辦稅服務廳化解糾紛

❶ 如何做好辦稅服務廳工作的建議和體會

辦稅服務廳是直接面向納稅人辦理稅收徵收管理事宜和提供納稅服務的辦稅場所，辦稅服務的好壞決定著社會對稅務部門認同度的高低，它是稅務部門的形象和窗口。應當將辦稅服務廳建成一個辦稅事宜集中、徵收管理規范、行政服務到位、程序便捷高效的辦稅場所，並依託辦稅服務廳規范征納行為，密切征納關系，降低征納成本，推進依法治稅，提升征管效率，促進稅收增長。 一、當前辦稅服務廳建設存在的問題 （一）辦稅服務廳工作人員素質有待進一步提高。辦稅服務廳程序性強、高度依靠數據信息以及工作快節奏的崗位特色，使得隊伍素質問題在辦稅服務廳顯得尤為突出。當前,辦稅服務廳人員技能參差不齊，而窗口部門又忙於日常工作,對具體業務指導、培訓不力，導致辦稅效率不高。
（二）涉稅事宜辦理程序復雜，要求納稅人提供的資料過多，使稅收服務效率不高。目前實行的目標考核管理辦法過於強調稅務執法部門內部的監督制約和權力的分解與程序的規范化，而犧牲了稅收服務效率，導致了諸如發票領購、注銷稅務登記、發票代開等涉稅事項的審批手續過於繁瑣，納稅人需要往返於多個部門或多個辦稅窗口，辦理涉稅事項極為不便。例如發票管理：發票領購手續繁多，效率低。對每一戶來購買發票的納稅人，不僅要審核其稅款是否繳清，發票開具是否正確，還要開具工本費票據，收取工本費，列印發票領購簿，而且實行「雙定范圍」內領取發票，每戶納稅人每月都要到辦稅服務廳領取發票，加上未達起征點納稅人免稅領取發票，大量的納稅人來領取發票，內部造成辦稅服務廳工作壓力大，外部造成發票隨意轉借、轉賣，稅款流失。
（三）工作積極性不高，工作風險系數高。從每年的工作意向調查表看，95%以上的人不願意到辦稅稅廳工作，主要有以下幾點：1.工作勞動強度大，特別是納稅期間，一上班就座在位子上，連喝口水的機會都沒有。2.工作性質枯燥單一。3.工作壓力大。辦稅服務廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責任追究概率高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。多數認為學多做多，不會不做，干多錯多，干少錯少，不幹不錯，出力不討好。4.工作委屈多。辦稅服務廳每天面對各種形形色色的納稅人，素質千差萬別，不理解、不配合的現象時有發生，加之，辦稅工作人員多為女性，這需要她們頂著更大的壓力。5.責、權、利不對稱。大廳辦稅業務量大、工作責任重，在崗在位管理嚴格、辦稅服務標准高，對辦稅人員的整體素質要求也相對較高，但各項待遇卻相對較低，缺乏有效的激勵手段，致使一些稅務幹部不願在辦稅服務廳工作或工作積極性不高，難以留住人才，影響了辦稅效率和服務質量。
（四）機構定位不明確。徵收服務股（對外稱辦稅服務廳）在機構設置上是縣局一個獨立的內設機構，但辦稅服務廳的業務性質決定了其受理的每一項業務幾乎無法獨立完成，都要與各部門協調，不管哪個環節問題，最終都從會辦稅服務廳反映出來，這樣領導就一味的將工作前移（如減免稅審批前移），有時為了順利辦理前台業務，辦稅服務廳工作人員將花費大量的時間和各部門協調，造成前台工作量大，辦事效率、納稅人滿意低。 二、做好辦稅服務廳工作的建議 （一）著力提高辦稅服務廳人員整體素質。 一是加強業務培訓。健全完善辦稅服務廳人員培訓的長期規劃和實施計劃，每年要有計劃地組織辦稅服務廳人員開展好各類業務技能培訓，組織開展崗位培訓，分層次加強對辦稅服務廳人員的培訓。要有計劃的組織辦稅服務廳人員進行參觀學習，拓展服務視野，提升服務效能和地稅形象，強化終身學習的理念，堅持工作學習化，學習工作化，通過開展經常性的崗位練兵和技能競賽活動，熟練掌握涉稅業務知識，准確操作計算機軟體，提高做好辦稅服務廳工作的能力。 通過多種方式開展對辦稅服務廳人員的職業道德教育，使其牢固樹立「文明、高效、誠信、規范」的服務理念，切實把服務當作是執法和管理的有機組成部分，堅持在服務中執法、在服務中管理，提高為納稅人服務的主動性、自覺性，真心誠意地做好納稅人服務工作。二是要加強廉政教育。辦稅服務廳人員承擔著重要的工作職責，同時也掌握著不同的稅收執法權力，必須增強職業風險意識、崗位風險意識，切實做到廉潔自律。加強對關鍵部位、關鍵環節的監督制約，用制度管權、管事、管人，堅決杜絕「吃拿卡要報」、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等現象的發生。
（二）建立健全三項工作協調機制。一是建立考勤機制，實行「辦稅服務廳工作值班制度」，實行不間斷工作制，「全天候」的窗口開放。二是建立監督機制，設置專職考核崗位，由精通稅收業務、原則性強、能嚴格執行紀律的幹部擔任。考核崗根據實地考察和問卷調查結果對辦稅人員的服務態度、水平、效率、作風、辦稅服務廳的環境以及值班交接等情況進行監督，每月通報考核情況，獎優罰劣。三是建立協調機制，針對辦稅服務過程中出現的問題，定期召開協調會議，及時研究解決辦法，為「一窗式」服務創造良好的外部環境。
（三）改變觀念，把加強辦稅服務廳整體建設提高到一個新高度。
堅持把辦稅服務廳作為提高征管質量的一個支點、樹立良好地稅形象的一個亮點。經費優先向大廳傾斜，確保把辦稅服廳 「扮靚」；人才優先向大廳輸送，確保把大廳隊伍配強；設備優先對大廳發放，確保把大廳設施配齊；待遇上優先對大廳工作人員予以照顧，針對大廳微機操作時間長、早上班、晚下班的特點，對辦稅服務人員給予特殊關照。
適當的激勵機制能有效地激發辦稅服務廳的工作活力。提高待遇，調動員工積極性。對一線工作人員工作待遇採取積極措施，加大改善力度，宗旨是「三個不為過」：多關心一點、待遇高一點不為過；活動開展得多一點不為過；提拔幹部快一點不為過。根據工作壓力情況酌情提高辦稅服務廳工作人員的工作待遇，認真兌現延時服務、節假日值班的加班工資等，並等量彌補休息時間。從高標准配備辦公設備，充分調動人員積極性；關愛一線人員，體現組織溫暖，在條件許可的時候推行辦稅工作人員雙班輪崗休息制，多方位地關心和解決職員工作、生活上的困難，體現組織溫暖。讓每一個工作人員愛崗敬業，扎實工作，真誠服務，努力為辦稅服務廳建設盡自己的綿薄之力。
（四）深化教育，把增強辦稅服務廳隊伍素質提高到一個新層次。一是在人員選配上，要選配政治強、業務精、經驗足、有魄力、重實干、年紀輕的稅務幹部，並盡量把有朝氣、懂業務、修養好的青年幹部分配到辦稅服務一線。二是加強崗位交流。在加強對辦稅服務廳內部人員進行崗位交流的同時，及時做好徵收、管理、稽查部門人員的調整和交流，提高稅務幹部的綜合素質。三是加強思想政治工作。深入開展人生觀、榮辱觀、權力觀和職業道德觀教育，及時發現和解決辦稅人員的思想矛盾。四是加強激勵機制。深入開展「青年文明號」、 「最佳辦稅服務廳」、定期評選崗位業務能手和辦稅服務明星，樹立崗位標兵的創建活動，並適當給予一定的精神和物質獎勵，提高稅務人員的積極性。 三、幾點工作體會 （一）辦稅服務廳領導成員必需率先垂範，以良好行形象和表率作用感召人、影響人、帶動人。
（二）辦稅服務廳領導成員必需敢做敢當，勇於承擔責任。辦稅服務廳是單位窗口，單位和上級檢查多、考核多、要求高，責任追究概率高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。在艱苦的工作環境，辦稅服務廳領導必需敢做敢當，勇於承擔責任，減輕他們的工作壓力，更重要的是給他們營造一個輕松的工作環境。
（三）必需以嚴格的制度和高尚的人格魅力相結合來管理人。人管人、一條線，制度管人、一大片。因此，必需建立健全各種制度，制定內部各崗位職責和工作流程及目標考核辦法等等，用人格魅力管人。就是說要以人為本，尊重人、理解人、體諒人，人文關懷，情感注入從管理學的角度出發，「嚴」並不是管理學的最高境界，也不是管理學的最終目的。因為無論怎樣說，它也有一種被動的味道。真正的管理，是應該最大限度地調動起大家的積極性，釋放出潛藏在同志們身上的最大能量，使之解放出最大的生產力和創造智慧，最終打造出一支特別能戰斗同時又特別快樂的隊伍。
（四）必需培養辦稅服務廳工作人員樂觀向上，樂於奉獻的精神。高水平的納稅服務需要高素質的稅務幹部，所以必須樹立正確的人生觀和價值觀，就必須打破「權利本位」意識，樹立「納稅人至上」的觀念，培養「凡是我接待的納稅人都要熱情，凡是我經手的事情都要有著落，凡是我處理的業務都要有依據」的樂觀向上，樂於奉獻的精神，要求辦稅服務廳內每位幹部都要樹立嚴格執法與熱情服務並重的意識，把熱情與才智融於實際行動中，從工作中的點滴做起，形成人人參加「爭創」，人人關心「爭創」的良好氛圍。使他們在嚴肅而又輕松的環境下工作。

❷ 辦稅服務廳突發事件處置原則

辦稅服務大廳出現突發事件的處置原則就是:
首先要保障自己的身體健康狀況，在自己安全的前提下可以考慮報警或提醒、營救其他人。
發生突發事件最重要的就是:遇事冷靜，千萬不要慌，如果自己慌了，心裡沒底氣就有可能發生意外的發生。

❸ 辦稅服務廳管理辦法

第一條 為規范和加強辦稅服務廳管理，提高納稅服務水平，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》及其實施細則等有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱辦稅服務廳，是指稅務機關為納稅人、扣繳義務人集中辦理涉稅事項，提供納稅服務的機構和場所。

第三條 稅務機關應當根據稅源分布和稅收征管工作需要，本著便利納稅人、降低征納成本的原則，合理設置辦稅服務廳。提倡國稅局、地稅局共建辦稅服務廳。

第四條 稅務機關要加強辦稅服務廳建設，優化稅收業務流程，深化信息技術應用，創造良好辦稅環境，合理配置人力資源，提高辦稅服務的質量和效率。

第五條 辦稅服務廳應當按照規范、便捷、高效、文明的原則為納稅人提供優質服務，提高納稅人的稅法遵從度和滿意度。

第六條 納稅人、扣繳義務人向稅務機關申請辦理的各類涉稅事項，除法律法規另有規定的以外，由辦稅服務廳統一受理。

第七條 辦稅服務廳的主要職責是：

（一）辦理納稅人、扣繳義務人稅務登記事項；

（二）辦理納稅申報、認證、稅款徵收等事項；

（三）辦理發票發售、代開、審驗、繳銷等發票管理事項；

（四） 實施稅務違法的簡易處罰；

（五）開展納稅咨詢，提供辦稅輔導；

（六）公開涉稅事項，宣傳稅收政策；

（七）受理涉稅審批申請，辦理備案事項；

（八）辦理其他相關事項。

第八條 各省稅務機關應當結合實際建立健全辦稅服務廳崗責體系，統一規范辦稅服務廳崗位設置，明確工作職責和工作流程。

第九條 稅務機關應當加強辦稅服務廳與相關單位、部門的業務銜接，不斷優化業務流程，明確各環節辦結時限，切實提高辦稅效率。

第十條 辦稅服務廳要推行辦稅公開，通過公告欄或電子顯示屏、觸摸屏等設施公開稅收政策、辦稅程序、服務承諾、稅務行政收費項目、稅務違法處罰標准、辦理時限、辦公時間、咨詢和投訴舉報電話等應公開事項。

第十一條 辦稅服務廳應當提供以下服務：

（一）導稅服務。引導納稅人到相關的服務區域或窗口辦理各類涉稅事項；輔導納稅人填寫涉稅資料、使用自助辦稅設施，解答納稅人辦稅咨詢。

（二）全程服務。稅務機關受理納稅人涉稅審批事項，應當按照「窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件」的要求辦理。

（三）限時服務。納稅人涉稅審批申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請，並即時辦結或限時辦結；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內容。

（四）延時服務。對下班時正在辦理的涉稅事項，可適當延長工作時間辦理完成。

（五）預約服務。根據納稅人的合理需求，辦稅服務廳可與納稅人約定適當時間辦理涉稅事項。

（六）提醒服務。及時提醒納稅人在法定時限內履行納稅義務或告知納稅人相關的稅收政策，避免納稅人因工作疏忽或不了解稅收政策變化而受到不必要的行政處罰。

第十二條 具備條件的地區應當積極推行以下服務：

（一）網上辦稅。稅務機關應當建立和完善網上辦稅服務平台，通過網路為納稅人辦理稅務登記、申報繳稅、報稅認證、文書申請等涉稅事項。

（二）聯合辦稅。各級國稅機關、地稅機關應加強工作協作和信息共享，聯合辦理有關涉稅事項。

（三）同城通辦。稅務機關應當充分發揮信息技術作用，實現納稅人不受地域限制，自主選擇辦稅服務廳辦理涉稅事項。

第十三條 辦稅服務廳的環境建設應簡潔實用、功能完善、布局合理、規范統一。

第十四條 辦稅服務廳一般設置辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等功能區域，各地可結合實際進行調整。

第十五條稅務機關應當積極創造條件，通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供「一窗式」服務。條件暫不具備的，可設置綜合服務、發票管理、申報納稅三類窗口或綜合服務、發票管理兩類窗口。

第十六條 辦稅服務廳應當設置公告欄、意見箱，提供自助辦稅設施、宣傳資料、表證單書及填寫範本、筆墨紙張及相關用品。具備條件的，可設置電子顯示屏、觸摸屏、排隊叫號系統和服務質量評價系統等設施。

第十七條 各地應當根據國家稅務總局規定，統一規范設置辦稅服務廳的外部標識和內部標識。

第十八條 稅務機關應當加強辦稅服務廳日常管理，建立健全辦稅服務廳工作考核評價和監督機制，提高辦稅服務質量。

第十九條 辦稅服務廳要制定應急預案，建立健全突發事件應急處理機制，確保各項工作高效運轉、安全運行。

第二十條 稅務機關應當有計劃地組織開展辦稅服務廳工作人員培訓，不斷提高其業務素質和服務水平。

第二十一條 稅務機關應當合理配置辦稅服務廳人力資源，根據實際情況和工作需要建立激勵機制。在幹部交流、職務晉升、福利待遇、教育培訓、表彰獎勵等方面對辦稅服務廳工作人員予以適當傾斜。

第二十二條 辦稅服務廳工作人員要統一著裝上崗，推行首問責任制，做到愛崗敬業、公正執法、業務熟練、服務規范、清正廉潔。

第二十三條 各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局根據本辦法，制定具體實施辦法。

第二十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第二十五條 本辦法自2009年10月1日起試行 。

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規范服務的大平台 ＊＊＊＊年,我們在局黨組的正確領導和各業務科室大力支持下,緊緊圍繞年初報告中提出的」千稅萬稅發展是硬稅,千計萬計人才是首計,千難萬難善理者不難」的工作思路,以組織稅收為中心,以優質服務為宗旨,以提高素質為主線, ,以工作磨合為重點,以納稅人滿意為目標,在管理上做文章,在規范上下功夫.取得了一定的成績.具體做法是: 一. 准確定位,在有效磨合上尋找切入點. ＊＊＊＊年,隨著CTAIS全面上線,」一窗式」的正式運行,辦稅服務廳從各分局抽調業務骨幹進行重組.所以在人員配合和人機結合上都要進行磨合。為了避免不合理的沖撞,我們根據」球場原則」,一是用資源整合.對每個人的性格特點、專業特長、能力水平以及綜合素質,合理定位,使之人盡其用，用盡其才。並且要求每個工作人員在實際工作中熟練使用電腦,把電腦的機械性和人腦的能動性有機結合起來，充分發揮人機合一的整體效益。二是用制度整合.辦稅服務廳是一個綜合機構，也是稅務部門展示形象的一個窗口,涉及面廣，工作量大，要求高。所以我們要求嚴守工作時間，盡量做到早上班，遲下班，中午有人值班,節假日派人守班,嚴格執行請銷假制度,工作時間不準閑聊，不準在工作時間在工作地點吃早餐，不準上網聊天，每天值班人員必須提前15分鍾上班,負責當天的衛生等日常工作.一切從工作出發,為納稅人搞好服務，確保納稅人來辦理涉稅事宜時不吃閉門羹，不看生面孔，不坐冷板凳，不走回頭路。三是用情感整合,為了充分調動每個工作人員的積極性,把最優質的服務獻給納稅人,我們確立了以人為本的思想,講究人格平等,啟動以心換心的愛心工程,內部職工中誰家有困難我們大家幫助解決;誰家老人、小孩生病我們一起去看望;誰家有紅白喜事我們全力以赴;誰過生日我們共同慶賀;誰有特殊情況不能上班我們一起幫助完成任務,讓每個幹部職工充分感受大家庭的溫暖.把全部的精力用在工作上,把全部的愛獻給納稅人. 二. 鎖定目標,在服務質量上尋求突破口 辦稅服務廳的是稅務機關向納稅人提供納稅服務的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標. 為了讓納稅人在納稅過程中，一看就清楚，一問就明白，一聽就舒服，一辦就滿意,我們在工作中一切從納稅人利益出發,急納稅人之所急,想納稅人之所想,規范操作,文明服務,依法辦稅,做到八項服務. 1.微笑服務. 接待納稅人要做到用語文明，主動熱情,笑臉相迎，態度和藹。並設置了納稅人休息處,增設了飲水機,用心地為納稅人服務. 2.公開服務.為了讓納稅人及時了解稅收政策,我們開設了政策公布欄,便於納稅人學習履行;公布辦稅指南,指導納稅人辦稅.公開崗位職責,方便納稅辦理納稅事宜.公開工作紀律,辦稅更加透明化. 3.首問服務.對納稅人提出的疑難問題有問必答，耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止.一般性的問題即時回答,對需要向上級請示的的問題三個工作日內給予答復. 4.限時服務. 為了提高辦稅效率，我們規定辦理稅務登記證，只要手續齊全，從錄入到打證只能在3分鍾內完成，正常購票在 2分鍾辦理完畢，企業正常申報錄入在2分鍾之內完成，開具稅票在1分鍾之內完成。 5.彈性服務.為了方便納稅人,我們規定即使到了下班時間,只要納稅人的涉稅事宜未辦完,不得擅自離崗.節假日安排有人值班,接待納稅人. 6. 承諾服務.為了讓納稅人辦稅更方便更快捷更滿意,我們承諾:進一個門，辦完全部事，今年八月根據上級精神,推行了「一窗式」的管理模式，納稅人只需在一個窗口就可以將原來需要分別在三個窗口辦理的業務一次辦完。同時根據表表對比的需要增設了一個比對異常窗口，專門處理納稅人申報數據與金稅認證數據不相符的情況，大大提高了辦稅效率. 7.靈活服務.在實際工作中，經常會遇到一些突發問題，要求靈活處理，比方說停電後不能進入系統，納稅人急需領購發票,我們只要手續健全,先手工將發票賣給納稅人,來電後再輸入系統.納稅人來上門繳稅,我們先將現金和支票收下,幫納稅人把錢存入銀行,然後將開具的稅票及時送到納稅人手中. 8.監督服務.為了更好地為納稅人服務,提高服務質量,每個窗口都放有服務指南和意見簿,歡迎廣大納稅人提出意見,將我們的服務置於納稅人的監督之下. 三.演好角色,在規范操作上尋探最佳點 1. 1、人機合一，努力追尋有效辦法. 由於CTAIS系統查詢功能比較單一，一次性不能查詢到領導所需要的各種數據，我們採取了人機結合的辦法，用了兩天時間組織了10多人將各分局稅務主管官員集中輸入系統內。同時對每筆企業申報徵收的稅款用手工方式登記，以便及時了解企業的申繳欠情況。對個體戶徵收情況，對沒有徵收點的分局,每月列印一套完整的徵收清冊並拷貝軟盤.這一作法是目前人機結合的最佳辦法. 2. 協同作戰,堅持做到優勢互補 每月10號以前，是辦稅廳工作最忙的時候，除了把各分局預儲稅款的票開出來,還要負責上門繳稅工作.為了及時開出稅票，不耽誤各分局辦稅人員的時間，申報徵收崗的同志是廢寢忘食,經常是邊啃燒餅邊開票。其它崗位的工作人員發揚團結協作精神,在忙完自己的工作後，主動幫助撕票，分票，打票，蓋章……總之,為了一個共同的目標,努力打造整體形象.如:專揀重擔,工作負責的」黨代表」xxx；微笑服務,納稅人親切地稱為」發票姐姐」的xxx;頭腦靈活,顧全大局的」內當家」xxx；舍小家顧大家無怨無悔的「業務精」xxx；身兼多職,任勞任怨的」實幹家」xxx；默默無聞,兢兢業業的「孺子牛」xxx；勤奮好學,追求上進的」小不點」xxx。一年來,辦稅務服廳受理企業申報xxxxx次,徵收稅款xxxx萬元,收取滯納金xxxx戶,計xxxxx元.開具稅票xx萬多份,辦稅稅務登記xxx戶,收以兩費xxxx元.發售普通發票xxxxx多本. 3. 嚴格執法,始終堅持陽光操作 一是防止增加新欠。配合」一窗式」管理的需要,我們積極督促企業按期申報和繳納稅款.對於逾期不申報不繳稅的行為嚴格進行處罰和加收滯納金.對企業當期實現的稅金一律要求全部清繳入庫,申報不能及時入庫的,我們及時向各分局反饋信息,督促稅款入庫.對於有陳欠的我們做到先繳陳欠,再繳本期稅款.二是抓好納稅申報數據審核,按照新的納稅申報要求,對申報表的各種報表,增值稅專用發票抵扣聯和其它申報資料嚴格進行比對,發現申報不真實,不規范,資料不齊全,有邏輯錯誤的一律退回,並責令企業限期改正,杜絕企業提前抵扣稅款,虛假抵扣稅款,有效遏制了偷漏稅款現象.在日常工作中,我們秉 公執法,不徇私情,充分體現了陽光操作,做到了讓領導放心,讓納稅人滿意. 4. 獻計獻策,恪盡職守當好參謀 辦稅服務廳既是一個」作戰部」,也是一個」參謀部」,對外要竭盡所能地保證稅收收入全額按時入庫,對內要為領導及時提供各種數據,適時提出合理建議.每月十號,我們都用手工將期內申報\徵收情況設計一個統計快報,及時報送領導,以便安排各職能股室把信息反饋到各分局,督促納稅人申報繳稅,每月底我們都用事先設計好的各種報表,把數據填上去,讓領導全面了解納稅人的從申報繳稅到下欠等情況.有1.徵收情況匯總表2.企業個體統計明細表3.對照表4.滯納金罰款統計明細表5.手工票徵收明細表等.為領導分析稅源情況提供了各種全面有效的依據.同時為了方便領導在CTAIS上查詢核對每個企業的申繳欠數據,我們還在報表上把每個企業的納稅識別碼輸了上去,節約領導的查詢時間,方便領導進行模式查詢. 一年來我們辦稅服務廳的全體人員把工作放在首位,把微笑掛在臉上,把真誠烙在心裡,把熱情融入行動中,內聚人心，外樹形象，開拓進取,取得了一定的成績.但距上級的要求還很遠,在今後的工作中將做到:1.確保CTAIS正常運行,發現問題及時反饋,妥善處理.2.加強運輸費發票管理,進一點深化」一窗式」.3.提升整體服務水平,逐步健全征納服務體系.4.努力學習各項業務,高標准,嚴要求,以飽滿的熱情把工作推向一個新台階.

淺談如何加強辦稅服務廳效能建設

開展機關效能建設，是落實「三個代表」重要思想和立黨為公、執政為民要求的具體體現，是改進機關工作作風，提高機關辦事效率的重要抓手，也是提高群眾滿意度、提升政府形象的有效途徑。辦稅服務廳作為地稅部門服務納稅人的「窗口」，其執法形象的好壞、辦事效率的高低，直接影響了稅務部門在納稅人心目中的形象。因此，在辦稅大廳開展效能建設，是建立「服務型」政府對稅務部門的要求，對推動地稅作風的轉變和效能的提高、營造良好的發展環境具有重要的意義。本文試就加強辦稅服務廳的效能建設問題談一點淺見。

一、當前辦稅服務廳存在的主要問題幾年來，各地辦稅服務廳通過加強規范化建設，取得了顯著成績，辦稅服務廳的硬體建設有很大的改善，稅務幹部的服務態度也有較大的提升，「門難進，臉難看」的現象已基本杜絕，但納稅人普遍反映「事難辦」的問題仍沒能從根本上得到解決。

（一）服務理念沒有真正到位。

部分幹部主動服務的意識不強，服務熱情不高，辦事拖拉，服務不到位、缺位的現象時有發生，不同程度地存在「重監管、輕服務」的思想，沒有很好地把依法治稅與優化服務有機地結合起來，執法缺乏透明度。

（二）管理方式上存在差距。

服務大廳的功能及窗口的設置沒有充分考慮納稅人的需求，隨著征管改革的逐步深入，辦稅大廳在窗口設置上，由於專業性過強，一些涉稅事宜只能由專門的窗口辦理，時常造成有的窗口排長隊，有的窗口空無一人的現象。

（三）辦稅程序復雜，效率較低。

目前制定的工作流程過分側重內部監督制約，注重權力的分解，過分講究程序的規范，導致本來簡單的程序復雜化，納稅人往往要往返於多個窗口和部門，辦事效率較低。

（四）稅收優惠政策彈性較大，缺乏透明度。

由於稅收政策具有一定的自由裁量權，導致執行中存在彈性空間，致使稅收法律法規缺乏透明度，並直接導致納稅人期望值和滿意度的降低。

（五）信息化建設滯後於征管需要。

稅收信息化是融先進稅收管理理念與現代網路技術為一體的一項系統工程，是實現稅收管理現代化，提高稅收管理和服務水平的必由之路。目前稅收管理中存在著與信息化不相適應的諸多因素，導致信息化建設滯後於稅收征管的需要，資源配置不盡合理，應用程度不夠，不利於稅收信息化效能的充分發揮，不僅影響了稅收管理的質量和效率，也嚴重影響了對納稅人的服務質量。

二、加強辦稅服務大廳效能建設構想加強辦稅大廳的效能建設是一項長期而復雜的系統工程，筆者認為，各單位要結合自身實際，從加強制度建設入手，以轉變機關作風、創新服務機制、加大監管力度和提高隊伍素質等方面為突破口，把機關效能建設的落腳點放在優化服務、營造良好的發展環境上，抓住重點，標本兼治，著眼長效，達到向管理要實效，向科技要高效，向素質要長效的目標，形成「人人都是地稅形象，人人都是投資環境」的齊抓共管的良好局面。

（一）在完善制度體繫上夯實基礎。

要把制度建設作為機關效能建設的基礎工作來抓，堅持以制度管人、管事。按照「全面覆蓋、不留真空，科學設崗、責任到人，量化考核、嚴格獎懲」思路，建立並實行一系列管理制度，逐步把各項稅收工作納入制度化、規范化的軌道，促進稅收管理工作上台階，一是規范辦稅服務廳建設，最大限度地方便納稅人辦稅。從稅收長遠發展考慮，將現有的辦稅服務廳進行重新業務組合，以更好地滿足納稅人的願望和要求。建立多層次、多渠道、方便快捷的納稅服務平台，在創新服務形式和充實服務內容上下功夫，力求出新意、出精品、出成效。注重辦稅服務廳的軟硬體建設，實現辦稅服務「一張卡明示，一個點審批，一窗式受理，一站式服務，一次性辦畢」。在設置辦稅服務窗口時，要讓納稅人在申報納稅時有平等和親切感，降低櫃台高度，上方不設隔離設施，實行開放式辦稅，並運用全程服務理念與推行首問負責制、服務承諾制、AB崗制、咨詢窗口值班制相結合，從而提高辦稅質量，真正為納稅人帶來切實的便利。

二是全面推行「一窗式」管理，開辟全程服務綠色通道。稅務機關要將分散於不同部門的納稅服務項目，全部納入辦稅服務廳，實行「一條龍」集中服務，把納稅人的外部傳遞變成稅務機關的內部傳遞。要落實限時辦結制，確保文明、高效的形象在受理服務中得以展示。設立「全程服務崗」。對初次辦理涉稅事項或不明白涉稅事項辦稅程序的納稅人，由「全程服務崗」負責受理，在納稅人資料齊全、手續齊備的情況下，對於即辦事項由「全程服務崗」一人受理，一次性辦結；對於承辦事項，亦由「全程服務崗」以書面形式告知承辦內容和時限，盡可能方便納稅人辦理涉稅事宜。

三是實行AB崗制度。落實崗位的主辦人員（A崗）和協辦人員（B崗），當A崗不在崗時，B崗自動頂崗，及時處理相關的政務和事務，做到「崗不缺人」，杜絕缺崗現象，確保服務質量。

四是建立企業信譽等級評定製度。建立資料庫，在科學評估的基礎上，為信譽等級良好的納稅人提供個性化服務，並利用所擁有的納稅人信息，及時鑒別出可能會出現涉稅違法行為的風險納稅人，從而提高稽查選案的准確率。納稅信用應在確定信用等級結構的基礎上，堅持「抓兩頭、促中間」的操作模式，對信譽低、差類型的企業予以一定限制和重點關注，同時通過良好稅收意識的形成，促使他們向誠實守信等級轉化。

五是制定效能建設有關制度，實現制度創新。根據實踐需要和形勢發展，建立幹部廉政信用檔案制度，運用廉政信用檔案真實、客觀、公正地記錄反映幹部職工在思想道德、勤政廉政、廉潔自律、遵紀守法、作風效能等方面的行為表現，作為監督、管理、考察、任用和獎懲幹部的重要依據。建立幹部談話談心制度，規定各級領導幹部的談話責任和談心談話的種類必談情況及具體方式和要求，為加強幹部溝通交流搭建重要的思想平台。圍繞創建學習型機關，建立幹部學習培訓學分制等相關制度，促進長效機制形成等等。

（二）在加強優質服務上體現實效。

要把效能建設的最終落腳點放在優化財稅服務、營造良好的發展環境上，正確處理好執法與服務、規范與效率的關系。

一是優化服務方式，全面提高納稅服務效率。進一步深化審批制度改革，壓縮審批項目，下放審批許可權。在不違反稅收法律法規和不削弱內部監督制約的前提下，盡可能簡化辦稅流程和辦稅手續，提高辦稅效率和行政服務效能。對外加強納稅評估、信譽管理與稽查力度，如發現有問題的，根據具體情況按規定處理，以保證國家稅收法律政策的權威性。此外，藉助信息化手段豐富服務內容，建立「12366納稅服務熱線」，全方位提供郵寄、電話、電子數據交換、網路傳輸等多元化納稅申報方式，利用手機簡訊、網站信息發布與金稅工程的數據共享，加強自動催報催繳、納稅咨詢服務等功能。

二是加強主動服務，嘗試建立納稅服務考評體系和稅務預警機制。納稅服務考評體系以納稅服務規程和內外信息反饋為基礎，力求將服務質量、服務效率方面的信息細化量化，考核到人，實行經常性的動態考評；稅收預警機制著眼於事前服務，以涉稅提醒、預防、警示等事前控制手段，幫助納稅人避免或減少因違反稅收法規而受到稅務行政處罰的情況發生。

三是採取人性化服務，為納稅人提供深層次的納稅服務。通過首問責任制、服務承諾制、責任追究制、企業聯系制等制度的建立完善，使各個單一的服務舉措成為系統化、網路化的服務體系。要制定服務的具體項目、規范和標准，使納稅服務系統化、規范化和標准化，做到有章可循。要根據現代稅務管理的要求，建立稅務機關專業服務和社會中介服務相結合，以稅務機關專業服務為主的事前、事中、事後全方位、立體式的服務體系。

（三）在運用科技手段上實現高效要提高辦稅服務的工作效能、優化納稅服務體系離不開信息化建設的驅動和支撐。信息化加專業化的改革方向是新時期杜絕執法隨意性、提高稅收征管質量和效率、全面提升稅收服務水平的重要措施和保障。

一是加強地稅網站建設，進一步拓寬宣傳渠道，擴充宣傳內容，為納稅人提供全新的信息服務平台。及時公布新出台的稅收政策、服務承諾、機構設置、業務咨詢、資料下載等內容，網上解答納稅人提出的各類問題。密切征納雙方之間的溝通和交流，使納稅人在網上能夠更加迅速地全面了解有關涉稅法律和政策並能支持納稅人在網上辦理涉稅事宜。

二是積極推行多元化申報方式，為納稅人申報納稅提供便利。逐步實現以電話申報、網路申報為主體的遠程申報方式，推廣稅、銀、庫聯網，實現稅款繳納的電子化，使納稅人足不出戶就可以完成申報納稅電子解繳，消除辦稅服務上的時空限制問題，提高工作效率，方便納稅人。

三是積極探索與銀行、國庫、國稅等部門聯網運作、信息共享的有效途徑，提高信息資源的綜合利用效率，初步形成社會化的稅收監控服務網路體系。

（四）在抓好監督落實上力求深入加強辦稅大廳效能建設是一種有效載體，其最終要落實到具體工作中，體現在實際業績上，因此要在效能建設和落實重點工作上找准結合點，把效能建設與財稅各項工作緊密結合起來，在抓好工作的監督落實上促進效能建設的深入開展。

一是加強網路監督。為適應行政審批改革和機關效能建設需要，要積極改進服務方式，對於涉稅文書逐步實行網上申請、審批與回復，以方便企業辦理涉稅事務，優化發展軟環境。網路體系強調過程式控制制與持續改進，整個管理工作呈螺旋式上升態勢，審批中對每個環節設置嚴格的審批時限並進行過程監督，實現對文書審批的過程考核。一方面可以成倍加快審批速度，縮短企業辦理涉稅事項的時間，另一方面進一步規范涉稅文書的審批流程，嚴格審批時限，提高審批質量。

二是強化制度監督。規范操作，完善內部工作流轉環節，統一設計各類表單帳證，並按規定傳遞各種報表，建立各種台帳，促使內部之間的稅收管理、信息共享更趨規范、合理，確保業務流程規范運作和各環節之間崗位職責的緊密銜接，切實提高工作責任心與效率。

三是健全機制監督。從規范稅務機關的執法行為入手，既強化行政監督，又藉助外部力量強化社會監督，從而建立健全一套科學有效的監管機制。內部監督上主要體現在以下幾個方面：加強催辦督辦，對明確的督辦事項，督辦人員採取電話詢問、現場查看等交叉結合手段，隨時掌握督辦事項進展情況，並將督辦情況反饋給領導；加強執法檢查，加強對行使「兩權」中重點環節的事中監督，分解比較集中的執法權力，對規定事項進行集體審核、公開聽證，同時抓好對各單位的執法檢查，通過舉報、投訴、12366等投訴渠道實施監督，重點抓好各職能部門執法行為的日常檢查，既強化稅務機關的監督職權，又保護納稅人的合法權益。

（五）在提高隊伍素質上構築長效效能建設關鍵在人，只有良好的內在素質才能表現出良好的作風效能。因此，堅持以人為本，全面提高幹部隊伍綜合素質是加強辦稅大廳效能建設的治本之舉。

一是建立和完善崗責目標管理體系。通過制訂《「兩權」監督崗位目標考核辦法及標准》，對每個工作崗位、工作環節的目標、范圍、職責、程序、責任等方面予以規范、明確。進一步完善統一的稅收業務、信息傳遞管理流程，每個幹部都明白自己在崗位上應該做什麼，怎麼做，何時做，做錯了該承擔何種責任。這樣，通過把軟任務硬化，硬任務量化，細化考核，層層分解，逐步落實，做到人人有任務，個個有指標，建立起一套盡可能客觀和量化評價工作成效的指標體系。

二是建立完善考核評價體系，充分調動幹部工作積極性。為進一步創造一個能上能下、能進能出的激勵機制，形成「比、學、趕、超」的良好氛圍，建立完善幹部評價制度，通過以崗責考核為主，引入民意測驗和民主評議制度，在德、能、勤、績各個方面以高標准要求幹部，促使幹部隊伍整體素質的提高。在幹部評價的基礎上，以《國家公務員暫行條例》為依據，認真貫徹執行幹部隊伍的「四化」方針，堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，全面實施幹部崗位聘任制。實行目標管理考核辦法，通過形成橫向到邊、縱向到底的考核體系，拉開獎懲檔次，並嚴格兌現獎懲。通過考核評價體系的實施，充分調動幹部的積極性和創造性。

三是積極開展稅務文化建設，把效能建設與創建活動有機結合。充分發揮工會、團工委、婦委會等組織的作用，開展形式多樣、積極健康的幹部文化活動，建立起活潑、健康、向上的稅務文化。各單位要結合實際，開展文明單位、文明行業、青年文明號、巾幗文明示範崗等創建活動，通過抓創建促效能，努力提高為民意識。開展創建「學習型」單位活動，確立終身學習理念，鼓勵幹部通過多種途徑參加學習，不斷提高幹部隊伍的思想政治素質和綜合業務能力。

作者單位：浙江省舟山市普陀地方稅務局

阜陽市國稅局辦稅服務廳設置規范http://www.ah-n-tax.gov.cn/fygsww/fybszs/fyfwcn/t20050609_125601.htm
開發區國稅局辦稅服務廳不斷推出服務新舉措:相繼推出了首問責任制、納稅人評議卡制和零距離服務制，受到了納稅人的歡迎。
加強縣(市)局辦稅服務廳建設的思考http://www.chinataxnet.com/swlw/Print.asp?ArticleID=994

❺ 辦稅大廳是干什麼的

辦稅服務廳是國家稅務機關為納稅人辦理日常地方稅務事宜和提供的有關稅務服務的場所，是地方稅收征管的前沿，是納稅人檢驗稅務機關工作質量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。

它對於增強稅法意識、改善征納關系、規范稅收管理、規范地方稅務執法行為以及在公眾中樹立良好的地稅形象，起著舉足輕重的作用，並具有十分重要的意義。

對於優化服務環境、提高服務質量，改善征稅關系，促進稅收管理以至在公眾中樹立良好的稅務形象都具有十分重要的作用。

(5)辦稅服務廳化解糾紛擴展閱讀：

創建最佳辦稅服務廳活動不僅是深化稅收征管改革的重要措施之一，同時，對於稅務系統的社會主義精神文明建設也必將產生積極的影響。為此，各級稅務機關務必給予足夠的重視，精心組織，精心指導，做到有方案、有措施、有檢查，確保此項活動開展得有聲有色。

各地創建活動的進展情況，要按月以簡報形式及時向總局反饋，以便組織交流和宣傳，年終要提交開展此項工作的專題報告。

❻ 如何做好辦稅服務廳的服務工作

1. 首先，要端正態度，沒有端正的態度，一切都是空口白話、紙上談兵。納稅服務工作要以端正的態度為圓心綱領，以高效為民的實際行動作為半徑，畫一個人民都點贊的圓。納稅服務工作是為了納稅人，是為了人民群眾，是為了我們偉大的祖國，不是為了個人利益，更不是為了滿足個人私慾的工作。我們依靠群眾是要為了群眾，要從思想上樹立群眾路線，有權為民所用、情為民所系、利為民所謀的高度思想覺悟，堅決不能脫離群眾，滋生形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風思想。

2. 其次，要精通業務，如果沒有堅實的專業知識來開展工作，納稅服務工作就成了無源之水、無本之木，納稅服務部門也成為形同虛設、徒有其表的空殼子。當前，應著重抓好稅收業務流程中的「一窗式」管理有關知識的學習，要把「一窗式」管理的基本原理、具體操作程序、有關注意事項學會學透，這對於深化征管改革、加速稅收信息化建設、優化納稅服務具有重要意義。

3. 最後，完善工作細節，追求服務品質。在納稅服務工作中，一句話、一手勢、一動作、一笑容都可能改變事情的進程，所以，我們要從小事做起，從身邊做起，從細微之處抓起，匯聚點滴提升納稅服務工作效率。
   

❼ 地稅網上辦稅服務廳出現如圖問題怎麼解決

修改計算機的系統時間，然後重新啟動，打開軟體

❽ 如何作好稅務工作（千字以上）議論文

稅務稽查工作是稅收征管體系的最後一道屏障，擔負著打擊偷漏稅的任務，對於維護稅法的尊嚴，創造公平、公正的稅收環境，保證稅收任務的較好完成起著至關重要的作用。同時，由於稅務稽查工作的特殊性，針對的對象差別很大，既有大公司，又有小企業，甚至個體工商業者，既有國有企業，又有集體、私營企業，而且每個企業的納稅意識，納稅行為又不一樣。面對相對復雜的工作環境，在新時期如何做好稅務稽查工作，充分發揮稅務稽查的職能呢？結合工作實踐，筆者認為應下好以下五個方面。
第一方面，稽查人員要熟練掌握稅收法律法規和財務知識，才能在工作中游刃有餘，有的放矢，准確找出企業存在的稅收問題，並最大限度地避免執法失誤。有些納稅人對於財務和稅收知識非常了解，偷稅的手法相當隱蔽。如果稅務人員掌握的知識還不如納稅人，那麼就很難發現企業偷稅的手段和方法，稽查工作也會收效不佳，而且一開始就會在心理上「輸」給納稅人，不利於稽查工作的進一步開展。另一方面，准確把握稅收政策，還可以給納稅人提供稅收咨詢，更好地為納稅人服務，納稅人按規定可以享受的政策，一定要明確傳達給納稅人，並很好的貫徹執行；按規定不能享受的政策，應該及時向納稅人指出，以免給納稅人造成不必要的損失，從而營造一種和諧的征納關系，促進稽查工作健康有序發展。
第二方面，要努力提高稽查質量。稅務稽查的促收促管職能則是從其監督職能中派生出來的，主要是指通過對偷逃稅行為的查處，從納稅人方面發現征管中存在的漏洞與不足，並將相關信息反饋給征管部門，促進其改進工作，加強管理。當前，提高稽查質量有必要從以下幾個方面入手：一是改進選案方式，提高稽查的針對性。稽查部門要設立專門的機構負責選案，把選案准確率納入考核內容。要加強同徵收管理部門的信息傳遞，把納稅評估、納稅信譽等級管理作為選案的重要手段。二是精心組織檢查的實施，提高辦案質量。要做好查前的准備工作，要結合現有的稽查力量，精心配備檢查人員，要加強對重大案件、跨地區案件查處工作的指導。三是加大處罰力度和案件公告、曝光力度，增強震懾力。
第三方面，在作出稅務處理時要把握好一定的尺度。作出稅務處理是稅務稽查主要工作的完結，稽查工作的好壞主要體現在稅務處理的結果上，同時稅務處理對於納稅人來說是利益的再一次分配，因此，作出稅務處理在整個稽查流程中顯得非常重要。作出稅務處理時，既要合法，又要有一定的合理性，在堅持原則的基礎上，聯系實際情況，綜合考慮多方因素，既不能姑息遷就，又不能「一棍子」打死，同時兼顧效率、公平、公正。這樣，才能在不違反稅法的前提下作出恰當的處理結果。
第四方面，要協調與基層稅務分局的關系，建立稅務稽查與稅務管理的信息傳遞制度。稅務稽查的目的是「外查內促」，即針對檢查中發現的問題，及時建議征管部門改進工作中的薄弱環節，提高征管工作水平和效率。稅務稽查不僅是查補稅款，關鍵是通過稽查發現征管中存在的管理問題，改進工作，提高徵收管理質量。首先，征管部門在稅收征管工作中，對一些帶有普遍性的問題，在改善管理的基礎上，應及時提交稽查部門組織檢查，這樣才能建立一個廣泛的案源渠道，使偷逃稅等違法行為置於監控之下。其次，稽查部門在稅務稽查過程發現征管工作中存在的問題，應該及時反饋給征管部門予以解決。再有，稅務稽查與管理各部門之間應該建立一套規范的聯系制度。把稽查、徵收、管理各部門聯系在一起，形成相互配合、相互協調、相互銜接、相互制約的格局，設置統一的信息傳遞文書，使納稅申報資料、稅收管理資料、稅收稽查資料在各部門之間相互傳遞。
第五方面，要把握好與納稅人交往的度。與納稅人交往不能過於密切，以免影響公正執法。有些稅務人員與納稅人過於親密，造成在稅務稽查工作中，礙於情面，放不開手腳，甚至馬虎了事，根本發現不了問題，即使發現了問題，在作出稅務處理時也是「高抬貴手」、「手下留情」。更有甚者，個別稅務人員發生受賄等違紀行為，嚴重影響了稽查工作的開展。從另一方面來說，納稅人又是財政收入的創造者，對於發展地方經濟，解決就業起了很大的作用。因此，在實施稽查過程中，我們應該給予納稅人充分的尊重，態度不能生硬，更不能高高在上。要做到執行稅法「硬」，與人交往「軟」。實踐證明，與納稅人適當的交流、溝通，能成為工作中的潤滑劑，相反，拒人於千里之外往往容易使工作陷入被動。
可見，稅務稽查通過發揮其職能作用，從征納兩個方面促進了稅收管理工作的完善

❾ 納稅服務的納稅服務體系

（一）科學的稅收服務觀體系
要以人為本，以納稅人需求為導向，徹底更新和轉變思想觀念：一是由監督打擊向管理服務的轉變，改變以往注重對納稅人防範、檢查和懲罰的觀念，以服務促管理，寓管理於服務之中；二是由被動服務向主動服務的轉變，淡化權力意識，積極、主動、及時地為納稅人提供優質高效、便捷經濟的服務；三是將過去作為高標準的職業道德要求，轉變為基本行政行為規范，並作為行政執法的重要組成部分來落實和考核；四是由片面注重形式向追求內容、形式、效果相統一的轉變，通過持久和務實的工作，使納稅服務向長效發展，向實際深入。
（二）法律組織體系
提高納稅服務的法律地位。具體途徑：一是考慮出台《稅收基本法》，將納稅服務內容以法律的形式明晰化，明確法律責任。二是修訂完善並正式出台《納稅服務工作規范》，制定納稅服務的基本內容和操作原則，並據此制定具體的服務標准、工作方式和崗位責任體系等。三是參照國際慣例，建立納稅人憲章，把納稅人的權利和稅務機關應當為納稅人提供的服務以法規形式明確下來，充分保障納稅人的合法權益。四是建立納稅人參與稅務決策的體制，讓納稅人有機會參與並影響行政法規、規章和稅務行政管理措施的制定。
（三）涉稅咨詢輔導體系
依託「12366納稅咨詢服務中心」整合資源並對其功能進行延伸，在辦稅服務大廳專門設立詢問服務中心，著重對納稅人進行更深層次的輔導、解答涉稅疑難、提供納稅咨詢；並整理咨詢問題庫，進行需求分析；建立稅收法規公告制度，召開稅收政策發布會、進行專題稅收知識講座、開展專項培訓，減少納稅人的無知性不遵從；利用網際網路進行有針對性的稅前、稅中、稅後輔導，並針對不同納稅服務群體、不同優惠群體開展個性化輔導；健全各項規章制度，明確咨詢服務的種類、內容、標准等，同時規定咨詢工作人員的職責、許可權、義務及相關責任追究辦法等。
（四）納稅人洞察體系
建立納稅人洞察體系，對納稅人進行細分，使納稅服務在普遍化的基礎上兼顧個性化，利用有限的資源實現更加有效的管理；建立需求分析與征納溝通機制，研發納稅服務分析系統，通過多種形式掌握納稅人需求，及時改進納稅服務措施，疏導和化解征納矛盾；健全納稅評估制度，及時發現、矯正和處理納稅人在履行納稅義務過程中出現的過錯，提醒並督促其及時進行自我糾正，有效防止和化解征納雙方的風險，為納稅人提供深層次的幫助。
（五）納稅信用等級評定體系
進一步完善納稅信用等級評定製度，健全納稅遵從獎懲機制。將銀行、工商、公安、土地、建設等相關部門信息及時導入稅收征管系統，對數據進行整合、對比、分析，准確把握企業經營動態及應納稅情況。實行分類服務管理方式，對納稅信譽等級好的納稅人在管理中應以程序性服務為主，並給與一定的優惠和榮譽，促使其保持較高的納稅遵從度；對納稅信譽等級低下，特別是大額欠稅企業進行公告，增強對惡意欠稅行為的社會輿論監督，敦促企業提高稅法遵從度。
（六）納稅服務流程和組織再造體系
借鑒流程再造理論，全面梳理現有徵管制度辦法，合理歸並、安排流程環節的先後順序，簡化審批手續，減少審批環節，提高審批效率，降低納稅人辦稅成本。推行辦稅程序公開制度，公開各項辦稅程序、方法、步驟、時限以及階段性進度，提高執法透明度。
按照納稅人需求導向原則進行組織再造，著手推進國地稅機構合並。在未合並前，歸並業務實施兩部門聯合辦公。
（七）納稅成本節減體系
在優化辦稅程序、簡並納稅人報表、推行國、地稅聯合辦公為納稅人減負的同時，整合企業的現有的硬體資源，降低涉稅系統和設備的購置成本。另外，要提高稅收政策的穩定性和可操作性，降低政策的執行成本，提高納稅遵從度。
（八）稅收信息化服務體系
進一步整合現有信息化軟體，提高基於互聯網的辦稅服務水平。一是推廣高效、安全的網上報稅系統，突破時間和地域限制，為納稅人提供 「智能化」納稅服務；二是構建征管基礎信息數字化系統，通過數據分析鑒別並控制可能出現不遵從現象的納稅人，提高政策輔導決策水平；三是減少不必要的業務管理環節，依託信息技術，建立適合專業化管理、便於操作完整的崗責體系，通過信息預警、監控、協調系統，自動控制、考核納稅服務規范和服務質量；四是實現國地稅、工商、銀行、海關等部門間聯網，加強信息交換，提高服務效率。
（九）法律救濟體系
建立完善暢通的法律維權渠道。一是廣泛開展稅收法律宣傳，充分告知納稅人應有的權利；二是鼓勵納稅人建立互助、自治式的維權服務組織，代表納稅人調解稅企矛盾；三是統籌涉稅聽證、復議、訴訟制度的銜接，加強糾紛申訴調解，使納稅人避免因進入司法程序造成的成本和環境負擔。四是建立健全完善積極的錯案糾正和責任追究及反饋機制，准確認定稅務案件性質和責任人，並落實相應責任。
（十）考評監督體系
建立科學完善、以量化為主、可操作性強、內外結合的納稅服務考核體系。考評結果與工作人員的薪酬與晉升掛鉤，從而將納稅服務變成稅務機關的一項經常性和日常管理的工作。同時，建立公開的、由社會各界共同參與的外部監督評估機制，通過多種形式，暢通投訴舉報渠道，使稅務機關能夠正確地認識自身的服務現狀，及時查找問題和不足並加以改進。
（十一）人員素質保障體系
建設政治過硬、業務熟練、作風優良的高素質稅務幹部隊伍，是做好納稅服務工作的重要保證。以提高專業素養和專業技能為重點，實施素質提升計劃；推行執法責任制和過錯追究制，進一步規范納稅服務行為；創造公開、平等、競爭的用人環境，按照人員的能力和素質配置崗位，建立一套幹部能上能下、能進能出的管理模式。
（十二）社會化資源共同參與體系
遵循成本效益的原則，重視專業社會中介（如稅務代理）和其他組織（如行業協會、納稅服務志願者組織）為納稅人提供的稅收籌劃、政策咨詢、法律幫助等納稅服務，鼓勵企業自我服務，構成政府、社會組織、企業等主體共同參與的納稅服務體系。

❿ 如何提高辦稅服務廳服務效能

現行辦稅服務廳涉稅服務存在問題，主要表現如下 （一）、辦稅服務廳辦稅排隊擁擠，辦事效率低下 （1）在與納稅人的溝通交流中，我們了解到，納稅人希望辦稅手續再少一些，工作效率再高一些，辦稅時間再短一些，納稅成本再低一些等此類問題。在這一方面各級稅務機關都做了積極努力和探索，如大力度推行個體戶預儲帳戶管理，企業網上自助申報、中介機構代開貨運發票，「網上稅務局」的建設等；這些措施的確減輕了辦稅服務廳工作壓力，也緩和了征納矛盾；但我們也不可否認地看到，徵收期內納稅人排隊等待叫號辦理涉稅事項的現象還在發生，因為服務效能、網速過慢等原因發生沖突等現象時有發生，影響了辦稅服務大廳整體形象。 (2)現行的辦稅服務廳窗口設置綜合服務崗、申報納稅代開發票崗、發票管理崗、稅務登記崗。各個時段工作忙閑不均，一人一崗，環環相接，任何一個環節出現問題，則會導致此類涉稅事項無法及時辦結的情況，影響整個辦稅服務廳的工作效率。納稅人辦理涉稅事項仍需多頭排隊，不可避免造成窗口排長龍的局面。各級稅務機關應從如何以納稅人合理需求為出發點，更多從納稅人角度考慮，優化辦稅流程，提高服務效益、加強稅務人員素質。 （二）、辦稅服務廳人員工作、心理雙重壓力 （1） 在辦稅服務大廳的工作中，大部分工作是簡單重復的機械勞動，持續在崗時間長，工作量大，眼疾、頸椎、腰椎等職業疾病嚴重影響工作人員的健康，時間久了，有時還容易產生疲勞、厭倦、消極等情緒，在一定程度上可能會發生工作效率降低、服務質量下降、與納稅人爭執等不良問題；工作積極性難以長久保持，工作過程中的專注程度及發現問題的敏感性也會逐步降低。 （2）辦稅服務廳是窗口單位，迎接檢查多、考核多、要求高、監督多，責任追究概率高，懂得多，操作多，工作量大，出問題就多，大部分幹部職工始終處於高度緊張的狀態，強大的工作壓力使他們都不願從事此項工作。每次進行崗位輪選時，其他科室的稅收工作人員說本職工作如何難干，可一旦讓他到大廳去工作，竟無人願去大廳。由此可能給辦稅廳人員帶來的較大的思想精神壓力,為了解決大廳人力資源不足，各地稅務機關採取外聘人員，而非正式幹部。 （3）辦稅服務的工作人員業務知識不足。由於受辦稅服務廳的工作單一的影響，大廳人員都是從上班到下班在忙碌中度過。每天只是忙於應付日常納稅服務工作，業務學習機會比較缺乏。新的政策法規接觸不到或很少，特殊的工作環境是有些工作人員想靜心自學，也是一件很困難的事情；他們並非懼怕工作繁重勞累，只是深覺工作單調，青春在日復一日簡單重復的機械勞動中已似停滯，心中稍存無奈。 二、改進的建議 （一）優化辦稅流程，重整窗口職能 （1）現行征管軟體工作流程注重內部監督制約，注重權力的分解，講究程序規范，充分考慮了執法責任監控的需要，許多業務辦理分散在多個部門和崗位，過程較為繁瑣；業務處理細節上，人員責任心有弱有強，操作水平有高有低，工作能力有好有壞，由於數據錄入不準確、文書審批流轉不及時、操作不到位，降低了辦稅效率，容易引起納稅人不滿。同時存在多頭管理、交叉管理，造成責任不清和管理上的漏洞。建議辦稅服務廳服務與執法有機結合。譬如徵收：可以分服務崗和管理崗；或管理崗參與進來，有效解決「征管」脫節，信息傳遞不暢，有效解決容易產生推諉、扯皮、劃分不清的業務,提高工作效率，提高納稅服務質量。 （2）建立各崗位有機銜接，可以整合窗口資源，實現「一窗多能」「一窗全能」職能，真正落實國家稅務總局「窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件」的總體要求，使納稅人盡量在一個窗口就辦理完所需的涉稅事項，徵收期忙時，可以增設窗口，閑時可以撤並窗口，使大廳人員從真正意義上解脫出事務性工作，有時間接受或自學各種技能。我們要培養一崗多能、一人多崗、多面手、全能型人才，提高綜合服務能力，保證工作高效運行，有效緩解了窗口業務量不均衡而帶來排隊等候的問題。 （二）積極探索和加強導稅員制度 隨著稅收信息化進程的加速，稅收政策、征管方式、辦理涉稅事宜等也經常發生變化，如果稅收宣傳和辦稅指導工作不能同步進行，勢必引發征納矛盾。我們應當將徵收、管理部門有機結合，調動一切可以利用的力量，在徵收期內，建立有責任心的業務骨幹坐班導稅，一方面緩解大廳壓力，另一方面讓其他崗位的稅務幹部參與進來，更進一步貼近納稅人，使服務工作更上一個新台階。 （三）、加強激勵機制，充分調動工作人員積極性 根據實際情況和工作需要建立激勵機制，在教育培訓，幹部交流、福利待遇等方面對辦稅服務廳工作人員傾斜，譬如培訓機會優先考慮大廳人員、輪崗交流辦稅大廳工作人員優先挑選崗位，各類津貼等福利待遇方面顯著提高。這樣一來，一是可以激勵其他科室的人員到徵收一線工作，二是可以有效刺激大廳工作人員的工作熱情和積極主動性。 （四）加強領導監督制度,部門配合協調聯系制度 （1）建立和實行」局長接待日」制度,每月徵收期定一日,領導班子成員輪換在辦稅服務廳值班,集中解決和處理納稅人咨詢和反應問題。 （2）由辦稅服務大廳定期匯總存在問題或提出可行性建議, 會同由政策法規科、計會科定期製作稅收宣傳手冊，統一的政策法規解釋手冊；培訓一批政策咨詢全面手；發揮電子顯示屏的主要功效，製作電子文檔，定期把新的政策法規、征管模式等具體程序、規范及時上屏，滾動公示；加大宣傳力度，營造一個征納雙方、大廳和業務科室的互動機制，提高納稅人納稅水平。（來源：新疆維吾爾自治區地方稅務局）