⑴ 羅源工商投訴可以管託管
託管機構應該是屬於教育部門管,可找相關部門咨詢。
⑵ 羅源縣農村財務管理存在的問題要打什麼電話投訴
您好,對於你的遇到的問題,我很高興能為你提供幫助,我之前也遇到過喲,以下是我的個人看法,希望能幫助到你,若有錯誤,還望見諒!。展開全部
農村財務問題歷來是廣大農村幹部、群眾最關心的熱點問題。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結,關繫到黨群、干群關系的融洽和農村工作的順利開展。當前農村財務管理中存在的問題:
1 、執行財務制度不嚴。一是以支代收。很多村的實行村幹部包組收稅費任務,本來是一個好的措施,但也造成一部分村幹部將所收稅費自行開支,年終用發票和工資抵扣。二是農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定,帳款要分管。但是有的村幹部包攬了會計、出納之職,直接經手現金的收支,買了東西開了票,回去告訴會計入哪帳。包辦代管,一人說了算,會計成了 " 記帳員 " ,出納成了 " 票據保管員 " ,會計、出納形同虛設。現金管理制度執行不嚴。三是白條支出。
2 、揮霍公款現象嚴重。一是收支失衡,支大於收,非生產性開支過大的現象。有的村一年集體收入很少,甚至連正常的開支都難以維持,但村幹部在花錢時,從不考慮這項支出是否必要,有錢就花,沒錢再想辦法。有的村村級集體經濟條件雖然好些,但村幹部只顧自己享受,用公款購置小汽車,給自己配備手機等;有的用公款吃喝玩樂,年招待費達幾萬元;有的以外出學習考察為由,到處遊山玩水,村民意見很大。
3 、集體資金管理混亂。據我們對某鎮一個村級財務管理情況的調查,截止到 2002 年底,該村級債務 127 萬元,平均每人 0.134 萬元,其中:兩年以上的欠稅費佔70%,基本是呆帳;無頭帳約占 1 0%;有部分欠款是 1980 年以前借的;村幹部本人及親屬借支比重較大。
4 、物資管理手續不全。有的村部分財產早已賣掉或報廢,但帳面沒作任何處理。不少村有帳無物,帳實嚴重不符。個別村幹部自身要求不嚴,打著借用公物的幌子,實則佔用集體資產長期不還,最終達到個人佔有的目的。
5 、財務帳目混亂不清。一是財務科目設置不規范,基本是流水帳,不能正確反映財務收支的情況,查帳相當不便。比如說要查招待費,需要一筆一筆地登記後再統計,不是專業人員根本沒法查出問題,不便於群眾監督。二是有的村幾本賬,我們查的一個村就有三個出納。有的村一屆班子一任會計出納,各自保管帳本。
二、產生問題的主要原因
1、對農村財務監督渠道不暢。一是司法機關監督乏力。 97 刑法施行後,村幹部不再是貪污、挪用等職務犯罪的主體,檢察院不能對其立案偵查;同時又不是侵佔、挪用公司資金等犯罪的主體,公安機關不能對其立案偵查;法院又不能以民事案件立案。村級幹部的經濟問題成為法律空白。二是紀律機關監督乏力。村幹部是黨員的,紀委還可以查處,對不是黨員的紀檢監察機關根本無法查處。三是群眾監督乏力。分散的家庭經營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。部分村民對集體的事不關心、不過問、不了解,民主管理和監督流於形式,給了某些不廉潔的幹部可乘之機。四是內部監督乏力。由於村級財會人員由村級任用,部分財務人員怕丟飯碗,對村幹部的經濟違紀違法行為不願監督或放棄監督,發現問題不敢管,聽之任之。
2、對農村財務管理工作不力。一是村級財務管理缺乏透明度,財務公開力度不夠。有些村雖然定期將財務收支情況公開,但是公開的內容不具體,比較空洞,群眾無法了解資金的用途、去向;個別村對一些村民關心的熱點問題沒有及時公開,致使群眾無法實施民主監督。二是鄉鎮機構改革後,部分鄉鎮經管站與其他部門合署辦公,人員相對減少,對村級財務的管理職能有所削弱。三是村帳站審沒有落到實處,許多鄉鎮的經管站根本沒有認真審查,在票據上蓋上核銷章了事。四是村級招待費零管理的配套措施沒有跟上,鄉鎮幹部下村工作的補助費根本不夠伙食費用。 `
3、對農村財務問題重視不夠。一是目前鄉村幹部普遍存在著 " 重稅費、輕管理 " 的片面認識,只要村幹部想法完成了上級下達的稅費任務,二是認為村級自治,不宜多管。由於這種認識上的誤差,導致鄉村幹部對村級財務管理不重視,對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理,這在一定程度上助長了財務管理混亂的蔓延,給某些不廉潔幹部開了方便之門。三是財務方面的政策、規章制度沒有得到很好地貫徹落實。有些主管財務的村幹部不熟悉財務法規和財務制度,不按財務規章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成財務管理新老問題不斷。
4、財會人員隊伍不穩定,業務水平低。財務管理的工作性質要求財會人員要相對穩定。但是,目前部分村的財會人員實際上都是由村幹部指定,用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆,出納、會計也跟著換屆,出現了 " 一朝天子一朝臣 " 的現象。另一方面,會計人員年齡老化,學歷偏低。由於年輕人不願意在村裡干,又找不到合適人選,致使一些業務生疏的財會人員無證上崗。村級財會人員素質較低,年齡老化,普遍存在無證上崗的現象。還有一些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人好惡,憑感情辦事。一些素質低下,根本不具備會計條件的人,被選撥到會計崗位上來。
三、解決問題的對策
1 、要提高鄉村幹部對財務管理重要性的認識。鄉村幹部要端正思想,擺正關系,搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法利益的高度來認識,積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
2、建章立制,規范農村財務監督管理體系。一是要進一步解決農村財務管理體制,實行會計委派。根據各村實際,由鎮經管站向社會公開招聘財會人員,經培訓考核,擇優錄用,委派到各村。對不能實行會計委派的村,由鎮經管站代管帳目。二是要建立和完善財務工作的規章制度,如民主理財制度、現金管理制度、財務審批制度等,通過制度來規范財務工作。三是將 " 財權 " 進行適當分解,由一人掌握變為多人交叉掌管,正式發票或收據至少要有兩名村幹部簽名,避免財務開支的暗箱操作,形成相互制約的機制。四是要積極探索新形勢下農村民主監督的有效方式,加大財務公開的力度。成立村民民主理財小組,參與財務管理;集體重大事項由村民代表大會討論決定,定期對村幹部使用資金的情況進行審核;設立村務公開欄,定期將財務收支情況、大額資金使用、幹部報酬、個人借款、水電費、招待費、車輛費用等一些群眾關心的熱點問題列項公布,增強財務工作的透明度。五是要保證財會人員工作的獨立性,認真聽取財會人員的意見和建議;村幹部不準兼任會計、出納。
3 、要加強對村級財務工作的監督檢查。鄉鎮要成立財務監察委員會,建立審計組織,加大對農村財務的監督檢查。由鎮經管站牽頭,會同有關部門,定期對村級財務進行檢查。對在檢查中發現的嚴重違紀違法行為,要追究財會人員和村幹部的行政、法律責任。部分鎮根據此調研報告建議,已經或正在推行 " 村帳鎮管 " 或會計委派。
4 、提高財會人員素質。一是要充分運用廣播、電視、報紙等宣傳媒介,通過召開座談會、研討會,舉辦培訓班,知識競賽,製作黑板報、張貼畫、宣傳標語等形式,讓每個。二是要加強對財會人員的培訓和教育。財會人員作為特殊從業人員,既要有良好的業務素質,還要有較強的政治觀念和職業道德水平,因此,要通過舉辦業務講座、法制講座、學歷教育、繼續教育等,定期對財會人員進行培訓,提高財會人員的業務素質和遵紀守法的自覺性。三是針對部分農村財會人員年齡偏大、素質不高的問題,將一些年富力強、愛崗敬業、業務精通的人選拔到會計崗位上來。四是對村級財會人員的配置,按要由鄉鎮經管站進行考察選配。在選拔財會人員時,要堅決杜絕 " 任人唯親 " 的行為。
5 、紀委要制定了《關於村級幹部廉潔自律的若干規定》,並在農村黨支部書記中開展 " 黨風廉政 " 專題教育;縣、區紀委要把農村黨支部書記違紀案件列入查處的重點;非常感謝您的耐心觀看,如有幫助請採納,祝生活愉快!謝謝!
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社保有很大用處·尤其醫保··