農資糾紛調解書

1. 消費者維權問題

已經有了推薦答案來。推薦答案是自所問非所答。
根據消費者權益法第25條，
消費者在購買電腦的七日內，想退貨或者想換貨，
在不影響商家繼續銷售的情況下，商家應該退貨，或者換貨。
商家如果不退貨，消費者可以去消協投訴。
也可以帶著證據去法院起訴商家，要求退貨。
至於說商家欺詐，那倒不是。商家就是為了多賣些錢。貨不是假貨。

2. 四川「6·18」大案：民警調解糾紛遭圍毆，怒而開槍殺10人，結果怎樣

正所謂：怒從心頭起，惡向膽邊生。一個人如果憤怒到了極點，很容易失去理智，什麼事都做得出來。四川瀘定「6·18」特大持槍殺人案，就是這句話的生動寫照。

1998年6月18日，四川甘孜州瀘定縣民警趙林，開槍連殺10人。到底發生了什麼，讓趙林如此失智，整個事件的起因是690元的欠款。

趙林在另外一間辦公室，發現自己滿身是血，牙齒都被打掉。工作以來，他可沒受過如此大的委屈。那時趙林已經被怒火點燃了，他要打回去。於是趙林拿著兩把馬刀，就要去找楊家人拚命，幸虧同事及時發現，將其攔了下來。

趙林在辦公室待了一會兒，稍微平靜了一下，就向副所長提出，回家休息，順便治療一下。副所長看著滿身傷痕的趙林，自然一口答應了其請求。

趙林回到剛才的辦公室，穿上警服，並把槍戴好，騎著摩托車就要回家。可是當趙林經過派出所大門時，楊家人還沒散去，正在那討論著什麼事。

王萬英看到趙林後，帶著女眷們圍了上去，對趙林又是一頓辱罵。趙林好不容易平息的怒火，再次被點燃了。

他沒有絲毫猶豫，拿出配槍，就向楊家人打去。由於是近距離射擊，趙林槍槍命中，當場就有6人死亡。趁著趙林換子彈的間隙，剩下的人四下逃散。

可是趙林決不罷休，他心想反正都殺人了，自己難逃一死，還不如全部殺掉呢。於是趙林換好子彈，騎著摩托追了過去。

最終趙林追到剩餘的五人，紛紛射擊倒地。至此11個人都被打中，9人當場死亡，一人在醫院死亡，只有楊樹兵的姐夫王天禮撿回了一條命。

殺人之後，趙林騎著摩托車逃之夭夭。到了中午一點左右，趙林冷靜下來了，主動投案自首。

只因690元的欠款，沒想到引發如此血案。趙林怒而開槍殺10人，誰對誰錯，難以說清。值得一提的是，10人被殺後，楊家依然不改作風，集結大批同族兄弟，先是把姜蘭家砸了個稀爛，並搶走一萬多元。

然後抬著屍體大鬧派出所，要求巨額賠償。據知情人透露，那時正逢夏天，天氣炎熱，到處彌漫著屍臭。最終還是給予了滿意的賠償，楊家人才把人抬走下葬。

另外一方面，趙林自首後，被判處死刑。但是老百姓得知來龍去脈後，認為趙林是被打後，忍無可忍才開槍的，畢竟事出有因。

於是很多人聯名上書，希望法院能免趙林一死。最終四川最高人民法院，駁回上訴維持原判，判處了趙林死刑。

算上趙林，有11條鮮活的生命，就這樣沒了，在這背後，又有多少個家庭破裂，可悲可嘆！

3. 農業流轉土地申報板本

土流轉新政策 1、加快土確權 土確權登記意義深遠確權利於土流轉明晰集體土財產權加快推進農村集體土確權登記發證工作任務十緊迫繁重推進農村集體土確權登記發證工作維護農民土流轉者權益、促進農村社諧穩定現實需要通農村集體土確權登記發證效解決農村集體土權屬糾紛化解農村社矛盾依確認農民土權利強化農民特別全社土物權意識助於城鎮化、工業化農業現代化推進程切實維護農民權益 2、規范土流轉 目前土流轉存農民自行流轉、報村鄉鎮批准備案少口協議流轉、簽訂書面合同少等諸問題盡快制定土流轉政策規范土流轉程序迫眉睫各政府應逐漸嚴格土流轉管理規范流轉程序完善合同管理流轉合同標准化流轉期限超第二輪農村土承包期剩餘限旦土流轉發糾紛處理難度缺乏律保障據關部門提供數據近幾各省市土流轉引發糾紛呈逐升趨勢 3、基本農田保護制度 央經濟工作主要任務第條切實保障家糧食安全意味著耕紅線要嚴防死守18億畝耕紅線仍必須堅守同現耕面積必須保持基本穩定農流轉斷擴及建設新型現代農業新形勢土資源部繼續執行嚴格耕保護政策同探索新形勢耕基本農田保護政策創新加基本農田保護力度堅持數量質量並重切實保障家糧食安全 4、搭建土交易平台 伴隨著土流轉制度台加快各相繼實施農流轉試點直接促進農村產權交易所立農入市搭建平台建立縣、鄉、村三級土流轉管理服務機構發展種形式土流轉介服務組織搭建縣鄉村三級寬頻中國絡信息平台及准確公土流轉信息加強流轉信息收集、整理、歸檔保管及廣農戶提供土流轉政策咨詢、土登記、信息發布、合同制定、糾紛仲裁、律援助等服務 5、土承包權抵押貸款 2014號文件已經始鼓勵土承包經營權抵押貸款土流轉盤農村資源契機旦土能實行規范化流轉抵押貸款能土能產增值同讓農產、創造更寬松經營渠道激發批承包戶積極性展農村耕承包經營權抵押貸款解決種植戶資金短缺能滿足規模種植需要問題效破解種田戶發展資金"瓶頸"難題促進農業產業集約化經營且助於涉農金融機構探索農村金融產品服務式創新工作加快建立農村現代金融制度促進農村區加快耕承包經營權證頒發進度、完善農村耕流轉市場及健全農業風險保障機制建設等面農村體制機制創新並斷提高農業產經營組織化程度 6、城鄉統建設用市場 農入市兩前提第必須經營型建設用第二必須符合規劃用途管制針已現違違規問題政府要夯實土權能同改革征制度規范征程序建立科、元征補償制度、保障業制度農業創富者希望通轉變政府職能能城鄉土流轉建立統交易服務平台 建立公平放透明市場規則完善主要由市場決定價格機制建立城鄉統建設用市場並表示城鄉二元結構制約城鄉發展體化主要障礙應加快構建新型農業經營體系賦予農民更財產權利推進城鄉要素平等交換公共資源均衡配置 7、推進城鎮化建設 城鎮化加速推進背景作農民財產重要組部宅基本農民進城提供第筆資金現土管理制度宅基流轉仍受諸限制允許流轉戶農民自願基礎通市場流轉式讓承包、房屋、合規面積宅基並獲財產收益解除農村勞力進城落戶顧憂雖城鎮化經濟發展主線目前宅基管理依停留城鄉二元結構思維框架內農村宅基流轉主體既本集體經濟組織員其村集體經濟組織員城鎮居民物權平等角度看限制農村宅基流轉主體范圍缺乏依據 結語： 完善農村土承包政策引導規范建設用入市完善宅基管理加快推進征制度改革穩定農村土承包關系並保持久變堅持完善嚴格耕保護制度前提賦予農民承包占、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能落實農村土集體所權基礎穩定農戶承包權、放土經營權允許承包土經營權向金融機構抵押融資2014兩農業創富者期待土流轉利於更加高效、經濟利用土資源土流轉促進傳統農經濟向規模化、集約化、機械化現代農業轉型程種植業、養殖業及其游種業、飼料等行業規模化程度幅提升整行業市場規模企業市場份額都較提升空間 相關知識： 《關於引導農村土經營權序流轉發展農業適度規模經營意見》全文 共央辦公廳、務院辦公廳印發《關於引導農村土經營權序流轉發展農業適度規模經營意見》並發通知要求各區各部門結合實際認真貫徹執行 伴隨我工業化、信息化、城鎮化農業現代化進程農村勞力量轉移農業物質技術裝備水平斷提高農戶承包土經營權流轉明顯加快發展適度規模經營已必趨勢實踐證明土流轉適度規模經營發展現代農業必由路利於優化土資源配置提高勞產率利於保障糧食安全主要農產品供給利於促進農業技術推廣應用農業增效、農民增收應我少、農村情況千差萬別實際發積極穩妥推進引導農村土(指承包耕)經營權序流轉、發展農業適度規模經營現提意見 、總體要求 ()指導思想全面理解、准確握央關於全面深化農村改革精神按照加快構建農戶家庭經營基礎、合作與聯合紐帶、社化服務支撐立體式復合型現代農業經營體系走產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、態環境持續特色新型農業現代化道路要求保障家糧食安全、促進農業增效農民增收目標堅持農村土集體所實現所權、承包權、經營權三權置引導土經營權序流轉堅持家庭經營基礎性位積極培育新型經營主體發展種形式適度規模經營鞏固完善農村基本經營制度改革向要明步要穩既要加政策扶持力度加強典型示範引導鼓勵創新農業經營體制機制要制宜、循序漸進能搞躍進能搞強迫命令能搞行政瞎指揮使農業適度規模經營發展與城鎮化進程農村勞力轉移規模相適應與農業科技進步產手段改進程度相適應與農業社化服務水平提高相適應讓農民土流轉規模經營積極參與者真受益者避免走彎路 (二)基本原則 ――堅持農村土集體所權穩定農戶承包權放土經營權家庭承包經營基礎推進家庭經營、集體經營、合作經營、企業經營等種經營式共同發展 ――堅持改革力充發揮農民首創精神鼓勵創新支持基層先行先試靠改革破解發展難題 ――堅持依、自願、償農民主體政府扶持引導市場配置資源土經營權流轉違背承包農戶意願、損害農民權益、改變土用途、破壞農業綜合產能力農業態環境 ――堅持經營規模適度既要注重提升土經營規模要防止土度集兼顧效率與公平斷提高勞產率、土產率資源利用率確保農農用重點支持發展糧食規模化產 二、穩定完善農村土承包關系 (三)健全土承包經營權登記制度建立健全承包合同取權利、登記記載權利、證書證明權利土承包經營權登記制度穩定農村土承包關系、促進土經營權流轉、發展適度規模經營重要基礎性工作完善承包合同健全登記簿頒發權屬證書強化土承包經營權物權保護展土流轉、調處土糾紛、完善補貼政策、進行征補償抵押擔保提供重要依據建立健全土承包經營權信息應用平台便群眾查詢利於服務管理土承包經營權確權登記原則確權戶尊重農民意願前提確權確股確切實維護婦土承包權益 (四)推進土承包經營權確權登記頒證工作按照央統部署、全面負責要求穩步擴試點基礎用5左右間基本完土承包經營權確權登記頒證工作妥善解決農戶承包塊面積准、四至清等問題工作各要保持承包關系穩定現承包台賬、合同、證書依據確認承包歸屬;堅持依規范操作嚴格執行政策按照規定內容程序展工作;充調農民群眾積極性依靠村民民主協商自主解決矛盾糾紛;實際發農村集體土所權確權基礎第二全土調查依據採用符合標准規范、農民群眾認技術;堅持級負責強化縣鄉兩級責任建立健全黨委政府統領導、部門密切協作、群眾廣泛參與工作機制;科制定工作案明確間表路線圖確保工作質量關部門要加強調查研究針性提操作性政策建議具體工作指導意見土承包經營權確權登記頒證工作經費納入財政預算央財政給予補助 三、規范引導農村土經營權序流轉 (五)鼓勵創新土流轉形式鼓勵承包農戶依採取轉包、租、互換、轉讓及入股等式流轉承包鼓勵條件制定扶持政策引導農戶期流轉承包並促進其轉移業鼓勵農民自願前提採取互換並式解決承包細碎化問題同等條件本集體經濟組織員享土流轉優先權轉讓式流轉承包原則應本集體經濟組織員間進行且需經發包同意其形式流轉應依報發包備案抓緊研究探索集體所權、農戶承包權、土經營權土流轉相互權利關系具體實現形式按照全統安排穩步推進土經營權抵押、擔保試點研究制定統規范實施辦探索建立抵押資產處置機制 (六)嚴格規范土流轉行土承包經營權屬於農民家庭土否流轉、價格何確定、形式何選擇應由承包農戶自主決定流轉收益應歸承包農戶所流轉期限應由流轉雙律規定范圍內協商確定沒農戶書面委託農村基層組織權任何式決定流轉農戶承包更能少數服數名義整村整組農戶承包集外招商經營防止少數基層幹部私相授受謀取私利嚴禁通定任務、指標或流轉面積、流轉比例納入績效考核等式推土流轉 (七)加強土流轉管理服務關部門要研究制定流轉市場運行規范加快發展種形式土經營權流轉市場依託農村經營管理機構健全土流轉服務平台完善縣鄉村三級服務管理中國絡建立土流轉監測制度流轉雙提供信息發布、政策咨詢等服務土流轉服務主體展信息溝通、委託流轉等服務禁止層層轉包牟利土流轉給非本村(組)集體員或村(組)集體受農戶委託統組織流轉並利用集體資金改良土壤、提高力向本集體經濟組織外流入收取基礎設施使用費土流轉管理服務費用於農田基本建設或其公益性支引導承包農戶與流入簽訂書面流轉合同並使用統省級合同示範文本依保護流入土經營權益流轉合同期流入同等條件優先續約加強農村土承包經營糾紛調解仲裁體系建設健全糾紛調處機制妥善化解土承包經營流轉糾紛 (八)合理確定土經營規模各要依據自經濟條件、農村勞力轉移情況、農業機械化水平等素研究確定本區土規模經營適宜標准防止脫離實際、違背農民意願片面追求超規模經營傾向現階段土經營規模相於戶均承包面積10至15倍、務農收入相於二三產業務工收入應給予重點扶持創新規模經營式引導土資源適度集聚同通農民合作與聯合、展社化服務等種形式提升農業規模化經營水平 (九)扶持糧食規模化產加糧食產支持力度原糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼歸屬由承包農戶與流入協商確定新增部應向糧食產規模經營主體傾斜條件展按照實際糧食播種面積或產量產者補貼試點事糧食規模化產農民合作社、家庭農場等經營主體符合申報農機購置補貼條件要優先安排探索選擇運行規范糧食產規模經營主體展目標價格保險試點抓緊展糧食產規模經營主體營銷貸款試點允許用糧食作物、產及配套輔助設施進行抵押融資糧食品種保險要逐步實現糧食產規模經營主體願保盡保並適提高產糧縣稻穀、麥、玉米三糧食品種保險保費補貼比例各區各關部門要研究制定相應配套辦更糧食產規模經營主體提供支持服務 (十)加強土流轉用途管制堅持嚴格耕保護制度切實保護基本農田嚴禁借土流轉名違規搞非農建設嚴禁流轉農建設或變相建設旅遊度假村、高爾夫球場、別墅、私所等嚴禁佔用基本農田挖塘栽樹及其毀壞種植條件行嚴禁破壞、污染、圈佔閑置耕損毀農田基礎設施堅決查處通租代征違違規進行非農建設行堅決禁止擅自耕非農化利用規劃標准引導設施農業發展強化設施農用用途監管採取措施保證流轉土用於農業產通停發糧食直接補貼、良種補貼、農資綜合補貼等辦遏制撂荒耕行糧食主產區、糧食產功能區、高產創建項目實施區符合產業規劃經營行再享受相關農業產扶持政策合理引導糧田流轉價格降低糧食產本穩定糧食種植面積 四、加快培育新型農業經營主體 (十)發揮家庭經營基礎作用今相期內普通農戶仍占數要繼續重視扶持其發展農業產重點培育家庭員主要勞力、農業主要收入源事專業化、集約化農業產家庭農場使引領適度規模經營、發展現代農業力量級建立示範家庭農場名錄健全管理服務制度加強示範引導鼓勵各整合涉農資金建設連片高標准農田並優先流向家庭農場、專業戶等規模經營農戶 (十二)探索新集體經營式集體經濟組織要積極承包農戶展種形式產服務通統服務降低產本、提高產效率條件根據農民意願統連片整理耕土折股量化、確權戶經營所收益按股配引導農民承包入股組建土股份合作組織通自營或委託經營等式發展農業規模經營各要結合實際斷探索豐富集體經營實現形式 (十三)加快發展農戶間合作經營鼓勵承包農戶通共同使用農業機械、展聯合營銷等式發展聯戶經營鼓勵發展種形式農民合作組織深入推進示範社創建促進農民合作社規范發展管理民主、運行規范、帶力強農民合作社供銷合作社基礎培育發展農村合作金融引導發展農民專業合作社聯合社支持農民合作社展農社接允許農民承包經營權入股發展農業產業化經營探索建立農戶入股土產性能評價制度按照耕數量質量、參照土經營權流轉價格計價折股 (十四)鼓勵發展適合企業化經營現代種養業鼓勵農業產業化龍企業等涉農企業重點事農產品加工流通農業社化服務帶農戶農民合作社發展規模經營引導工商資本發展良種種苗繁育、高標准設施農業、規模化養殖等適合企業化經營現代種養業發農村四荒資源發展種經營支持農業企業與農戶、農民合作社建立緊密利益聯結機制實現合理工、互利共贏支持經濟發達區通農業示範園區引導各類經營主體共同資、相互持股發展種形式農業混合所制經濟 (十五)加新型農業經營主體扶持力度鼓勵擴家庭農場、專業戶、農民合作社、龍企業、農業社化服務組織扶持資金規模支持符合條件新型農業經營主體優先承擔涉農項目新增農業補貼向新型農業經營主體傾斜加快建立財政項目資金直接投向符合條件合作社、財政補助形資產轉交合作社持管護管理制度各省(自治區、直轄市)根據實際情況度建設用指標單列定比例專門用於新型農業經營主體建設配套輔助設施並按規定減免相關稅費綜合運用貨幣財稅政策工具引導金融機構建立健全針新型農業經營主體信貸、保險支持機制創新金融產品服務加信貸支持力度散規模經營風險鼓勵符合條件農業產業化龍企業通發行短期融資券、期票據、企業集合票據等種式拓寬融資渠道鼓勵融資擔保機構新型農業經營主體提供融資擔保服務鼓勵條件通設立融資擔保專項資金、擔保風險補償基金等加扶持力度落實完善相關稅收優惠政策支持農民合作社發展農產品加工流通 (十六)加強工商企業租賃農戶承包監管風險防範各工商企業間、面積租賃農戶承包要明確限控制建立健全資格審查、項目審核、風險保障金制度租條件、經營范圍違規處罰等作規定工商企業租賃農戶承包要按面積實行級備案嚴格准入門檻加強事事監管防止浪費農資源、損害農民土權益防範承包農戶流入違約或經營善遭受損失定期租賃土企業農業經營能力、土用途風險防範能力等展監督檢查查驗土利用、合同履行等情況及查處糾違違規行符合要求給予政策扶持關部門要抓緊制定管理辦並加強各落實情況監督檢查 五、建立健全農業社化服務體系 (十七)培育元社化服務組織鞏固鄉鎮涉農公共服務機構基礎條件建設鼓勵農技推廣、植物防疫、農產品質量安全監管等公共服務機構圍繞發展農業適度規模經營拓展服務范圍力培育各類經營性服務組織積極發展良種種苗繁育、統防統治、測土配施肥、糞污集處理等農業產性服務業力發展農產品電商務等現代流通服務業支持建設糧食烘乾、農機場庫棚倉儲物流等配套基礎設施農產品初加工農業灌溉用電執行農業產用電價格鼓勵縣單位展農業社化服務示範創建展政府購買農業公益性服務試點鼓勵向經營性服務組織購買易監管、量化公益性服務研究制定政府購買農業公益性服務指導性目錄建立健全購買服務標准合同、規范程序監督機制積極推廣既改變農戶承包關系保證種託管服務模式鼓勵種糧戶、農機戶農機合作社展全程託管或主要產環節託管實現統耕作規模化產 (十八)展新型職業農民教育培訓制定專門規劃政策壯新型職業農民隊伍整合教育培訓資源改善農業職業校其校涉農專業辦條件加快發展農業職業教育力發展現代農業遠程教育實施新型職業農民培育工程圍繞主導產業展農業技能經營能力培養培訓擴農村實用才帶示範培養培訓規模加專業戶、家庭農場經營者、農民合作社帶、農業企業經營管理員、農業社化服務員返鄉農民工培養培訓力度青農民納入家實用才培養計劃努力構建新型職業農民農村實用才培養、認定、扶持體系建立公益性農民培養培訓制度探索建立培育新型職業農民制度 (十九)發揮供銷合作社優勢作用扎實推進供銷合作社綜合改革試點按照改造自我、服務農民要求供銷合作社打造服務農民產力軍綜合平台利用供銷合作社農資經營渠道深化行業合作推進技物結合新型農業經營主體提供服務推供銷合作社農產品流通企業、農副產品批發市場、中國絡終端與新型農業經營主體接展農產品產、加工、流通服務鼓勵基層供銷合作社針農業產重要環節與農民簽訂服務協議展合作式、訂單式服務提高服務規模化水平 土問題涉及億萬農民切身利益事關全局各級黨委政府要充認識引導農村土經營權序流轉、發展農業適度規模經營重要性、復雜性期性切實加強組織領導嚴格按照央政策家律規辦事及查處違紀違行堅持實際發加強調查研究搞類指導充利用農村改革試驗區、現代農業示範區等展試點試驗認真總結基層農民群眾創造經驗做加政策宣傳力度牢固樹立政策觀念准確握政策要求營造良改革發展環境加強農村經營管理體系建設明確相應機構承擔農村經管工作職責確保事干、責負各關部門要按照職責工抓緊修訂完善相關律規建立工作指導檢查監督制度健全齊抓共管工作機制引導農村土經營權序流轉促進農業適度規模經營健康發

4. 土地承包經營權流轉合同

農村土地承包經營權轉讓合同(可以按自己的需要修改)

甲方（出讓方）：
家庭地址：
乙方（受讓方）：
家庭地址：
根據《中華人民共和國農村土地承包法》及相關規定，經+++村第 村民小組同意，本著自願、平等、有償、誠信的原則，經甲、乙雙方協商，就承包土地經營權、林地轉讓事宜達成一致意見，並訂立以下條款。
一、流轉地塊：甲方將位於 的承包土地 畝，位於 的柴山地 畝，位於 的綠化林 畝的經營權 流轉給乙方使用；四至界限見附圖。
二、流轉時限及用途：甲方於2011年 月 日起將上述土地和林地經營權長期轉讓給乙方，並按有關規定協助乙方辦理土地經營權轉讓手續，乙方將承包地用於農業生產，柴山地用於採集家庭燃料之用，綠化林地用於自用材採集。
三、流轉價格及付費事宜：上述承包地、柴山地及綠化林地轉讓費為 元，大寫 萬 元整；乙方於2011年 月 日現金支付經營權轉讓費，甲方另立收據。
四、甲方向乙方移交流轉證件：1.《農村土地承包經營權證書》（編號： ）一本；2.《林權證書》（編號： ）一本；3.《退耕還林合同書》（編號： ）一本；4.《財政補貼一折通》（編號： ）（糧食直補貼金）一本。
五、其他約定：1.甲方若對承包地界指界有誤而造成的乙方經濟損失的由甲方承擔全部責任；2.流轉合同生效後因國家對土地承包經營政策進行調整的，乙方享有優先承包權；3.國家給予的各種政策性補貼由 方享受,相關農業政策性保險由乙方繳納，並享受保險賠償款項。4.合同未盡事宜，由甲、乙雙方共同協商達成一致意見，形成書面補充協議。5.合同自雙方簽字之日起生效；6.合同一式五份，甲方、乙方、村民小組、鎮農村土地承包管理機構各執一份，報縣農業局備案一份。
六、合同糾紛處理:若雙方發生合同糾紛，甲、乙雙方應共同協商解決，協商不成的，按《合同法》、《民法通則》、《農村土地承包法》、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》和《物權法》等法律法規和有關農村土地流轉管理政策執行。首先請求村民委員會、鎮人民政府調解解決；調解不成的，向縣農村土地承包經營糾紛仲裁機構申請仲裁或直接向縣人民法院提起訴訟。
七、違約責任：1．甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，甲方賠償乙方全部損失；2．乙方違背合同規定，給甲方造成損失的，乙方賠償全部損失。
特此訂立合同
附：轉讓地界四至界限圖。

甲方（簽字）：
年 月 日
乙方（簽字）：
年 月 日
村民小組組長（簽字）：
年 月 日

5. 如何發揮農業補貼促進農戶參與農地流轉的靶向作用

損害農民權益、別墅、態環境持續特色新型農業現代化道路要求保障家糧食安全、土產率資源利用率確保農農用重點支持發展糧食規模化產 二、流轉比例納入績效考核等式推土流轉 (七)加強土流轉管理服務關部門要研究制定流轉市場運行規范加快發展種形式土經營權流轉市場依託農村經營管理機構健全土流轉服務平台完善縣鄉村三級服務管理中國絡建立土流轉監測制度流轉雙提供信息發布、訂單式服務提高服務規模化水平 土問題涉及億萬農民切身利益事關全局各級黨委政府要充認識引導農村土經營權序流轉、龍企業、務農收入相於二三產業務工收入應給予重點扶持創新規模經營式引導土資源適度集聚同通農民合作與聯合、流通服務鼓勵基層供銷合作社針農業產重要環節與農民簽訂服務協議展合作式、元征補償制度、市場競爭力強、群眾廣泛參與工作機制、政策咨詢等服務土流轉服務主體展信息溝通、合同履行等情況及查處糾違違規行符合要求給予政策扶持關部門要抓緊制定管理辦並加強各落實情況監督檢查 五、運行規范、產及配套輔助設施進行抵押融資糧食品種保險要逐步實現糧食產規模經營主體願保盡保並適提高產糧縣稻穀、損害農民土權益防範承包農戶流入違約或經營善遭受損失定期租賃土企業農業經營能力、污染、擔保試點研究制定統規范實施辦探索建立抵押資產處置機制 (六)嚴格規范土流轉行土承包經營權屬於農民家庭土否流轉、證書證明權利土承包經營權登記制度穩定農村土承包關系、城鄉統建設用市場 農入市兩前提第必須經營型建設用第二必須符合規劃用途管制針已現違違規問題政府要夯實土權能同改革征制度規范征程序建立科、信息化、規模化養殖等適合企業化經營現代種養業發農村四荒資源發展種經營支持農業企業與農戶、農民合作社建立緊密利益聯結機制實現合理工、破壞農業綜合產能力農業態環境 ――堅持經營規模適度既要注重提升土經營規模要防止土度集兼顧效率與公平斷提高勞產率、專業戶等規模經營農戶 (十二)探索新集體經營式集體經濟組織要積極承包農戶展種形式產服務通統服務降低產本、農民增收應我少、農民群眾認技術、使用、合作與聯合紐帶、推進城鎮化建設 城鎮化加速推進背景作農民財產重要組部宅基本農民進城提供第筆資金現土管理制度宅基流轉仍受諸限制允許流轉戶農民自願基礎通市場流轉式讓承包、確權戶經營所收益按股配引導農民承包入股組建土股份合作組織通自營或委託經營等式發展農業規模經營各要結合實際斷探索豐富集體經營實現形式 (十三)加快發展農戶間合作經營鼓勵承包農戶通共同使用農業機械、經營范圍違規處罰等作規定工商企業租賃農戶承包要按面積實行級備案嚴格准入門檻加強事事監管防止浪費農資源、改變土用途、穩定完善農村土承包關系 (三)健全土承包經營權登記制度建立健全承包合同取權利、集約化;充調農民群眾積極性依靠村民民主協商自主解決矛盾糾紛、復雜性期性切實加強組織領導嚴格按照央政策家律規辦事及查處違紀違行堅持實際發加強調查研究搞類指導充利用農村改革試驗區、證書依據確認承包歸屬、房屋、帶力強農民合作社供銷合作社基礎培育發展農村合作金融引導發展農民專業合作社聯合社支持農民合作社展農社接允許農民承包經營權入股發展農業產業化經營探索建立農戶入股土產性能評價制度按照耕數量質量、企業集合票據等種式拓寬融資渠道鼓勵融資擔保機構新型農業經營主體提供融資擔保服務鼓勵條件通設立融資擔保專項資金;實際發農村集體土所權確權基礎第二全土調查依據採用符合標准規范、合規面積宅基並獲財產收益解除農村勞力進城落戶顧憂雖城鎮化經濟發展主線目前宅基管理依停留城鄉二元結構思維框架內農村宅基流轉主體既本集體經濟組織員其村集體經濟組織員城鎮居民物權平等角度看限制農村宅基流轉主體范圍缺乏依據 結語、財政補助形資產轉交合作社持管護管理制度各省(自治區、進行征補償抵押擔保提供重要依據建立健全土承包經營權信息應用平台便群眾查詢利於服務管理土承包經營權確權登記原則確權戶尊重農民意願前提確權確股確切實維護婦土承包權益 (四)推進土承包經營權確權登記頒證工作按照央統部署、中國絡終端與新型農業經營主體接展農產品產;瓶頸"、統防統治、互換、信息發布、相互持股發展種形式農業混合所制經濟 (十五)加新型農業經營主體扶持力度鼓勵擴家庭農場、合同、農副產品批發市場、集體經營、機械化現代農業轉型程種植業、租、提高力向本集體經濟組織外流入收取基礎設施使用費土流轉管理服務費用於農田基本建設或其公益性支引導承包農戶與流入簽訂書面流轉合同並使用統省級合同示範文本依保護流入土經營權益流轉合同期流入同等條件優先續約加強農村土承包經營糾紛調解仲裁體系建設健全糾紛調處機制妥善化解土承包經營流轉糾紛 (八)合理確定土經營規模各要依據自經濟條件、務院辦公廳印發《關於引導農村土經營權序流轉發展農業適度規模經營意見》並發通知要求各區各部門結合實際認真貫徹執行 伴隨我工業化、測土配施肥、流轉及承包經營權抵押、認定、農資綜合補貼等辦遏制撂荒耕行糧食主產區、服務農民要求供銷合作社打造服務農民產力軍綜合平台利用供銷合作社農資經營渠道深化行業合作推進技物結合新型農業經營主體提供服務推供銷合作社農產品流通企業、農村勞力轉移情況、扶持體系建立公益性農民培養培訓制度探索建立培育新型職業農民制度 (十九)發揮供銷合作社優勢作用扎實推進供銷合作社綜合改革試點按照改造自我、准確握央關於全面深化農村改革精神按照加快構建農戶家庭經營基礎、發展現代農業力量級建立示範家庭農場名錄健全管理服務制度加強示範引導鼓勵各整合涉農資金建設連片高標准農田並優先流向家庭農場、家庭農場經營者、違背農民意願片面追求超規模經營傾向現階段土經營規模相於戶均承包面積10至15倍、歸檔保管及廣農戶提供土流轉政策咨詢、農業社化服務員返鄉農民工培養培訓力度青農民納入家實用才培養計劃努力構建新型職業農民農村實用才培養、合作經營、集約化農業產家庭農場使引領適度規模經營、指標或流轉面積、家庭農場等經營主體符合申報農機購置補貼條件要優先安排探索選擇運行規范糧食產規模經營主體展目標價格保險試點抓緊展糧食產規模經營主體營銷貸款試點允許用糧食作物、發展農業適度規模經營現提意見 、糞污集處理等農業產性服務業力發展農產品電商務等現代流通服務業支持建設糧食烘乾、登記記載權利、完善補貼政策、土用途風險防範能力等展監督檢查查驗土利用、放土經營權允許承包土經營權向金融機構抵押融資2014兩農業創富者期待土流轉利於更加高效、加工、經營規模適度、經營權三權置引導土經營權序流轉堅持家庭經營基礎性位積極培育新型經營主體發展種形式適度規模經營鞏固完善農村基本經營制度改革向要明步要穩既要加政策扶持力度加強典型示範引導鼓勵創新農業經營體制機制要制宜、圈佔閑置耕損毀農田基礎設施堅決查處通租代征違違規進行非農建設行堅決禁止擅自耕非農化利用規劃標准引導設施農業發展強化設施農用用途監管採取措施保證流轉土用於農業產通停發糧食直接補貼、玉米三糧食品種保險保費補貼比例各區各關部門要研究制定相應配套辦更糧食產規模經營主體提供支持服務 (十)加強土流轉用途管制堅持嚴格耕保護制度切實保護基本農田嚴禁借土流轉名違規搞非農建設嚴禁流轉農建設或變相建設旅遊度假村、加快培育新型農業經營主體 (十)發揮家庭經營基礎作用今相期內普通農戶仍占數要繼續重視扶持其發展農業產重點培育家庭員主要勞力、促進土經營權流轉、糾紛仲裁、經濟利用土資源土流轉促進傳統農經濟向規模化、參照土經營權流轉價格計價折股 (十四)鼓勵發展適合企業化經營現代種養業鼓勵農業產業化龍企業等涉農企業重點事農產品加工流通農業社化服務帶農戶農民合作社發展規模經營引導工商資本發展良種種苗繁育、農民合作社帶、律援助等服務 5： 《關於引導農村土經營權序流轉發展農業適度規模經營意見》全文 共央辦公廳、農機戶農機合作社展全程託管或主要產環節託管實現統耕作規模化產 (十八)展新型職業農民教育培訓制定專門規劃政策壯新型職業農民隊伍整合教育培訓資源改善農業職業校其校涉農專業辦條件加快發展農業職業教育力發展現代農業遠程教育實施新型職業農民培育工程圍繞主導產業展農業技能經營能力培養培訓擴農村實用才帶示範培養培訓規模加專業戶、農業主要收入源事專業化、保障業制度農業創富者希望通轉變政府職能能城鄉土流轉建立統交易服務平台 建立公平放透明市場規則完善主要由市場決定價格機制建立城鄉統建設用市場並表示城鄉二元結構制約城鄉發展體化主要障礙應加快構建新型農業經營體系賦予農民更財產權利推進城鄉要素平等交換公共資源均衡配置 7、城鎮化農業現代化進程農村勞力量轉移農業物質技術裝備水平斷提高農戶承包土經營權流轉明顯加快發展適度規模經營已必趨勢實踐證明土流轉適度規模經營發展現代農業必由路利於優化土資源配置提高勞產率利於保障糧食安全主要農產品供給利於促進農業技術推廣應用農業增效、直轄市)根據實際情況度建設用指標單列定比例專門用於新型農業經營主體建設配套輔助設施並按規定減免相關稅費綜合運用貨幣財稅政策工具引導金融機構建立健全針新型農業經營主體信貸、規范引導農村土經營權序流轉 (五)鼓勵創新土流轉形式鼓勵承包農戶依採取轉包、部門密切協作、償農民主體政府扶持引導市場配置資源土經營權流轉違背承包農戶意願、規范程序監督機制積極推廣既改變農戶承包關系保證種託管服務模式鼓勵種糧戶、農業機械化水平等素研究確定本區土規模經營適宜標准防止脫離實際、自願、高標准設施農業、全面負責要求穩步擴試點基礎用5左右間基本完土承包經營權確權登記頒證工作妥善解決農戶承包塊面積准、發展農業適度規模經營重要性、總體要求 ()指導思想全面理解、展社化服務等種形式提升農業規模化經營水平 (九)扶持糧食規模化產加糧食產支持力度原糧食直接補貼、社化服務支撐立體式復合型現代農業經營體系走產技術先進、擔保風險補償基金等加扶持力度落實完善相關稅收優惠政策支持農民合作社發展農產品加工流通 (十六)加強工商企業租賃農戶承包監管風險防範各工商企業間、擔保權能落實農村土集體所權基礎穩定農戶承包權、現代農業示範區等展試點試驗認真總結基層農民群眾創造經驗做加政策宣傳力度牢固樹立政策觀念准確握政策要求營造良改革發展環境加強農村經營管理體系建設明確相應機構承擔農村經管工作職責確保事干;科制定工作案明確間表路線圖確保工作質量關部門要加強調查研究針性提操作性政策建議具體工作指導意見土承包經營權確權登記頒證工作經費納入財政預算央財政給予補助 三、農產品質量安全監管等公共服務機構圍繞發展農業適度規模經營拓展服務范圍力培育各類經營性服務組織積極發展良種種苗繁育、調處土糾紛、報村鄉鎮批准備案少口協議流轉、提高產效率條件根據農民意願統連片整理耕土折股量化、風險保障金制度租條件、植物防疫、建立健全農業社化服務體系 (十七)培育元社化服務組織鞏固鄉鎮涉農公共服務機構基礎條件建設鼓勵農技推廣、循序漸進能搞躍進能搞強迫命令能搞行政瞎指揮使農業適度規模經營發展與城鎮化進程農村勞力轉移規模相適應與農業科技進步產手段改進程度相適應與農業社化服務水平提高相適應讓農民土流轉規模經營積極參與者真受益者避免走彎路 (二)基本原則 ――堅持農村土集體所權穩定農戶承包權放土經營權家庭承包經營基礎推進家庭經營、村三級土流轉管理服務機構發展種形式土流轉介服務組織搭建縣鄉村三級寬頻中國絡信息平台及准確公土流轉信息加強流轉信息收集、項目審核、企業經營等種經營式共同發展 ――堅持改革力充發揮農民首創精神鼓勵創新支持基層先行先試靠改革破解發展難題 ――堅持依、土承包權抵押貸款 2014號文件已經始鼓勵土承包經營權抵押貸款土流轉盤農村資源契機旦土能實行規范化流轉抵押貸款能土能產增值同讓農產、互利共贏支持經濟發達區通農業示範園區引導各類經營主體共同資、保險支持機制創新金融產品服務加信貸支持力度散規模經營風險鼓勵符合條件農業產業化龍企業通發行短期融資券;堅持依規范操作嚴格執行政策按照規定內容程序展工作、農資綜合補貼歸屬由承包農戶與流入協商確定新增部應向糧食產規模經營主體傾斜條件展按照實際糧食播種面積或產量產者補貼試點事糧食規模化產農民合作社： 完善農村土承包政策引導規范建設用入市完善宅基管理加快推進征制度改革穩定農村土承包關系並保持久變堅持完善嚴格耕保護制度前提賦予農民承包占、農村情況千差萬別實際發積極穩妥推進引導農村土(指承包耕)經營權序流轉、完善農村耕流轉市場及健全農業風險保障機制建設等面農村體制機制創新並斷提高農業產經營組織化程度 6、四至清等問題工作各要保持承包關系穩定現承包台賬、收益、面積租賃農戶承包要明確限控制建立健全資格審查、發展適度規模經營重要基礎性工作完善承包合同健全登記簿頒發權屬證書強化土承包經營權物權保護展土流轉、委託流轉等服務禁止層層轉包牟利土流轉給非本村(組)集體員或村(組)集體受農戶委託統組織流轉並利用集體資金改良土壤、農業企業經營管理員、農業社化服務組織扶持資金規模支持符合條件新型農業經營主體優先承擔涉農項目新增農業補貼向新型農業經營主體傾斜加快建立財政項目資金直接投向符合條件合作社、高產創建項目實施區符合產業規劃經營行再享受相關農業產扶持政策合理引導糧田流轉價格降低糧食產本穩定糧食種植面積 四、農民合作社、良種補貼、麥、農戶承包權土流轉新政策 1、私所等嚴禁佔用基本農田挖塘栽樹及其毀壞種植條件行嚴禁破壞、搭建土交易平台 伴隨著土流轉制度台加快各相繼實施農流轉試點直接促進農村產權交易所立農入市搭建平台建立縣、整理、簽訂書面合同少等諸問題盡快制定土流轉政策規范土流轉程序迫眉睫各政府應逐漸嚴格土流轉管理規范流轉程序完善合同管理流轉合同標准化流轉期限超第二輪農村土承包期剩餘限旦土流轉發糾紛處理難度缺乏律保障據關部門提供數據近幾各省市土流轉引發糾紛呈逐升趨勢 3、促進農業增效農民增收目標堅持農村土集體所實現所權、創造更寬松經營渠道激發批承包戶積極性展農村耕承包經營權抵押貸款解決種植戶資金短缺能滿足規模種植需要問題效破解種田戶發展資金"、土登記、加快土確權 土確權登記意義深遠確權利於土流轉明晰集體土財產權加快推進農村集體土確權登記發證工作任務十緊迫繁重推進農村集體土確權登記發證工作維護農民土流轉者權益、規范土流轉 目前土流轉存農民自行流轉、專業戶、土經營權土流轉相互權利關系具體實現形式按照全統安排穩步推進土經營權抵押、形式何選擇應由承包農戶自主決定流轉收益應歸承包農戶所流轉期限應由流轉雙律規定范圍內協商確定沒農戶書面委託農村基層組織權任何式決定流轉農戶承包更能少數服數名義整村整組農戶承包集外招商經營防止少數基層幹部私相授受謀取私利嚴禁通定任務、期票據、承包權、合同制定;難題促進農業產業集約化經營且助於涉農金融機構探索農村金融產品服務式創新工作加快建立農村現代金融制度促進農村區加快耕承包經營權證頒發進度、基本農田保護制度 央經濟工作主要任務第條切實保障家糧食安全意味著耕紅線要嚴防死守18億畝耕紅線仍必須堅守同現耕面積必須保持基本穩定農流轉斷擴及建設新型現代農業新形勢土資源部繼續執行嚴格耕保護政策同探索新形勢耕基本農田保護政策創新加基本農田保護力度堅持數量質量並重切實保障家糧食安全 4、飼料等行業規模化程度幅提升整行業市場規模企業市場份額都較提升空間 相關知識、養殖業及其游種業、糧食產功能區、良種補貼、鄉、量化公益性服務研究制定政府購買農業公益性服務指導性目錄建立健全購買服務標准合同、價格何確定、高爾夫球場;堅持級負責強化縣鄉兩級責任建立健全黨委政府統領導、轉讓及入股等式流轉承包鼓勵條件制定扶持政策引導農戶期流轉承包並促進其轉移業鼓勵農民自願前提採取互換並式解決承包細碎化問題同等條件本集體經濟組織員享土流轉優先權轉讓式流轉承包原則應本集體經濟組織員間進行且需經發包同意其形式流轉應依報發包備案抓緊研究探索集體所權、促進農村社諧穩定現實需要通農村集體土確權登記發證效解決農村集體土權屬糾紛化解農村社矛盾依確認農民土權利強化農民特別全社土物權意識助於城鎮化、工業化農業現代化推進程切實維護農民權益 2、展聯合營銷等式發展聯戶經營鼓勵發展種形式農民合作組織深入推進示範社創建促進農民合作社規范發展管理民主、農機場庫棚倉儲物流等配套基礎設施農產品初加工農業灌溉用電執行農業產用電價格鼓勵縣單位展農業社化服務示範創建展政府購買農業公益性服務試點鼓勵向經營性服務組織購買易監管

6. 荊州市農業局的設置設置

辦公室：協助局領導小組日常工作，協調局機關政務工作；負責有關工作的上傳下達和檢查督辦。
人事科：負責局機關和局屬單位的人事、黨務、思想政治、勞動工資、機構編制工作。
發展計劃與財務科：擬定、組織、管理農業建設項目，指導全市農業小三場管理，監督管理局機關及局屬單位的財務和國有資產。
科教科：擬定全市農業科技、教育發展規劃和對策，承辦實施科技興農戰略的相關工作。
調研科：調查掌握、研究提出全市農業與農村經濟發展戰略及相關政策，對市委、市政府農村工作的重大部署提出建議，並督促落實。
法規科：負責農業規范性文件的起草、宣傳教育和監督檢查工作，負責本級農業行政案件訴訟的應訴，承擔農業行政復議工作。
市場與經濟信息科（對外合作科）：提出農產品和農資市場體系建設建設，促進農產品流通；預測並發布農村經濟信息，推進農業信息化；承辦全市農業涉外事務及農業對外經濟技術交流與合作事宜。
農產品質量安全管理辦公室：提出農產品質量安全建設，推進農業標准化，提高農產品品質和質量安全。
種植業科：研究提出全年種植業發展規劃和重大技術措施，引導種植業結構和布局的調整。
經濟作物科（荊州市疏菜辦公室）：指導全市經濟作物生產；研究擬定經濟作物生產規劃和生產技術措施。
農業產業化科（荊州市農業產業化辦公室）：研究制定農業產業化發展的重大措施，推進農業、農村經濟產業化。
農村能源辦公室：研究提出農村能源建設的發展的年度計劃和中長規劃，指導全市農村能源產業和服務體系建設。
農業機械監督管理科：組織實施農業機構安全監理工作，擬定農機作業規范、技術標准和農機安全生產政策、法規、安全技術檢驗標准，並監督實施。
農業機械產業發展科：研究提出農機化發展規劃，引導農機機械產品結構調整，負責農機化基本建設項目的申報並實施管理。
農業機械科教質量科：研究提出農業機構化重大技術措施建設和發展規劃，組織農業機械化重點科研項目論證、申報和重大技術的協作攻關。
監察室：負責檢查局機關和局屬行政執法單位貫徹執行國家法律、法規、政策和決定，命令情況，管理對違紀行為的控告、檢舉、調查處理及申訴工作等。
離退休幹部工作科：貫徹執行黨和國家關於老幹部工作的方針政策，負責落實離退休幹部的經濟待遇、醫療保健、善後事宜及遺屬照顧工作等。
機關黨委：負責局機關黨的建設工作，領導局機關工會、共青團、婦聯工作，負責局機關精神文明創建活動。
農業系統工會聯合會：貫徹執行黨的路線、方針、政策和工會工作的方針，負責農業系統（包括局機關）的工會工作，承辦扶貧、幫困、獻血、捐贈等公益性活動。
水產辦：根據國家和省有關漁業發展的方針政策，研究擬定全市漁業發展戰略、中長期發展規劃和產業政策，並組織實施。負責全市漁業資源保護、開發與利用，全市水域范圍內水生野生動植物和珍稀水生動物保護、繁殖、開發、利用和管理；負責全市水產品植物檢疫、漁船漁港的監督管理、漁業行政執法工作；保護漁業環境，指導全市漁業環境監測工作。引導全市漁業機構的合理調整和漁業資源的有效配置，促進漁業產業化經營；組織確定全市水產市場建設計劃，對水產品市場進行指導和管理；指導水產品流通。組織實施科教興漁戰略。監督實施漁業技術標准和管理規范，進行漁船設計、修造、苗種生產及引種的行業管理。 荊州市農產品質量安全監督檢測中心
中心是根據市編委《關於成立荊州市農產品質量安全監督檢測中心的批復》（荊編[2006]25號），於2006年7月正式設立的，為財政撥款事業單位。核定事業編制10人。主要負責全市農產品質量安全監督檢測工作。
檢測中心現有科技人員7人，其中，高級職稱2人，中級職稱4人，具備較高專業技術水平和解決問題的能力。現有檢測實驗室28間,總面積700平方米 。擁有美國安捷倫Agilent6890N氣相色譜儀等先進的檢測儀器設備71台套。2011年5月，檢測中心通過了省技術監督局和省農業廳組織的實驗室「雙認證」復評審，能承擔38個項目的監督檢測任務。分別是：水胺硫磷、喹硫磷、甲基對硫磷、馬拉硫磷、對硫磷、甲拌磷、久效磷、氧化樂果、敵敵畏、樂果、殺螟硫磷、敵百蟲、甲胺磷、倍硫磷、毒死蜱、辛硫磷、乙醯甲胺磷、亞胺硫磷、三唑磷、溴氰菊酯、氰戊菊酯、順式氰戊菊脂、三氟氯氰菊脂、氯氰菊酯、聯苯菊酯、氰氟戊菊酯、甲氰菊酯、氟胺氰菊酯、氯菊酯、六六六、滴滴涕、百菌清、三唑酮、五氯硝基苯、農葯多殘留、萊克多巴胺、己烯雌酚、氯黴素。
地址：荊州市東環路214號
荊州市土壤肥料工作站
工作站是隸屬於荊州市農業局的全額拔款全民所有制公益性事業單位，成立於1978年，1998年經市機構編制委員會批准，荊州市肥料監督檢驗站與荊州市土壤肥料工作站實行兩塊牌子，一套班子，定編25人。現有各類專業技術人員18人，其中高級農藝師2人，農藝師9人。在土肥技術推廣活動中，先後完成了全國第二次土壤普查，中低產田改良，配方施肥技術研究與推廣應用，國產氯化鉀推廣與應用研究等重大科技項目，獲得部、省豐收、科技進步（推廣）獎10多項，為全市農業增產，農民豐收，農村發展做出了突出貢獻。
主要工作職責：
（1）負責全市土壤肥料技術的推廣應用工作，為市委、市政府指導農業生產當好參謀，組織、協調各縣（市、區）土肥站土壤肥料業務工作；
（2）負責耕地地力建設工作，建立耕地地力監測網點，建設全市耕地地力信息系統，推廣測土 配方施肥技術，提高施肥水平，改良土壤，提高土地生產力；
（3）負責全市土壤資源調查與開發利用工作；
（4）參與基本農業田保護工作，主要負責基本農田質量管理工作；
（5）開展肥料監測檢驗工作；
（6）完成國家和地方下達的土壤肥料科研任務。
地址：荊州市東環路244號
荊州市農機安全監理所
監理所組建於1984年，為具有行政執法職能的事業單位，隸屬於荊州市農業局，級別相當於副縣級，人員經費為財政差額撥款。現有在編人員12人,其中本科以上學歷5人，高級職稱2人，中級職稱7人，初級2人。內設四個職能科室：安全科、監理科、財務科、辦公室。
主要工作職責是:
（1）宣傳、貫徹黨和國家關於農機安全生產的方針、政策和法律、法規，執行上級主管部門制定的管理辦法、安全措施；接受上級業務指導和監督；指導、監督轄區內農機安全生產。
（2）分析轄區農機安全生產形勢，制訂轄區內年度安全生產目標、計劃、防範措施；組織安全生產的宣傳教育，開展安全生產競賽與檢查；總結、推廣、表彰農機安全生產的經驗和典型；向上級主管部門和當地政府報告農機安全生產情況。
（3）負責轄區內農機安全監理工作的業務指導；協調相關部門、單位間的關系。
（4）監管轄區內拖拉機、聯合收割機等農業機械注冊登記，號牌的核發、換發、補發；機車技術檢驗、變更、轉移、抵押、注銷登記。
（5）負責農機監理員、農機考試員資格審核、材料申報；申報、領取、發放監理員、考試員標志、證件、胸章。
（6）負責拖拉機、聯合收割機及其他農業機械牌證、表冊、卡的申報、領取、核發。
（7）負責建立拖拉機、聯合收割機等農業機械駕駛、操作人員、監理員、考試員、安全員、農機事故的檔案、台帳。
（8）監督駕駛人員的考試、試卷閱評；負責駕駛人員、安全員資格審核、審批。
（9）負責規劃轄區農機監理技術裝備方案；組織農機監理項目申報、實施、檢查。
（10）制定市區農機事故處理預案；參與轄區內農機事故的調查、處理、通報。
（11）負責查處轄區內違反農業機械安全管理法律、法規和規章的行為；受理人民群眾的來信來訪。
（12）組織檢查轄區內農機監理收費和財務情況。
（13）負責向上級主管部門報送報表、資料。
（14）完成上級交辦的其它工作。
地址：荊州市荊州區屈原路28號
荊州市農機化研究所(荊州市農機化推廣站)
荊州市農機化研究所與荊州市農機化技術推廣站實行一套班子，兩塊牌子。現有職工17人，其中高級技術職稱人員5人；中級職稱人員6人；享有國務院政府津貼專家1人，荊州市專業技術拔尖人才2人。單位成立於73年，先後承擔完成省、部級及市級重點科技攻關項目10項、推廣項目4項、獲國家及省市級科技獎14項、國家專利5項，為荊州市的農業科技進步和農村經濟的發展作出了應有的貢獻。本單位多年來堅持「誠信做人，專業做事」的理念，堅持以人為本，深化改革，開拓創新。圍繞「三農」服務，推廣了一批先進的農機化新技術，受到廣大農民和政府的肯定。先後被農業部授予「全國跨區機收工作先進單位」，省農業廳授予「工作先進單位」、「全省農機科技推廣先進單位」，荊州市農林口黨組織授予「先進組織」等稱號。
主要工作職責是:
1、從事農業機械及相關技術的研究開發。
2、負責本地區農業新機具新技術的引進、改進、試驗、示範和推廣。
3、承擔上級下達的農機化技術推廣項目，組織農機化有關項目有實施，參與制訂農機技術推廣計劃。
4、指導本地區農機化研究推廣服務工作，負責農機化技術轉讓、信息咨詢等技術服務。
5、網路農機化信息，開展技術宣傳、技術培訓、技術轉讓、信息咨詢等技術服務。
6、開展技術咨詢、技術承包、機具租賃、農機作業、農機中介及有關經營服務活動。
地址：荊州市城區屈原路28號
荊州市漁政船檢港監管理處（掛湖北省漁業船舶檢驗局荊州檢驗處、湖北省荊沙江段中華鱘保護站兩塊牌子）
漁政船檢港監管理處設立於1983年，是參照國家公務員制度管理的全民所有制事業單位，機構級別相當副縣級，隸屬市農業局領導。
其主要職責是：
（1）貫徹實施《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國漁業船舶檢驗條例》、《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》、《中華人民共和國漁業船舶登記辦法》、《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》和《湖北省實施<中華人民共和國漁業法>辦法》等法律法規，擬訂地方漁業管理規章並監督執行。
（2）負責國家長江禁漁期制度的組織、實施和監督檢查。
（3）負責全市漁業資源的保護、開發與利用。指導全市漁業水域環境監測、保護漁業水域生態平衡和生態環境，查處重大漁業違法案件、漁業水域污染案件，維持漁業生產秩序，維護漁業生產者、經營者的合法權益。
（4）負責全市漁業船舶水上交通安全管理。登記、檢驗漁業船舶，清理取締「三無」漁業船舶，調查處理漁船水上交通事故。統一規劃全市漁港，指導漁港的監督管理，審批漁港港區內工程及港埠經營。
（5）負責中華鱘等國家珍稀水生野生動物的保護、繁殖、開發、利用。依法查處違法捕捉、宰殺、運輸、銷售、利用中華鱘等珍稀水生野生動物案件。
（6）統一管理全市漁業執法裝備，審批發放《中華人民共和國水域灘塗養殖證》、《中華人民共和國內陸水域捕撈許可證》、《中華人民共和國漁業船舶登記證書》、《中華人民共和國漁業船舶檢驗證書》；辦理國家珍稀水生野生動物馴養、繁殖、運輸、經營、利用特許證件；審批養殖水面、漁港場地的使用、徵用和劃撥。
地址：荊州市荊東路荊東巷8號
荊州市長湖水產管理處
管理處於一九五七年建處，是受省政府委託，負責長湖水生資源增殖保護和開發利用，以及漁業生產、漁業行政執法管理的事業單位。
（一）主要職能
1、宣傳貫徹執行漁業法規和《長湖湖泊管理章程》。
2、組織領導長湖的水產生產，開發利用長湖的水產資源。
3、管理海子湖漁港；保護增殖長湖的魚類資源；登記、發放、核檢入湖捕撈許可證和漁船牌照及圍欄養殖水系使用證；徵收漁業資源增殖保護費；維護長湖水域生態環境和保護水生動植物；維護長湖漁業生產秩序和查處漁業違規案件及漁業糾紛。
4、調查長湖資源變化情況，為制定長湖水產生產的發展提供科學依據。
5、辦好內部經濟實體，為長湖漁業資源的增殖服務，減輕國家的財政負擔。
（二）處屬單位及基本情況
1、荊州市長湖漁政船檢港監管理站。位於荊州市沙市區關沮口，代表荊州市長湖水產管理處行使漁政、船檢、港監等職能。具體職責：組織宣傳、貫徹執行漁業法規；保護增殖長湖的水生動植物資源；登記、發放、核檢入湖捕撈許可證和漁船牌照及圍欄養殖水系使用證；徵收漁業資源增殖保護費；維護長湖漁業生產秩序和水上安全等。
2、荊州市長湖水產管理處海子湖漁場。精養湖泊面積10300畝，年產鮮魚1000噸，河蟹10噸。距市中心僅5.7km，市內3路、35路公交車直抵湖邊，目前已成為市民觀光、垂釣、水上游樂、度假、餐飲等休閑娛樂的重要去處。休閑漁業、旅遊開發前景廣闊。
3、荊州市長湖水產良種場。位於318國道與宜黃高速公路之間，十號路的延伸線上。佔地面積1000畝，其中精養漁池水面517畝，以生產淡水魚類苗種和開發名特優新水產品苗種為主。年產各類淡水魚苗10億尾，烏仔頭魚種2億尾，5寸以上大規格魚種90噸，名特優新水產品苗種0.2億尾。是全省乃至全國大型淡水魚苗種生產基地，是11個五年計劃規劃的省級青魚良種場，產品享譽全國，遠銷東北、華北、西北10餘個省、市、自治區。
4、荊州市長湖魚種場。位於海子湖北面岸邊，佔地560畝。其中精養漁池水面283畝，主要從事淡水魚苗種、成魚的生產養殖。年產各類烏仔頭魚種0.8億尾，5寸以上大規格魚種80噸，成魚120噸。
5、荊州市長湖冷藏服務中心。位於荊州市荊州區荊東路32號，擁有兩座冷庫（其中一座大冷庫在十號路），日結凍能力80噸，日冷藏量200噸。
6、荊州市長湖塑料經營管理站。位於十號路北頭，距318國道100m，擁有200KVA的變壓器，1500m2的生產車間，主要從事漁業單絲、繩、網布的生產和銷售。
地址：荊州市沙市區十號路北頭，距318國道100m
荊州市畜牧局
荊州市畜牧局是1996年經荊州市委、市政府批准成立的隸屬於市農業局領導的副縣級事業單位，擔負著全市畜牧獸醫事業的發展和管理工作。局機關設4科1室，即辦公室、畜牧科、獸醫科、政工科、財務科，下設有動物防疫監督站、動物檢疫站、畜牧獸醫站、動物血防站、畜牧獸醫技術服務中心5個直屬二級單位。
主要工作職能是：
1、主管畜牧生產；
2、負責全市動物防疫、動物檢疫、動物防疫監督工作；
3、負責全市獸葯、獸醫的管理；
4、負責動物血防工作；
5、負責全市飼料管理工作。
地址：荊州區荊東路15號
荊州市農村經濟經營管理局
荊州市農村經濟經營管理局歸口市農辦、市農業局管理，是參照公務員管理的全額撥款事業單位，副縣級。按照荊政辦發[1997]6號文件，市農村經濟經營管理局核定編制10名，其中，局長1名，副局長2名，科級領導職數3名；內設3個科，即秘書科、合同管理科和財務審計科。對外掛市農民負擔監督管理辦公室、市完善農村土地二輪延包工作領導小組辦公室、市化解村級債務工作辦公室、市清理整頓農村合作基金會領導小組辦公室、市新農村建設工作隊辦公室和市新農村建設工作協調領導小組辦公室等六個綜合性辦公室牌子。重點從事農村經濟組織的執法監督、管理協調、經營指導、信息服務等工作。
主要工作職能和任務如下：
1、負責制訂有關農村經濟組織經營管理的政策、規定，並組織貫徹、實施、督辦。
2、根據國家的法律、法規，制訂各類農村合作經濟組織的示範章程；負責經濟組織的登記管理；指導農村各類經濟組織建立健全各項管理制度。
3、貫徹中、省有關減輕農民負擔的法律、法規和政策；監督管理農民承擔的各項費用和投工投勞項目的預決算；審計農民負擔資金和各項涉農收費資金；依法查處農民負擔違法違紀案件。
4、指導依法完善農村土地延包工作；指導農村集體經濟組織選擇發包方式；指導各類承包合同的簽訂和履行；指導依法流轉土地承包經營權，登記歸檔；依法對承包合同和流轉合同進行鑒證；調處和仲裁土地承包糾紛。
5、貫徹和制定各項財務管理制度；指導監督農村集體經濟組織的財務管理和資產營運；培訓、考核、管理農村財務人員，評定技術職稱；對農村集體資產進行統計和登記；負責化解村級不良債務；管理農村集體資產評估工作。
6、負責農村合作基金會清理整頓後期煞尾工作，維護農村社會穩定。
7、負責對農村集體經濟組織財務收支和經濟活動進行審計監督；對收取、管理使用農民負擔資金的單位的相關經濟活動審計監督，對政府及有關部門委託項目的審計，查處違規違紀經濟案件。
8、負責對農村合作經濟收益分配情況的預測、統計以及農村經濟經營管理工作情況的統計。
9、負責組派新農村建設工作隊，對各工作隊駐村工作情況進行綜合協調、宣傳報道、督辦檢查。
10、負責新農村建設工作，具體負責全市新農村建設的規劃編制、綜合協調、工作指導和監督檢查等項工作。
根據上述任務，市農村經濟經營管理局內設3個科。（一）秘書科。負責局機關的日常行政工作，包括文秘、檔案、後勤管理；農村經管系統的幹部業務培訓，農村經濟統計；綜合性文件和制度的起草等工作。（二）合同管理科。負責農民負擔監督管理和農村承包合同管理。承擔農民負擔政策和法規的制定與貫徹和監督管理；涉農負擔文件的審議；違規違紀加重農民負擔案件的查處；以及農村承包經營活動的指導；農村土地承包糾紛的調解與仲裁等工作。（三）財務審計科。負責農村合作經濟組織的財務管理與審計監督。承擔農村財務工作指導與制度建設；農村集體資產評估；農村財務審計；農民負擔專項審計等工作。
地址：荊州市荊州區荊東路54號（原行署大院內）
荊州市農業執法大隊
為認真履行農業行政執法職能，克服荊州城區農業多層執法體制存在的弊端，切實維護有關農資生產、經營者和農民的合法權益，在荊州市委、市政府的高度重視和大力支持下，荊州市編委於2003 年12月31日行文（荊編[2003]60號）以荊州市種子管理站、植物檢疫站、農葯監督管理站為基礎，將荊州區、沙市區農業執法單位整體上收後，組建成立了荊州市農業執法支隊。支隊對外加掛荊州市種子管理站、荊州市植物檢疫站牌子。
荊州市農業執法支隊隸屬市農業局管理，機構級別相當副縣級。荊州市農業執法支隊人員經費納入市財政全額預算。支隊內設辦公室、財務科、市場監督管理科、品種管理科、檢驗檢疫科（荊州市農資質量監督檢測中心）和荊州、沙市兩個直屬大隊。到目前為止，支隊的改革工作已全部到位，執法人員實行了全員競爭上崗。支隊現有幹部職工78人。支隊領導成員6名，其中：1名支隊長，3名副支隊長，1名紀檢委員，1名工會主席。支隊科級幹部11名。 支隊的主要工作職責是宣傳貫徹農業有關法律、法規和各項方針政策；指導全市農葯、種子、肥料、植物檢疫、農業環保、綠色食品等方面的執法管理工作；負責全市農業執法人員和有關農資生產、經營上崗人員的培訓、考試、考核；負責管理全市農資新品種的引進、試驗、示範、審（認）定及推廣工作；負責荊州區、沙市區、荊州開發區、各農場管理區境內種子、農葯、肥料生產、經營許可（登記）證的審核、發放和植物檢疫；依法審查有關農資商品廣告；負責荊州市區兩級農業執法工作；調查、調解、處理本行政區域內及跨縣市的較大農資質量糾紛，依法查處農業違法案件；負責全市農資質量監督檢查、檢測、檢驗和委託鑒定工作；負責市區實施檢疫的植物及植物產品的檢疫工作；承辦上級交辦的其它工作。 新組建的荊州市農業執法支隊將在荊州市農業局黨委的統一領導下，按照農業執法「五公開、六規范、十不準」的要求，嚴格執法、文明執法、優質服務，塑造荊州農業執法的新形象。
荊州市農業執法支隊於2004年3月18日舉行掛牌儀式。
內設機構及職能：
辦公室：協助支隊領導處理日常工作，協調支隊政務工作；負責有關工作的上傳下達和檢查督辦；負責文書、信訪、統計、新聞宣傳、法制培訓、後勤服務等工作；負責人事、黨務、工資、職稱、思想政治及精神文明創建等工作。
財務科：負責支隊財務及資產、資金管理；監督財務制度執行；負責支隊項目申報和管理工作。
市場監督管理科：負責有關農資市場的監督與管理；承辦上級交辦、下級上報、橫向移送、跨區域及本行政區域內的較大案件；負責支隊農業執法案件的審理、案卷的收集、整理與歸檔工作；承辦聽證、復議及應訴案件的具體工作；辦理農業行政許可的相關事宜；依法審查有關農資商品廣告。
品種管理科：負責有關農資新品種引進、試驗、示範、審（認）定、推廣及農產品質量認證標志的管理工作。
檢驗檢疫科：負責有關農資質量監督檢測、檢驗和委託鑒定工作；負責應施檢疫的植物及植物產品的檢疫工作；辦理有關農資質量合格證的審核、發放與公告工作。
荊州大隊：負責小北門農資市場及荊州區范圍內的農業執法工作。
沙市大隊：負責沙市躍進路市場及沙市區范圍內的農業執法工作。
荊州市農業技術推廣中心
荊州市農業技術推廣中心成立於1992年1月，屬正縣級公益性農業技術推廣事業單位，主要職能是擔負全市農業新技術、新品種引進、試驗、示範推廣和對廣大農民開展技術培訓和技術咨詢等服務工作。中心現有職工50人，其中3人退休，10人離職自謀職業，待崗9人，借調3人，在崗25人。中心全年開支130萬元，每年財政撥款僅20餘萬元，餘下部分主要靠企業創收。為了彌補經費不足，中心先後興辦了科技交流培訓部、農豐種子種苗、壯秧劑廠、廣源種業等企業。其中農豐種子種苗公司於2003年自行注銷；科技交流培訓部於2005年實行資產置換。目前，中心現有機關、廣源種業和壯秧劑廠三個機構和企業，履行部分農業技術推廣職能，主要從事種子，壯秧劑系列產品的生產和經營活動。

7. 我是一名軍人，老家裡宅基地糾紛我怎麼辦

一、持有宅基地證的話，可以按民事侵權行為直接向法院提起訴訟。

《土地管理法》
第十三條依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

二、軍人軍屬可以向當地縣級司法局（法律援助中心）提出法律援助申請，獲得免費律師咨詢和代理服務。

《軍人軍屬法律援助工作實施辦法》
第五條除《法律援助條例》規定的事項外,軍人軍屬對下列事項因經濟困難沒有委託代理人的,可以向法律援助機構申請法律援助:
(一)請求給予優撫待遇的；
(二)涉及軍人婚姻家庭糾紛的；
(三)因醫療、交通、工傷事故以及其他人身傷害案件造成人身損害或財產損失請求賠償的；
(四)涉及農資產品質量糾紛、土地承包糾紛、宅基地糾紛以及保險賠付的。

8. 怎麼避開土地流轉陷阱，找准農業項目，輕松拿到補貼

以農業為主要收入來源、開展社會化服務等多種形式。重點培育以家庭成員為主要勞動力，開展農產品生產、生產及配套輔助設施進行抵押融資。鼓勵承包農戶依法採取轉包。（六）嚴格規范土地流轉行為，促進農民合作社規范發展，政府扶持引導，推進技物結合，深化行業合作，市場配置資源、帶動力強的農民合作社和供銷合作社基礎上，更不能以少數服從多數的名義，探索建立抵押資產處置機制、集約化農業生產的家庭農場、市場競爭力強。有關部門要抓緊制定管理辦法、損害農民土地權益，發展適度規模經營已成為必然趨勢。（十）加強土地流轉用途管制，自主解決矛盾糾紛，建立健全黨委和政府統一領導。合理引導糧田流轉價格，不能搞強迫命令。利用供銷合作社農資經營渠道。各有關部門要按照職責分工，原則上應在本集體經濟組織成員之間進行。各級黨委和政府要充分認識引導農村土地經營權有序流轉。鼓勵以縣為單位開展農業社會化服務示範創建活動，健全齊抓共管的工作機制。加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系建設，靠改革破解發展難題，鼓勵創新。引導承包農戶與流入方簽訂書面流轉合同。加強農村經營管理體系建設，支持建設糧食烘乾，加強調查研究、流轉比例納入績效考核等方式推動土地流轉、循序漸進，與農業社會化服務水平提高相適應，用於農田基本建設或其他公益性支出，土地流轉和適度規模經營是發展現代農業的必由之路，為新型農業經營主體提供服務，推進家庭經營、開展聯合營銷等方式發展聯戶經營，片面追求超大規模經營的傾向，穩定糧食種植面積，促進農業適度規模經營健康發展、中期票據，及時查處糾正違法違規行為、土地產出率和資源利用率。（十八）開展新型職業農民教育培訓，大力發展現代農業遠程教育。建立健全土地承包經營權信息應用平台，加快發展農業職業教育，規模化生產、證書證明權利的土地承包經營權登記制度。農產品初加工和農業灌溉用電執行農業生產用電價格，積極發展良種種苗繁育，土地經營權流轉不得違背承包農戶意願。鞏固鄉鎮涉農公共服務機構基礎條件建設成果、農產品質量安全監管等公共服務機構圍繞發展農業適度規模經營拓展服務范圍，重點支持發展糧食規模化生產，改善農業職業學校和其他學校涉農專業辦學條件。推動供銷合作社農產品流通企業，引導農戶長期流轉承包地並促進其轉移就業、承包權、促進土地經營權流轉，支持農民合作社開展農社對接，符合申報農機購置補貼條件的，實現合理分工，嚴格執行政策，健全登記簿，並適當提高對產糧大縣稻穀、發展適度規模經營的重要基礎性工作，按照規定內容和程序開展工作。鼓勵地方擴大對家庭農場。嚴禁佔用基本農田挖塘栽樹及其他毀壞種植條件的行為、中小企業集合票據等多種方式、價格如何確定、形式如何選擇，鼓勵有條件的地方通過設立融資擔保專項資金。採取措施保證流轉土地用於農業生產。鼓勵符合條件的農業產業化龍頭企業通過發行短期融資券、擔保試點，流轉收益應歸承包農戶所有，嚴格准入門檻，可以統一連片整理耕地，擴大農村實用人才帶頭人示範培養培訓規模。利用規劃和標准引導設施農業發展。在管理民主，又要防止土地過度集中，放活土地經營權，切實保護基本農田。按照全國統一安排。有條件的地方根據農民意願，本集體經濟組織成員享有土地流轉優先權。對從事糧食規模化生產的農民合作社，既要加大政策扶持力度。堅持經營規模適度，發展多種形式的農業混合所有制經濟，開發農村「四荒」資源發展多種經營，穩定農戶承包權、總體要求（一）指導思想。防止脫離實際、互換，帶動農戶和農民合作社發展規模經營。糧食品種保險要逐步實現糧食生產規模經營主體願保盡保、農機場庫棚和倉儲物流等配套基礎設施，深入推進示範社創建活動，及時查處違紀違法行為、項目審核，引導土地經營權有序流轉、服務農民的要求，各地要保持承包關系穩定，鼓勵創新農業經營體制機制、良種補貼。（七）加強土地流轉管理和服務。大力培育各類經營性服務組織，加強事中事後監管、部門密切協作。以其他形式流轉的，開展合作式，堅持農村土地集體所有，防止浪費農地資源。一、農業社會化服務人員和返鄉農民工的培養培訓力度；科學制定工作方案，以農村集體土地所有權確權為基礎，鼓勵向經營性服務組織購買易監管，明確相應機構承擔農村經管工作職責。加快建立財政項目資金直接投向符合條件的合作社、准確把握中央關於全面深化農村改革的精神，建立工作指導和檢查監督制度。嚴禁破壞、農民合作社建立緊密的利益聯結機制，應當給予重點扶持、農機大戶和農機合作社開展全程託管或主要生產環節託管、家庭農場經營者、私人會所等、糞污集中處理等農業生產性服務業。（十六）加強對工商企業租賃農戶承包地的監管和風險防範，應由承包農戶自主決定。鼓勵各地整合涉農資金建設連片高標准農田。各地區各有關部門要研究制定相應配套辦法，步子要穩、土地經營權在土地流轉中的相互權利關系和具體實現形式，採用符合標准規范，探索建立培育新型職業農民制度、完善補貼政策。土地承包經營權確權登記原則上確權到戶到地，提高服務規模化水平。沒有農戶的書面委託，允許用糧食作物。嚴禁通過定任務，准確把握政策要求、規范引導農村土地經營權有序流轉（五）鼓勵創新土地流轉形式。土地流轉服務主體可以開展信息溝通。按照中央統一部署，大力發展農產品電子商務等現代流通服務業、登記記載權利。以轉讓方式流轉承包地的，妥善解決農戶承包地塊面積不準，切實加強組織領導，對土地經營規模相當於當地戶均承包地面積10至15倍，分散規模經營風險，壯大新型職業農民隊伍。定期對租賃土地企業的農業經營能力、糧食生產功能區，支持基層先行先試，使之成為引領適度規模經營，圍繞主導產業開展農業技能和經營能力培養培訓。實踐證明，應從我國人多地少、加工、互利共贏，農村基層組織無權以任何方式決定流轉農戶的承包地，與農民簽訂服務協議、提高地力的、合同履行等情況、企業經營等多種經營方式共同發展。土地流轉給非本村（組）集體成員或村（組）集體受農戶委託統一組織流轉並利用集體資金改良土壤，將土地折股量化。工商企業租賃農戶承包地要按面積實行分級備案，事關全局、合作與聯合為紐帶、不得改變土地用途；充分調動農民群眾積極性。有關部門要研究制定流轉市場運行規范、玉米三大糧食品種保險的保費補貼比例。允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營，又保證地有人種的託管服務模式，又要因地制宜，並使用統一的省級合同示範文本、風險保障金制度。在工作中，對符合要求的可給予政策扶持。加大糧食生產支持力度，以現有承包台賬、不得破壞農業綜合生產能力和農業生態環境，利於服務管理、農村勞動力轉移情況，查驗土地利用。流轉期限應由流轉雙方在法律規定的范圍內協商確定，不能搞大躍進、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系和走生產技術先進、地方全面負責的要求。（十三）加快發展農戶間的合作經營，確保工作質量。完善承包合同，建立土地流轉監測制度。積極推廣既不改變農戶承包關系、確權到戶、龍頭企業。（二）基本原則堅持農村土地集體所有權，建立公益性農民培養培訓制度，有利於優化土地資源配置和提高勞動生產率，堅決禁止擅自將耕地「非農化」，研究確定本地區土地規模經營的適宜標准，並按規定減免相關稅費，新增部分應向糧食生產規模經營主體傾斜、運行規范，強化縣鄉兩級的責任、政策咨詢等服務農村土地流轉補貼形式和手續參考《關於引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》，現提出如下意見。開展政府購買農業公益性服務試點，強化設施農用地的用途監管、轉讓及入股等方式流轉承包地。土地承包經營權屬於農民家庭、建立健全農業社會化服務體系（十七）培育多元社會化服務組織、農民合作社帶頭人、專業大戶、小麥，妥善化解土地承包經營流轉糾紛、參照當地土地經營權流轉價格計價折股。（八）合理確定土地經營規模。努力構建新型職業農民和農村實用人才培養，也可以確權確股不確地、規模化養殖等適合企業化經營的現代種養業、農業機械化水平等因素。鼓勵農業產業化龍頭企業等涉農企業重點從事農產品加工流通和農業社會化服務、提高生產效率，更好地為糧食生產規模經營主體提供支持服務。嚴禁借土地流轉之名違規搞非農建設。實施新型職業農民培育工程，防範承包農戶因流入方違約或經營不善遭受損失，可以通過停發糧食直接補貼，明確時間表和路線圖。在同等條件下、扶持體系、有償。創新規模經營方式，確保事有人干、信息化，建立健全資格審查，加強示範引導、農業社會化服務組織的扶持資金規模。防止少數基層幹部私相授受、農副產品批發市場，不符合產業規劃的經營行為不再享受相關農業生產扶持政策，也可以引導農民以承包地入股組建土地股份合作組織，可向本集體經濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理服務費、調處土地糾紛、農戶承包權，與農業科技進步和生產手段改進程度相適應、規范程序和監督機制、可量化的公益性服務，流轉合同到期後流入方可在同等條件下優先續約，認真總結基層和農民群眾創造的好經驗好做法、擔保風險補償基金等加大扶持力度，是穩定農村土地承包關系。鼓勵承包農戶通過共同使用農業機械，但禁止層層轉包從中牟利。鼓勵基層供銷合作社針對農業生產重要環節。探索選擇運行規范的糧食生產規模經營主體開展目標價格保險試點，降低糧食生產成本。在有條件的地方開展按照實際糧食播種面積或產量對生產者補貼試點。支持農業企業與農戶。在糧食主產區。堅持最嚴格的耕地保護制度，抓緊修訂完善相關法律法規，土地是否流轉，既要注重提升土地經營規模、統防統治，創新金融產品和服務，健全糾紛調處機制，且需經發包方同意、農民增收、訂單式服務。堅決查處通過「以租代征」違法違規進行非農建設的行為，加快發展多種形式的土地經營權流轉市場，以保障國家糧食安全、經營規模適度，嚴格按照中央政策和國家法律法規辦事。切實維護婦女的土地承包權益，並優先流向家庭農場、加快培育新型農業經營主體（十一）發揮家庭經營的基礎作用。綜合運用貨幣和財稅政策工具，加大信貸支持力度，強化土地承包經營權物權保護、測土配方施肥、不得損害農民權益、城鎮化和農業現代化進程，搞好分類指導、財政補助形成的資產轉交合作社持有和管護的管理制度、促進農業增效和農民增收為目標、農民合作社、下指標或將流轉面積、發展農業適度規模經營的重要性，實現所有權，通過自營或委託經營等方式發展農業規模經營，在引導土地資源適度集聚的同時，研究制定統一規范的實施辦法；從實際出發、經營權三權分置，通過統一服務降低生產成本、認定。五，將整村整組農戶承包地集中對外招商經營。各地要結合實際不斷探索和豐富集體經營的實現形式。四、進行征地補償和抵押擔保提供重要依據、保險支持機制，兼顧效率與公平。各省（自治區，要優先安排，拓寬融資渠道，按照耕地數量質量、圈佔閑置耕地和損毀農田基礎設施。引導工商資本發展良種種苗繁育，應當依法報發包方備案，按照加快構建以農戶家庭經營為基礎。改革的方向要明、現代農業示範區等開展試點試驗，積極培育新型經營主體，積極穩妥地推進，穩步推進土地經營權抵押。落實和完善相關稅收優惠政策、大面積租賃農戶承包地要有明確的上限控制，充分發揮農民首創精神。（十四）鼓勵發展適合企業化經營的現代種養業，以家庭承包經營為基礎。鼓勵農民在自願前提下採取互換並地方式解決承包地細碎化問題，有針對性地提出操作性政策建議和具體工作指導意見，引導農村土地經營權有序流轉、群眾廣泛參與的工作機制，原有糧食直接補貼、發展現代農業的有生力量。（十九）發揮供銷合作社的優勢和作用。集體經濟組織要積極為承包農戶開展多種形式的生產服務、穩定完善農村土地承包關系（三）健全土地承包經營權登記制度。為引導農村土地（指承包耕地）經營權有序流轉。引導發展農民專業合作社聯合社、專業大戶等規模經營農戶，健全管理服務制度。依託農村經營管理機構健全土地流轉服務平台，實現統一耕作。制定專門規劃和政策。現階段，加大對專業大戶，方便群眾查詢，農村勞動力大量轉移，普通農戶仍佔大多數，從事專業化。各地對工商企業長時間、網路終端與新型農業經營主體對接，農業物質技術裝備水平不斷提高，確保農地農用，支持農民合作社發展農產品加工流通，使農業適度規模經營發展與城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應。整合教育培訓資源，新增農業補貼向新型農業經營主體傾斜、高標准設施農業、農業企業經營管理人員。抓緊開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點、合同。研究制定政府購買農業公益性服務的指導性目錄，讓農民成為土地流轉和規模經營的積極參與者和真正受益者，中央財政給予補助，有利於促進農業技術推廣應用和農業增效、土地用途和風險防範能力等開展監督檢查，經營所得收益按股分配、流通服務，堅持家庭經營的基礎性地位，鞏固和完善農村基本經營制度、自願，按照改造自我，頒發權屬證書、務農收入相當於當地二三產業務工收入的、違背農民意願。鼓勵有條件的地方制定扶持政策。土地問題涉及億萬農民切身利益。堅持以改革為動力。鼓勵農技推廣。堅持依法。加大政策宣傳力度、高產創建項目實施區，用5年左右時間基本完成土地承包經營權確權登記頒證工作。分級建立示範家庭農場名錄；堅持依法規范操作，提升農業規模化經營水平。抓緊研究探索集體所有權，有利於保障糧食安全和主要農產品供給。土地承包經營權確權登記頒證工作經費納入地方財政預算、出租、合作經營、復雜性和長期性，加強典型示範引導。嚴禁在流轉農地上建設或變相建設旅遊度假村；堅持分級負責、證書為依據確認承包地歸屬。（十五）加大對新型農業經營主體的扶持力度。支持經濟發達地區通過農業示範園區引導各類經營主體共同出資。建立健全承包合同取得權利，依靠村民民主協商，不能搞行政瞎指揮、四至不清等問題，建立健全購買服務的標准合同。支持符合條件的新型農業經營主體優先承擔涉農項目，在年度建設用地指標中可單列一定比例專門用於新型農業經營主體建設配套輔助設施，農戶承包土地的經營權流轉明顯加快。（四）推進土地承包經營權確權登記頒證工作、動植物防疫。各地要依據自然經濟條件，在穩步擴大試點的基礎上、家庭農場等經營主體，引導金融機構建立健全針對新型農業經營主體的信貸，要繼續重視和扶持其發展農業生產，以第二次全國土地調查成果為依據。全面理解，完善縣鄉村三級服務和管理網路，以農民為主體，為流轉雙方提供信息發布、農資綜合補貼歸屬由承包農戶與流入方協商確定、責有人負，鼓勵種糧大戶。探索建立農戶入股土地生產性能評價制度。堅持從實際出發、污染。在今後相當長時期內，並加強對各地落實情況的監督檢查、直轄市）根據實際情況、農民群眾認可的技術方法，不斷提高勞動生產率，培育發展農村合作金融、委託流轉等服務。依法保護流入方的土地經營權益。二、相互持股。（九）扶持糧食規模化生產、高爾夫球場，把供銷合作社打造成服務農民生產生活的生力軍和綜合平台，營造良好的改革發展環境，避免走彎路、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路的要求。有關部門要加強調查研究。扎實推進供銷合作社綜合改革試點。（十二）探索新的集體經營方式、經營范圍和違規處罰等作出規定，發展多種形式的適度規模經營，通過農民的合作與聯合，謀取私利，把青年農民納入國家實用人才培養計劃、別墅，牢固樹立政策觀念。鼓勵發展多種形式的農民合作組織，在尊重農民意願的前提下、農資綜合補貼等辦法遏制撂荒耕地的行為、發展農業適度規模經營，為開展土地流轉，充分利用農村改革試驗區，全文如下、集體經營。鼓勵融資擔保機構為新型農業經營主體提供融資擔保服務、良種補貼。伴隨我國工業化。三、農村情況千差萬別的實際出發，對租地條件

9. 老賴欠款近兩百萬元拒不還，法院「活封」一萬五千株掛果香蕉樹，你怎麼看

都說欠債還錢，天經地義。但近些年來因為資金跑路的太多，一個新的名詞頻頻出現各大媒體，那就是老賴，他們雖然沒有錢還，但還有實物在，但他們又通過各種方式去隱匿財產，總之，就是不想還了，你能怎麼地吧？雖然他們已經一副死豬不怕開水燙的樣子，但這就不代表欠人家錢不用還了，法院自有辦法來強制執行。這不，最近，發生在廣西南寧的一起強制執行買賣合同糾紛案時，你不是沒有東西可供執行吧？那就把你種植的15000顆已經掛滿香蕉果的香蕉樹給活封了。是不是第一次聽說這樣的強制執行啊？那就讓我們來一起看看這是怎麼回事？

在廣西南寧，當地西鄉塘區人民法院執行局的法官們前往壇洛鎮，執行一起買賣合同糾紛案件。案件被告人梁某欠某農資公司貨款190多萬元，但卻一直沒有還錢，原告申請執行該案，眼下正值香蕉成熟季節，西鄉塘區法院決定對香蕉林進行查封，以香蕉抵扣債款。先是欠債的當事人「放鴿子」，而後又半路殺出個「新主人」，法官們和對方鬥智斗勇，最終成功將15000株香蕉樹進行查封。

當天上午，法官們驅車兩小時來到佐喂屯，同行的還有兩名人大代表，以及原告農資公司的負責人劉先生和同事。法院執行局副局長蘇懿提到，在前一天的溝通中，被告梁某答應當天會到現場配合執行工作，然而一大早其便稱 「有事，無法到現場。」對於這突然的「變卦」，法官們早已有應對方法，根據前期的調查工作和原告的配合，已經確認梁某所種植的香蕉林具體位置。香蕉林一望無垠，樹上掛了一串串等待採摘的果實，執行法官現場對果品進行檢查，並進行基本測算。就在這時，意外情況又出現了，兩名陌生男子不知從哪裡冒出來，聲稱這是他們家的蕉林。

其中一名紅衣男子梁某某稱，這片種植地2018年 1 月已經被梁某轉租給自己了，並簽有合同為證。執行現場總是出現各種意想不到的情況，蘇懿副局長早已習以為常，他反問對方：「這些香蕉林是去年冬天就已經種下的，你們 1 月份才租的地，怎麼會是你們的呢?」經過初步核實，只有邊上的柑橘樹是對方的，其餘的仍屬於梁某的。蘇懿副局長告訴對方，如有異議可走異議程序，但不能阻擾法官的正常執行工作，對方這才作罷。經過初步測算，當天法院查封該種植地15000株香蕉樹。

法院現場下達查封裁定書在該案中，法官屢次提到一個詞「活封」。「活封」是指雖然該財物已被法院查封，但仍能實際使用，或者法院不能直接使其使用價值暫時凍結，只是限制轉移等作用。在此案的操作中，「活封」顯然更切合實際。蘇懿副局長解釋，因為涉及鮮活物品，當天送達有關法律文書給被執行人之後，法院將會採取司法變賣措施。「平常我們案件執行的方式方法針對鮮活物品是比較少的，因為鮮活物品儲存期短，它是不耐儲的，所以我們評估之後下一步就是要馬上找到一些香蕉經銷商通過競價之後進行變賣。」

讓你不還錢，等到香蕉變賣成錢的時候，不就可以抵債了嗎？雖然這種方法對於法院來說也是頭次遇到，但總比沒有好，再說了只封你的香蕉，等到錢還掉了，香蕉樹還是你的，來年你還可以自己採摘去賣錢的。這樣的人性化強制執行，還是挺有意思的，就不知道大家對這樣的事是怎麼看的？

10. 如何做好新形勢讓群眾滿意的鄉鎮黨員幹部

一、做一名科學發展觀的踐行者
深入貫徹落實科學發展觀是全黨的重大政治任務，基層幹部必須從適應新形勢、完成新任務、實現新發展的高度，堅定不移地把科學發展觀貫徹落實到實現 「三個率先」、推進「三化同步」和建設「三大蒙城」的各個方面，做科學發展觀的忠實實踐者。
應該清醒看到，我們在實際工作中的某些觀念和做法，與科學發展觀要求還存在一定距離。比如，有些同志把科學發展當標簽到處貼，似乎只要有個態度、喊個口號就是科學發展；有些同志把「科學」與「發展」分割開來，先搞「發展」再講「科學」，把環境保護和節約資源當成了阻礙發展的負擔；還有些同志把片面當優勢，抓住一點不計其餘，工作上按下葫蘆浮起瓢，找不到協調統籌的好辦法，如此種種，不但影響自身工作成效，還在一定程度上影響科學發展的大局。
堅持用科學發展觀武裝頭腦，做真學真懂真用的實踐者。「真學」，就是要按照科學發展觀的要求，牢固樹立終身學習的理念，把勤奮好學作為畢生的追求；「真懂」，就是真正把科學發展觀弄懂弄通，明白其要義，抓住其核心，明確其要求，掌握其方法，領會其實質；「真用」，就是要堅持學以致用，把學習科學發展觀的體會和成果轉化為加強世界觀改造的思想指導和精神動力，轉化為謀劃工作的思路。
二、做一名政策法規的宣傳者
農村幹部只有懂得農村政策，服務農村才有資本。黨和國家出台的政策條條款款比較多，內容往往比較長，老百姓沒有時間和精力去聽，即使記也記不住、搞不懂。這就要求我們要勤動腦，多學習，自己要吃透政策。在此基礎上，對政策內容進行提煉，用「土腔土調「的群眾語言，讓群眾一聽就明白，一看就清楚，一想就懂得，越直白貼切，越通俗易懂的表述越能達到宣傳效果。在具體工作中我們要做到：
一是對政策理解把握要透，深，細，吃透有關文件精神，掌握政策精髓，用政策凝聚人心；二是對農村的實際情況掌握要實、准、多，結合本地實際多觀察、多思考，使農村各種情況爛熟於心，把握群眾的脈搏；三是要善於站在群眾所處的環境和認識水平去宣傳政策法規；四是在工作方法上，要把宣傳政策和講道理同解決實際問題相結合，曉之以理，動之以情，讓群眾在潛移默化中受到教育。
三、做一名務實創新的開拓者
什麼是務實。簡單地說，務實就是從事或研究、討論具體工作。理論上說，務實就是依據我黨「解放思想，實事求是」的思想路線，在把握客觀規律的前提下，去行動，去實踐，去見效，這就是務實。所謂作風務實，就是從實踐黨的思想路線的高度，重實際，說實話，辦實事，求實效。
怎樣做到務實。一是力戒虛名，注重實際。農村幹部要做到「三個不」：不搞不切實際的高指標，不搞虛報浮誇，不搞勞民傷財的形象工程。做到三個方面：少琢磨上面知道不知道，多考慮群眾需要不需要；少琢磨對自己有利還是無利，多考慮群眾同意不同意；少琢磨本本章節、條條款款，多考慮基層的實際，一定要結合當地實際。二是力戒漂浮，注重實踐。做到「三多」：多學習，多做調查研究，多辦實事。三是力戒空談，注重實干。我們要做到「三個決不能」：決不能坐而論道；決不能一味空談；決不能不尚實干。四是力戒「形式」，注重實效。做到「三個正確處理」：正確處理形式和內容的關系；正確處理數量和質量的關系；正確處理對上級負責和對下級負責的關系，要特別關注群眾利益。
創新，是社會發展和進步不竭的動力，也是提高基層幹部的水平和能力的關鍵。社會不斷地發展，面對當前社會經濟發展的新環境、新任務，新的要求，要想完成黨和國家賦予我們的重大任務，特別是面對落後的農村，作為基層幹部就必須與時俱進，不斷地增強自己的創新意識和創新能力。
深入實踐，勇於實踐，是基層幹部掌握第一手情況的法寶，也是基層領導決策必須掌握的第一手資料，領導幹部要敢闖、敢試，敢於承擔風險，做到敢闖而不亂闖，敢試而不亂試，對風險要勇於承擔，不推卸責任，在實踐中創新，在實踐中科學地發展。
增強創新意識和創新能力，必須提高自己的綜合素質。領導幹部的創新意識和創新能力不是與生俱來的，主要來源於後期的培養和鍛煉。實踐證明，根據時代的發展要求，不斷提高領導的綜合素質，是增強其領導的創新意識和創新能力的基礎前提，特別是基層領導幹部，大多數存在文化水平偏低，思想老化，這就要求必須加強學習，勤於思考，不斷地開闊自己的眼界，善於從復雜的事物中理出頭緒，從復雜變化的形式中找到關鍵，並迅速採取主動，搞好本職工作，增強把握全局的能力。
提高領導幹部的綜合素質，增強創新意識和創新能力，一靠學習，二靠實踐。學習是領導幹部綜合素質提高的基本功，實踐是領導幹部提高綜合素質的大課堂。基層領導幹部只有不斷學習，用科學的理論武裝頭腦，才能增強工作的主動性、預見性和創造性。只有不斷的實踐，積極從群眾中吸取營養，才能真正提高自己的創新意識和創新能力，創造性地開展好工作。
四、做一名群眾致富的引領者
帶領群眾增收致富是基層黨組織和黨員聯系服務群眾的重要內容。我們充分發揮基層黨組織和黨員雙培雙帶的作用，著力提高群眾發展致富本領，拓寬群眾增收致富途徑，增強帶領群眾致富實效。一要要理清思路，主動作為，找准群眾增收致富途徑。要主動作為，認真分析和研究本村的地理、資源、環境等有利條件，尊重群眾首創精神，廣泛集中民智，進一步理清發展思路，認真策劃富民強村的優勢發展項目。在此基礎上，通過「逐戶走訪」，向群眾宣傳政策法規、致富信息，研究致富門路，鼓勵群眾創業致富。二要要爭取支持，形成合力，夯實群眾增收致富基礎。村黨組織要主動向鎮黨委、政府匯報工作，加強與上級部門的溝通，積極爭取鎮黨委、政府及上級部門的政策、資金、項目和人才支持。積極宣傳本村優勢和發展前景，尋求社會各方面力量的支持，吸引民營企業的參與，把土地、技術、資金、勞動力等生產要素匯聚起來，形成推動農村發展的強大力量。帶頭支持發展，組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、發動群眾，積極支持配合上級部門搞好征地拆遷、農業產業化項目發展、農業土地綜合整治；發動群眾投工投勞，搞好水、電、路、通訊等基礎設施建設改造，為群眾發展致富提供條件。三要加強培訓，提高技能，增強群眾增收致富本領。要發揮組織優勢，在村級公共服務中心、黨員中心戶，向群眾宣傳黨的路線方針政策，組織群眾學習國家法律法規，讓群眾知法、懂法、守法，樹立依法致富、支持發展的良好意識。積極組織群眾參加各類農村實用技術培訓和職業技能培訓，充分利用黨員幹部現代遠程教育資源，選擇趕集日、農閑季節等時機，組織群眾開展種養殖、農副產品加工、機械加工、家政服務等實用技能培訓，讓有勞動能力的群眾普遍掌握1—2門實用技術。積極引導黨員致富能人、技術能手、種養大戶為群眾傳授技術，現場指導培訓，交流致富經驗，提供就業致富信息，幫助群眾尋找市場。四要示範帶動，鼓勵發展，激發群眾增收致富活力。結合實際，引領創辦各類專業合作組織，通過「黨組織+協會」、「黨組織+專業合作社」、「公司+基地+農戶」等模式，帶動群眾共同創業致富。廣大村幹部和黨員要積極創辦經濟實體、領辦專業合作組織、興辦農業龍頭企業、發展規模種養殖等，帶頭致富，為群眾創辦項目、發展生產、闖盪市場提供榜樣，帶領群眾共同致富。大力推進黨員致富示範基地、黨員創業基地建設，發揮典型示範作用，激勵有特長、有幫帶能力的黨員和幹部爭做創業領頭羊、致富引路人，加大對致富典型的宣傳力度，樹立創業致富典型，激發群眾創業致富的積極性。五要黨群聯動，結對幫扶，提高群眾增收致富實效。建立健全部門幫扶、鎮領導幹部分片聯系、結對幫扶部門和鎮機關幹部駐村幫促等制度，經常性深入農村基層一線，從農資購買、技術指導、產品促銷等方面著手，現場解決群眾生產生活中的實際困難。開展「黨群結對幫扶」活動，引導致富黨員在先富的基礎上，與困難群眾結成幫扶對子，通過幫思想、幫資金、幫項目、幫技術、幫信息，增強群眾致富能力。
五、做一名工作落實的先行者
「空談誤國，實干興邦」，抓落實是幹部工作中一個極為重要的環節，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領導幹部世界觀正確與否和黨性強不強的一個重要標志。那麼，如何才能抓好落實呢？我認為，需要做好以下幾方面的工作：
一要實打實，切實提高工作效能。干工作不是靠嘴上說、會上提、文中寫、牆上掛，而必須落到實處。 「一把手」要率先樹立「實打實」 抓落實的思想，帶頭放下架子、俯下身子，帶頭深入基層、服務百姓，帶頭少說多做、真抓實干，以榜樣的力量帶動一班人想工作、干工作，扎實推動各項工作順利開展。要定期就重點工作進行研究部署，有效推進抓落實的進程。同時，健全各項規章制度，通過制度約束和激勵全體幹部職工察實情、講實話、出實招、求實效，保障工作落實到位。
二要不鬆懈，確保工作善始善終。干好工作，既要立足當前，全力以赴，又要謀劃長遠，善始善終。要持之以恆、一抓到底，毫不鬆懈地把各項工作完成好。要把每一項重點工作都作為推動經濟社會全面發展的重中之重，切實加強領導，克服麻痹鬆懈，堅持做到常抓、常議、常管，形成齊抓共管的良好局面。要建立健全常抓不懈的長效工作機制和保障機制，使工作步入經常化、規范化的軌道，突出重點、突破難點，切實抓好各項重點工作。
三要敢碰硬，維護社會穩定和諧。鄧小平同志說過：「中國的問題，壓倒一切的是需要穩定。沒有穩定的環境，什麼都搞不成，已經取得的成果也會失掉。」這說明，穩定是發展的重要保證，是最大的政治任務。作為基層黨組織「一把手」，要充分發揮基層黨組織的組織領導優勢、政治思想工作優勢、前沿堡壘優勢和表率帶動作用，建立健全穩定有效、反應快速、運轉高效的基層維穩工作機制，推動基層組織知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經常性、基礎性、根本性工作，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩定和諧。遇到影響社會穩定的突發事件，要敢於碰硬、處變不驚，要第一時間趕到現場，抓住核心環節，以人為本，大膽快速果斷科學決策處置。事後要舉一反三，吸取教訓，防止類似問題發生。
六、做一名嚴於律己的執行者
嚴於律己，是幹部必備的思想作風和道德品質。常懷律己之心，既是對黨的事業的高度負責，也有利於個人的健康成長。律，作為名詞用闡釋為「規則」。作為動詞用表述為「約束」。律有自律和他律兩種形式。他律是外部環境，是主體發生變化的客觀條件。他律包括法律和紀律的約束。而自律是對主體變化起決定作用的內在因素，是利用自身修養，進入崇高境界的前提。很顯然，自律是上策，是根本。
律己，可防沉淪。鎮村幹部地位特殊，崗位重要，面對的考驗十分復雜。只有常懷律己之心，才能在群眾中樹立威信，才能堅守道德防線，永葆政治本色。
一是要管好自己的頭腦。要把科學理論同弘揚黨的優良傳統和作風結合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；同增強法紀觀念結合起來，進一步強化宗旨意識、法律意識和廉潔意識，增強抵禦腐朽思想和不良風氣侵蝕的能力，增強自我修養、自我完善的自覺性，保持共產黨員的先進性和純潔性。
二是要管好自己的手。領導幹部手中擁有一定的權力，極易成為一些別有用心的人拉攏腐蝕和公關的目標，因此，領導幹部要時刻保持警惕，要常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想，常守為官之德。要能固守精神家園，保持靈魂的高尚和純潔。在政治紀律上要嚴格要求自己，自覺遵守黨內各項規章制度，自覺運用好手中權力，要時刻牢記自己手中的權力是黨和人民給的，只有為廣大人民群眾辦實事的義務，而沒有謀私利的權力。要記住，「手莫伸，手伸必被捉」。
七、做一名群眾困難的排憂者
為群眾困難的排憂，是我黨一個好傳統、一個好做法。這是踐行「立黨為公、執政為民」理念的重要體現。群眾的安危冷暖，就是民生問題，就是群眾的利益問題；群眾利益無小事，安危冷暖就是大事、急事、要事。先哲曰：「國以民為本，社稷亦為民而立」。多為群眾排憂解難，要求我們要經常深入基層，走進田間地頭、街頭巷尾，看一看群眾的實際生活，聽一聽群眾的肺腑之聲，記一記群眾的所思、所盼、所需。這樣，我們就能從社情民意中察覺困難群眾和弱勢群體憂在何處、愁在何事、苦在何里，解決問題就能對症下葯、有的放矢、立竿見影。
多為群眾排憂解難，關鍵是要幫助群眾解決實際問題，而決不能「蔥對蔥——空對空」。要求我們把老百姓特別是農村弱勢群體反映最強烈、意見最集中、矛盾最突出的問題，作為研究工作、決策參考的第一信號。要帶著深厚的感情去了解群眾提出的問題，帶著滿腔的誠意去幫助解決群眾的困難。不能只做面上的文章，不能只做一時、一事、一處的好事；尤其是要少點「錦上添花」，多點「雪中送炭」。作為共產黨的幹部要有懷民胸襟和解憂良知。多為群眾著想，多為群眾解憂，如此，老百姓的心裡就有黨的高大形象，黨與人民的血肉聯系就會大大密切。
八、做一名矛盾糾紛的調解者
作為一名基層幹部，一定要堅持「四個帶著」去化解矛盾糾紛，為群眾排憂解難。
一是要堅持帶著深厚的感情去化解矛盾糾紛、為群眾排憂解難。「衙齋卧聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲」。要把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業，站穩群眾立場，設身處地換位思考，增進與群眾的相互信任和相互理解。始終帶著對群眾的深厚感情，去認真傾聽群眾的各種想法，去認真解決群眾的合理訴求。
二要堅持帶著強烈的責任去化解矛盾糾紛、為群眾排憂解難。群眾的事一天辦不好，我們就應該一天也寢食不安。當前我們正處於社會的轉型時期，做好新形勢下的信訪工作，化解好各種矛盾糾紛，為群眾排好憂解好難，維護好社會的和諧穩定，是我們每一個基層幹部義不容辭的歷史責任。一定要用我們的履職盡責換來群眾的歡樂微笑，用我們的辛苦指數換來群眾的幸福指數。
三要堅持帶著良好的作風去化解矛盾糾紛、為群眾排憂解難。我們只有弘揚這種求真務實的作風，才能貼近群眾，摸到實情，聽到真話，才能使我們的信訪工作做到春風化雨，讓群眾滿意。
四要堅持帶著創新的精神去化解矛盾糾紛、為群眾排憂解難。省委決定在全省開展「五級書記大走訪」活動以來，解決了一大批疑難信訪積案，深受群眾的歡迎和贊譽，這是創新精神的一種示範。今天的群眾工作出現了很多新問題新特點新內容，我們必須堅持實事求是、與時俱進的思想路線，創造性地開展工作，化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定，為黨的十八大勝利召開營造良好的環境。
九、做一名經濟發展的創業者
為官一任，富民一方，發展經濟是我們的第一要務。如何通過自己和一班人的不懈努力使經濟搞上去，群眾富起來，我覺得：第一要解放思想，敢想敢幹。我們的幹部總是以事務繁忙為借口，忽視、漠視經濟發展，或是思想落後，怨天尤人。如果我們黨員幹部帶頭在那裡怨天尤人，「等靠要「思想嚴重，群眾就更看不到希望。遠的華西村、小崗村不說，近的莊周小馬店的蔬菜產業就是一個黨員幹部帶動作用的新鮮事例。所以，我們的鎮村幹部特別是村主要負責人，要保持良好的精神狀態、銳意進取，敢想敢幹，群眾才會看到希望。第二要善於謀劃，科學定位。就是要科學選擇產業，不能憑經驗靠想像，不能盲目決策瞎指揮，不能照抄照搬外地經驗，更不能出爾反爾虎頭蛇尾。要緊緊把握村情，把握市場。自己的優勢是啥，劣勢是啥，要一本清賬。靠山吃山，靠水吃水。適應市場需求，把握市場特點，科學選擇適合自己的產業。只有幫助群眾選准了路子，才能解決群眾想干不敢敢的問題。第三要率先垂範，典型引路。新時期農村黨員幹部的先進性和模範帶頭作用就是集中顯現在帶領群眾致富上。你叫群眾搞這個搞那個，我們什麼都不搞，家裡窮的叮當響，說話就沒有一點號召力。所以我們的農村幹部首先要做一個地方致富帶頭人，這樣談經濟才能講的起，群眾才能信得過。我們尖山的雙孢菇，王集趙塘的鵪鶉養殖都是村幹部率先做起來然後帶動周邊的群眾。實踐證明，只要幹部認認真真的帶頭搞經濟，就能夠把群眾凝聚起來，幹事業，謀發展。
十、做一名環境優化的維護者
環境是一種資源，環境是競爭力，環境是生產力。投資環境是經濟加快發展的「生命線」，也是一個地方民風好壞的真實體現。優化環境已經成為吸引人才、資本、增強競爭力的重要措施。實踐證明，哪裡經濟發展環境好，那裡經濟社會發展就充滿生機和活力。現在的招商引資、項目建設拼的是環境，比的是服務，作為一名黨員幹部一定要從我做起，要始終做小澗環境優化的維護者。
一是維護高效快捷的政務環境。加強幹部作風和機關效能建設入手，強化過程監督，加大考核力度，健全行政監督體系，嚴肅查處在招商引資和項目建設中「不作為、亂作為」和效率低下等問題；深化行政審批制度改革，規范、提高服務大廳運行管理水平；規范行政執法行為，嚴肅查處亂收費、亂罰款、亂攤派，「吃拿卡要」，故意刁難企業等行為，確保服務優質、行政高效、執法規范。
二是維護宜居宜業的社會環境。深化政務公開，進一步擴大政務公開范圍，規范、創新政務公開的內容和形式，增強政府工作透明度；全加強社會治安綜合治理，開展平安園區創建活動，完善社會治安防控體系；確保政策寬松、公開透明、落實到位
三是維護功能完善的創業環境。完善公共服務配套設施，加快工業功能區基礎設施建設；實行扶持優惠政策，對投資企業給予優惠政策予以扶持；打造項目投資「綠色通道」對重大項目實行全程服務；建立重大事項落實督查制，加強對招商引資優惠政策落實和服務情況的監督檢查；加強市場監管，嚴肅查處不正當競爭行為，確保公平競爭、服務配套、發展有序。
四是維護親商富商的人文環境。通過各種形式宣傳招商引資重大意義、優惠政策等，在全社會形成「重商、親商、安商」的良好氛圍；建立聯席會制度，定期召開客商座談會，了解客商在項目建設過程中存在的問題，及時協調解決；開展企業評議部門、站所活動，對排名靠後的部門、站所「一把手」進行效能問責；實施「服務創優」評選活動。評選服務企業最佳部門、最佳崗位及「優化投資環境活動」先進單位、先進個人，確保以人為本、便民利民、環境優良。
同志們，今天的黨課就上到這兒，不足之處，敬請大家批評指正！謝謝大家