矛盾糾紛排查零報告

1. 設計一個矛盾糾紛排查的文件，包括安排意見

範例:

全市集中開展社會矛盾糾紛大排查活動方案

為貫徹落實全省集中組織開展社會矛盾糾紛大排查活動電視電視會議精神，深入排查化解社會矛盾糾紛，切實維護社會和諧穩定，根據省委、省政府部署要求，結合++實際，現就我市集中開展社會矛盾糾紛大排查活動制定如下方案。
一、指導思想和目標
以貫徹落實科學發展觀為指導，堅持以人為本、服務群眾、關注民生，堅持「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則，以縣級市（區）、鎮（街道）為重點，集中排查矛盾糾紛，做到底數清、情況明；集中化解一批矛盾糾紛，建立大排查工作制度，形成大排查工作長效機制，著力提高對矛盾糾紛隱患和苗頭的發現能力，著力提高對潛在矛盾糾紛的防範能力，著力提高對各類矛盾糾紛的化解能力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力做到「小事不出村（社區），大事不出鎮（街道），糾紛不激化，矛盾不上交」，堅決防止發生有重大影響的群體性事件、惡性民轉刑案件、個人極端事件和規模性進省進京集訪事件。
二、工作階段
集中開展社會矛盾糾紛大排查活動，分組織動員、全面排查、化解矛盾完善機制等三個階段：
1．組織動員階段。從現在起到9月中旬。各地、各部門要結合實際，制定大排查活動實施方案，全面組織動員部署。要把活動的目標任務和工作責任層層分解落實到具體單位、部門和具體人員，明確時序進度，確保各項措施按時落到實處。各級成立集中開展社會矛盾糾紛大排查活動領導小組，下設辦公室（設在綜治辦）。各級法院、公安、司法行政、信訪、工會等矛盾糾紛集中的部門和人力資源社會保障、國土、住房城鄉建設、農業、衛生、環保、工商等矛盾糾紛多發領域的主管部門，也要成立工作班子，負責本系統本行業大排查活動的組織實施。
2．全面排查階段。從9月20日到10月底。按照「條塊結合、以塊為主」的原則，以鎮（街道）為單位，對各類社會矛盾糾紛進行全面排查。鎮（街道）綜治辦要組織綜治工作中心組成部門，村（社區）、企事業單位綜治和調解組織、社區民警、村民小組長、治安中心戶（樓）長、平安志願者以及轄區內各方面的力量和資源，採取條塊結合的辦法，進農村村組、進城市社區、進居民小區、進企事業單位、進家庭，開展拉網式排查，特別是要向新經濟組織、新社會組織延伸，確保不留盲點和死角，切實做到排查工作全面有效覆蓋。通過大排查，摸清社會矛盾底數，找出突出的熱點、難點問題。
3．化解矛盾、完善機制階段。從11月到12月底。各地對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行統計、梳理和分析，按照糾紛性質、對社會穩定的影響程度、激化的可能性，分門別類地逐一登記、建檔，逐件進行分流調處，明確責任單位，明確專人負責。對一般的矛盾糾紛，及時就地調解；對積案糾紛、重大疑難復雜矛盾糾紛，組織力量集中化解；對影響社會穩定的突出問題和群眾關注的難點、熱點問題，以及涉法、涉訴、纏訪、纏訴等問題，要在穩定事態的基礎上，引導當事人通過合理合法的渠道加以解決，避免出現嚴重後果。對大排查中發現的重點人員，要落實幫教措施，對其中可能危害社會的，要落實管控措施。
三、排查重點
要突出排查的重點。在矛盾糾紛的類型上，重點排查因征地拆遷引發的矛盾糾紛、涉企矛盾糾紛以及容易積累激化升級的單位內部、家庭成員、鄰里之間的個體性矛盾糾紛。在排查區域上，要重點排查「城中村」、老小區、經濟適用房小區、拆遷安置小區、特大型小區、城郊結合部，企業等地區的矛盾糾紛。在排查對象上，加強對刑釋解教人員、社區矯正對象、閑散青少年、易肇事肇禍精神病人等重點群體的排查，並注重排摸有嚴重性格缺陷和心理障礙、可能報復社會的人員。在集中開展社會矛盾糾紛大排查活動的過程中，要堅持邊排查、邊化解、邊總結，在此基礎上建章立制，形成大排查工作的長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展社會矛盾糾紛大排查活動是當前各級黨委政府和政法綜治部門的一項重要政治任務，各級黨政主要領導、分管領導是本地區社會矛盾糾紛排查化解工作第一責任人和直接責任人，要親自動員部署，親自督促檢查，親自協調解決問題。各部門、各單位要履行職責，主動參與，密切配合，形成合力。各級綜治辦要把大排查活動的開展情況納入綜治和平安建設工作總體考核之中，加強檢查考核，嚴格兌現獎懲。各地、各部門要精心組織，周密部署，狠抓落實，確保大排查活動取得實實在在的成效。各縣級市（區）綜治辦要在每一階段工作結束後5日內向市綜治辦書面報告該階段工作總結。
（二）建立工作機制。建立黨政領導、政法綜治部門組織實施、部門單位協作參與、四級聯動的社會矛盾糾紛大排查活動工作機制。市、縣級市（區）和鎮（街道）要建立由綜治辦牽頭，信訪、公安、司法、維穩等部門領導參加的矛盾糾紛大排查活動分析研判例會，定期對排查出來矛盾糾紛進行整理、會商、研判、分類、報（告）送、指導和督辦。縣級市（區）、鎮（街道）、村（社區）三級大調解組織，要在綜治辦的統一組織下，承擔大排查的具體實施工作。矛盾糾紛集中的部門和矛盾糾紛多發領域的主管部門，要在本系統本行業部署開展矛盾糾紛大排查活動，條塊結合共同防範和化解各類社會矛盾糾紛。在開展大排查活動中，各地、各部門要充分發揮現有矛盾糾紛排查網路作用，進一步建立信息員隊伍，依靠群防群治力量，及時全面動態地掌握各類矛盾糾紛信息。要構建網上網下相結合的排查研判平台，提高網上發現控制處置社會矛盾的能力。要暢通社情民意渠道，全面掌握本地區、本部門群眾關心的熱點、難點問題，以及容易引發民轉刑案件、重大群體性事件、個人極端事件或集體上訪的矛盾糾紛。
（三）落實工作制度。一要落實情況報告制度。鎮（街道）、村（社區）把排查出來的各類矛盾糾紛情況，依託公安機關社區警務平台如實錄入登記管理，建立電子台賬，實行鎮（街道）每3天、縣級市、區每周、市每半月向本級黨委、政府及上級綜治部門上報一次社會矛盾糾紛大排查活動開展情況。重大矛盾糾紛信息要及時報告，實行快報、日報、直報和「零報告」制度。二要落實受理分流、掛牌督辦、領導幹部包案制度。各級對本級排查出來的和下級上報需要協調化解的矛盾糾紛，及時進行匯總、梳理，區分矛盾糾紛的類別和性質，明確辦理責任主體，將調處的責任落實到具體部門（單位）和責任人。市、縣級市（區）和鎮（街道）三級對重大矛盾糾紛和可能引發群體性事件的重大問題，要實行掛牌督辦，落實責任領導、責任人、調處單位，一包到底，並及時提出調處方案，明確調處時限，依法調處，防止反復。三要落實督查指導制度。市成立督導組，對各地大排查工作進行督導檢查。縣級市、區組織工作組，派駐到所轄各鎮（街道），指導幫助鎮（街道）開展大排查活動。鎮（街道）在具體組織實施大排查活動的過程中，要把排查的組織工作延伸到每一個村（社區）和企事業單位，並強化指導，確保做到大排查工作不漏村組、不漏企事業單位、不漏城鄉家庭、不漏任何社會單元。
（四）深入宣傳發動。各地要利用電視、廣播、報刊、網站等新聞媒體和標語、板報等宣傳手段，大力宣傳開展這項活動的經驗做法，擴大社會矛盾糾紛大排查活動的社會知曉度，為社會矛盾糾紛大排查活動的順利開展創造良好的氛圍。要組織發動廣大律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助工作者、司法鑒定人員以及離退休的法官、檢察官、民警參與社會矛盾糾紛大排查活動，為重大疑難復雜矛盾糾紛的化解提供咨詢服務、法律建議、鑒定意見。要深入開展社會主義法制宣傳教育，提高人民群眾遵紀守法的自覺性和依法維權的意識，宣傳調解工作的作用和效果，引導群眾自覺把調解作為解決矛盾糾紛的首要選擇。
（五）注重排查工作與預防調處的有機結合。一是大排查工作與建立矛盾糾紛源頭預防機制結合起來，推動社情民意調查機制、社會穩定風險評估機制、社會矛盾糾紛分析研判機制和反饋糾錯機制的建立完善，努力實現社會矛盾從事後調處向事前預防、由因時治標向源頭治本的轉變。二是大排查工作與健全完善大調解機制結合起來，推動人民調解、行政調解、司法調解相互配合機制，「訴調對接」、「檢調對接」、「公調對接」、「訪調對接」等銜接機制，以及專業調解機制的健全完善，形成多種手段化解社會矛盾的整體合力。三是大排查工作與完善群體性事件應急處置機制結合起來，推動各級政府和有關部門制定完善各類群體性事件應急預案，細化處置流程，從情報信息、處置方式、處置力量、輿論引導等方面做好應對群體性事件的充分准備，進一步形成運轉高效的應急機制，切實維護社會穩定，為全市轉型升級和建設「三區三城」創造和諧穩定的社會環境。

2. 個別矛盾糾紛是由規章引起的，違規處理屬於敢於擔當嗎

一、聯席會議制度
建立矛盾糾紛排查調處聯席會議制度，定期召開成員單位會議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調解方案，分析當前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅持執行每半月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和「零報告」制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及時組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心對群眾要求調處的社會矛盾糾紛，實行統一登記受理，然後根據矛盾糾紛的性質、類別，按照「屬地管理」、「分級管理、歸口負責」、「誰主管、誰負責」的原則，分流指派到有關部門和單位。對中心分流指派的矛盾糾紛，有關部門或單位按照分流指派的任務和要求，強化調處責任，落實調處措施，確保調處效果，並及時反饋調處結果。
四、移送制度和歸口管理制度
調處服務中心對所有受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照「統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理』』的原則，視情況分流或直接組織調處：
1、涉及優撫安置、社會救濟、殯葬管理等矛盾糾紛，由民政辦會同當事人所在村負責調處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同黨政辦、當事人所在村負責調處。
3、農村經濟政策、經營和財務管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農經站會同國土資源所、當事人所在村負責調處。
4、有關土地法律、法規和政策，土地的徵用和劃撥，土地利用總體規劃，土地所有權和使用權的爭議，土地有償轉讓，農村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由國土資源所、司法所會同當事人所在村負責調處。
5、城鄉建設規劃、城鎮管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛，由城鎮建設辦會同當事人所在村負責調處。
6、消費者權益，商品質量糾紛，經濟合同糾紛，市場監督和管理等矛盾糾紛，由經濟管理辦公室會同相關部門負責調處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關部門、相關村負責調處。
8、涉及企業產權改制、安全生產等矛盾糾紛，由派出所和有關部門、相關村負責調查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭、有關部門負責調處。
9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法所、當事人所在村負責調處。
10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調處服務站調處。
11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行面對面的調解工作，確實調處不了的，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心抽調人員協調調處。
12、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調處服務中心直接調處。
五、聯動聯調制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛，由調處服務中心組織相關單位進行聯合調處，相關單位應按照中心要求，抽調人員按時參加聯合調處工作。
2、對中心指派分流的矛盾糾紛，相關單位及時指派領導和具體負責人按時間要求進行調處，不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調處實行領導包案負責制，各級領導對中心指派負責的矛盾糾紛應當負責指導、督促或親自參加調處工作。
4、中心調處矛盾糾紛時需要有關部門配合支持的，有關部門要積極參與，不得拒絕。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當或行政行為不當引起的，相關部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。
6、中心實行矛盾糾紛調結報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛，由鄉社會矛盾糾紛排查調處服務中心召開聯席會議進行協調，集中力量進行調處。從而形成分工負責與聯合調處相結合、屬地管理和集中調處相結合的「大調解」格局，做到信息聯通、力量聯動、糾紛聯排、矛盾聯調。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解，提出調處意見。
3、走訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調處工作的意見和建議。
4、對未調結的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續調處和控制工作。
5、定期通報有關單位對中心分流指派案件的調處情況。
七、檔案管理制度
1、中心工作檔案包括：（1）調處網路組成人員名冊；（2）會議記錄、培訓記錄、業務學習記錄；（3）矛盾糾紛受理、分流、調處情況登記薄；（4）矛盾糾紛調解卷宗；（5）中心年度工作計劃總結、兩次以上矛盾形勢分析報告；（6）矛盾糾紛集中排查調處相關材料；（7）其他應當歸檔的文件、材料。
2、中心直接調處的矛盾糾紛調處結束後，應及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目錄；（3）調解申請書；（4）調查筆錄；（5）證據材料；（6）調解筆錄；（7）調解協議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。
3、中心調解的簡易矛盾糾紛，未製作書面調解協議書的，應填寫《矛盾糾紛受理調解登記表》，統一歸檔。
4、中心應當根據要求及時認真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規定時間內報送縣綜治辦。各類統計報表應按時間、年限分類裝訂成冊，建立統計檔案，妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調處材料應在調處結束後一周內整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。
八、培訓制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心負責對本轄區調解人員進行培訓。使廣大的調解人員明確職責，掌握與調解工作相關的法律知識，調解的方法與技巧。按照「為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律」的要求，選配好調解人員。中心工作人員要實行公開上崗制度。
九、考核制度
社會矛盾糾紛排查調處服務中心建設情況納入社會治安綜合治理考核。服務中心根據實際制定對成員單位及工作人員的考核辦法，對調處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰，對因調處工作不力導致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴格按照綜治工作目標管理責任制的要求，進行處理。
十、責任制度
以嚴格的責任制來確保社會矛盾糾紛排查調處工作取得實效。建立社會矛盾糾紛排查調解責任制和分級責任制，實行領導定期接待、包案負責制、直接參與社會矛盾糾紛的調處。執行重大疑難矛盾糾紛報告制度，凡是大疑難矛盾糾紛，應及時向鄉社會矛盾糾紛排查調處服務中心報告請示。建立責任倒查制度，對因矛盾糾紛調解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社會影響和嚴重後果的單位和個人，嚴格進行責任追究。

3. 如何努力從源頭上預防和化解矛盾

當前我們國家仍然存在著經濟發展不平衡、社會管理方式滯後、社會矛盾復雜多樣以及國際對敵斗爭尖銳復雜等情況，就必須加強社會矛盾化解工作。社會矛盾是引發案件的主要因素，案件是各類矛盾發展的結果，是最突出、最嚴重的矛盾。以往要求政法機關發揮職能作用更多的是強調依法辦案，現在進一步要求把執法辦案工作向化解社會矛盾延伸、向社會管理工作拓展。因此，審判機關要充分認識肩負的重大責任，把深入推進化解社會矛盾工作作為履行職責的重要內容、發揮作用的重要領域，結合辦案拓展和延伸審判職能，從源頭上化解，從管理上預防，努力實現法律效果、政治效果和社會效果的有機統一。 深入預防和化解矛盾糾紛是著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題的重要舉措，是維護社會穩定、促進社會主義和諧社會建設的一項關鍵 性工作，只有不斷創新工作方法，健全制度機制，真正把矛盾糾紛化解在基層、解決在始發階段，才能築牢維護社會穩定的第一道防線。 一、 創新工作方法， 排查矛盾抓苗頭 面對新形勢下矛 盾糾紛出現的多樣化、復雜化趨勢，必須不斷創新方法，堅持抓早抓小抓苗頭，主動排查，超前防範，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態，做到未動預知，異動先知。 以已發生和可能發生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發原因、性質類型、表現形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。以血緣、地緣、業緣、親緣、情緣為延伸點，詳查流動人口、外出打工人員和社會閑散人群等不確定對象的情況，防止"盲區"和"死角"。要注重專項排查，准確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些涉法涉訴、多年上訪等容易反復的矛盾，要採取 措施防止擴散蔓延，在查明歷史背景、摸清來龍去脈、事實真相的基礎上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作。 二、 健全長效機制， 預防矛盾走前頭 推進矛盾糾紛化解，必須著眼於健全完善長效工作機制，努力實現矛盾糾紛排查化解工作的經常化、制度化和規范化。要建立完善超前預警機制。對重大 矛盾糾紛、涉法涉訴信訪問題、群體性事件等影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題和重要緊急信息，實行每天零報告制度，建立健全信息收集、報送、處理為一體的工作機制。堅持調解優先原則，積極推行訴前告知、訴中委託制度，健全完善人民調解、行政調解和司法調解銜接配合機制，努力做到能夠在人民調解中解決的問題，力求不上升到行政調解上來；能夠在行政調解中解決的問題，力求不上升到司法調解上來。建立完善人民調解協議訴前司法確認機制，不斷提高人民調解協議的法律地位和履行率，最大限度地把矛盾化解在民間、解決在基層。要把法制宣傳教育貫穿 於矛盾糾紛排查化解的全過程。要根據廣大群眾的法律需求，要堅持面向基層、面向群眾，深入開展法制宣傳進社區、進企業、進學校、進農戶活動，突出抓好社會治安、調整規范經濟利益關系、基層民主、婚姻家庭等方面法律法規的宣傳教育，注重建立合理有序的利益訴求表達渠道，積極引導廣大群眾學法、用法、守法、堅 持依法辦事，從根本上促進社會和諧。 三、 維護群眾利益， 減少矛盾堵源頭 群眾利益無小事。事關群眾切身利益的問題解決不好，矛盾就會滋生蔓延。要牢固樹立"離群眾越近離穩定就越近，離群眾越遠離穩定就越遠"的觀念， 始終把關注民生、維護群眾利益作為矛盾糾紛排查化解的出發點和落腳點，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，在解決群眾實際問題中預防和化解矛盾糾紛，真正做到矛盾不激化、問題不積累。 要抓好積案清理化解和案件評查工作，在法院內部組織開展查問題、查根源、查危害和查責任"四查"以及評執法質量、評典型案例和評辦案能手"三評"活動，及時查擺整 改執法中的突出問題，著力推進執法規范化建設，努力減少涉法涉訴信訪問題和矛盾糾紛的發生，從源頭上夯實和諧社會基礎。 四、深入開展司法調研活動，及時了解社會實情 深入基層調研、傾聽群眾意見，是加強和改進審判工作的一條主要途徑。基層法院應緊緊圍繞"解難題、促轉變、上水平"，深化"雙百"走訪和推進三項重點工作司法調研服務活動，走進社區、村鎮和居委會、村委會等基層組織，加強法制宣傳，了解社會民意，掌握第一手資料，並積極研究審判工作化解社會矛盾、服務社會管理、公正廉潔執法的有效途徑和方式方法，在創新工作、提高水平、增強實效上下功夫。同時，要把法制宣傳和審判工作宣傳融入走訪調研的全過程，通過開展法律宣傳教育促進企業合法經營、增強群眾法制觀念，營造有利於化解社會矛盾、有利於社會和諧穩定的良好氛圍。 五、深刻剖析社會矛盾，做到胸中有數 做好社會矛盾化解工作，必須了解和掌握社會矛盾的新特點。當前，我們仍處在人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、社會矛盾觸點增多，敏感性、關聯性、對抗性、破壞性較為突出，這些社會矛盾背後集中反映了各種利益的沖突。我們要深入認識和准確把握社會矛盾特點，探求產生矛盾的原因是什麼，從經濟發展、社會穩定、反腐倡廉等層面有針對性地研究具體措施，最大限度地做好社會矛盾化解工作。 六、堅持把化解社會矛盾貫穿於執法辦案的始終 要充分發揮執法辦案的基礎作用，依法嚴厲打擊危害國家安全和社會穩定、影響群眾安全感的嚴重刑事犯罪，金融詐騙、非法集資等嚴重經濟犯罪，嚴肅查辦企業改 制、征地拆遷、教育醫療、環境保護等領域發生的危害民生、侵犯民權的職務犯罪，著力監督糾正群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，努力從源頭上減少不穩定因素，預防和化解各類社會矛盾。要努力推動執法辦案工作向化解社會矛盾延伸，認真開展釋法說理、心理疏導等工作，積極引導和幫助當事人化解積怨，最大限度兼顧各方利益訴求，最大限度兼顧法、理、情，真正使執法辦案的過程成為化解矛盾糾紛、促進和諧穩定的過程。 總之，只要我們審判機關深入社會，了解實情，並在辦案執法和信訪接待等方面做好矛盾化解工作，就能夠在審判環節最大限度化解社會矛盾，為構建和諧社會主義社會做出一定貢獻。( 來源/民和縣人民法院 作者/李 靜）

4. 淺談如何有效化解矛盾糾紛

趙 自 新在新的形勢下，面對經濟、社會、政策、思想觀念等方面的不斷變化，探索如何化解矛盾糾紛的有效途徑和怎樣提高矛盾糾紛調處化解能力，已成為當前經濟社會發展和解決突出問題的迫切要求，如何有效化解層出不窮的矛盾糾紛，這是擺在我們黨政領導面前的重大課題。面對新形勢、新任務，縣委書記韓正明在縣委十三屆五次全委（擴大）會議、全縣農牧村工作會議、全縣經濟工作會議上著重強調「當前全縣工作都要體現『兩手抓』，一手抓發展不動搖，一手抓穩定不放鬆」。發展是第一要務，穩定是第一責任，如何履行第一責任，有效地化解各類社會矛盾糾紛。針對這個問題結合深入學習實踐科學發展活動進行調研，矛盾糾紛逐年呈上升趨勢，總結近幾年排查調處各種形式的矛盾糾紛，最有效的途經就是要加強組織領導，健全完善制度，創新長效機制，充分發揮鄉村人民調解委員會的作用，整合各方面力量，綜合運用經濟、教育、行政、法律、政策等多種手段化解矛盾糾紛、調整利益關系，努力維護和促進社會的和諧穩定。主要的對策和建議是：一、要加強領導，健全制度，創新和完善矛盾糾紛排查調處的長效機制（一）認真落實社會治安綜合治理及維護社會穩定領導責任制，層層簽訂《目標管理責任書》，加強防範工作責任落實。嚴格落實社會治安綜合治理一票否決制，嚴格執行《矛盾糾紛排查調處十項制度》，建立受理登記、按期辦結報告制度，力求做到早排查、早發現、早報告、早調處、早解決，防治漏調失控，造成矛盾激化。（二）全力做好邊界穩定工作。要牢固樹立「邊界穩則全鄉穩，邊界安則全鄉安」的思想，著重實行周邊關系聯誼、工作聯動、情報聯通、矛盾糾紛聯調、治安聯防、文化聯辦、責任聯究等「七大工作機制」，依法妥善調處涉及邊界及其它生產生活的矛盾糾紛，確保邊界和諧穩定。（三）建好六項工作制度。一是要建立定期研究制度。對今後涉及到邊界、安全生產、民生保障、社會穩定、草原土地水事、鄰里團結、家庭矛盾糾紛、農牧民打工工資拖欠等方面影響鄉村穩定的問題都要進行預測分析，研究防範措施，解決工作中存在的問題。二是要建立定期排查和掛牌督辦制度。村級要堅持每月、鄉級要每季度召開一次治安形勢分析暨重點矛盾糾紛交辦會，對排查出來的重大矛盾糾紛實行層層掛牌督辦。三是要建立公開接訪制度。鄉村每周確定一名領導實行公開接訪，公開接待來訪群眾、受理涉法涉訴信訪案件，從而形成上下暢通的信訪渠道。四是要建立民情訪視和信息報告制度。村幹部、駐村幹部和綜治信息員通過走村入戶，及時發現存在的不穩定因素，以民情報告單的形式逐級上報，設立台帳，掛牌銷號。五是要建立聯動調處制度。對涉及重大矛盾糾紛整合力量進行調處，形成聯防聯調聯動的大調處機制。六是要建立責任查究制度。對矛盾糾紛突出、排查調處不利、造成嚴重後果的，要嚴肅查究責任。（四）創新化解矛盾糾紛的長效機制。依託便民服務代理中心（室、點）、建立鄉綜治中心（矛盾糾紛排查調處中心）、片綜治室和村矛盾糾紛調解室，構建鄉綜治中心（綜治、司法、派出所、計生站、國土資源所、民政、社保、安檢等）——片綜治室(便民服務代理室)——村委會調解委員會（調解室）的三級矛盾糾紛排查調處網路，形成「矛盾聯調、治安聯防、警務聯動、問題聯治、平安聯創」的大綜治工作格局。前提是要制定完善好《便民服務代理中心（室、點）、工作規范》和《社會治安綜合治理聯動工作機制實施方案》，嚴格落實好信訪工作「首辦（問）責任制」、「四定三包」(定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包穩定)責任制和「五個一」（一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底)的工作要求，真正把責任落實到村、到單位和人，明確包案領導，落實專人負責，認真辦理，切實抓好協調落實，真正做到件件有著落，事事有迴音。二、要整體聯動，規范運作，努力搭建人民調解工作的平台（一）人民調解委員會是我國基層解決人民內部糾紛的群眾性自治組織，在及時發現糾紛,迅速解決爭端、防止矛盾激化,預防減少犯罪，法制宣傳教育等方面發揮著積極的作用。所以，要建立以鄉調委會為紐帶，以村調委會為基礎，以便民服務代理中心（室、點）為依託，上下貫通、左右銜接、統一指揮、密切配合的立體防範調處體系。通過整合各種力量資源，形成黨政統一領導，綜治牽頭協調、各級組織積極配合、綜治中心具體運作、職能部門共同參與的工作機制，使人民調解、行政調解、司法調解相互貫穿、相互滲透。遇到糾紛時，既是調解員又是司法宣傳員，群眾容易接受，同時簽署的調解協議也具有法律效力。（二）加強人民調解員隊伍的法律、法規和業務培訓，提高人民調解員的業務能力。在調解過程中，堅持情理法多管齊下：以法服人、以情動人；向當事人解釋相關法律、政策的規定；結合糾紛的情況，闡明道理，促使當事人相互理解，從多角度促成當事人達成調解協議，使得大量的信訪問題和矛盾糾紛在依法調解中得到解決；矛盾爭議在和風細雨調解中得到化解；民間恩怨在耐心細致調解中得到和解，這些成為解決信訪問題和化解社會矛盾糾紛的主要途徑。三、要把握原則，注意方法，有效化解各種矛盾糾紛（一）深刻認識矛盾糾紛，做到"三個弄清"。一要弄清矛盾糾紛的態勢。即弄清矛盾糾紛的新老大小、個體群體、涉及范圍、輕重緩急、風險程度等零報告。二要弄清矛盾糾紛的成因。即弄清矛盾糾紛由何而起，是決策失誤、政策欠帳、處事不公、工作不細，還是執法違法、司法不公、貪污腐敗等。三要弄清矛盾糾紛的性質。即弄清矛盾糾紛是經濟利益還是政治權力的訴求，是當事人合理或不合理訴求，自主善意的表達還是受制於人的非法表達等。這些都是有效化解矛盾糾紛的前提和基礎。要做到"三個弄清"，必須深入實際、深入村戶、深入現場，認真調查研究，深刻剖析內因，透過現象看本質，把矛盾糾紛的誘因、成因、發生、發展的來龍去脈全部呈現出來，唯有這樣，才能心中有數，掌控大局，因勢利導。（二）主動直面矛盾糾紛，做到"三個應對"。一是要敢於應對矛盾糾紛。對各類矛盾糾紛既不能小視，也不能害怕，更不能迴避，集中精力調整好個人良好的心態，確立戰勝矛盾糾紛的信念。二是要適時應對矛盾糾紛。根據矛盾糾紛發生、發展、變化、激化的情況，恰到好處地作出什麼時候出手、由誰出手處置的決策。三是要有備應對矛盾糾紛。化解矛盾糾紛，要從大處著眼，小處著手，壞處著想，好處努力，既要研究合理訴求的解決辦法取信於人，又要制定不同時期、場合事態發展的處置預案，作到有備無患。（三）對號化解矛盾糾紛，做到"三個不得"。一是要上下對號不得越級。堅持分級負責的原則，處理好上下級之間的關系。要相信村級調解組織化解矛盾糾紛的能力、尊重他們提出的具體合理的意見和建議，又不能操之過急去下結論。特別是對一些政策法規層面、政策性很強的問題，不是調解組織所能解決的，上一級應抓緊研究解決辦法，不能拖，更不能一推了之。二是要分類對號不得錯位。堅持分類管理的原則，積極處理好條塊之間的關系。凡是發生的矛盾糾紛都要梳理歸類，屬那個單位的就要積極配合鄉村調解組織認真處理，切實負起責任。三是要權責對號不得包辦。堅持誰主管誰負責的原則，處理好縱橫交織的關系。矛盾糾紛往往錯綜復雜的，必須統一協調、整合資源、上下聯動、條塊聯動，黨委、政府要統一領導，綜治司法要牽頭協調，主動運作，在化解涉法涉訴矛盾糾紛中應更好地作出表率。 （四）多法和解矛盾糾紛，做到"三調結合"。一要是加強人民調解。人民調解是最便捷、最廉價、最有效的調解。高度重視人民調解，充分相信群眾，依靠群眾，把黨的群眾路線貫穿化解矛盾糾紛的全過程。要建立健全人民調解組織網路，做到小事不出村、大事不出鄉、糾紛及時調、矛盾不上交。要選准用好人民調解員，把威信高、口才好、群眾信得過的人吸收進調解隊伍，尤其要注意發揮德高望重的老同志和知情人作用。二是要加強行政調解。行政調解是實踐執政為民的有效途徑。要強化行政調解的責任意識，著力培養一批懂政策、通民心、會做群眾工作的高素質的公務人員。三是要加強司法調解。司法調解是司法為民的重要手段。執法機關要不斷深化社會主義法制理念教育，從根本上扭轉重判決輕調解的習慣做法，自覺做到先調後判、調判結合，力求案結事了。同時，還要注重"三大調解"、仲裁調解的對接聯動，確保調解工作的規范、有序、高效運行。只要我們能夠帶著感情、帶著責任，真正做到執政為民、盡職盡責，以心換心講情理，深入淺出講道理，義正嚴辭講法理，一視同仁講公平，把解決思想情緒問題與解決實際問題結合起來，就沒有化解不了的矛盾糾紛。 （五）源頭治理矛盾糾紛，做到"三制聯動"。一是要推行矛盾糾紛預警制。堅持矛盾糾紛的排查調處的各項制度，堅持每月一次的定期排查矛盾糾紛，特別敏感期、重大節會活動期要重點集中排查調處，針對群體性事件隱患、苗頭以及發生過群體事件可能出現反復的矛盾糾紛問題要開展專項整治，分級納入預警處警台帳管理，逐一督辦銷號。二是要推行建立健全應急處理機制，暢通信息渠道，及時發現和收集內幕性、預警性信息，及時調整完善應急處置預案，立足把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽之中。三是要推行引發矛盾糾紛責任追究制。高度重視矛盾糾紛所付出的代價，既要算行政成本帳、經濟損失帳，又要算政治、社會負面影響帳。對造成嚴重後果的，要嚴肅追究相應責任。

5. 矛盾糾紛排查化解零報告 怎麼寫

自己結合實際改改就行了信訪積案的排查和化解工作總結今年以來，綜治在市委、市政府的正確領導下，在上級信訪部門的具體指導下，緊緊圍繞全市的中心工作和社會和諧穩定大局，充分認識新時期下信訪工作極端重要性和緊迫性，始終把解決人民群眾實際問題作為信訪工作的出發點和落腳點，努力推進全市信訪工作程序化、制度化、規范化建設，著力排查化解影響社會和諧穩定的矛盾和問題，全市信訪形勢明顯好轉，有序規范的信訪新秩序逐漸形成，為城市建設做出了積極的貢獻。現將今年1-10月份本部門工作情況總結如下：一、基本情況今年1-10月份，我單位共排查和化解來信來訪積案件次，同比減少件次，降低%，其中：信件件，個體訪件次人，集體訪件次人。除去重訪件，實訪件。越級上訪集體進京批次人，赴省批次人。個體越級進京件次人，越級赴省件次人。（一）解決處理情況實訪的件信訪事項已解決件，涉法涉訴告知件，無理訴求答復件，正在解決的有件，結率達%。其中：大接訪縣級領導批案件件，已解決處理件，正在解決件；轉案件件，已解決處理件，正在解決的件；上級交案件件，結上報件，正在件。（二）反映的主要問題1、部分農村群眾反映2008年村委會調整土地等問題；2、部分農民工反映施工單位拖欠工資等問題；3、部分居民反映取暖費收取過高及供暖不熱等問題。4、個別企業職工反映檔案不健全影響社保等問題；5、部分群眾反映煤場污染等問題；6、個別群眾反映撫恤金不按上級文件執行等問題；7、部分企業職工反映醫保、社保及未交納三險等問題。8、部分移民反映住房條件差，開發商未兌現蓋房時承諾的事項，強行向移民索要房款等問題；9、個別群眾反映征地補償款少，要求按照土地補償政策執行問題；10、部分群眾反映2008年農業保險問題；11、部分村民反映自來水等問題；12、部分小學教師反映95年拖欠補發工資問題；13、部分群眾反映鐵路線拓寬征地補償問題；14、部分群眾反映村委會換屆選舉等問題；15、個別村民反映房屋產權歸屬等問題；從已排查化解的問題來看，土地調整占%，農村農業保險占%，征地佔%，拆遷占%，環境污染占%，勞動社保占%，企業轉制占%，幹部作風及村務問題占%，涉法涉訴占%，其它占%。二、工作開展情況及措施（一）黨政領導信訪工作責任制進一步加強。一是召開信訪工作會議安排部署信訪工作。月日，組織召開全市信訪工作會議，對全市的信訪工作進行了安排部署。同時，印發了《2009年信訪工作安排》、《中共市委公室、市人民政府公室關於印發等三個文件的通知》，表彰了全市2008年度信訪工作先進集體、先進個人，市政府與各鄉鎮（管委會）和重點市直單位簽訂了2009年度《重點信訪問題目標管理責任書》，形成了統一協調、齊抓共管的信訪工作格局。二是認真做好縣級領導信訪接待日工作。通過新聞媒體和政務公示板定期向社會公布領導接待日的時間、地點、形式、接待領導的姓名、職務和分管工作范圍，同時針對共性問題安排預約接待。對接待的信訪案件，能現場解決、答復的現場解決答復，現場不能解決答復的，簽批分管領導或轉責任部門限期解決答復；案情復雜的，經接訪領導批示，及時進行包案。今年月日全市信訪工作會議之後，各鄉鎮（管委會）、部門和單位也都安排部署開展了大接訪工作，每天有一名領導接訪，每周安排一名主要領導接訪，取得了良好效果。三是把領導幹部下訪作為解決信訪問題的有效途徑。按照有關文件規定，幹部下訪分統一組織、分散組織和包案下訪三種。統一組織由市信訪聯席會議組織，半年一次；分散組織由各部門抽組人員確定專題組織下訪，一季度一次；包案下訪是縣級包案領導抽組有關部門帶案下訪。今年全市信訪工作會議後，各行政職能部門結合科學發展觀的學習實踐活動，均下基層開展學習調研，進百村，入萬戶，訪貧問苦，問計問策。就專題解決信訪問題而言，市國土局、農牧局、經貿局、環保局、紀檢委等部門均開展了下訪活動，解決了一批熱點難點問題。四是各級領導包案制度真正落到了實處。堅持所有信訪案件「五包」責任制。對群眾反映的涉及面廣、社會關注度高的疑難信訪事項，主要領導做到了親自包案；對涉及人數多、組織化傾向明顯的群體性問題，包案領導及時組織有關部門提出解決問題的意見和建議，提交市信訪聯席會議、政府常務會或市委常委會研究。對上級交的案件在上級領導包案的基礎上，明確縣級、科級兩級領導包案。目前，全市基本形成了黨政一把手負總責，主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門領導配合抓、層層落實信訪領導責任制的工作氛圍。（二）矛盾糾紛排查化解工作成效明顯。一是認真開展矛盾糾紛排查化解工作。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩定因素的排查化解工作，在抓好超前排查上下功夫，實現了由「救火」向「防火」轉變。採取市、鄉、村、市直單位條塊結合的法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。同時，實行排查時間、內容、方法和上報四個統一，對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。做到市不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏事，隨時掌握社會的不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，准確掌握，超前處置。非常時期採取非常措施，對排查出的問題實行「五定三包四追究」：定包案領導、定責任單位、定責任領導、定責任人員、定解決時限，包解決問題、包化解矛盾、包穩定，因化解不力而出現越級上訪時，追究包案領導、責任單位、責任領導、責任人員的責任。今年以來，各鄉鎮（管委會）、部門和單位排查出矛盾糾紛件，化解件，化解率達到％。二是加大信訪案件工作的力度。我們按照問題解決到位、困難救助到位、政策宣傳到位、思想疏導到位的原則，把好信訪案件、解決好實際問題作為抓好信訪穩定工作的關鍵來抓。對市以上交的信訪案件、縣鄉領導接訪日接待的案件，實行嚴格的領導包案責任制，組織得力人員及時認真查處。為推動問題解決，我們堅持領導深入一線，特別是對重大疑難案件，市委、市政府主要領導主持召開信訪聯席會議研究解決案中的問題，催信訪案件。在解決問題方面，我們堅持做到「三個到位」，即對有道理的堅決解決到位、對確有實際困難的救助到位、對思想認識存在問題的耐心教育到位。三是強化重點人員的穩控工作。我們對存在的無理信訪老戶和其他不穩定信訪人員進行了詳細排查歸類，實行嚴格的分包責任制，在採取穩控方面突出了「一盯一、二盯一」措施。切實把任務分清分細，落實到人，實行24小時不間斷監控，建立市、鄉、村三級穩控責任制，要求穩控點堅持「零報告」制度和隨時報告制度，做到了有事報情況，無事報平安，實現了「零上訪」目標。四是認真開展信訪信息綜合分析研判。為市委、市政府提供綜合性、預警性、前瞻性的信息服務，掌握信訪動態，及時准確和全面有效地收集各類信訪信息，進行綜合分析研判，牢牢把握工作的主動權。對可能發生大規模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性信息，在及時進行分析研判、採取應對措施、提前做好工作的同時，按規定及時報告，堅決杜絕了遲報、漏報和瞞報現象的發生。（三）信訪積案化解工作進展順利。一是多次開展了「重訪專項整治」活動。排查出了多個信訪老問題，並按照「屬地管理、歸口」的原則，會同有關單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，有效遏制了群眾越級上訪現象的發生。二是開展矛盾糾紛集中排查活動。由市、鄉、村、市直各單位將本轄區內所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本地區本單位本部門可以解決的，哪些需要上級協調解決。凡是自身能夠解決的，按照明確要求，限期結案。對於一些影響本地社會穩定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉鎮市級領導協調解決。三是積極開展了「積案化解年」活動。根據中央聯席會議《關於開展「信訪積案化解年」活動的指導意見》精神，要求各鄉鎮（管委會）、部門和單位結合2008年開展的重信重訪專項治理工作，認真做好積案化解工作，要求減少存量，控制增量，集中開展信訪積案化解工作。經分析研究，截止月底全市到期未解決的新舊積案有件，其中無理訴求和結案不結訪的案件有件，應該解決或答復的案件有件。針對這件積案的案情，分別明確了包案領導、責任部門和解決時限，並於月在全市第次信訪聯席會議上，按照「屬地管理、歸口」的原則進行了交，要求限時解決處理。（四）信訪案件的督查和檢查得到高度重視。2009年元月份，為了總結、考核全市各鄉鎮、部門08年的信訪工作，按照《市信訪工作考核評價法》和市委政府與各鄉鎮、重點市直部門簽訂的責任書，信訪局抽組工作人員組成工作組對全市各鄉鎮和重點市直部門的信訪工作進行了為期周的考核檢查，考核、檢查結束後，信訪局進行了研究匯總，並將考核結果上報市委考核，納入全市目標管理綜合考核內容。今年月，全市信訪工作會議後，信訪局按照09年信訪工作安排和市委政府領導的安排，於月底至月上旬，對全市信訪工作會議和《中共市委公室、市人民政府公室關於印發等三個文件的通知》的貫徹落實情況和領導大接訪批案件的情況進行了督查、檢查，並對各鄉鎮、各部門信訪工作的基礎性工作進行了檢查、指導，進一步促進了基層信訪工作的開展。（五）信訪工作制度化、規范化逐步形成。一是制定了相關政策文件和制度。為提升信訪工作水平，以創新機制為著力點，及時出台了幹部定期接待、定期下訪、矛盾糾紛排查化解制度化三個實施意見，新制定了個制度，規范完善了個制度，保留了個制度，信訪局將這個制度及省市兩級的重要文件合編為更為規范、完善、全面、准確的《市信訪工作制度及文件匯編》。今年以來，全市在制度機制的大膽創新和運用上，取得了長足進展，橫向溝通、聯合調處更加迅捷，促進了問題的及時解決。二是加大基層信訪規范化建設力度。按照設施完善、程序規范、制度健全的要求，著力提高基層信訪工作水平，大力加強基層特別是鄉鎮（管委會）一級的信訪工作規范化建設，不斷強化基層在社會矛盾化解、信訪問題處理、越級上訪穩控方面的能力。三是加大信訪復查復核工作力度。通過對突出、疑難信訪問題的復查復核，不僅減去了工作人員對重信重訪的無休止的調處、答復，更有效促進了信訪人的息訴息訪。今年，上級交案件件，現已結上報件，件正在之中，信訪人申請市政府復查案件件，市政府責成有關部門復查件，出具復查意見件。同時，為了便於做好涉法涉訴信訪工作，今年月，市信訪聯席會議從法檢兩院聘請了名法律顧問，並頒發了聘書。三、信訪形勢和存在的問題今年以來，我市的信訪工作經過各級、各單位、各部門的共同努力，經過開展各方面的工作，全市的信訪工作取得了良好的成效。信訪量均有所下降，信訪秩序從月份以來明顯好轉。但是隨著我市城市建設步伐的加快，征地拆遷、環境污染、勞動社保、企業轉制遺留問題等隱患仍然存在，信訪量仍在高位運行，特別是今年「一會一慶一節」慶祝活動和建國60周年慶典期間，給全市的信訪工作帶來具大壓力，對此，全市上下做了大量的工作，實現了活動期間「零進京、零非訪」的目標。但是，我們也應看到今後的信訪工作仍然任重道遠，形勢並不樂觀，主要存在以下幾個方面的問題：1、個別鄉鎮、單位和部門的信訪隱患排查仍然沒有實現制度化，信訪隱患排查時緊時松，不能認真堅持，導致一些信訪事項初訪越級，而責任部門工作滯後。2、個別鄉鎮、單位和部門信訪信息員隊伍流於形式，信訪信息員不能盡職盡責開展工作，還有一些單位基礎工作不扎實，信訪工作的規范化、制度化、程序化水平不高。3、個別鄉鎮、單位和部門對重點穩控人員監控不力，甚至處於失控狀態，導致老纏訪戶越級上訪，而所在鄉鎮不知情，工作被動滯後。4、個別鄉鎮、單位和部門在解決信訪問題、化解矛盾糾紛的措施和方法不力，以至於一些疑難問題久拖不決，超時結案，超時上報，影響了整體工作的推進。5、一些信訪人訴求無理或訴求過高，影響了案件的解決。有的纏訪、鬧訪甚至通過群體非訪，給政府施壓，企圖達到自己不合理的目的，對於這部分纏訪、鬧訪的信訪人，說服教育疏導困難，又因沒有明顯的違反《治安處罰法》等行為，因而依法處置也難以進行，但客觀上對信訪部門等行政機關的正常工作造成了一定影響，這一問題需下一步認真研究解決。四、下一步的工作重點1、按照中央聯席會議的安排部署，2009年是「積案化解年」，為了貫徹落實上級的會議文件精神，市信訪聯席會議於6月10日召開第三次會議，安排了我市的「積案化解年」工作，交了去年以來沒有解決處理的信訪積案，所以各鄉鎮（管委會）、單位和部門在做好各項信訪工作的同時，認真做好積案化解工作，一定要做到控制增量、減少存量，使全市的信訪工作在現有的基礎上，有一個新的提高。2、各鄉鎮（管委會）、單位和部門要按照《土右市關於把矛盾糾紛排查化解工作制度化的實施意見》的要求，扎實開展好矛盾糾紛排查化解工作，切實把矛盾糾紛排查化解工作經常化、制度化，堅持不懈的開展下去。各鄉鎮（管委會）、單位和部門要至下而上做好矛盾糾紛排查化解的上報工作，堅持排查時間、內容、方法、上報「四個統一」和「零報告」制度，真正做到對信訪隱患做到心中有數，增強工作的針對性。今後，對於越級上訪的信訪案件，基層部門沒有提前上報情況的，在信訪工作目標管理考核時要給予相應扣分，對於造成嚴重影響的，將給予通報批評。3、各鄉鎮（管委會）、單位和部門對一些老上訪戶和不穩定苗頭，要做好經常性的穩控工作，對於情況特殊的，要制定穩控措施進行穩控。實現減少赴區上訪、「零進京」上訪的目標。要認真做好信訪信息員的信息報送工作，充分發揮信訪信息員的作用。要抓緊落實信息員的待遇，使他們勞有所得，積極開展工作。4、各鄉鎮（管委會）、單位和部門要認真貫徹落實信訪各項文件精神和工作制度。要按照《信訪條例》和上級有關政策文件精神，結合全市的實際，進一步制定、完善、規范了各項制度規定，用制度規范信訪工作，使信訪工作進一步規范化、程序化，使全市的信訪工作再上一個新台階。5、各鄉鎮（管委會）、單位和部門要著實做好集體訪的解決處理工作。從事前的排查預防、事中的接待處理、事後的疏導化解要強化方法措施，落實到位。各級領導要切實增強信訪工作的責任感，高度重視矛盾糾紛隱患和信訪苗頭，做到及時介入，准確掌握，超前處置，堅決防止群體性事件的發生。6、抓好督查督工作。過去有18個信訪案件因未按時限解決而形成積案，影響了全市的信訪工作，使信訪人的合法權益沒有及時得到保護。下一步將會同市委、政府等部門，加大督查督力度，促進信訪事項的解決。對於限時不能解決的信訪案件，要及時匯報市委政府分管領導，必要時提交信訪聯席會議研究處理。在信訪案件過程中，對於有案不、推諉扯皮的部門和單位，要給予通報批評。對於造成嚴重後果和影響的，要按照《土右市信訪工作提請處分及責任追究制度》嚴肅處理。7、加強基層基礎工作。健全組織機構，完善工作設施，配強配齊專兼職信訪工作人員，積極開展初信初訪的接待工作，切實將矛盾糾紛和問題解決在基層，化解在萌芽狀態，減少越級上訪的發生，發揮好基層第一道防線和化解矛盾主陣地的作用。8、加強與上級信訪部門的溝通與聯系。我市的信訪工作，盡管在接待、、督查等方面做了很大的努力，通過大接訪化解了諸多社會矛盾，但越級上訪時有發生，因而需加強與上級部門的溝通，保持經常聯系，取得上級領導的理解和支持。同時，上下配合幫助我市在化解矛盾、教育疏導上訪人方面發揮上級部門的作用。2009年月日

6. 賈嶺鎮的經濟

2001年，賈嶺鎮實現工農業總產值6.3億元，農民人均純收入2280元，財政收入580萬元。先後榮獲河南省鄉鎮企業外經外貿工作先進鄉鎮、河南省小城鎮建設重點鎮等稱號。 賈嶺鎮耕地8.3萬畝，是遠近聞名的白芝麻之鄉。2001年全鎮芝麻種植面積7.2萬畝，產量500多萬公斤，芝麻深加工和銷售收入突破億元，成為全鎮的支柱產業。強化政府職能，大力扶持農民經紀人，是賈嶺鎮發展特色農業的重要舉措。在鎮黨委政府的直接協調支持下，先後為全鎮經紀人提供專項貸款資金4000萬元，幫扶芝麻經紀人200多人次，新發展經營戶46個100多人。同時，對芝麻年銷售成交額20萬元以上的經營戶，給以2000元——10000元的獎勵，積極鼓勵廣大農民參與芝麻經營。全鎮專門從事芝麻經營的農民經紀人有400多人，年芝麻購銷成交額達2000多萬元。優惠的扶持政策，為該產業的發展注入了新的活力。不僅壯大農民經紀人隊伍，而且建立了86個固定收購網點，形成了覆蓋全鎮、輻射周邊的芝麻購銷專業市場。賈嶺鎮素有「白芝麻之鄉」的美譽，芝麻年種植面積達6萬多畝，是國家級優質白芝麻種植基地，2002年通過國家芝麻原產地標記認證，芝麻系列產品出口到美、日、韓等國家。；各類畜牧養殖專業戶達600多戶；鄉鎮企業以優勢農產品為依託的蔬菜脫水和芝麻加工等龍頭企業運行良好。三利食品廠是周口市位於前列的出口創匯鄉鎮企業。
畜牧養殖業起步早、發展好，現有規模養殖場146個。勞務輸出以防水防潮為主導，年處出人員達2.1萬人，是全國聞名的防水防潮之鄉。 賈嶺鎮積極引導農村非農產業的相對集中，連片發展，與小城鎮建設有機結合起來。鎮黨委政府實施有效的政策措施，使各類企業向鎮區聚集，通過工業企業集中帶動人口向鎮區流動，推動鎮區第三產業發展和城鎮建設的興起。在積極推進農業產業化經營中，把發展支柱產業、興辦農業產業化龍頭企業和建設培育市場與小城鎮建設結合，實現優勢互補，不斷壯大城鎮規模，增加城鎮容量。賈嶺鎮黨委政府為引導企業向城鎮集中，先後投資200多萬元，在鎮區建成了工業東區和工業西區，積極鼓勵有相當規模、符合國家產業政策的企業在小區興建，對落戶企業實行「四通一平」的優惠政策，(確保水通、路通、電通、電話通，地面平整，並按土建投資的20%獎勵法人代表)，以優惠的政策和優良的基礎設施條件引導企業連片發展，形成聚集效應，成為小城鎮的產業支撐。一些產業化龍頭企業先後落戶小區，為小區的發展注入了生機和活力。為發揮優勢，賈嶺鎮還積極進行了芝麻原產地標記認證工作，並一次性成功通過了國家質檢總局的檢查驗收，這為打造名牌、發展龍頭企業、夯實城鎮產業基礎提供了廣闊的空間。在籌資方面充分運用市場機制，更多地發揮民間資金作用，開辟多渠道籌集小城鎮建設資金的新路子，不斷改革和創新投融資體制，大力推進城鎮基礎設施和土地資源的市場化進程。根據「誰投資、誰受益」的原則，積極實施優惠政策，鼓勵企業、個人或外商以多種方式參與建設、經營權的方式，對城鎮基礎設施和土地資源推向市場進行了積極探索和嘗試，先後完成了原鎮文化中心、種子站、中州路中段國有土地使用權的轉讓和農貿市場的開發建設，較好地解決了城鎮建設中的資金問題，推進了城鎮建設的市場化進程。完成了鎮政府辦公樓、政法大樓、文化教育科技中心、電信大樓、衛生院門診樓、兩所中學教學樓、辦公樓、宿舍樓等項建設，同時完成了縱貫鎮區南北的十里長街的主路面加寬工程、慢道建設工程、綠化工程和路燈安裝工程，建設了小商品批發市場和農貿市場。賈嶺鎮按照城鎮規劃方案，又新開了5條近8千米、控制區均在30米以上的鎮區道路。這幾條道路的開發建設，與原鎮區道路縱橫交錯，構築了三縱五橫「國」字形道路框架，使鎮城區面積擴大到3．6平方公里。
賈嶺鎮商業街道12條10公里，高標准專業市場5個，可容納攤位1000個以上，鎮中心區「十里長街」兩側已建成臨街門面樓2100多間，常年務工經商人員10000人，流動從商人員24000餘人，年商品成交額2億元以上，正逐步成為豫皖交界處的環境優美、功能齊全、商貿繁榮的中心城鎮。 賈嶺鎮認真開展「全員幹部下基層集中排查調處矛盾糾紛」活動，堅持「五個結合」排查調處各類矛盾糾紛，取得了很好的社會效果。 將矛盾與突出問題相結合 一是把矛盾糾紛排查調處與群眾生產生活中的突出問題相結合。深入生產一線，深入群眾，摸排群眾遇到的「難纏事」、頭疼事，積極從源頭上掌握、化解影響穩定的問題，幫助群眾解決熱點、難點問題。 處理矛盾與提高群眾對社會治安滿意度相結合 二是把集中排查調處矛盾糾紛與提高群眾對社會治安滿意度相結合。堅持矛盾糾紛日排查制度和「零報告」制度。鎮黨委每日召開綜治工作會議，通報全鎮各村治安、矛盾糾紛排查及轄區內社會維穩情況。針對排查出的各類信訪矛盾糾紛問題，鎮上成立專門的領導小組進行督查化解，鎮全體領導和幹部全力配合解決，使全鎮各類矛盾糾紛得了有效控制。 處理矛盾與教育活動相結合 三是把矛盾糾紛排查調處與主題教育活動相結合。緊緊圍繞「抓作風、重落實、促發展」這一主線，在全鎮幹部中開展「進百家門，知百家事，解百家憂，幫百家富，暖百家心」的黨群干群魚水工程，深入開展民情懇談活動和結對幫扶活動，從源頭上預防和減少了矛盾糾紛的發生。
四是把矛盾糾紛排查調處與重點整治工作相結合。針對重大矛盾糾紛事件的發生規律和特點，制定和完善了群體性事件工作預案，及時預測和掌握可能產生的社會矛盾，特別是對可能引發群體性事件的苗頭，予以高度重視，制定切實可行的預防措施，堅持實行掛牌銷號制度，嚴格落實責任制，確保了各項工作措施落到實處，有效解決了引發群眾強烈不滿的社會問題。
五是把矛盾糾紛排查調處與村級「兩委」換屆相結合。及時發現並化解各類不安定因素，確保村級「兩委」換屆順利開展。

7. 信訪穩控工作四個一是什麼

一是思想統一認識到位。

抓好信訪工作，是當前全面貫徹落實中央和省市區委加強信訪維穩工作部署的具體行動，是新常態下經濟社會發展的根本保障。該鎮根據區委信訪維穩工作會議精神，立即召開全鎮信訪專題會議，認真貫徹落實區委關於當前信訪工作的一系列決策部署，統一思想，充分認識信訪維穩工作的重要性和特殊性，研究部署全鎮信訪維穩工作，做到思想到位、組織到位、工作到位。

並明確提出要切實增強工作的前瞻性、預見性，高度重視集體越級上訪、非訪和違反《治安管理處罰法》和《信訪條例》等方面的問題，努力實現解決一批信訪突出問題、遏制集體越級上訪、非訪和依法處置違法上訪的工作目標。

二是集中排查化解到位。

針對各村可能引發集體上訪特別是越級上訪的信訪隱患，在結合教育實踐活動矛盾糾紛和積案化解專項行動前一階段集中排查的基礎上，組織各村再次開展矛盾糾紛和隱患集中排查調處工作，對與群眾密切相關和反映強烈的問題進行重點排查。做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。

同時鎮便民服務大廳周一到周日都有一名值班領導開門接訪，對排查出的各類信訪隱患，尤其對有可能引發群體性上訪，或有聚會鬧事苗頭的糾紛和隱患，嚴格落實14項重大矛盾糾紛及重點信訪人員調處穩控領導包案制，做到有責任領導、有專人處理、有解決時限、有包保措施，全力予以化解。如有突發事件發生，做到四個及時（即及時發現、及時上報、及時到位、及時調處），把矛盾化解在萌芽狀態。

三是嚴格包保穩控到位。

對摸排出的包案案件，實行鎮村社三級聯動責任制，責任單位主要負責人每天必須向包案領導匯報穩控信息。對重點穩控人員組織人員實行「三班倒」監控，做到信訪人動態時刻在掌握之中。

對可能發生越級上訪的人員，加大思想教育和法制宣傳教育力度，切實把群眾的訴求解決好、把群眾的利益維護好、把群眾的情緒疏導好、把群眾的意願反映好，堅持一手抓解決問題，一手抓教育疏導，引導他們通過正當程序和途徑，以理性合法的方式表達利益訴求。

四是信息渠道暢通到位。

該鎮加強信訪值班，鎮領導班子成員帶頭值班，所有值班人員、各村黨支部主要負責同志和重點人員包案領導及成員必需24小時在崗在位，手機要二十四小時開機，外出必須向鎮黨委主要領導請假，確保信訪信息暢通，實行「零報告」制度。

每天下午16時前，矛盾糾紛及重點信訪人員調處穩控報表由各村支部書記和包案領導簽名後報至鎮司法所，並及時做好記錄，建立工作台賬做到有案情材料、有包案領導、有排查報告、有答復意見、有穩控措施等「六有」要求。

8. 述職報告怎麼寫有哪些範文可以參考

述職報告寫作思路如下：

1、開頭概述

開頭應該是自己的述職報告內容整體概述，大概介紹接下來要介紹的述職內容，以及自己主要負責工作及職責等。

2、分節介紹

述職的主要內容，一定要從個人的工作職責、經驗收獲、工作結果、工作感悟以及未來規劃和建議等為主線，利用分節的方式來介紹。

3、結束總結

述職的報告結束，也是非常關鍵的，一是要對於自己的工作進行總結，而是要讓領導看出自己的工作想法，給領導留下更多深刻的印象。

述職報告參考範文：

第一篇

由於在本社區工作的時間較短，深入聯系居民群眾做得不夠，處理問題不夠冷靜，與社區工作人員交心談心做得還不夠，自身建設上還有差距，雖然注重加強了自身建設，注重了各種場合嚴格要求自己，

管住自己，但有時也有隨大流的思想，與上級領導和居民的要求還有一定差距，敬請各位批評指正，我將樂意接受。在來年的工作中，我將加強政策、理論和業務學習，不斷充實自己，取他人之長處，補自己之短處，擺正位子，當好助手，團結同事，低調做人，踏實做事，不斷創新，做一名合格的社區工作者。

第二篇

在綜治股主要負責矛盾糾紛排查化解工作、「三無小區」專項整治工作、警情和命案報表上報工作，現將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）以專項行動為抓手，助推矛盾糾紛排查化解。

今年以來為更好地創新和發展新時代「楓橋經驗」進一步做好疫情期間社會面矛盾糾紛排查化解工作，切實營造和諧穩定的社會環境。蘭考縣通過召開推進會、利用一中心四評台網上交辦等措施，統籌綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所等單位力量，加強矛盾糾紛排查化解工作，不斷提升群眾安全感和滿意度。目前全縣共排查出了373起矛盾糾紛和5起因疫情企業停產、停業等問題引發的合同糾紛，現化解完畢372起，化解率達到99.74%。

（二）以專項整治為突破，提升城區居民居住環境。

為維護社會秩序，為人民群眾營造安全、文明、和諧、衛生生活環境，在全縣范圍內持續開展「三無小區」（無門衛、無技防、無主管單位）專項整治工作。自「三無小區」專項整治工作開展以來，城區三個街道、公安局、住建局、房管局和城管局等多方聯動，經過排查，發現問題立即整改，目前整治5個「三無小區」和5個「三無街巷」。

（三）以上報要求為導向，匯總上報警情、命案報表。

警情報表是含信息量比較多的報表，命案報表的案情簡介需做到事件表達清晰、准確，同時又要求語言嚴謹，兩個報表在匯總和上報過程中都需要注意保密。為使報表按時間節點、按要求上報，每月都需要提前和公安部門進行溝通報表注意事項、要求並提醒按時報送。然後將收到的報表信息和數據進行匯總，並與主管領導會商後報到市裡。報表發到市裡後要與負責同志積極溝通，主動對接，確保報表及時、准確的傳送到上級負責同志手中。

二、存在問題

（一）個人寫作能力有待提高。我負責的矛排工作，專項行動開展的比較多，專項行動期間每月都要求往市裡報專項行動總結，行動總結需要充分綜合全縣關於專項工作開展過程中先進做法和工作亮點。每月上報之前都需要提前幾天構思寫作框架，然後再通過互聯網學習別的地區的總結方法，寫作所用時間比較長，在今後的工作中要不斷開闊視野，加強業務知識和寫作技巧的學習，注重提高寫作水平。

（二）部分鄉鎮、單位對報表報送重視不夠。一是部分鄉鎮（街道）、單位對矛盾糾紛排查化解報表和工作開展情況有漏報和上報不及時現象。二是報表上報有應付現象，現在上半年工作已經結束，但是個別鄉鎮（街道）的矛盾糾紛排查化解累計數量為零。出現這種現象的原因是：平時開展矛盾糾紛排查化解工作時沒有記工作台賬，月底讓報報表時就直接零報告。

三、下半年工作打算

（一）加大對矛盾糾紛排查化解工作台賬的督導。矛盾糾紛排查化解工作台賬是體現矛盾糾紛排查化解工作成績最有說服力的載體，在平時的督導過程中要加大對工作台賬的督導，對填寫不及時、不規范的鄉鎮（街道)、村（社區）進行月通報，確保矛盾糾紛排查化解工作扎實有序的開展。

（二）持續推進「三無小區」專項整治。下步將繼續加大「三無小區」的排查和整治力度，充分整合網格員力量，在部門共建共治社區和管理背街小巷點位的基礎上，發揮「雪亮工程」科技支撐作用，力求達到全域整治，使城區面貌得到大提升。

（三）強化信息上報制度。充分提高公安部門和鄉鎮（街道）對命案的重視程度，嚴格落實命案周報告制度，發生命案後公安部門和鄉鎮（街道）要在第一時間掌控案情，第一時間處置並及時上報。

第三篇

一、對工作要懷有執著之心

去年的這個時候我接管了學校德育處的工作，這份工作對我來說是全新的，所以開始時我感覺壓力特別大。還清楚地記得我從苗校長手裡接過第一個教育局下發的文件時的感受，那真是束手無策、六神無主，不知該怎麼下手去寫那份家長課程的匯報材料，甚至還打起了退堂鼓。

中午回到家我是飯也吃不下，覺也睡不著，老公知道原因之後，笑話我：幸虧不是讓你來當校長，要不你還不活了來。任何工作都是人干出來的，一接手可能會覺得手忙腳亂的，但這個時候一定要穩住手腳，遇到事多向領導和同事請教，堅持幹上一段時間之後就適應了。在老公的開導下我開始靜下心來逐步思考工作。

首先我考慮的是德育處的工作在學校中應該怎樣定位，只有找准自己的定位，才能更好地工作。通過了解和思考我將德育處的工作定位為服務、督導、協調。服務就是為老師們服好務，讓老師們對所安排的工作不僅明白怎麼做還要明白為什麼要做，工作起來沒有顧慮;為領導服好務，讓領導能夠感覺將工作交給我是放心的，做個領導的好助手。

其次是給自己定下了多問，多想，多做，不求將每項工作做的完美，但求每做一項工作都有收獲的工作原則。開學之初常主任常常被我纏著問的焦頭爛額，因為她的工作也是剛剛接手，可我還是圍著她不走，我想她當時肯定想打我的心都有。

還有苗校長、隋校長不管我問的問題有多傻，他們都會認真細致地給我答復，讓我明白這樣做的道理和原因。遇到問題多想一想，每一項工作在安排之前我都會想一想是不是顧全大局，有利於學校的發展，再換位想一想怎樣開展更容易讓老師、學生接受，怎樣開展更能取得好的成效。

在反復思考之後再去安排工作，由於經驗不足工作中還是難免的出現了不少疏忽之處，但老師們都給予了我最大限度的理解和支持，讓我心存感激。因為每件事都是第一次，所以我堅持事必躬親，只有第一次自己親自去做了，去看了才能了解怎樣做更合理，怎樣做會出現什麼問題，避免以後少出錯。

二、要樹立干好工作的自信心

記得一位名人說過這樣一句話一個人除非自己有信心，否則不能帶給別人信心;已經信服的人，方能使人信服。這句話充分強調了一個富有自信的人所折射出來的無與倫比的人格魅力，而我感覺自己正是缺少這份滿滿地自信。

如果我自己都對工作沒有信心，又怎麼能讓老師們信服，充滿信心地將工作做好呢?我只有讓自己改變思維方式，把所接到的每一項任務、工作當成一次學習，帶著愉快地心情去做。一次就學好了很高興，一次學不好也能夠總結經驗，讓下一次做的更好，讓自己的信心和努力去感染周圍的人。雖然這一點離我自己的要求還有一段距離，但我已經在嘗試著改變自己，還希望領導和老師們能給予我充分的學習時間。

三、對他人要懷有感恩之心

我覺得自己這一年之所以能夠比較圓滿地完成各項工作，是因為我周圍的人給了我無私的關懷和幫助。家人給了我最強大的後勤和精神保障，孩子不用我接，飯不用我做，只要我安心工作;領導給了我最大的`信任和鼓勵，辦法總比困難多讓我時刻牢記在心，勇往直前，迅速成長;各位主任給了我工作中最合理化的建議，讓我將工作考慮地更周全更合理;各位老師給了我最大的理解和支持，不管分下哪項工作都會非常完美地完成。在此我對大家表示深深地感謝。

過去的一年風也過雨也走，有過淚有過錯，但心中的堅持沒有變。在今後的工作中我會繼續懷著一顆對工作的執著之心，干好工作的信心，對他人的感恩之心努力工作，也同樣希望各位領導和老師們能一如繼往地給我更大的鼓勵、支持和理解。

第四篇

一年來，我嚴格按照領導的要求開展各項工作，及時轉變角色，適應崗位，政治堅定，工作踏實，作風嚴謹、努力創新，善於配合，積極熱情完成上級交辦的各項工作和嚴格遵守黨的的各項規定，現將有關情況匯報如下：

一、在思想政治上，始終堅守正確政治方向

一是進一步強化了政治立場。

二是進一步加強了理論學習。

三是進一步遵循了政治紀律。

二、在業務工作上，扎扎實實完成本職工作

一是加強理念學習，提高業務水平。

二是提高業務能力，維護合法權益。

三是樹立服務意識，提高援助質量。

三、存在的問題

一是「三觀」有時有動搖。

二是工作標准有時不夠高。

三是工作方法有時不靈活。

四、今後工作打算

一是加強理論學習。

二是樹牢政績觀念。

三是創新工作方法。

第五篇

尊敬的領導：

一年來我始終堅持「以人為本、立足本職、求真務實、改革創新」的理念和作風，凝聚和團結全局一班人，以群眾滿意和社會滿意為衡量我們工作的一把尺子，以隊伍建設和廉政建設為基礎，依法行政，切實履行監管職能，服從於縣委縣政府的領導，服務於全縣經濟的建設和發展，較好得完成了各項工作任務，實現了全面發展，穩中求進的目標。現將我一年來的工作、思想情況做如下述職。

一、抓廉政建設，提高隊伍依法廉潔從政的意識

今年以來，我抓住xx的契機，扎實認真地學習，深刻領會精神實質，並從自身上找原因，彌不足，虛心聽取群眾的意見和建議，與組織保持一致，從而樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀和執政為民、廉潔奉公、求真務實的理念。

一是加強機構建設和制度建設。把隊伍建設工作做第一要務來抓，成立了廉政建設領導小組，制定了廉政建設責任制，與局班子、股室長及幹部職工簽定了廉政建設責任書，明確了目標及責任。

二是認真開展機關效能建設活動。大力開展對局幹部職工的宗旨觀和政績觀、改革觀和發展觀、民主觀和法制觀以及誠信觀的教育，規范了行政辦事程序，完善了制度建設，嚴肅了工作紀律，重點對「政令不暢、作風不實、效率不高、效能不佳、服務不優、行為不端」五個方面的行為進行自查自糾，並進行了整改和提高。

三是結合兩學一做學習教育活動，促進了分局支部工作，強化了分局的宗旨觀念和服務意識，充分發揮了弘揚正氣、愛崗敬業的先進模範帶頭作用。

二、求真務實，開拓創新、確保全局工作全面發展

嚴格落實安全生產責任。縣鄉村結合實際及時調整充實了安全生產工作領導小組，進一步加強了對安全生產的領導。加大力度宣傳安全工作。在xx沿線重新選點設立了大型廣告牌和標語，溫馨提示過往遊客及群眾，同時藉助縣安全生產微信群，開展安全知識宣傳。開展安全社區和信息化平台建設工作。

三、廉潔自律、自我加壓，提升自身形象

做為一個單位領導，手中握有一定的權力，如何正確行使這些權利，如何樹立良好的威信，這些一直是我認真思考，謹慎行為的問題。「其身正，不令則行」，所以無論在思想和行動上我都對自己高標准、嚴要求，要求別人做到的，自己先做到，率先垂範，帶頭執行，努力提升自己的人格魅力。我嚴格遵守各項工作紀律和工作制度，帶頭執行系統禁令，不接受管理對象的吃喝宴請，不收受管理對象的禮物，不以權謀私，嚴格規范自身的行政行為。

注重與班子成員之間的溝通和交流，以誠相待，以心換心，充分發揚民主，不耍、不搞特權，增強班子凝聚力和性。在內部管理上，嚴格按制度辦事，一個標准、一把尺子到底，一視同仁，不厚此薄彼，不搞特殊。在生活上關心同志疾苦，限度的為幹部職工謀取正當利益，解決他們生活和工作上的實際困難。在財務管理上，能嚴肅財經紀律和財務制度，嚴格遵守「收支兩條線」，不私設「小金庫」，沒有違紀違規開支現象的發生。

回顧一年來的工作，所取得的成績，除了自身的努力，更主要來自於縣委縣政府的正確領導和全局全體幹部職工的共同努力，但真正做到為民，務實、清廉、高效，還有相當的距離，對自己要求還應更嚴格，業務水平和政治思想水平有待進一步提高，政治上還應更加成熟，領導和管理水平有待加強，還應在今後的工作克服自我、超越自我、完善自我，不斷增強人格魅力，創造更加輝煌的明天。