國外專利代理人制度

❶ 專利代理管理辦法的政策解讀

一、修改的必要性 現行《專利代理管理辦法》自2003年7月15日施行以來，對加強專利代理行業管理，規范專利代理人和專利代理機構的執業行為，促進專利代理行業發展，維護委託人的合法權益，發揮了積極作用。 十八大以來，黨中央國務院先後發布了《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》、《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》和《注冊資本登記制度改革方案》（以下簡稱《改革方案》），對全面深化改革作出戰略部署，對改革措施提出明確要求。 《改革方案》明確要求，實行資本注冊制度，放寬注冊資本登記條件；改革年度檢驗證照制度，將年度檢驗制度改為年度報告公示制度；嚴格市場主體監督管理，構建市場主體信用信息公示體系，完善信用約束機制，建立經營異常名錄制度。為統籌協調推進注冊資本登記制度改革，《國務院辦公廳關於加快推進落實注冊資本登記制度改革有關事項的通知》（國辦函〔2015〕14號）進一步明確要求各部門應當於2015年4月30 日前完成部門規章和規范性文件的全面清理，修改與改革精神不符合的內容並向社會公布。 為了貫徹落實中央精神，改革完善專利代理制度，促進專利代理行業更好更快發展，條法司於2014年啟動了《專利代理管理辦法》針對性修改工作，經過認真調查研究，多方徵求意見，嚴格按照立法程序按時完成了對《專利代理管理辦法》的修訂，經局務會審議通過，於4月30日向社會公布，5月1日起正式實施。 二、修改的主要內容 本次修改為針對性部分修改，修改了與注冊資本登記制度改革相關的全部條款，刪除了年檢相關內容，新增了有關專利代理機構信息公示和加強專利代理行業監管的規定。修改條文共計5條（對應與注冊資金相關條款和專利代理機構信息變更、辦事機構設立條件條款），刪除條文共8條（對應原第四章「專利代理機構及專利代理人的年檢」），新增條文14條（對應新第四章「專利代理監管」）。 （一）取消設立專利代理機構的資金要求 《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。《改革方案》要求，放寬注冊資本登記條件，除法律、行政法規以及國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外，取消公司最低注冊資本的限制，公司登記時，無需提交驗資報告。因此，《專利代理管理辦法》刪除了現行辦法中設立專利代理機構有關資金方面的要求，減輕了專利代理機構的負擔。 （二）完善專利代理機構信息管理 根據《改革方案》和《企業信息公示暫行條例》（以下簡稱《公示條例》）的要求，企業信息公示應當及時、真實。鑒於專利代理機構在設立及辦理著錄事項變更時，要分別在國家知識產權局和工商行政管理部門辦理相關手續，為規范專利代理機構設立和辦理著錄事項變更行為，《專利代理管理辦法》規定專利代理機構注冊信息發生變化時，應當在規定期限內辦理變更手續，並明確要求在國家知識產權局登記的信息應當與在工商行政管理部門登記的信息一致，修改強化了信用監管和社會共治，促進專利代理機構自律經營。 （三）加強專利代理行業監管 為了充分履行政府市場監管職能，轉變監管方式，強化信用監管，促進協同監管，根據《改革方案》和《公示條例》的要求，《專利代理管理辦法》將第四章「專利代理機構及專利代理人的年檢」修改為「專利代理監管」，刪除了有關專利代理機構年檢的規定，新增有關建立專利代理機構年度報告公示制度、公示專利代理機構經營異常名錄和嚴重違法專利代理機構名單以及加強事中事後監管的規定。修改轉變了政府監管方式，加強了日常依法監管，有利於提高監管效能，充分發揮政府監管作用。 1.建立專利代理機構年度報告公示制度 《專利代理管理辦法》規定專利代理機構應當在指定時間內提交年度報告並對信息真實性負責；年度報告的內容包括專利代理機構基本設立信息和經營信息；年度報告定期公示，專利代理機構對涉及資產、負債、收入利潤等部分信息可以選擇不公示。 《專利代理管理辦法》明確國家知識產權局以及省、自治區、直轄市知識產權局在專利代理機構信息公示中的職能以及中華全國專利代理人協會對專利代理人的執業活動進行考核的職責。為了保護專利代理機構的合法權益，規定國家工作人員對於年度報告中不予公示的內容負有保密義務。 為發揮公眾監督作用，推動專利代理機構自我約束，誠信經營，《專利代理管理辦法》規定，任何單位或者個人發現公示信息不準確的，可以向國家知識產權局提出，國家知識產權局經核查後予以更正；對於公示信息虛假的，國家知識產權局和省、自治區、直轄市知識產權局應當在收到任何單位或個人的舉報材料之日起30日內核查處理。 2.經營異常名錄和嚴重違法專利代理機構名單 《專利代理管理辦法》規定專利代理機構有擅自變更名稱、辦公場所、合夥人或者股東、執行事務合夥人和法定代表人等情形的，國家知識產權局將其列入專利代理機構經營異常名錄；對於被列入上述名錄後三年仍不符合規定的，國家知識產權局將其列入嚴重違法專利代理機構名單。《專利代理管理辦法》還明確規定了將專利代理機構移出經營異常名錄和嚴重違法專利代理機構名單的要求。 3.加強事中事後監管 《專利代理管理辦法》明確國家知識產權局和省、自治區、直轄市知識產權局在專利代理事中事後監管中的職責劃分。國家知識產權局負責組織指導，地方知識產權局負責檢查監督專利代理機構和專利代理人的信息公示情況和執業活動。 省、自治區、直轄市知識產權局應當按照公平規范的要求，根據本行政區域內專利代理機構數量，對專利代理機構進行抽查或者普查。可以採取書面檢查、實地檢查、網路監測等方式，也可以根據需要與相關部門聯合檢查。對已被列入經營異常名錄或者嚴重違法專利代理機構名單的專利代理機構應當進行實地檢查。 省、自治區、直轄市知識產權局應當重點對專利代理機構是否符合執業條件等事項進行檢查監督，依法及時處理或者上報國家知識產權局。 為確保檢查工作規范有序，還明確了省、自治區、直轄市知識產權局依法對專利代理機構進行檢查監督時，應當記錄檢查監督的情況和處理結果，專利代理機構應當配合檢查。 《專利代理管理辦法》的修改措施將極大地激發市場活力，構建誠信經營的良好氛圍，有利於完善我國專利代理市場監管體系，促進專利代理市場的公平競爭，維護專利代理市場正常秩序，推動專利代理行業更快更好地發展。

❷ 專利代理管理辦法所說的不超過65周歲包括65嗎

裡面所說的不超過，就包含了65歲。可以等於65歲。但是不能大於65。

❸ 成立專利代理機構需要具備哪些條件

專利代理機構的要符合以下條件：
(一)合夥制專利代理機構應當由3名以上合夥人共同出資發起，回有限責任制專答利代理機構應當由5名以上股東共同出資發起。
(二)專利代理機構的名稱符合下列條件：
專利代理機構只能享有和使用一個名稱。專利代理機構的名稱應當由該機構所在城市名稱、字型大小、「專利代理事務所」、「專利代理有限公司」或者「知識產權代理事務所」、「知識產權代理有限公司」組成。其字型大小不得在全國范圍內與正在使用或者已經使用過的專利代理機構的字型大小相同或者相近似。
律師事務所開辦專利代理業務的，可以使用該律師事務所的名稱。
(三)具有合夥協議書或者章程。
(四)合夥人或者股東符合下列條件：
1、具有專利代理人資格;
2、具有2年以上在專利代理機構執業的經歷;
3、能夠專職從事專利代理業務;
4、申請設立專利代理機構時的年齡不超過65周歲;
5、品行良好。

❹ 知識產權代理公司的會計日常要做哪些工作

會計的工作范圍
一、按照國家財務制度的規定，認真編制並嚴格執行財務計劃、預算，遵守各項收入制度，費用開支范圍和開支標准，分清資金渠道，合理使用資金，保證完成財政上繳任務。
二、按照國家會計制度的規定、記賬、算帳、報帳，做到手續完備，內容真實，數字准確，賬目清楚，日清月結，按期報帳。
三、按照銀行制度的規定，合理使用貸款，加強現金管理，做好結算工作。
四、按照經濟核算原則，定期檢查，分析財務計劃、預算的執行情況，挖掘增收節支的潛力，考核資金使用效果，揭露經濟管理中的問題，及時向領導提出建議。
五、按照國家會計制度的規定，妥善保管會計憑證、帳簿、報表等檔案資料。
六、遵守宣傳、維護國家財政制度和財政紀律，向一切違法亂紀行為作斗爭。
會計信息系統論：認為會計本質是一個以提供會計信息為主的經濟信息系統。這種觀點認為，會計目標是提供經濟決策所需的會計信息，會計職能是反映(包括分析、預測)和控制(包括計劃、監督、提供決策有用的信息)，會計的處理對象是關於價值運動的信息。即認為會計(包括財務會計、管理會計)是採用一系列程序和方法，處理和控制價值運動信息的完整系統。「會計信息系統論」承認會計的社會性和技術性，但更強調技術性，認為會計在企、出經營管理中只處於參謀或顧問的地位，並不直接履行管理職能。我國「會計信息系統論」的代表人是葛家澍、余緒纓教授等。其主要觀點與美國等西方國家對會計本質的認識較為一致。

❺ 專利代理援助制度是什麼

就是幫助代理人及代理機構能夠更好地完全申請人委託的這樣的制度，這其中包括國家知識產權局開辦的各種允許代理人免費參加的各種培訓以及由國家知識產權局資深審查員到各地做各種專題演講等。

❻ 司法，私法有何區別

私法，相對於公法，一般而言指的是規范私權關系、保護私人利益的法律，如民回法、商法等。也可答以理解成私家所定的法規。
司法，又稱法的適用，通常是指國家司法機關及其司法人員依照法定職權和法定程序，具體運用法律處理案件的專門活動。司法是實施法律的一種方式，對實現立法目的、發揮法律的功能具有重要的意義。

❼ 我國實行個人代理人資格准入制度的意義

The flame is so nice and warm.

❽ 動產附骨

法律的域內效力
是指一國法律所具有的及於其管轄領土內一切人、物和行為的效力，它主要表現了國家的屬地優越權。
法律的域外效力
一國法律在制定者管轄領土以外尚能發生的效力，它常常體現為國家的屬人優越權。
國際私法的定義
是以涉外民事關系為調整對象，並以解決法律沖突為中心任務，以沖突規范為最基本規范，同時包括規定外國人民事法律地位的規范、避免或消除法律沖突的統一實體規范以及國際民事訴訟與仲裁程序規范在內的一個獨立的法律部門。
連接點
又稱為連結根據或連結因素。是指沖突規范中就範圍所指法律關系或法律問題指定應適用何地法律所依據的一種事實因素。因此，在准據法表述公式中，連結點起著決定性的作用。
識別
是指依據一定的法律觀點或法律概念，對有關事實情況的性質作出「定性」或「分類」，把它歸入特定的法律范疇，從而確定應援用哪一沖突規范的法律認識過程。識別是決定援用沖突規范的前提。
先決問題
又稱附帶問題，是指在國際私法中有的爭訴問題的解決，以首先解決另一個問題為條件。該爭訴的問題稱為「本問題」或「主要問題」，需要先行予以解決的問題稱為「先決問題」。先決問題最早由德國學者梅希奧和汪格爾在1932年至1934年提出。
公共秩序
國際私法上的公共秩序，主要是指法院在依自己的沖突規範本應適用某一外國法作準據法時，因其適用的結果與法院國的重大利益、基本政策、基本道德觀念或法律的基本原則相抵觸，而拒絕或排除適用該外國法的一種保留制度。因此它有時又被稱為「公共秩序保留」。
法律規避
又稱「法律詐欺規避」或「選法詐欺」，是指涉外民事關系的當事人為了利用某一沖突規范，故意製造出一種連結點，以避開本應適用的准據法，並使得對自己有利的法律得以適用的一種逃法或脫法行為。
許可協議
是在國際技術轉讓中使用得最廣泛和最普遍的合同形式。所謂許可協議，是指擁有專利技術或商標的許可人同意被許可人使用其專利技術或商標，而由被許可人支付使用費的一種合同。有時，許可協議中也包含轉讓專有技術的內容。在許可協議中，被許可人只是獲得對協議項下的專利技術和商標的使用權而不是其所有權。
非婚生子女的准正（重點）
民事訴訟和國際民事訴訟
或稱為民事程序，是指國家司法機關根據當事人的請求而進行的保護其民事權益的程序。如果在民事訴訟中，介入了國際因素，或者從某一國傢具體來看，涉及了外國的因素，即構成了國際民事訴訟。
訴訟費用的擔保
通常是指外國人或在內國未設有住所的人在內國法院提起民事訴訟時，應被告的請求或依內國法律的規定，為防止其原告濫用其訴訟權利，或防止其敗訴後不支付訴訟費用，而由內國法院責令原告提供的擔保。
訴訟費用的減免和司法救助
司法救助，也稱為訴訟救助或法律援助，它跟訴訟費用的減免是兩個有密切關聯的相近概念。一般說來，司法救助的范圍要比訴訟費用的減免的范圍略大些。司法救助除了包括訴訟費用的減免之外，還包括其他費用如執行費用、律師費用的減免等。根據1980年訂於海牙的《國際司法救助公約》第2條的規定，司法救助的范圍還包括法律咨詢。
國際私法協助
又簡稱為司法協助，一般是指一國法院或其他主管機關，根據另一國法院或其他主管機關或有關當事人的請求，代為或協助實行與訴訟有關的一定的司法行為。
域外送達
是指一國法院根據國際條約或本國法律或按照互惠原則將司法文書和司法外文書送交給居住在國外的訴訟當事人或其他訴訟參與人的行為。
域外調查取證
是指一國司法機關請求外國主管機關代為收集、提取在該國境內的與案件有關的證據。
仲裁條款自治理論
即認為如仲裁條款包含在合同之中，即使合同無效和，仲裁條款並不當然無效，有關當事人仍可據以向仲裁機關申請仲裁。法院不得以仲裁條款隨合同已一並無效而受理有關該合同的訴訟，同樣，仲裁機關也不得以合同無效仲裁條款也隨之無效而拒絕仲裁申請。
雙國籍國民待遇原則
指主要作者的國籍或作品的國籍（即其首次發表的國家）是《保護文學藝術作品伯爾尼公約》成員國，其他成員國均應對其作品給予國民待遇，享有同等的保護。
特徵履行說
在合同之債中，一方的履行足以使此種合同與別的種類的合同在性質上區別開來，這種履行便 可稱特種履行。主張合同應依特徵履行來確定其准據法的學說，即稱特徵履行說。此種履行還常用來確定何地（何方）的法律是與合同具有最密切聯系的法律。
「動產附近骨」
又稱「動產隨人」或「動產無場所」，意指動產物權不受物之所在地法支配，而應適用動產所有人或佔有人住所地法。
《死者遺產繼承准據法公約》
1988年為海牙會議通過，其主要特點是採用了慣常居所並附之以多元連結因素以實現遺產法定繼承上的同一制。在一定程度上它還採納了最密切聯系和一定限度的意思自治原則。
司法救助
又稱「窮人規則」或「訴訟救助」，是指法院根據一定的條件，免除無支付訴訟費用能力的當事人的訴訟費用的規則。
國籍的消極沖突
指一個同時無任何國家國籍的狀況。
法律關系本座說
由德國法學家薩維尼所提出。他從一種普遍主義的觀點出發，以涉外民事關系適用的法律，應是他們依其自身的性質有「本座」所在的地方的法律。
胡伯
17世紀荷蘭著名的法學家，由他創立了「國際禮讓說」。該學說認為，法律原則上只有具有域內效力，但在一定條件下（即不損害內國的主權權力和基臣民的利益），根據「禮讓」，一國也是可以承認外國法的域外效力的。
海牙國際司法會議
是最早從事沖突法和程序法的統一工作的世界性國際組織，設立於荷蘭海牙。但自1983年的第一次會議至1951年的第七次會議，它還只是一個臨時性的國際會議。到1951年通過了《海牙國際私法會議章程》後，才成為常設性國際組織，每四年召開一次正式會議，現已通過了34個統一沖突法和程序法公約。我國於1987年7月3日交存了接收書後，才成為該會議的正式成員國。
最惠國待遇
是指給惠國承擔條約義務，將它給予或將來給予第三國（最惠國）的公民、法人的優惠同樣給予締約他方公民、法人的一種待遇制度。
單一破產制
指在一國申請破產後即發生破產人在其他國家的財產也歸入破產財產，統一進行公平分配的一種制度。
一、什麼叫沖突規范？它在結構上與性質上有什麼特點？
又稱法律選擇或法律適用規范，是指定各種民事涉外關系應適用哪一國法律作為准據法的各種規范。
在結構上，它與一般法律規范應包括「假定」、「處理」和「制裁」三個部分不同，它只包括「范圍」和「准據法」（或「應適用的法律」）兩個部分，如「不動產物權依物之所在地法」便是一條沖突規范，其「范圍」為「不動產物權」，其「准據法」即「物之所在地法」。
由此可見，沖突規范在性質上是一種間接規范，即它不直接規定當事人的實體權利義務，而是依它的指定。援用那個應適用的法律（准據法）來裁斷雙方當事人的權利義務。
二、我國對外國法的查明方式是怎樣規定的？
依我國的有關規定，可以通過以下方式（途徑）查明應適用的外國法：
1.由當事人提供；
2.由與我國訂立有司法互助協定的締約對方的中央機關提供；
3.由我國駐該國使、領館提供；
4.由該國駐我國使、領館提供；
5.由中外法律專家提供。
三、在代理中，對本人與代理人的關系，應怎樣確定其准據法？
由於代理一般是根據本人的委託而發生的，因而常認為本人與代理人之間是一種委託合同關系，故應依合同准據法的確定方法（即「意思自治原則」）來確定這種關系應適用的法律。而在他們未選擇法律時，或主張適用代理關系成立地法，或主張適用代理人為代理行為地法，或主張適用代理人營業（或住所）地法。
四、簡述知識產權法律適用的幾種主要觀點。
由於知識產權具有嚴格的地域性，長時期來認為知識產權只應適用各項知識產權授予國的法律，現在已有很大改變，大致有以下幾種主張：
1.原始國法律說（即原始取得國法律法）；
2.被請求保護國法律說；
3.知識產權侵權行為地法說；
4.綜合適用法律法說（即主張通過綜合分析，區別不同的知識產權以及分別權利的取得或存在和效力，權利的使用和侵犯等不同方面，各個確定其適用的法律）。
此外，如通過合同進行知識產權使用的轉讓，則應依協定合同准據法的方法來解決其應適用的法律。
五、何謂反致？它包括哪幾種情況？在哪些情況下會發生反致？
是指對於某一民事涉外關系，甲國根據其中沖突規則指引某乙國法作準據法時，認為應包括乙國的沖突法，而根據乙的沖突規則卻應適用甲國法作準據法，於是甲國根據本國實體法判決案件的一種制度。
反致制度一般認為還包括了轉致和間接反致兩種情況。
反致之所以得而發生，一是不同國家對於同一涉外民事關系規定了不同的連結點；二是所涉國家對其沖突規范所指定的外國法的范圍理解不同，即一方國家認為自己的沖突規范指定的外國法包括了外國的沖突規范在，而他方國家卻不採取這種觀點；三是必須有致送關系存在。
六、對侵權行為的法律適用一般有哪幾種主張？我國關於侵權行為的法律適用是怎樣規定的？
對於什麼行為構成侵權，以及行為人應承擔什麼責任，在准據法的選擇上，過去深受兩種觀念的影響：或受「場所支配行為」觀念或「既得權」觀念的影響，從而主張「行為地法說」，即傳統上的「侵權行為適用侵權行為地法」或受侵權行為類似犯罪行為，故應根據刑法的屬地性原則而主張適用「法院地法學」；另一種是「重疊適用侵權行為地法和法院地法說」。但本世紀50年代以來，產生了一種「侵權行為自體法」理論，反對用某一、二個固定的連結點來定其法律適用，從而把密切聯系原則引入了侵權法領域。
我國的規定是：「侵權行為的損害賠償適用侵權行為地法律。雙方當事人國籍相同或在同一國家有住所，也可以適用當事人的（共同）本國法或住所地法。但中華人民共和國法律不認為在其領域外發生的行為是侵權行為的，不作為侵權行為處理。」
七、何謂法定繼承上的「同一制」與「區別制」？各自的主要優缺點何在？
前者亦稱「單一制」，乃在法定繼承中，對死者的遺產，不分動產與不動產，也不問其在國內國外，概由死者的屬人法（即其本國法或住所地法）支配。後者又稱「區別制」，乃在法定繼承中，雖不區別其遺產在國內或國外，但要區分動產或不動產，對前者適用死者的屬人法，對後者則依其財產所在地法。如我國繼承法就規定在涉外法定繼承中，動產適用死者死亡時的住所地法，而不動產卻要適用不動產所在地法。
前者的最大優點在於不至讓死者的遺產分別受幾個國家法律的支配從而產生各種相互矛盾的結論。但其最大缺陷則在於死者屬人法對位於別國的不動產繼承作出的判決有可能得不到不動產所在地國的承認與執行。
為此，在採用同一制和單一制國家之間，往往通過接收反致制度來求得協調與方便。
八、簡述我國關於承認和執行外國法院判決制度的主要內容。
我國民訴法第268條規定，承認與執行外國法律的判決必須具備以下三個條件：
1.該國與我國在這一領域有條約或互惠關系；
2.判決必已在請求國生效；
3.其承認和執行不違背我國公共秩序。
凡符合上述條件的，作出承認其效力的裁定；如需執行，則發布執行令，依我國規定的執行程序予以執行。如認為不具備上述三個條件，不予承認和執行。
九、我國對自然人行為能力的法律適用有何規定？
根據《民法通則》及有關司法解釋，我國有關自然人行為能力的法律適用的規定主要有以下3點：
1.我國公民定居國外的，如其行為是在我國境內所為，適用我國法律；在定居國所為，可以適用定居國法律。
2.外國人在我國領域內進行民事活動，如依其本國法律為無民事行為能力人，而依我國法律為有民事行為能力人，應當認定為有民事行為能力人。
3.無國籍人的民事行為能力，一般適用其定居國法律，如未定居，適用其住所地法律。
十、什麼是最惠國待遇？它有哪些例外？
1.概念略。
2.例外事項有：
（1）一國給予鄰國的特權與優惠；
（2）邊境貿易和運輸方面的特權與優惠；
（3）有特殊的歷史、政治、經濟關系的國家間形成的特定地區的特權與優惠；
（4）經濟集團內部各成員國互相給予對方的特權與優惠。
十一、什麼是准據法？准據法表述公式有哪些？
1.經沖突規范指定用來具體確定涉外民事關系當事人權利與義務的特定國家或特定法域的法律。
2.其表述公式有：
（1）屬人法；
（2）行為地法；
（3）物之所在地法；
（4）法院地法；
（5）旗國法；
（6）當事人自主選擇的法律；
（7）與案件或當事人有最密切聯系的法律。
十二、什麼是法律規避？其構成要件有哪些？
1.概念略。
2.其構成要件有：
（1）從主觀上講，當事人規避某種法律必須是出於故意；
（2）從規避對象上講，當事人規避法律是本應適用的強行性或禁止性的規定。
（3）從行為方式上講，當事人規避法律是通過有意改變或製造某種連結點來實現的；
（4）從客觀結果上講，當事人已經因該規避行為而達到其適用對自己有利的法律的目的。
十三、什麼是最密切聯系原則？論述最密切聯系原則在中國國際私法中的應用。
1.最密切聯系原則是一個法律選擇的指導原則。是指某一法律關系應適用與案件或當事人有最密切聯系的法律。
2.最密切聯系原則在合同中的應用：
最密切聯系原則是我國在合同法律適用上對意思自治原則的補充原則。人民法院在審理涉外合同糾紛時，首先應適用合同當事人選擇的法律，在當事人未作選擇或選擇無效時，適用與合同有最密切聯系的國家的法律。
3.最密切聯系在其他非合同領域中的應用：
（1）對扶養關系，我國規定：扶養適用與被扶養人有最密切聯系的國家的法律；
（2）在解決自然人國籍積極沖突時，我國規定：有雙重或多重國籍的外國人，以其有住所或者與其有最密切聯系的國家法律為其本國法。
（3）我國規定：當事人有兩個以上營業所的，應以與產生糾紛的民事關系有最密切聯系的營業所為准；
（4）我國規定：依法應當適用的外國法律，如果該外國不同地區實施不同的法律的，依據該國法律關於調整國內法律沖突的規定，確定應適用的法律。該國法律未作規定的，直接適用與該民事關系有最密切聯系的地區的法律。
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@@@@司法:
司法亦稱「法的適用」它是國家司法機關依據法定職權和法定程序具體應用法律處理案件的專門活動
我國的司法主體只有人民法院和人民檢察院
最高人民法院是國家最高審判機關
最高人民檢察院是國家最高檢察機關
「司法是社會正義的最後一道防線」，類似的法諺在最近的十幾年間已逐漸為人們所耳熟能詳。「司法」也越來越多地成為法律職業者和普通人掛在嘴邊的名詞。然而，在面對諸如「什麼是司法」這樣看似簡單的問題時，不但外行說不出什麼道道來，就連大多數的法律人士恐怕也無法說得明晰與透徹。

頗引人注目的是，我國憲法對司法的概念並未明文界定。但依筆者看來，這種立法的缺失並非立法者的過失疏漏，實乃有意為之。留下司法的懸念。一是立法者無法消除學界關於司法概念的爭論，二是立法者自身亦對司法及其性質認識模糊。最重要的是，憲法和法律有意疏漏司法的概念有助於國家決策層適時對司法作出調整。

在西方，司法一詞大都同時作為學理上的概念和各國實定法上的用語而存在。依孟德斯鳩的三權分立學說，司法有別於立法及行政，是「處罰犯罪或裁決私人糾紛」的權力，性質上屬於純粹的法律作用，法官不過是法律的傳聲筒，只能依三段論法精確地適用法律條文，不具有違憲審查權，甚至連解釋權亦嚴格受到限制。但從現代各國司法體制及司法機關的職權來看，孟氏對司法的定義方式顯然與現實已有了很大的不同。一般認為，司法的內容受各國傳統及時代因素影響，具有歷史的可變性，無法以一定的方式加以界定。

考察現代各國對司法概念的具體實踐，大體上，美日與德法堪稱兩類典型。美國的司法概念，依其聯邦憲法第3條規定，以「案件及訟爭」為要素，包含民事、刑事及行政事件的裁判。而且，法院審理案件時，附帶對有關法令進行違憲審查，這是司法的本質性義務。法國自大革命以來，將司法范圍限定於民、刑事裁判，不包括行政案件的裁判。司法的任務亦受嚴格限制，法官僅能一板一眼適用法律，法院「解釋」法律也被絕對禁止，法官干預立法權及執行權行使的，即構成瀆職罪。

司法的實質並不在於司法范圍的深廣，而在於司法之所以成其為司法的底線。在我國，司法機關一方面享有與行政機關同等的法律地位，一方面卻又長期淪落為「政法機關」的下位概念。在法律上，司法是人大之下行政之外的司法，是國家設在各地的司法；在實踐中，司法卻成了人大之下行政之內的司法，是由各地方人大產生並對地方權力機關負責的司法，是一個人、財、物均依賴於地方行政的司法。於是「端了人的碗」就「受了人的管」，司法受管於行政，也難怪司法官們會為「我是誰」和「司法是什麼」這樣的質問而大惑不解了。

誠然，因各國歷史及國情各異，在司法一語上世界各國也各有特點，而絕無完全相同的兩套司法體系。然而，各國司法概念雖不盡相同，對司法獨立的強調及正當法律程序原則的遵循卻早已成為各國通例，這亦是司法之所以成其為司法，並能最終達成公正的前提與底線。1985年11月29日通過的聯合國《關於司法機關獨立的基本原則》同樣將「司法獨立」原則規定為對各國司法的最低限度要求。

可見，取得獨立地位並在國家最高權力體系占據話語權是弄清楚司法是什麼的前提。司法改革長期以來零敲碎打，步履維艱，與司法獨立不彰不無關聯。因此，黨的十六大報告果斷提出「推進司法體制改革」，「從制度上保證審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權」。