Ⅰ 我國目前專利技術轉讓現狀怎麼樣
經過20多年的培育和發展,我國技術市場實現跨越發展,技術合同交易額已從1984年開放技術市場初期的7億元增長到2010年的3906億元。在技術合同成交額迅速增長的同時,我國技術市場的交易內容也在不斷豐富,由單一的技術開發、轉讓、咨詢和服務向技術集成、工程設備、技術投融資、企業並購等多元化的技術交易方向發展。在技術市場的大力推動下,我國技術轉移的步伐不斷加快,技術轉移在國家創新體系中的地位不斷提升。在技術轉移體系紐帶的連接下,以高校、科研院所為主體的知識創新體系與以企業為主體的技術創新體系形成了有效對接。
Ⅱ 「我國專利權評估得現狀」是什麼啊
你好,你的問題是作業或是論文題目嗎?個人觀點是,這個問題的意思是,申請專利需要經過專利行政部門的評估,考察這項專利是否符合申請專利的條件,比如是否具有實用性和獨創性等等。我國對於專利評估有一套自己的做法,這套做法有什麼可取之處,有什麼缺陷,如何完善,等等。
Ⅲ 我國企業專利競爭情報存在的問題
以專利為內容開展競爭情報活動是企業競爭情報工作的重要內容之一,其具體內容有:
1、對專利文獻中法律數據的監視和分析
通過監視和分析競爭對手專利文獻中的法律數據掌握競爭對手所擁有專利產品和技術的專利權的現狀。例如,通過專利公報中報道的專利事務(包括專利申請的駁回、撤回、專利權的撤銷等)來了解競爭對手所申請的專利是否授權,以及所授權的專利是否因種種原因被終止、視為撤回或宣告無效。
通過已出版的專利說明書中的著錄項目,包括申請日、優先權日、專利類型、國別、優先權申請國、國際專利(PCT或EP)申請中的指定國或選定國來掌握競爭對手已授權專利的有效保護期和保護地域范圍。一旦了解到競爭對手的專利的專利權已失效,競爭者就可將競爭對手的專利技術為己所用。最典型的事例恐怕要算日本企業對鎳鈦記憶合金的卧薪嘗膽的研究。由於美國首先持有了鎳鈦記憶合金的最基本技術的專利,日本許多企業只得悄悄地進行了近20年的研究,直到該美國專利到期失效才爭先恐後地爭取到新成分鎳鈦記憶合金應用的專利權。
2、對競爭對手尚未授權的公開專利的監視和分析
通過監視分析競爭對手公開而尚未授權的專利的說明書和權利要求,力求從中發現不具備專利性或不符合專利法要求之所在,及時向專利審查部門提供證明,給該專利申請的最終授權設置障礙。一般說來專利審查員很重視公眾的意見。在一件專利的實審程序中如果有公眾提出異議,並向審查員提供可能否定該專利申請的專利性的對比文獻或事實,那麼該專利授權的進程將受阻。例如,
N公司有一件油墨的專利申請。申請人答復了對專利局審查員的第一次審查意見通知書後,審查員認為該專利申請已基本符合中國專利法規定,在向申請人發出的第二次審查意見通知書中指出,該專利申請文件只需做少量文字修改可望授權。就在此時,作為競爭對手的B公司分析了N公司該件專利申請的說明書,並向審查員提了一篇證明該專利申請缺乏創造性的對比文獻。審查員考慮公眾的意見,在給申請人N公司的第三次審查意見中提出因該件專利申請與對比文獻相比缺乏創造性而無授權的可能。申請人又一次據理回答,最終還是被審查員駁回。雖然申請人已向專利復審委員會請求復審,但授權的前景仍然暗淡。
3、分析利用競爭對手已授權的專利文獻
已授權的專利既確定了其受法律保護的地位,又反映其實施的可能性。因此,我們一方面分析競爭對手已授權的專利的技術內容,判斷其是否是在我方已有專利技術基礎上的改進,或是以我方已有專利為其一組成部分或零部件,由此我方可以向競爭對手推銷或轉讓自己的專利。另一方面我們要分析競爭對手已授權專利的權利要求范圍,找出其漏洞,突破其專利網防線,從而申請新的專利,進而佔領市場。例如,南開大學森力公司就是在分析了日本、美國等大量已有專利權利要求的基礎上,研製用已有的專利保護范圍以外的元素來合成新型的鎳氫電極材料,並取得了一系列新鎳氫電極材料的國內外專利,佔領了新型鎳氫電極材料的國內外市場。
再有對競爭對手一些權利要求范圍過寬的專利,譬如化學專利申請中的寬范圍的馬庫什權利要求進行分析,從中選出某一技術方案,通過實驗以取得預料不到的技術效果,就使自己的發明具備了創造性,從而突破競爭對手的專利封鎖取得自己的專利權。
4、對競爭對手擁有的全部專利進行定期的統計分析
通過對競爭對手所擁有的全部專利進行定期統計分析、分類排序,可以從中獲得競爭對手企業的技術開發及經營策略等方面的數據,由此可逐步判斷出競爭對手研究開發的重點、技術政策和發展方向,評估出競爭對手的實力。例如我國某單位對日本工業技術研究院某一段年間公開的專利進行分類排序和統計分析,發現該院研究開發工作的重點是解決基礎元器件與材料性質的測量測試方法。
另外通過分析競爭對手專利申請量與授權量的比例可以考察其技術研製的成熟程度;通過分析競爭對手擁有的國內專利數與國外專利數之比來判斷其經濟實力;通過分析競爭對手擁有的發明專利數與實用新型專利數可認定其技術水平,從而估價出競爭對手的技術及經濟實力。
5、對本行業的專利狀況進行定期的統計分析
以本行業中某一技術類別的專利數量為縱坐標,年度為橫坐標作圖,可以看出本行業中該類別技術各個階段的發展狀況;以本行業中一定時期或某一年度的各個技術類別的專利數量為縱坐標,技術分類為橫坐標作圖,可以判斷出本行業在一定時期里的技術熱點;將本行業中各競爭對手在某一技術類別中的專利總數列出加以比較,可以初步確認誰是本行業中最強有力的競爭者。下表中列出世界主要廠商所擁有的微波爐專利的數量,從中可看出世界微波爐技術的主要競爭對手是日本的松下、東芝、日立、夏普和三洋,其次是韓國的金星和三星。
6、密切監視競爭對手的專利申請動向
上面主要介紹了如何分析利用競爭對手公開的專利文獻信息的幾種方法。然而,由於目前世界上絕大多數國家都採用先申請制原則,根據這一法律規定,對於同樣的發明,誰先申請,誰就有可能獲得專利權,進而可能佔領市場。這方面的實例不勝枚舉。德國克虜伯公司的人造茜素的專利比英國人在英國申請專利早了一天,從而在英國獲得專利權。德國的人造茜素產品長驅直入,佔領了英國的市場。又如,A·G·貝爾僅比E·格雷早1小時向美國專利局申請電話機的專利,便使貝爾成為電話發明之父。正如孫子說:「知彼知己,百戰不殆」
由此可見注意搜集競爭對手正在研究開發中的專利技術信息,密切監視競爭對手專利申請動向對於企業在競爭中戰勝對手是至關重要的。競爭對手專利申請的動嚮往往是保密的,是零次情報。搜集這類信息比搜集公開的專利文獻信息要困難,故企業領導應該安排精乾的信息人員,千方百計但又合法地去獲取這類信息。
Ⅳ 我國知識產權方面存在的問題、原因、現狀以及對策
1.我國知識產權制度建較晚,只有20多年的歷史。通過20多年的發展,我國已經形成了與Trips協議要求基本一致的專利法、商標法和著作權法等知識產權法律,並制定了其他有關知識產權的法律、條例。但是我們應當清醒地認識到,我國知識產權工作總體狀況還存在著與國家經濟、科技和社會的發展要求不相適應,以及與面臨的國際新形勢的發展要求不相適應的問題。主要表現在:
①知識產權意識薄弱。2008年,全國42.6萬家規模以上工業企業中申請了發明專利的約占企業總量的2.l%,獲得發明專利權的約占企業總量的0.6%。目前我國自有品牌商品出口量占總出口量的比重不足10%,國內出口企業(外資企業除外)中擁有國內注冊商標的不到20%。②我國的知識產權基本法律體系存在局部缺失,有些法律的可操作性不強,需要完善和修改。③與知識產權有關的管理部門很多,在條塊分割的管理體制下,管理部門之間缺少溝通渠道和協調機制,政策協調性差,管理越位和缺位現象並存。④知識產權保護達到中高收人國家水平。但知識產權執法水平不高,尚存在一定程度的地方保護。⑤大部分企事業單位的知識產權管理制度不健全,缺乏靈活運用知識產權制度和國際規則的能力,企業運用知識產權戰略的層次較低。
國家知識產權戰略的對策措施:
(1).著力提高全社會的知識產權意識。(2).著力營造有利於知識產權保護的環境氛圍。(3).切實加強國家層面知識產權宏觀戰略的對策研究。(4).加強建設與國際慣例接軌的知識產權法律制度。(5).積極推進企事業單位建立和完善知識產權管理制度。(6).建立完善知識產權管理工作體系和知識產權統籌協調機制。 (7).大力促進專利技術的實施。
Ⅳ 我國知識產權保護的現狀
【摘 要】隨著知識經濟的到來,世界經濟一體化的加快。對知識產權的保護能力、保護水平將影響到我國經濟發展水平。本文通過對我國知識產權與國外進行比較,找出我國的知識產權存在的問題,並提出相應解決方法。
【關鍵詞】我國知識產權現狀;知識產權問題;解決辦法
隨著知識經濟的到來,世界經濟一體化的加快,市場競爭日趨激烈。知識產權的保護被提到新的歷史高度,特別是加入WTO後我國企業面對外國企業的沖擊,如何保持原有的國內市場,開拓國際市場成了企業面臨的一道難題,而知識產權的保護又是其中關鍵一環。對知識產權的保護能力、保護水平將影響到我國經濟發展水平。
一、我國知識產權現狀
我國知識產權發展的主要特徵是:知識產權法律規范的完善開始了主動性的戰略設計;知識產權管理更具科學性;知識產權保護更加理性化;社會公眾的知識產權意識有了明顯的提高;知識產權文化逐漸與中華傳統文化融合;知識產權從數量和質量兩個方面同時增長。
1.知識產權法治不斷完善,知識產權執法體制不斷健全
在知識產權保護方面,我國建立了司法保護與行政執法的雙軌制。我國的《專利法》、《商標法》等法律都有關於相關行政機關對其所管轄范圍的知識產權糾進行行政處理的規定,是知識產權司法保
Ⅵ 我國科技發展現狀
當前,
科技進步已經成為推進我國經濟和社會發展以及
提高我國綜合國力和國際競爭能力的關鍵因素。特別是科技
體制改革以來,我國的科技事業的發展突飛猛進。總體說來
呈現出科技創新能力提高,科技人力資源雄厚,科技資金來
源多元化,民生科技產業興起這樣的現狀和發展趨勢。從中
可以發現,我們要注意產品進口依賴度高的問題和進一步引
導產業技術創新鏈形成中的諸多環節,以促進我國科技事業
又好又快地發展和進一步提升我國的科技實力
最近十年間,具有重要意義和影響的原始性創新成果不
斷涌現。
1998
年我國專利申請量為
12.2
萬件,
2001
年達到
20.4
萬件。一批重要的非線性光學晶體新品種的誕生,使我
國在人工晶體研究開發方面繼續保持國際領先地位;我國科
學家獨創性的
「量子避錯碼」
和
「量子概率克隆機」
等研究,
被國際權威專家公認為量子信息領域「最令人激動的成果」
;
10
兆瓦高溫氣冷核反應堆並網發電成功和
「神舟」
號系列飛
船點亮宇宙般地圓滿發射等等表明,我國在部分重點和關鍵
領域已接近或達到國際先進水平;
「龍芯」系列通用晶元研
製成功,
CPU
方舟
3
號研究取得重要突破,使我國結束信息
產品「無芯」的歷史邁出了關鍵步伐;聯想萬億次計算機研
製成功,
「使我國超大規模計算機技術進入世界先進行列」
[1]
。
2002
年,
SCI
、
EI
和
ISTP
三大國際科技檢索共收錄我國科技
論文
6.5
萬篇,國際論文數排序躍居世界第六。
企業在實踐中也越來越體會到科研和技術創新的重要
性。一些企業尤其是行業龍頭企業開始圍繞產業技術鏈的構
建,進行跨行業、跨領域的」產學研合作」
[2]
。一是在產
業領域內以構建產業技術創新鏈為目標的產學研合作開始
出現。如由中國化學工程集團、清華大學等
10
家單位組成
的新一代煤化工技術創新戰略聯盟,
由鋼鐵研究總院、
寶鋼、
北京科技大學等
10
家單位組成的鋼鐵可循環流程技術創新
戰略聯盟。二是跨行業、跨領域集成創新的產學研合作開始
出現。如由一汽、奇瑞、吉利、西南鋁業等
12
家單位組成
的汽車輕量化技術創新戰略聯盟。三是圍繞產業新興技術及
標準的研發與應用開展產學研結合
Ⅶ 專利權的保護情況表
我國專利權的保護范圍
(一)發明,實用新型專利權的保護范圍
我國《專利法》第59條第1款規定:發明或者實用新型專利權的保護范圍以其權利要求的內容為准,說明書與附圖可以用於解釋權利要求。《專利
法實施細則》第20條規定,權利要求書應當說明發明或者實用新型的技術特徵,清楚、簡要地表達請求保護的范圍。因此在認定專利權保護范圍時,首先是以權利
要求書的內容為准,這里「為准」是以權利要求書記載的技術特徵參數實質內容為必要,並在此前提下,說明書和附圖可以用於解釋權利要求書。這里的解釋是為了
整體把握權利要求書的要求,而不是當對權利要求書中的某一技術參數和特徵含糊時的參考。
當然也不是說這種解釋可以超越所屬技術領域的普通技術人員對說明書和附圖的理解,擴大到專利權人所期望達到的范圍,前述最高人民法院對此解
釋為,應以權利要求中明確記載的必要技術特徵所確定的范圍為准,也包括與該必要技術特徵相等同的特徵所確定的范圍。所謂等同特徵是指與所記載技術特徵的基
本相同的手段,實現基本相同的功能,達到基本相同的效果,並且本領域普通技術人員無需創造性勞動就能夠聯想的特徵。
(二)外觀設計的保護范圍
我國《專利法》第59條第2款規定:「外觀設計專利權的保護范圍以表示在圖片或者照片中的外觀設計專利產品為准」。
我國《專利法》第2條第4款還規定:外觀設計是指對產品的形狀、圖案或者其結合以及色彩與形狀、圖案的結合所作出的富有美感並適用於工業上
應用的新設計。外觀設計保護范圍以適應於工業應用的產品為前提,是產品的形狀、圖案,或者是形狀、圖案的結合或者是色彩、圖案、形狀的結合,並且這種產品
形狀、圖案或其結合以及與色彩的結合應富有美感。因此,外觀設計的保護范圍以表示在圖片,或者照片中的該外觀設計專利產品為準的標准有很大的主觀性。產品
的圖片或照片本身並不能完全反映產品本身,人的視覺反映與產品的客觀表現是存在差異的,尤其是彩色照片的還原效果也不能盡善盡美,何況形狀是由點、線、面
組成的整體,不同的視角有不同的效果,色彩更是如此。因此人們對以色彩與形狀、圖案的結合的外觀設計的認定不可能完全一致,因此,我們認為外觀設計專利權
的保護范圍,應當擴及到相似的外觀設計。
Ⅷ 行政法新論的問題:從行政法產生的角度,談我國行政權利的現狀和行政法的發展趨勢
我國行政法的建立和完善,應當說是我國的民主與法治建設同步的,它經歷了一個從無到有、從分散在集中、從低層次到高層級的逐步發展的過程,其中有兩次里程碑式的重大事件:一是1989年《行政訴訟法》的頒布和實施,它從司法監督的角度有力推進了行政程序法制建設,其中有宣言式的規定條款:具體行政行為違背的法定程序的,得以撤銷;二是1996年《行政處罰法》的頒布實施,標志著我國全面行政程序法制建設的開始,《行政處罰法》的重要貢獻在於:在行政訴訟法確立的程序違法無效的原則上,又進一步確立了保障公民權利與促進行政效率相結合的公正、公開原則,規定了告知、陳述、早辯和聽證等程序制度。總體來看,我國行政程序法律化的進程逐步加快,並取得了明顯的成績,主要表現在:
1、新憲法為行政程序法律化提供了憲法依據。西方國家的憲法中往往有關於行政程序基本原則的規定,這些規定構成這些國家行政程序的根本法律淵源。我國憲法並沒有專門明確規定行政程度的基本原則,但是,憲法中的有些規定卻可以被認為是行政程序法律化的依據。例如,憲法第2條第3款規定:「人民依照規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務「。這一規定是行政程序法上公開原則、參與原則的憲法依據。
2、制定了一大批行政程序方法的法律、法規和規章。建國以來,尤其是十一屆三中全會以來,我國先後制定了一大批行政程序方面的法律、法規和規章,使行政程序無法可依的狀況有了明顯改善。20世紀80年代以後,行政程序法律化的進程明顯加快,有關國家機關先後制定了《行政法規制度程序暫行條例》、《國家行政機關公文處理辦法》、《行政復議條例》、《行政處罰法》、《行政復議法》等等。這些法律、法規和規章制度,使我國行政程序法律化的覆蓋面大為擴大。
3、某些行政領域建立了比較完備的程序制度。雖然目前我國的行政程序制度總體上還比較落後,但從局部看,有些領域的行政程序制度已經相當完備。如行政處罰程序、行政復議程序等。以行政處罰以例,1996年頒布的《行政處罰法》,對行政處罰決定的簡易程序、一般程序和聽證程序,以及行政處罰的執行程序都作了統一、明確、具體的規定。此外,還制定了大量專門規定特定領域的行政處罰程序的單行法律、法規和規章,如《治安管理處罰條例》等,這使我國行政處罰程序形成了比較完備的規則體系。
4、體現現代法治精神的行政程序制度開始得以確立,隨著法制建設的發展,我國行政程序法律化的價值取向發生了明顯的變化,行政程序已不再被單純地看作保障行政管理、提高行政效率的工具,它的控權功能和保護公民權益的功能逐步被立法者所認識,其結果,使得我國行政程序中以控制行政權和保護公民權益為主要目的、體現現代法治精神的規則和制度逐步被確立。例如,告知程序、聽證程序、迴避程序、復審程序等。這種變化表明我國的行政程序法律化逐步向現代化邁進。
5、行政程序制度獲得了相對獨立的法律地位。隨著國家法治的發展,行政程序開始獲得獨立的法律地位。例如,《行政訴訟法》明確地將程序合法作為行政行為合法的三個必要條件之一。《行政處罰法》則明確規定,沒有法定依據或者不遵守法定程序的行政處罰無效。這些規定表明,我國行政程序不再是行政實體法的附庸,它已經獲得了獨立的法律地位。盡管我國的行政程序法律化有了長足的發展,取得了明顯的成績,但從總體上看,我國的行政程序法律化的水平還比較低,行政程序法律化還存在諸多問題。
二、完善我國行政法的必要性和趨勢(途徑)
就我國行政法存在的種種問題和不足來看,我國行政程序制度應當加以改進和完善;根據行政法學的一般理論和學術界的研究、成果,我國行政程序制度加以改進和完善,按照社會主義市場經濟建設和我國民主法制建設的要求,我國行政程序制度應當加以改進和完善;和世界先進國家相比,我國的行政程序制度也應當加以改進和完善。
(一)完善我國行政程序制度,是改變我國向來重實體、輕程序這一落後觀念的必要途徑
行政法是實體法與程序法的有機統一,行政程序制度是行政法律制度的有機組成部分。沒有完善的行政程序制度,就談不上行政實體法律目標的實現,甚至還可能帶來破壞和其它消極的作用。在行政法制建設的起步階段,一般地說,行政程序法往往成煤其實體法的附屬品,行政程序法遠沒有行政實體法發達。但是,隨著行政法治與民主觀念的提高,行政過程中的一切活動,不僅實體上要求合法,而且帶必須在程序上合法。行政程序法的興起和發展,使其具有與行政實體同等重要的法律效力和地位。違反程序法則,與違反實體法規則一樣,都將影響行政行為效力。
行政程序法在行政法中的地位,在美國,行政法就是正當的法律程序,行政法就是行政程序法。美國學者認為,「程序法是執行,而法律的生命在於執行,從實際的觀點來看,程序法的重要性超過了實體法。一個健全的法律,如果使用武斷的專橫的程序去執行,不能發生良好的效果;一個不良的法律,如果用一個健全的程序去執行,可以限制或削弱法律的不良效果」。在我國,以往往重實體法,輕視程序法,認為行政行為只要事實清楚,適用法律法規正確,程序上有所不足,責令予以補政即可,一般不影響行政行為的效力。近年來,人們開始重視程序法,認為違反程序也是違法。立法上在規定實體權利義務的同時,作出了適當的程序性規定。其實,從某種意見上說,程序法比實體法更重要,如果存在著一些實體規則,但沒有好的程序規則去執行,實體規則定是再漂亮,沒有程序規則來保障,十有八九是執行不好的,相反,即使沒有實體法制,但卻有一個良好的程序法律,我們仍然可以實現理想的目標。為什麼在執法中經常出現上有政策,下有對策,關鍵是我們的法律缺乏科學合理的程序設定,以致受該實體法律規范調整的人可以尋找很多對策來對付這個法律,致使法律得不到貫徹執行。有時實體法無法解決的問題,通過程序法可以公平合理地解決好。即使沒有一個實體規范,只要有一個好的程序規定,事情仍然可以處理得很好,所以行政程序規范具有獨立存原的價值。
行政機關的程序義務在很多情況下將會影響相對一方的實體效權益,但也有相當一些行政程序,並不涉及相對一方實體權益,在這種情況下,並不意味著就沒有權利義務問題。首先,行政機關不履行程序義務,即程序違法,是行政機關違反法律的問題,就「違法」這一點而言,是實體違法還是程序違法,並無差別;行政機關違法而不糾正,其危害遠較公民違法要嚴重很多。其次,實際上程序問題也涉及到實體問題。比如,在檢查公民身份證時,公安人員必須首先出示自己的證件,這是表示身份程序。是否表明身份,在很多情況下並不影響相對一方的合法權益。立法者設置這一程序,首先是為了體現執法工作的嚴肅性,也是為了防止假冒,避免社會秩序混亂,損害國家利益。可以說,在很多情況下,程序的背後都體現著國家的、社會的某種更高層次的利益。
凡是違法行為都必須追究法律責任,這也是社會主義法制的一項重要原則。這一切違反法定程序的行為同樣應當追究法律責任。
(二)建立和完善我國行政程序制度,是發揮行政程序法功能的基本的主要途徑
各國的行政程序法律由於其價值取向不盡相同,在功能上表現出一定差異。從理論上講,現代行政程序法功能有三種:
一是效率型。以提高行政效率為其基本功能。這種類型的行政程序法律講究比較少的人力、財力來進行行政管理。
二是控制型。以控制行政權力為其基本功能。這種類型的行政程序法律側重於防止行政機關超越職權、濫用權力。
三是權利保障型。以保障行政相對人的程序權利為其基本功能。這種類型的行政程序法律側重於保護相對各種合法權益,尤其是程序上的權利。
我國行政程序法的功能類型應當是以效率為基礎的權利保障型。學術界普遍認為,根據我國的具體情況,應當兼顧權利保障和效率兩方面。以提高公民的民主和法治意識來看,應當保障公民的程序權利。但是,我國生產力發展水平不高,如果脫離社會利益而過分強調公民權利的保障,就會影響經濟發展速度,不利於社會生產力的發展,因此,也要把效率放在重要的位置上。效率型和權利保障型都是非此即彼的思路,並不可取,「並重型」的具體設想是把效率和權利保障兩個方面結合起來,兼顧權利保障和效率。這樣的功能類型既不是完全的效率型,也不是完全的權利保障型,而是介於的選擇。立法者應當從全體公民的共同利益出發,考慮每個公民的具體利益應當保障到什麼程序。要做到這一點,就必須處理好效率與權利保障的關系,因為效率更多地反映社會利益,而權利保障更多的反映個人利益。處理兩者關系的原則是:以提高效率為范圍,以權利保障為目標,在效率允許范圍內,對權利的保障努力達到「最大化」。
要實現行政程序的上述功能,只有通過完善行政程序制度,即通過科學的立法,才能構建我國的行政程序法,只有有了完備的或盡可能完備的程序法,才可能發揮程序法的功能,以保障行政機關的依法行政,實現公共管理職能,同時又最大限度的維護公民、組織的合法權益,以實現社會的正常運轉和社會進步。
(三)行政程序制度的完善,可以有效地發揮行政程序制度的積極作用,並具有重要的現實意義。
1、提高行政效率。行政程序在行政行為中無處不在的,實體法不通過一定程序,就不可能被實施。為批准某一申請,可以通過幾個部門,蓋幾個章就簡明迅速地完成,也可以蓋上幾十甚至幾百個章,使這一程序成為一個漫長的難以完成的過程。對當事人從事一種行為,可以放任,可以要求備案,也可以要求審批,程序不同,效率也不同;對於審批許可,是規定一個月,還是三個月,直接影響行政效率。程序法的作用,就在於將合理的、即能提高行政效率,又能保護公民權益的程序法律化、制度化,免去不必要的程序或簡化繁瑣的程序,從而大大提高行政效率。
2、制約作用。所謂制約作用是指行政程序法能夠在程序上對行政機關起制約作用,防止其失職、越權和濫用職權。這主要表現在以下兩個方面:第一,行政程序法律使行政程序或為行政行為產生法律效力的必要條件。行政程序法律使行政程序成為行政行為產生法律效力的必要條件。行政程序合法,不等於運用實體法也正確;但是,如果行政程序嚴重違法,即使運用實體法正確,也將導致行政行為無效。例如,依照我國專利法規定,專利局批准專利權必須經過三個月的公告期。這是批准專利權行為的行政程序。如果專利局不經過公告程序就給予申請人專利權,那將導致該行為無效,即使申請人的發明實際上已符合專利的條件,還是不能獲得專利權。第地理與腐敗行為等行政違法行為做斗爭的重要手段。行政違法中的失職和濫用職權等行為,大都與行政程序不健全、不規范有關。例如,在公民申請某貳權利的程序中由於沒有明確的時效限制,就可以為以權謀私開方便之間。處罰程序中缺少說明理由和聽證程序,就便於濫用職權。行政程序強調公開原則、參與原則,都對防止腐敗起積極作用。健全和完善行政程序法,將從制度上制止腐敗、違法現象,保證為政清廉。
3、保護公民、法人其他組織的合法權益。公民、法人或其他組織的合法權益,不僅要靠行政實體法予以規定,還要靠程序法予以保障。例如,在行政處罰中設置說明理由,聽取意見以至聽證、裁決的順序性程序,就具有避免和減少濫用職權,保障個人和組織法權益的作用。
總之,適應依法治國、建議社會主義法治國家和我國加入WTO的需要,必須建立和完善我國的行政程序法律制度。我認為,我國盡快制定「行政強製法」、「行政許可法」等,並對有關單行法律、法規、規章等作進一步的清理,以備在制定我國統一的行政程序法時參考。
參考書目:
1、施瓦茨《行政法》群眾出版社
2、林紀東《行政法》
3、趙震江《中國法制四十年》光明日報出版社
4、周旺生《立法學》北京大學出版社
5、王名楊《法國行政法》中國政法大學出版社
6、王名楊《英國行政法》中國政法大學出版社
7、王名楊《美國行政法》中國政法大學出版社
8、應松年《行政法新論》中國法制出版社
9、應松年、徐平《行政行為法》人民出版社
10、應松年、徐平《涉外行政法》中國政法大學出版社
11、羅豪才《行政審判問題研究》北京大學出版社
12、應松年、胡建淼《中外行政訴訟案例述評》中國政法大學出版社
13、馬懷德《行政訴訟原理》中國政法大學出版社
14、姜明安《行政訴訟與行政執法的法律適用》人民法院出版社
15、張宗厚《法學更新論》雲南人民出版社
Ⅸ 我國專利質量的現狀如何
整體而言呈現以下幾個方面的特點:
1.發明專利佔三種專利授權總量的比例偏低版
2.國內發明專利申請授權率偏低
3.重復權授權
4.專利實施率低
5.無效專利的比例過高
6.專利申請視撤較多
7.專利權提前終止較多
8.我國向PCT(專利合作條約)國際申請的比例低
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