專利代理管理制度

① 專利代理管理辦法(2015)

第一章總 則第一條為了完善專利代理制度，維護專利代理行業的正常秩序，保障專利代理機構和專利代理人依法執業，根據《專利法》和《專利代理條例》以及國務院的有關規定，制定本辦法。第二條國家知識產權局和各省、自治區、直轄市知識產權局依照《專利法》、《專利代理條例》和本辦法對專利代理機構、專利代理人進行管理和監督。

中華全國專利代理人協會應組織、引導專利代理機構和專利代理人規范執行《專利法》、《專利代理條例》和本辦法，規范執業行為，嚴格行業自律，不斷提高行業服務水平。第二章專利代理機構及其辦事機構的設立、變更、停業和撤銷第三條專利代理機構的組織形式為合夥制專利代理機構或者有限責任制專利代理機構。

合夥制專利代理機構應當由3名以上合夥人共同出資發起，有限責任制專利代理機構應當由5名以上股東共同出資發起。

合夥制專利代理機構的合夥人對該專利代理機構的債務承擔無限連帶責任；有限責任制專利代理機構以該機構的全部資產對其債務承擔責任。第四條設立專利代理機構應當符合下列條件：

（一）具有符合本辦法第七條規定的機構名稱；

（二）具有合夥協議書或者章程；

（三）具有符合本辦法第五條、第六條規定的合夥人或者股東；

（四）具有固定的辦公場所和必要的工作設施。

律師事務所申請開辦專利代理業務的，在該律師事務所執業的專職律師中應當有3名以上具有專利代理人資格。第五條專利代理機構的合夥人或者股東應當符合下列條件：

（一）具有專利代理人資格；

（二）具有2年以上在專利代理機構執業的經歷；

（三）能夠專職從事專利代理業務；

（四）申請設立專利代理機構時的年齡不超過65周歲；

（五）品行良好。第六條有下列情形之一的，不得作為專利代理機構的合夥人或股東：

（一）不具有完全民事行為能力的；

（二）在國家機關或企事業單位工作，尚未正式辦理辭職、解聘或離休、退休手續的；

（三）作為另一專利代理機構的合夥人或者股東不滿2年的；

（四）受到《專利代理懲戒規則（試行）》第五條規定的通報批評或者收回專利代理人執業證的懲戒不滿3年的；

（五）受刑事處罰的（過失犯罪除外）。第七條專利代理機構只能享有和使用一個名稱。

專利代理機構的名稱應當由該機構所在城市名稱、字型大小、「專利代理事務所」、「專利代理有限公司」或者「知識產權代理事務所」、「知識產權代理有限公司」組成。其字型大小不得在全國范圍內與正在使用或者已經使用過的專利代理機構的字型大小相同或者相近似。

律師事務所開辦專利代理業務的，可以使用該律師事務所的名稱。第八條設立專利代理機構應當提交下列申請材料：

（一）設立專利代理機構申請表；

（二）專利代理機構的合夥協議書或者章程；

（三）專利代理人資格證和身份證的復印件；

（四）人員簡歷及人事檔案存放證明和離退休證件復印件；

（五）辦公場所和工作設施的證明；

（六）其他必要的證明材料。

律師事務所申請開辦專利代理業務的，應當提交下列申請材料：

（一）開辦專利代理業務申請表；

（二）主管該律師事務所的司法行政機關出具的同意其開辦專利代理業務的函件；

（三）律師事務所合夥協議書或者章程；

（四）律師事務所執業許可證復印件；

（五）專利代理人的律師執業證、專利代理人資格證和身份證的復印件；

（六）辦公場所和工作設施的證明；

（七）其他必要的證明材料。

上述證明材料應當是在申請設立專利代理機構或開辦專利代理業務之前的6個月內出具的證明材料。第九條設立專利代理機構的審批程序如下：

（一）申請設立專利代理機構的，應當向其所在地的省、自治區、直轄市知識產權局提出申請。經審查，省、自治區、直轄市知識產權局認為符合本辦法規定條件的，應當自收到申請之日起30日內上報國家知識產權局批准；認為不符合本辦法規定條件的，應當自收到申請之日起30日內書面通知申請人。

（二）國家知識產權局對符合本辦法規定條件的申請，應當自收到上報材料之日起30日內作出批准決定，通知上報的省、自治區、直轄市知識產權局，並向新設立的機構頒發專利代理機構注冊證和機構代碼；對不符合本辦法規定條件的申請，應當自收到上報材料之日起30日內通知上報的省、自治區、直轄市知識產權局重新進行審查。

律師事務所申請開辦專利代理業務的，參照上述規定進行審批。

② 委託專利代理以及對專利代理機構基本執業准則是什麼

法條：在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務的，應當委託國務院專利行政部門指定的專利代理機構辦理。中國單位或者個人在國內申請專利和辦理其他專利事務的，可以委託專利代理機構辦理。專利代理機構應當遵守法律、行政法規，按照被代理人的委託辦理專利申請或者其他專利事務；對被代理人發明創造的內容，除專利申請已經公布或者公告的以外，負有保密責任。
專利代理機構的具體管理辦法由國務院規定。釋義：本條是關於委託專利代理以及對專利代理機構基本執業准則的規定。
一、專利代理是指專利代理機構、專利代理人根據被代理人的委託，以他們的名義，在代理許可權內辦理專利申請或者其他專利事務的行為。從專利申請、審查到批准，手續復雜，格式嚴謹，專業性強，一般人難以完全掌握，可能會影響專利權的獲得和保護，這就客觀上要求有一批經過嚴格訓練，精通技術、法律、經濟的專門人才幫助專利申請人、專利權人處理專利事務。專利制度的復雜性決定了專利代理產生和存在的必然性。
二、本條第一款、第二款分別對在中國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織在中國申請專利和辦理其他專利事務的委託代理，中國單位或者個人在國內申請專利和辦理其他專利事務的委託代理問題作了規定。
1.考慮到各國專利法規定的申請本國專利及辦理其他專利事務的程序往往各有不同，外國的發明人或者設計人對我國專利法律的各項規定難以完全了解，對於在我國沒有經常居所或者營業所的外國人、外國企業或者外國其他組織需要在我國申請專利或者辦理其他專利事務的，由我國的專利代理機構代為辦理，既可以為有關外國當事人提供方便，也便於我國專利管理機關及時、准確地處理這類專利事務，包括在我國專利管理機關與外國當事人之間進行有關文件、資料的交換、送達等等。
2.考慮到國內的單位或者個人有條件熟悉我國專利法律的各項規定，有些單位或者個人有能力也願意自己直接辦理專利申請或者其他專利事務，而有些單位或者個人也可能沒有能力或者不願意自己直接辦理，而願意委託專利代理機構代為辦理。這兩種情況都應當允許。中國單位或者個人在國內申請專利和辦理其他專利事務的，可以委託專利代理機構辦理，當然也可以不委託專利代理機構而由自己直接辦理。對中國單位或者個人來說，在國內申請專利和辦理其他專利事務時，是否委託專利代理機構，以及委託哪家專利代理機構，都由其自行決定，其他單位和個人不得強迫其委託專利代理機構代為辦理，或是強迫其選擇指定的專利代理機構。
三、本條第三款規定了專利代理機構的基本執業准則。包括：1.遵守法律、行政法規。專利代理機構為委託人辦理專利事務，必須遵守專利法及專利法實施細則等法律、行政法規的規定。不得違法代理，不得有弄虛作假或其他違法行為。2.按照被代理人的委託辦理專利申請或者其他專利事務。專利代理機構是接受委託人的委託，以委託人的名義代為辦理專利事務的社會中介機構。專利代理機構和委託人之間的關系是一種委託代理的合同關系，應受合同法的調整。3.專利代理機構在從事專利代理工作的過程中，會了解到委託人發明創造的情況，其中有些情況是屬於委託人的技術秘密，是專利文件中沒有披露的。專利代理機構在從事專利代理工作的過程中，還負有保密責任，不得泄露除專利申請已經公布或者公告以外的有關委託人發明創造的內容。

③ 企業專利工作辦法

第一章總則第一條為了加強企業專利工作，適應發展社會主義市場經濟和建立現代企業制度的需要，根據《中華人民共和國專利法》（以下簡稱專利法）、《中華人民共和國專利法實施細則》（以下簡稱實施細則）及其他有關規定，制定本辦法。第二條企業專利工作的基本任務是貫徹執行專利法及其實施細則，宣傳普及專利知識，激發職工發明創造的積極性，為推動企業技術進步，提高企業的市場競爭能力和經濟效益服務。第三條開展企業專利工作應作為企業技術進步和建立現代企業制度的一項重要內容。應將專利工作納入企業技術開發、產品開發、技術改造、市場開拓以及企業經營管理的各個環節，將專利申請量、獲權量和專利實施效益情況，作為衡量企業技術進步、經營管理水平的一個重要標志。
各級人民政府的有關主管部門和專利管理機關要加強對企業專利工作的指導、監督、協調和服務。第四條本辦法適用於中華人民共和國國境內的國有企業，其他企業可參照執行。第二章企業專利工作的任務與管理第五條企業可以根據經營管理的實際需要，自主決定專利工作的主管領導、專利工作的組織機構和歸口管理部門及配備專職或者兼職的專利工作人員。第六條企業專利工作的任務：
一、制定開展專利工作的規劃、計劃和管理辦法，並納入到企業技術進步的規劃中；
二、負責對職工進行專利法和專利知識的宣傳培訓工作；
三、支持企業職工的發明創造活動，為職工提供有關專利事務的咨詢服務；
四、受企業委託，辦理本企業專利申請過程中的事宜，管理本企業持有的專利權，辦理有關專利糾紛、專利訴訟事務；
五、參與組織專利技術的實施和管理專利實施許可貿易；
六、管理、利用與本企業有關的專利文獻和專利信息。研究本企業的專利戰略，為企業的經營決策服務，保護企業的專利權並注意防止侵犯他人專利權；
七、依法辦理對職務發明專利的發明人或設計人的獎勵與報酬；
八、做好技術和產品進出口中有關的專利工作；
九、籌集和管理企業的專利基金。第三章企業專利工作者第七條企業專利工作者應具備以下條件：
一、堅持四項基本原則，堅持改革開放，熱愛專利事業，具有良好的職業道德；
二、高等院校或中等專業學校理工科畢業（或具有同等學歷），具有一定的企業管理工作或科技管理工作的經驗和能力；
三、受過專利法及有關知識產權知識的培訓，掌握專利代理、文獻檢索及處理專利業務的知識；
四、取得企業專利工作者證書。第八條企業專利工作者的職責：
一、宣傳普及專利法及專利知識，根據企業領導授權積極組織職工的發明創造活動，負責辦理本企業的專利申請及維護專利權的各種事宜；
二、積極開展專利實施許可貿易和專利技術的實施工作；
三、收集、整理、掌握、研究專利信息，開展專利文獻檢索和專利戰略的研究工作，為企業的技術進步服務；
四、對申請專利的發明創造，除已公布（公告）的以外，負有保守秘密的責任。第九條企業專利工作者享有下列權利：
一、對本企業的技術改造和技術引進計劃以及產品進出口中的有關專利事宜有提出建議的權利；
二、有提議並督促、檢查為本企業職務發明創造專利的發明人或設計人兌現獎金與報酬的權利；
三、在企業專利工作中做出顯著成績者，有獲得獎勵的權利，其成績應作為技術職務聘任或晉升的主要依據之一；
四、有優先獲得專利業務培訓、學習機會的權利；
五、有接受企業法人委託辦理本企業的專利申請的權利並有署名權。第四章企業的專利申請第十條企業在新產品、新技術的開發，新材料、新工藝的研究，技術改造，引進技術的消化、吸收等工作中做出的發明創造，凡應該申請專利的，應及時申請，以取得法律保護。第十一條凡欲申請專利的發明創造應先辦理專利申請，待獲得專利申請日後，再組織科技成果鑒定、產品定型或產品（試）展銷。在提交專利申請前，企業有關人員對該發明創造負有保密責任。第十二條企業要在及時分析和把握國內外當前和未來市場競爭的形勢的基礎上，對專利申請的時機、地域和申請專利的類型作出統籌安排、部署，力爭市場競爭中的主動權。

④ 專利代理職業道德與執業紀律規范

法律分析：完善行業自律工作機制，引導會員自覺遵守行業紀律，促進行業行穩致遠，中華全國專利代理師協會根據新修訂的《專利代理條例》《專利代理管理辦法》，協會《章程》，以及近年來專利代理行業發展中出現的新問題、新情況，適應性修改了《專利代理職業道德與執業紀律規范》，並經協會第十屆七次常務理事會審議通過.

法律依據：《專利代理職業道德與執業紀律規范》

第二十五條 專利代理機構應當按照告知原則、授權原則、對委託人負責原則、保密原則開展專利代理業務。

第二十六條 專利代理機構應當建立健全人事、財務、業務、收費等內部管理制度。

第二十七條 專利代理機構應當依法與聘用的專利代理人及其他工作人員簽訂勞動合同或聘用協議。

第二十八條 專利代理機構應當及時將本機構執業人員的信息報送中華全國專利代理人協會，並保證信息的准確、完整。

第二十九條 專利代理機構無正當理由，不得拒絕委託人轉委託或增加被委託人的要求。

⑤ 專利代理條例的審稿內容

第一條 為了規范專利代理行為，保障委託人、專利代理機構以及專利代理師的合法權益，維護專利代理行業的正常秩序，促進專利代理行業健康發展，發揮專利代理師在建設創新型國家中的作用，根據《中華人民共和國專利法》，制定本條例。
第二條 本條例所稱專利代理，是指專利代理機構接受委託，以委託人的名義在代理許可權范圍內辦理專利申請或者其他專利事務的行為。
第三條 專利代理機構和專利代理師執業應當遵守法律，恪守職業道德、執業紀律，依法履行職責。
專利代理機構和專利代理師依法執業受法律保護。
第四條 國務院專利行政部門負責全國的專利代理管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門依照本條例的規定負責本行政區域內的專利代理管理工作。
第五條 中華全國專利代理師協會是社會團體法人，是專利代理行業的自律性組織。國務院專利行政部門依法對中華全國專利代理師協會進行監督、指導。
中華全國專利代理師協會章程由全國會員代表大會制定，報國務院專利行政部門備案。
中華全國專利代理師協會依法擬定專利代理行業自律規范，報國務院專利行政部門批准後施行。
專利代理師和專利代理機構應當加入中華全國專利代理師協會。 第六條 本條例所稱專利代理師，是指持有《專利代理師資格證》和《專利代理師執業證》的人員。
第七條 擁護中華人民共和國憲法，並具備下列條件的中國公民，可以申請國務院專利行政部門頒發專利代理師資格證：
（一）品行良好；
（二）十八周歲以上，具有完全民事行為能力；
（三）具有高等院校理工科專業本科以上學歷；
（四）通過國務院專利行政部門舉辦的全國專利代理師資格考試。
第八條 擁護中華人民共和國憲法、具有完全民事行為能力且符合下列條件的中國公民，可以申請國務院專利行政部門核發專利代理師資格證：
（一）品行良好；
（二）具有高等院校本科以上學歷；
（三）從事專利審查、專利法律研究工作十年以上；
（四）具有高級職稱或者同等專業水平。
前款所述核發資格證的具體辦法由國務院專利行政部門制定。
第九條 已獲得專利代理師資格證的人員有下列情形之一的，由國務院專利行政部門撤銷其專利代理師資格證：
（一）以欺騙等不正當手段報名參加全國專利代理師資格考試的；
（二）在全國專利代理師資格考試中有嚴重作弊行為的；
（三）其他不符合申請條件的。
省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門發現已獲得專利代理師資格證的人員具有前款規定的情形之一的，應當提請國務院專利行政部門撤銷其專利代理師資格證。
第十條 申請領取專利代理師執業證的，應當符合下列條件：
（一）品行良好；
（二）具有專利代理師資格證；
（三）取得專利代理師資格證後在專利代理機構實習滿一年；
（四）與專利代理機構訂立勞動合同；
（五）申請時年齡不超過七十周歲。
第十一條 有下列情形之一的，不予頒發專利代理師執業證：
（一）在國家機關、企業、事業單位或者其他組織工作的；
（二）因故意犯罪受過刑事處罰的；
（三）被開除公職的；
（四）依照有關法律、行政法規的規定不得從事專利代理業務的。
第十二條 申請領取專利代理師執業證的，應當向中華全國專利代理師協會提交執業申請書及相關證明材料。
中華全國專利代理師協會對申請進行審查後，對符合本條例規定的，應當自收到申請之日起二十日內頒發專利代理師執業證；對不符合本條例規定的，應當自收到申請之日起二十日內書面通知申請人並說明理由。
第十三條 中華全國專利代理師協會應當將取得執業證的人員名單報國務院專利行政部門備案。國務院專利行政部門發現執業證的頒發不符合本條例規定的，應當通知中華全國專利代理師協會予以撤銷。
對中華全國專利代理師協會不予頒發或者撤銷專利代理師執業證有異議的，可以自收到通知之日起十五日內向國務院專利行政部門申訴。
第十四條 專利代理師從專利代理機構離職的，應當妥善辦理業務移交手續，並自移交完畢之日起十日內向中華全國專利代理師協會辦理執業證注銷手續。
第十五條 專利代理師取得執業證後，有下列情形之一的，由中華全國專利代理師協會撤銷其專利代理師執業證：
（一）與其執業的專利代理機構以外的單位建立勞動關系或者人事關系的；
（二）喪失或者部分喪失民事行為能力的；
（三）因故意犯罪受到刑事處罰的；
（四）被撤銷或者吊銷專利代理師資格證的；
（五）依照有關法律、行政法規的規定不得從事專利代理業務的。
第十六條 中華全國專利代理師協會應當及時向社會公布取得、注銷、撤銷專利代理師執業證的人員的信息。 第十七條 專利代理機構為普通合夥企業、特殊的普通合夥企業或者有限責任公司。
專利代理機構為合夥企業的，應當有三名以上合夥人；專利代理機構為有限責任公司的，應當有五名以上股東。
第十八條 設立專利代理機構應當符合下列條件：
（一）有合夥協議或者公司章程；
（二）有獨立的營業場所；
（三）有與其業務活動相適應的資產；
（四）有符合本條例規定條件的合夥人或者股東；
（五）財務獨立。
第十九條 專利代理機構的合夥人或者股東應當符合下列條件：
（一）品行良好；
（二）持有專利代理師資格證；
（三）具有二年以上專利代理師執業經歷；
（四）能夠專職從事專利代理業務。
專利代理機構的法定代表人應當是股東。
第二十條 有下列情形之一的，不得申請作為專利代理機構的合夥人或者股東：
（一）不具有完全民事行為能力的；
（二）申請作為合夥人或者股東時的年齡超過六十五周歲的；
（三）申請作為合夥人或者股東前三年內受過本條例規定的警告以上的懲戒的；
（四）申請作為合夥人或者股東前三年內未通過年檢的。
作為專利代理機構的合夥人或者股東未滿二年的，不得申請作為其他專利代理機構的合夥人或者股東。
第二十一條 申請設立專利代理機構的，應當提交下列申請材料：
（一）設立專利代理機構申請書；
（二）合夥協議或者公司章程；
（三）合夥人或者股東的專利代理師資格證和身份證明的復印件；
（四）合夥人或者股東的簡歷及人事檔案存放證明；
（五）出資證明、營業場所和工作設施的說明；
（六）合夥人或者股東與原專利代理機構終止勞動關系的證明；
（七）其他必要的證明材料。
第二十二條 申請設立專利代理機構的，應當向省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門提出申請。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當自收到申請材料之日起五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第二十三條 省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門應當自受理申請之日起二十日內予以審查，並將審查意見和全部申請材料報送國務院專利行政部門。
國務院專利行政部門應當自收到報送材料之日起二十日內予以審核，作出是否准予設立的決定。准予設立的，向申請人頒發專利代理機構執業許可證；不準予設立的，書面通知申請人並說明理由。
國務院專利行政部門因對申請材料的實質內容進行核實難以在二十日內作出決定的，經其負責人批准，可以延長十日，並將延長期限的理由告知申請人。
第二十四條 申請人收到國務院專利行政部門頒發的專利代理機構執業許可證後，應當持證按照有關法律、行政法規的規定，辦理設立登記。
專利代理機構應當自領取營業執照之日起三十日內到國務院專利行政部門備案。
第二十五條 符合下列條件的專利代理機構，可以申請設立分支機構：
（一）設立時間滿三年；
（二）具有十名以上專利代理師，且至少有兩名專利代理師在擬設立的分支機構執業；
（三）申請設立分支機構前三年內未受過本條例規定的懲戒；
（四）通過最近一次年檢。
第二十六條 專利代理機構設立分支機構的，應當經擬設立分支機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門批准，報國務院專利行政部門和專利代理機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門備案。
分支機構應當以其所屬專利代理機構的名義承接專利代理業務。
第二十七條 專利代理機構變更名稱、經營場所、合夥人或者股東、法定代表人或者執行事務合夥人的，應當向國務院專利行政部門申請辦理變更執業許可證的手續。對符合本條例規定的申請，國務院專利行政部門應當自受理之日起二十日內頒發變更後的執業許可證；對不符合本條例規定的申請，不予辦理，書面通知申請人並說明理由。
專利代理機構的分支機構的名稱、經營場所等發生變更的，應當參照前款規定向國務院專利行政部門辦理變更手續。
第二十八條 專利代理機構取得執業許可證後，因情況變化不再符合本條例規定的條件的，由國務院專利行政部門責令其限期整改；整改不合格的，撤銷其執業許可證。
省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門發現專利代理機構因情況變化不再符合本條例規定的條件的，應當提請國務院專利行政部門處理。
第二十九條 專利代理機構應當在被批准變更、被撤銷或者解散後，依法向登記機關辦理變更登記、注銷登記。
第三十條 符合下列條件的律師事務所，可以依照本條例第二十二條的規定申請開辦專利代理業務：
（一）至少有三名合夥人持有專利代理師資格證；
（二）該三名合夥人符合本條例第十九條規定的條件，且沒有本條例第二十條規定的情形。
律師事務所經批准開辦專利代理業務的，依照本條例關於專利代理機構的規定進行管理。
第三十一條 國務院專利行政部門應當及時向社會公布取得、注銷、撤銷、吊銷執業許可證的專利代理機構的信息。 第三十二條 專利代理機構可以接受委託，代理或者承接下列業務：
（一）提供專利事務方面的咨詢或者擔任專利顧問；
（二）申請專利；
（三）請求宣告專利權無效；
（四）轉讓專利申請權、專利權以及訂立專利實施許可合同；
（五）與專利有關的訴訟；
（六）其他專利事務。
代理專利訴訟業務的專利代理師還應當具有律師資格憑證或者國家統一司法考試合格證書。
第三十三條 專利代理機構接受委託，應當與委託人訂立書面委託合同。
專利代理機構應當指派在本機構執業的專利代理師承辦專利代理業務。
第三十四條 專利代理機構接受委託後，不得就同一專利申請或者專利權的事務接受有利益沖突關系的其他當事人的委託。
專利代理師不得就同一專利申請或者專利權的事務對有利益沖突的雙方或者多方當事人提供代理服務。
第三十五條 專利代理機構解散的，應當在解散前與委託人解除委託，妥善處理各種尚未辦結的專利代理業務，並向國務院專利行政部門辦理注銷手續。
第三十六條 專利代理機構被撤銷或者吊銷執業許可證的，應當在接到撤銷或者吊銷通知書之日起三十日內通知委託人，與委託人解除委託，並妥善處理各種尚未辦結的專利代理業務。
第三十七條 專利代理師應當認真履行專利代理義務，維護委託人的合法權益。
第三十八條 專利代理師應當根據專利代理機構的指派並在受委託的許可權內承辦專利代理業務，不得自行接受委託。
專利代理師不得同時在兩個或者兩個以上的專利代理機構從事專利代理業務。
第三十九條?專利代理機構和專利代理師對其在代理業務活動中了解的發明創造的內容，除專利申請已經公布或者公告的以外，負有保守秘密的責任。
第四十條 曾在國務院專利行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門任職的專利代理師，不得對其審查、審理或者處理過的專利申請或者專利案件進行代理。
第四十一條 專利代理機構和專利代理師應當按照國家規定履行專利代理援助義務，提供符合標準的專利代理援助服務，維護受援人的合法權益。
第四十二條 專利代理機構應當建立健全執業管理、利益沖突審查、收費與財務管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等制度，對專利代理師在執業活動中遵守職業道德、執業紀律的情況進行監督。
第四十三條 任何單位或者個人未取得專利代理機構執業許可證或者專利代理師執業證的，不得以專利代理機構或者專利代理師的名義開展專利代理業務，並不得以經營為目的從事本條例第三十二條第二項和第三項規定的業務。 第四十四條 國務院專利行政部門負責組織省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門對專利代理機構和專利代理師進行年檢，並及時向社會公布年檢結果。
第四十五條 專利代理師有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門責令限期改正，予以警告、通報批評；情節嚴重或者逾期未改正的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門給予停止承辦新專利代理業務六個月至十二個月的懲戒：
（一）塗改、倒賣、出租、出借專利代理師資格證或者專利代理師執業證的；
（二）就同一專利申請或者專利權的事務對有利益沖突的雙方或者多方當事人提供代理服務的；
（三）從專利代理機構離職後未妥善辦理業務移交手續的；
（四）自行接受委託辦理專利代理業務的；
（五）同時在兩個或者兩個以上專利代理機構從事專利代理業務的；
（六）不履行或者怠於履行專利代理義務，給委託人造成損失的；
（七）曾在國務院專利行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門任職的專利代理師，對其審查、審理或者處理過的專利申請或者專利案件進行代理的；
（八）拒絕履行專利代理援助義務的；
（九）有其他違法行為的。
對前款規定的違法行為，國務院專利行政部門在必要時可以直接予以處理。
第四十六條 專利代理師有下列行為之一的，由國務院專利行政部門吊銷其專利代理師資格證：
（一）泄露國家秘密，或者泄露委託人商業秘密的；
（二）侵佔、剽竊、泄露委託人的發明創造的；
（三）向有關行政、司法機關的工作人員行賄，或者指使、誘導當事人行賄的；
（四）提供虛假證據、隱瞞重要事實，或者威脅、利誘他人提供虛假證據、隱瞞重要事實的；
（五）具有本條例第四十五條規定的行為，情節特別嚴重的。
省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門發現專利代理師有前款所述行為之一的，應當提請國務院專利行政部門吊銷其專利代理師資格證。
第四十七條 具有下列情形之一的，由國務院專利行政部門給予專利代理機構合夥人或者股東兩年內不得從事專利代理業務的懲戒；情節嚴重的，由國務院專利行政部門吊銷專利代理機構合夥人或者股東的專利代理師資格證：
（一）申請設立專利代理機構時隱瞞真實情況，弄虛作假的；
（二）專利代理機構違反本條例第三十五條、第三十六條規定的。
專利代理機構因前款第二項行為給委託人造成損失的，由其合夥人或者股東依法承擔賠償責任。
第四十八條 專利代理機構有下列行為之一的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門責令限期改正，予以警告、通報批評；情節嚴重或者逾期未改正的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門給予停止承接新專利代理業務六個月至十二個月的懲戒；情節特別嚴重的，由國務院專利行政部門吊銷其專利代理機構執業許可證：
（一）申請設立時隱瞞真實情況，弄虛作假的；
（二）擅自變更名稱、經營場所、合夥人或者股東、法定代表人或者執行事務合夥人的；
（三）詆毀其他專利代理機構或者以不正當手段承攬業務的；
（四）就同一專利申請或者專利權的事務接受有利益沖突的其他當事人的委託的；
（五）擅自設立分支機構的；
（六）對專利代理師疏於管理，造成嚴重後果的；
（七）拒絕履行專利代理援助義務的；
（八）有其他違法行為的。
對前款規定的違法行為，國務院專利行政部門在必要時可以直接予以處理。
第四十九條 專利代理師違法執業或者因過錯給委託人造成損失的，由其所在的專利代理機構依法承擔賠償責任。
專利代理機構賠償後，可以向有故意或者重大過失的專利代理師追償。
第五十條 違反本條例第四十三條規定開展專利代理業務的，由省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款。
第五十一條 專利代理機構或者專利代理師對省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門或者國務院專利行政部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五十二條 省、自治區、直轄市人民政府管理專利工作的部門或者國務院專利行政部門的工作人員違反本條例規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

⑥ 專利代理管理辦法的政策解讀

一、修改的必要性 現行《專利代理管理辦法》自2003年7月15日施行以來，對加強專利代理行業管理，規范專利代理人和專利代理機構的執業行為，促進專利代理行業發展，維護委託人的合法權益，發揮了積極作用。 十八大以來，黨中央國務院先後發布了《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》、《國務院關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》和《注冊資本登記制度改革方案》（以下簡稱《改革方案》），對全面深化改革作出戰略部署，對改革措施提出明確要求。 《改革方案》明確要求，實行資本注冊制度，放寬注冊資本登記條件；改革年度檢驗證照制度，將年度檢驗制度改為年度報告公示制度；嚴格市場主體監督管理，構建市場主體信用信息公示體系，完善信用約束機制，建立經營異常名錄制度。為統籌協調推進注冊資本登記制度改革，《國務院辦公廳關於加快推進落實注冊資本登記制度改革有關事項的通知》（國辦函〔2015〕14號）進一步明確要求各部門應當於2015年4月30 日前完成部門規章和規范性文件的全面清理，修改與改革精神不符合的內容並向社會公布。 為了貫徹落實中央精神，改革完善專利代理制度，促進專利代理行業更好更快發展，條法司於2014年啟動了《專利代理管理辦法》針對性修改工作，經過認真調查研究，多方徵求意見，嚴格按照立法程序按時完成了對《專利代理管理辦法》的修訂，經局務會審議通過，於4月30日向社會公布，5月1日起正式實施。 二、修改的主要內容 本次修改為針對性部分修改，修改了與注冊資本登記制度改革相關的全部條款，刪除了年檢相關內容，新增了有關專利代理機構信息公示和加強專利代理行業監管的規定。修改條文共計5條（對應與注冊資金相關條款和專利代理機構信息變更、辦事機構設立條件條款），刪除條文共8條（對應原第四章「專利代理機構及專利代理人的年檢」），新增條文14條（對應新第四章「專利代理監管」）。 （一）取消設立專利代理機構的資金要求 《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出，把注冊資本實繳登記制逐步改為認繳登記制。《改革方案》要求，放寬注冊資本登記條件，除法律、行政法規以及國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外，取消公司最低注冊資本的限制，公司登記時，無需提交驗資報告。因此，《專利代理管理辦法》刪除了現行辦法中設立專利代理機構有關資金方面的要求，減輕了專利代理機構的負擔。 （二）完善專利代理機構信息管理 根據《改革方案》和《企業信息公示暫行條例》（以下簡稱《公示條例》）的要求，企業信息公示應當及時、真實。鑒於專利代理機構在設立及辦理著錄事項變更時，要分別在國家知識產權局和工商行政管理部門辦理相關手續，為規范專利代理機構設立和辦理著錄事項變更行為，《專利代理管理辦法》規定專利代理機構注冊信息發生變化時，應當在規定期限內辦理變更手續，並明確要求在國家知識產權局登記的信息應當與在工商行政管理部門登記的信息一致，修改強化了信用監管和社會共治，促進專利代理機構自律經營。 （三）加強專利代理行業監管 為了充分履行政府市場監管職能，轉變監管方式，強化信用監管，促進協同監管，根據《改革方案》和《公示條例》的要求，《專利代理管理辦法》將第四章「專利代理機構及專利代理人的年檢」修改為「專利代理監管」，刪除了有關專利代理機構年檢的規定，新增有關建立專利代理機構年度報告公示制度、公示專利代理機構經營異常名錄和嚴重違法專利代理機構名單以及加強事中事後監管的規定。修改轉變了政府監管方式，加強了日常依法監管，有利於提高監管效能，充分發揮政府監管作用。 1.建立專利代理機構年度報告公示制度 《專利代理管理辦法》規定專利代理機構應當在指定時間內提交年度報告並對信息真實性負責；年度報告的內容包括專利代理機構基本設立信息和經營信息；年度報告定期公示，專利代理機構對涉及資產、負債、收入利潤等部分信息可以選擇不公示。 《專利代理管理辦法》明確國家知識產權局以及省、自治區、直轄市知識產權局在專利代理機構信息公示中的職能以及中華全國專利代理人協會對專利代理人的執業活動進行考核的職責。為了保護專利代理機構的合法權益，規定國家工作人員對於年度報告中不予公示的內容負有保密義務。 為發揮公眾監督作用，推動專利代理機構自我約束，誠信經營，《專利代理管理辦法》規定，任何單位或者個人發現公示信息不準確的，可以向國家知識產權局提出，國家知識產權局經核查後予以更正；對於公示信息虛假的，國家知識產權局和省、自治區、直轄市知識產權局應當在收到任何單位或個人的舉報材料之日起30日內核查處理。 2.經營異常名錄和嚴重違法專利代理機構名單 《專利代理管理辦法》規定專利代理機構有擅自變更名稱、辦公場所、合夥人或者股東、執行事務合夥人和法定代表人等情形的，國家知識產權局將其列入專利代理機構經營異常名錄；對於被列入上述名錄後三年仍不符合規定的，國家知識產權局將其列入嚴重違法專利代理機構名單。《專利代理管理辦法》還明確規定了將專利代理機構移出經營異常名錄和嚴重違法專利代理機構名單的要求。 3.加強事中事後監管 《專利代理管理辦法》明確國家知識產權局和省、自治區、直轄市知識產權局在專利代理事中事後監管中的職責劃分。國家知識產權局負責組織指導，地方知識產權局負責檢查監督專利代理機構和專利代理人的信息公示情況和執業活動。 省、自治區、直轄市知識產權局應當按照公平規范的要求，根據本行政區域內專利代理機構數量，對專利代理機構進行抽查或者普查。可以採取書面檢查、實地檢查、網路監測等方式，也可以根據需要與相關部門聯合檢查。對已被列入經營異常名錄或者嚴重違法專利代理機構名單的專利代理機構應當進行實地檢查。 省、自治區、直轄市知識產權局應當重點對專利代理機構是否符合執業條件等事項進行檢查監督，依法及時處理或者上報國家知識產權局。 為確保檢查工作規范有序，還明確了省、自治區、直轄市知識產權局依法對專利代理機構進行檢查監督時，應當記錄檢查監督的情況和處理結果，專利代理機構應當配合檢查。 《專利代理管理辦法》的修改措施將極大地激發市場活力，構建誠信經營的良好氛圍，有利於完善我國專利代理市場監管體系，促進專利代理市場的公平競爭，維護專利代理市場正常秩序，推動專利代理行業更快更好地發展。

⑦ 如何完善專利代理協會的組織管理機制

一、改善企業外部環境
1.進一步完善內部控制的法制建設
目前，我國尚未正式出台一部關於內部控制的專門性法律規范，現有的一些內部控制規范散見於若干規范之中，既不明確，也不系統。同時內部控制的規范還多為指導性的，強制力差。所以我國內部控制規范從其體系建設、目標定位和內容的確定上來講，都有許多工作要做，應加快內部控制的相關立法，規定企業內部控制的准則和實施細則，並對違法行為規定罰則，從而為完善和加強企業內部控制提供外部監督和指導。
2.加強注冊會計師審計
隨著我國經濟體制改革的進一步深化，一些對企業的監管行為由原來的政府負責越來越多的變為由社會中介機構負責，特別是以注冊會計師為主體的社會審計在我國經濟活動中發揮著越來越重要的作用，擔負著為社會主義經濟健康發展保駕護行的「經濟警察」職責。正是這種來自企業外部的獨立的審計力量促使著我國的內部控制、財務管理朝著正規化、專業化的方向發展。而且中國注冊會計師協會頒布的《內部審核指導意見》對注冊會計師執行內部控制審核業務進行了規范。因此，我們有理由相信，隨著注冊會計師審計對企業內部控制情況的日益重視，它必然對企業內部控制的完善和加強發揮重要的作用。
二、企業內部應完善和加強內部控制
完善和加強企業內部控制在企業內部應從以下幾個方面出發。
1.加強內部控制環境建設
（1）完善現代企業的法人治理結構，強化董事會在法人治理結構中的核心地位。
針對我國企業普遍存在的董事會弱、經理班子強、監事會形同虛設、董事與監事兼職的問題，解決的對策是理順現有的管理體制，完善法人治理結構，形成股東大會授權、董事會決策、監事會監督、經理層執行的職責明確、崗位清晰、各司其職、各負其責、互相制衡、協調高效的運行機制。在這種機制下，經理層為履行其職責，避免被解僱，客觀上需要真實可靠的會計信息進行科學決策而不是主觀臆斷，需要依賴會計採取有效的手段對企業的生產經營活動進行協調監督，這樣就能使內部控製成為企業內部需求，自發行動，從而制止內部人利用職權干涉會計工作，指使、強令會計人員提供虛假會計信息，從組織上保證會計信息的真實性。
董事會應對公司內部控制的建立、完善和有效性負責。因為對於董事會來說，構建良好的內部控制系統是為了保證公司有效的運行，完成公司目標；保證法律、公司政策及董事會決議得以實施；解決會計信息不對稱，保證會計信息真實可靠的必要手段，所以董事會責無旁貸。因此，要想防止舞弊的發生，必須強化董事會在法人治理結構中的主導地位，突出董事會在建立和完善內部控制體系過程中的核心作用。要實行獨立董事制度，適當引入外部的獨立董事。
（2）堅持以人為本，提高管理者和會計人員的素質。
內部控制是由人制定的，也是靠人去執行和完善的。在知識經濟條件下，人才是一種很重要的資源要素，尤其是管理者和會計人員對內部控制的執行、會計信息質量的保證，有著不可替代的作用。針對目前管理者素質低下的狀況，筆者認為，當前的突破口是完善經理人員的約束和激勵機制，建立規范的經理人才市場。我國培育經理人才市場首先要解決兩大難題：一是轉變觀念；二是幹部任免制度。只有形成企業家市場競選制度，企業經理人員的行為才能受到應有的牽制而不能為所欲為。為此，須建立一套相應的制度：第一，建立資格與級別制度，具體包括資格獎勵制度、考試制度、類級制度、晉升降級制度、注冊吊銷制度和培訓制度等，如此方能解決「外行領導內行」，任人唯親等弊端，防止舞弊行為的發生，同時要建立起一支龐大的後備隊伍以滿足企業對廣泛而多樣的人才需求，真正做到擇優上崗，有序流動，合理配置，這是完善經理人才市場的前提和基礎。第二，建立聘任解聘制度代替終身制，是完善經理人才市場的核心。會計人員對於會計信息的質量有著不可推卸的責任，因而提高會計人員的素質是保證會計信息質量最直接、最基礎的環節。當務之急就是成立具有相對獨立性和權威性的會計執業協會，具體負責：①會計人員資格考試；②定期組織業務培訓；③制定頒布職業道德准則；④維護會計人員的正當權益；⑤採取會員風險基金制，基金來源由會員個人繳納，用於支付舞弊被罰會員的罰金和模範會員的獎勵。這樣，一則能促使執業協會，基於基金保持的利益考慮，而加強行業自律管理；二則利於會員之間的相互牽制，因為基金涉及會員的整體利益；三則便於執業協會對違紀會員的登記管理，對屢教不改或造成惡劣影響者，吊銷其執業證書，逐出「師門」。
（3）重視企業文化的建設
企業文化是需為監督付出高昂代價的價格性激勵系統的替代物。本來，企業為了實現戰略經營目標需要以管理補償的方式促使管理者努力工作，而企業文化則嘗試以改變管理者的偏好來達到同樣的目的。也就是說，企業文化可以使管理者激勵內部化，使企業目標成為管理者個人的目標。企業文化的構成要素包括企業價值觀、企業形象、企業道德、企業學者等。企業文化的控制功能體現在三方面：第一，激勵內部化，企業文化可以使管理者激勵內部化，使企業目標成為管理者個人的目標；第二，目標一致性，企業文化通過一套規范來控制人們的行為，通過一套信念和價值觀增加人們對組織的認同，增加組織的凝聚力，提高組織目標與個人目標的一致性程度；第三，減低不確定性，企業組織是在不斷變化的環境中生存發展的，但是企業並不希望周圍環境全部同時改變，它們需要一些因素是穩定的。企業文化使群體成員形成共識，促使大家一致朝共同方向努力，從而增加了防禦風險的能力。人們普遍認為在競爭性的經濟中，強有力的文化對於創造一個成功的企業是十分重要的。
2.加強風險評估和控制
企業應當建立專門的風險管理部門，以研究可能對企業產生不利影響的因素，包括法律因素、政治因素、稅收、產業政策、競爭對手、市場供求趨勢等，以識別潛在的風險，研究相應的對策。對於經營風險，應當做好重大投資決策的可行性論證、銷售預測、盈利預測、市場調查和分析、制定經營計劃並在執行中及時進行比較和校正、調整等。對於財務風險的預測和控制，主要是通過建立一套由各個不同層次和子系統構成的財務指標體系及相應風險值范圍，預測並計算有關指標，將其與預先設定的范圍值比較，發現異常及時採取措施加以控制。
3.完善控制活動
（1）完善企業的制度建設
①科學地制定職責分派體系，並遵循責、權、利統一和將不相容職務分離的原則，尤其要嚴格規定賒銷業務、銷售價格、銷售條件、運費、折扣等環節的審批程序，這樣一方面，可以防止貪污腐敗和違紀行為的發生；另一方面可以統一企業的銷售政策，有利於企業的整體銷售戰略的實現。
②完善員工規章制度，並進行經常的檢驗和審查。制定企業員工應遵循的行為准則、業務流程、操作流程等，這是實施檢驗和審查的基礎和前提，通過檢驗和審查對企業已執行業務的相關數據、金額、執行的方式和程序的真實和合規性進行復核，以發現是否有錯誤、舞弊或違反程序的行為。
③制訂資產管理的相關制度，制訂嚴密的現金及現金等價物的管理辦法，使接觸到的人數降到最低；將不相容職責（例如出納崗位和會計崗位）一定要分離，制訂相互監督和牽制的科學管理辦法。
對實物資產要設有專職的人員或部門進行管理，規定對實物資產進行定期或不定期的財產清查和實物盤點，並將盤點結果與財務部門的相關賬目進行核對，及時發現財產的盈虧情況，查明原因，及時處理。我國企業對資產的盤點非常不重視，事實上很多貪污腐敗和偷盜行為都可以通過經常的盤點和清查發現。
④確立財產保險制度。我國企業對公司的財產保險意識較差，或投保的范圍、險種不適當，一旦發生意外，企業後悔不已。因此，我們要樹立財產保險意識，對容易發生毀壞的重要物資要進行合理、恰當的保險。
（2）建立嚴格的獎勵與懲罰機制
①實行問責機制，保證內部控制制度的有效實施。新制度經濟學認為，制度是依靠相應的懲罰機制而被有效執行的。問責製作為一種懲罰機制，能保證內部控制制度的有效實施，必將大大提高內部控制制度落實的深度、廣度和效度。內控制度中建立嚴格科學的問責制，並嚴格執行，可以增加內部經營活動各方逃避義務的風險，增強各方互利合作的可能和績效，促使內部會計控制制度有效實施。
②強化對內部控制制度實施情況的檢查與考核，並建立有效的激勵機制。對於嚴格執行內部控制制度的，給與精神獎勵和物質獎勵，實行單位、負責人和員工表彰機制，建立貨幣與地位的激勵機制。只有做到壓力與動力相結合，才能最終達到內部控制的目的。
（3）構建會計內部控制發揮財務管理作用
內部會計控制是內部控制的核心，是企業經濟管理工作的基礎和平台，是規范財務會計行為，防範會計信息失真，預防錯誤和舞弊，規避經營風險，提高經濟效益，實現企業持續健康發展的重要保障。隨著企業規模的擴大，經營地點的分散，控制權力層次的增多，企業的管理任務越來越艱巨和復雜，建立健全內部會計控制並保證其有效實施，對強化企業內部管理目標至關重要。實現企業內部會計控制的有效措施主要包括：①建立財務主管委派制，加強財務控制；②科學設置崗位，加強組織結構控制；③嚴格審批程序，加強授權批准控制；④重視倫理道德規范建設，充分體現以人為本思想；⑤更新知識，提高財務控制人員的素質；⑥建立內部會計稽核制度，保證內部控制的質量；⑦控制與創新要相依相伴；⑧加強基建項目投資的內部控制，提高資金使用效益；⑨強化成本費用控制，提高企業效益。因此，只有全面規範本單位的各項會計工作，建立健全企業內部會計監督管理制度，才能促使會計工作有序進行。
4.實現內部控制的現代化，使信息溝通暢通。
企業首先應建立信息管理系統，並通過購買或自產開發的方式建立具有ERP功能的管理系統，使企業內部的全體員工能取得他們在執行、管理和控制企業經營管理過程中所需要的信息，並交換這些信息。通過該系統，企業管理者要向全體員工發布有關認真執行各自的控制職責的明確信息，使其了解自己在控制系統中的地位和作用；通過該系統使企業有一條自下而上報告重大信息的有效途徑，即建立開放、暢通的信息反饋渠道，以便發現內部控制系統的薄弱環節，並及時採取相應的補救和改進措施。
5.加強內部審計監督
內部審計既是企業內部控制的一個組成部分，也是監督內部控制其它環節的主要力量，因此完善和加強企業內部控制必須加強內部審計監督。
（1）設立獨立性、權威性較高的內部審計部門。企業應當建立由董事會或審計委員會直接領導的內部審計部門，使內部審計不受管理層的制約，以確保內部審計的獨立性、權威性，從而更好地發揮內部審計為企業正常經營保駕護航的作用。
（2）明確內部審計機構的職責。隨著現代企業制度的建立和企業經營管理水平的提高，企業內部審計必須從傳統的財務審計向管理審計發展，通過對企業內部控制系統的評估和檢查，發現內部控制方面存在的缺陷和漏洞，揭示企業內部存在的潛在風險，確保企業高效運作和發展，以順利地實現企業的目標和戰略。
（3）提高企業內部審計人員的素質。企業要將實踐經驗豐富、業務水平較高的人員充實到內部審計隊伍中。同時，要建立內部審計人員的從業資格考試和考核制度，加強對內審人員的後續教育工作，使內審人員成為既懂財務會計、熟悉審計業務，又具備經營管理、工程技術、經濟法律等各方面知識的復合型人才，從而不斷提高內部審計工作質量，發揮內部審計的監督作用。

⑧ 專利代理人的實施辦法

專利代理人是指獲得《專利代理人資格證書》，持有《專利代理人工作證》的人員內。專利代容理機構應當聘任有《專利代理人資格證書》的人員為專利代理人。對聘任的專利代理人應當辦理聘任手續，由專利代理機構發給《專利代理人工作證》，並向中國專利局備案。初次從事專利代理工作的人員，實習滿一年後，專利代理機構方可發給《專利代理人工作證》。專利代理機構對解除聘任關系的專利代理人，應當及時收回其《專利代理人工作證》，並報中國專利局備案。

⑨ 你為什麼參加專利代理師培訓

參加專利代理師培訓理由如下：
1、執業准入資格考試
專利代理人為國家職業資格目錄(共139項)中專業技術人員職業資格(共計58項，其中准入類35項，水平評價類23項)中的第31項准入類資格證書!
2、門檻降低
新修訂的《專利代理條例》於2019年3月1日起施行。新修訂的《專利代理管理辦法》由國家市場監督管理總局公布，自2019年5月1日起施行。管理辦法與《專利代理條例》保持協調一致，在思路上堅持簡政放權，支持創新創業，激發市場活力與社會創造力;堅持放管結合，加強事中、事後監管，規范市場秩序，保障創新主體合法權益;堅持優化服務，便民利民，提高服務效率。主要修改內容包括完善專利代理機構和專利代理師執業准入制度、加強專利代理行業監管和行業自律建設、加強對專利代理違法行為的懲處等。
新修訂的《專利代理師資格考試辦法》由國家市場監督管理總局公布，自2019年6月1日起施行。按新辦法，專利代理師資格考試較往年有3個特點：一是「專利代理人」的稱謂修改為「專利代理師」;二是考試組織形式由原來的紙筆考試方式轉換為計算機化考試方式;三是降低參與考試門檻，取消「應當掌握一門外語、熟悉專利法和有關法律知識，從事過兩年以上的科學技術工作或者法律工作」的要求。
3、國家政策鼓勵
國務院印發的《國家知識產權戰略綱要》通知，明確到2020年把我國建設成為知識產權創造、運用、保護和管理水平較高的國家，5年內自主知識產權水平大幅度提高，運用知識產權的效果明顯增強，知識產權保護狀況明顯改善，全社會知識產權意識普遍提高。
國家知識產權局下發的《專利代理行業發展「十三五」規劃》指出,到2020年，專利代理行業形成規模適宜、結構合理、能力全面的人才隊伍，行業資源分布合理，服務領域和服務水平滿足創新型國家建設需要，市場運行體系較為完備，國際競爭力明顯提升，成為服務創新發展的重要力量。
2019年11月，為貫徹落實《國務院關於在自由貿易試驗區開展「證照分離」改革全覆蓋試點的通知》要求，國家知識產權局印發《在自由貿易試驗區開展專利代理機構執業許可審批告知承諾改革試點實施方案》，決定自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陝西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等自由貿易試驗區，對專利代理機構執業許可審批實行告知承諾改革試點。
4、人才緊缺稀為貴
從專利代理師考試選拔機制來看，根據相關規定，專利代理師資格考試，必須是年滿18歲(對上限暫時沒要求)，理工科專業大專以上學歷的人群才能報名考試。而且隨著每年報考人數的增多，專利代理師考試難度也逐年提升，考試通過率也在逐年降低，專利代理師考試或許是各類職業資格認證中通過率最低的!從近些年看，專利代理師考試的通過率一般不超過15%，2019年的通過率更是達到史上最低的12.35%，隨著報名人數的逐年遞增，考試通過率的逐年降低，說明國家對優秀人才的選拔更為苛刻。
拓展資料：
專利（patent），從字面上是指專有的權利和利益。「專利」一詞來源於拉丁語Litteraepatentes，意為公開的信件或公共文獻，是中世紀的君主用來頒布某種特權的證明，後來指英國國王親自簽署的獨占權利證書。在現代，專利一般是由政府機關或者代表若干國家的區域性組織根據申請而頒發的一種文件，這種文件記載了發明創造的內容，並且在一定時期內產生這樣一種法律狀態，即獲得專利的發明創造在一般情況下他人只有經專利權人許可才能予以實施。在我國，專利分為發明、實用新型和外觀設計三種類型。