A. 授權後，專利權人享受什麼權利
根據《專利法》第十一抄條規定：「發明和實用新型專利權被授予後，除本法另有規定的以外，任何單位或者個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的製造、使用、許諾銷售、銷售、進口其專利產品，或者使用其專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得的產品。外觀設計專利權被授予後，任何單位或個人未經專利權人許可，都不得實施其專利，即不得為生產經營目的製造、銷售、進口其外觀設計專利產品。」
B. 創新驅動發展，知識產權有何作為
國家知識產權局對2013年度所有知識產權示範城市進行了考核評比，鎮江市列全國地級市第4位，江蘇第1位。目前，全市有6個轄市區被評為江蘇省「實施知識產權戰略」示範單位，其中丹陽市是全國僅有的3個縣級「國家知識產權示範創建市」之一，句容、京口被列入「國家知識產權強縣工程」。
近年來，鎮江市把知識產權作為創新驅動發展的主要動力，突出企業在自主創新中的核心地位，注重發揮知識產權創造和運用對產業發展的支撐引領作用。無論是在探索知識產權投融資方面，還是在推動企業知識產權管理標准化建設上，鎮江都敢於先行先試，許多創新工作都走在了江蘇省乃至全國的前列。
通過出台實施「知識產權戰略綱要」等政策，專利產出能力大幅增強。2013年全市專利申請達28255件，專利授權達9809件，均創歷史新高。截至今年8月份，全市萬人有效發明專利達11.83件，位列全省第5位，有望提前實現「蘇南現代化示範區建設」中「萬人有效發明專利達12件」的指標。
企業是知識產權創造與運用的主體，企業的創新能力，在很大程度上決定了一個地區經濟的發展前景。這幾年，鎮江市大力推進企業知識產權管理標准化建設，通過貫徹《企業知識產權管理規范》（簡稱貫標）來提高企業的知識產權綜合管理水平和自主創新能力。
自2008年江蘇省《企業知識產權管理規范》頒布以來，鎮江市先後實施了「百企貫標」和「百企達標」工程，率先在省內開展貫標流程設計、服務體系構建、內審員培養等特色工作，形成了企業知識產權貫標體系的「鎮江模式」。目前，全市已有貫標創建企業450多家，貫標合格企業142家，貫標優秀企業78家，貫標企業達標數和先進數均居全省第1位。
創新模式，知識產權質押融資大幅增長
「要是沒有專利權質押貸款，我們不可能為世博會做項目，企業也不可能再上台階、業務越做越大。」鎮江同盛環保設備工程有限公司總經理林忠偉談起企業發展的歷程十分感慨。該公司憑借某新型噴霧降溫裝備專利，一舉獲得了世博會800台的訂單。「相信去過世博園的人對這一『鎮江創造』的產品都會印象深刻。」林忠偉說，當時為了填補生產資金缺口，他用專利權進行質押融資，獲得了200萬元貸款。隨後，企業接到了更多訂單，從此邁入了快速發展階段。
林忠偉所說的專利權質押貸款，正是鎮江市科技局、知識產權局等部門率先在全省推出的科技金融產品之一，旨在解決廣大「有專利、輕資產」科技型中小企業成長過程中融資難的問題。自2009年推出以來，全市已有300多家企業通過專利權質押，獲得10多家銀行累計超過14億元的貸款和授信。由此衍生出的科技成果風險補償貸款、科技風險池基金貸款、科技履約保證保險貸款、科技創業風險投資等科技金融產品，形成了「投」「保」「貸」「補」四位一體的發展模式，僅科技成果轉化風險補償貸款就為250多家科技型中小企業發放貸款超6億元，項目和資金數均列全省第一。
作為全國首批專利保險試點市，鎮江市率先提出統保模式，產生了全國專利保險第一單。今年完成137家企業、193件專利的保單下發，列全國第1位。同時，該市正積極探索專利侵權責任險、專利質押保證險、境外展會侵權責任險等新險種並將投放市場。
強化運用，有力支撐經濟和產業發展
把專利優勢轉化為產業發展和企業經營的優勢，還需要在專利運用的措施和服務上下工夫。
2013年，鎮江市出台「專利收儲與運營資金管理辦法」，加快建設技術產權交易市場、網上專利交易平台，通過對駐鎮高校院所具有產業化前景的關鍵技術專利成果進行柔性收儲並集中管理、集成運用，有力推動駐鎮高校的專利成果向鎮江市企業轉移。
在鎮江科技新城建設以知識產權評估、交易和投融資等為主的知識產權服務平台，打通知識產權變現通道，讓企業感受到知識產權不僅代表了創新能力，同時也是促進發展的優質資源，可以為企業帶來「真金白銀」。同時將選擇鎮江市重點產業開展專利導航試點，以產業鏈為切入點，理清核心技術鏈，深入挖掘分析專利在相關鏈條各個環節中的分布態勢，圍繞產業鏈布局創新鏈，穩步提升專利運用水平。
在知識產權服務能力建設方面，通過組織企業內審員、知識產權工程師、專利代理人等系列培訓，建立了多層次的知識產權人才培訓培養體系，培育了暢遠信息科技、億百特信息科技等一批知識產權服務機構。國家和省知識產權培訓基地、省知識產權研究中心、國家專利導航試點工程（江蘇）研究基地也先後落戶鎮江，鎮江市知識產權服務水平和能力得到顯著提升。
C. 四川省知識產權局可以辦理專利權質押登記嗎
按照國家知識產權局專利局代辦試點工作的安排和國家知識產權局專利局初審及迴流答程管理部的工作部署，自2013年7月1日起，成都代辦處啟動專利權質押登記受理業務。
成都代辦處受理中國大陸當事人以面交和寄交兩種形式提出的專利權質押登記、變更、注銷紙件申請，並對專利權質押登記、變更、注銷申請的文件進行接受審查、數據採集、文件掃描、數據上傳、文件寄送、涉及專利權質押登記的各類通知書列印發送等業務。
可查看《四川省知識產權局關於成都代辦處啟動專利權質押登記受理業務的通知》：http://www.scipo.gov.cn/ywzdtxx/201309/t20130902_12664.html
D. 馬斯克為什麼不申請專利
由隨著社會分工的不斷細化，技術發展速度一日千里，上下游企業之間的技術關聯度也越來越高，一些產業產品研發生產中往往需要涉及多家廠商的技術和資料供應，所涉及的專利也越來越多。所以專利池形式的合同應運而生。
專利池是由兩個或兩個以上專利權人之間共同達成協議，形成的專利許可交易平台，將作為交叉許可客體的專利權放入「一攬子」許可中，互相交叉許可或者相互優惠使用彼此的專利技術，或共同向第三方聯合許可其專利的集合體。專利池依其是否允許對外許可，可以分為開放式專利池和封閉式專利池。開放式專利池成員間以各自專利相互交叉授權，對外則由專利池統一進行許可。封閉性專利池只在專利池內部成員間交叉許可，不統一對外許可。
專利池有利於消除多個專利交叉許可帶來的程序繁瑣難懂的障礙，還可以匯集某一行業的專利技術對外進行一站式許可，促進專利技術與技術標准化的融合，降低許可交易成本、減少專利糾紛、降低專利訴訟成本等。
成為專利池中專利的條件有：專利池中的專利必須是同一關聯產業有機聯系的有效專利，即相互聯系、互補、不構成壟斷。
三、專利侵權訴訟
技術型企業在專利的經營與管理過程中難免會遇到專利侵權的問題，由於專利侵權訴訟的專業性，深諳專利問題的法律人才稀缺，專利侵權的法律解決途徑是企業急需重視的領域，專利侵權案件往往具有涉案技術復雜、舉證難度大、涉案金額巨大等特點，比如曾今甚囂塵上的蘋果訴三星專利侵權案，尤為體現這一點。
未經專利權人許可而實施其專利，即侵犯專利權人的專利權。一般情況下，專利侵權有以下幾種處理方式：
1.由當事人共同協商解決。如果權利人發現其專利權正在被他人非法實施或即將實施侵權行為，權利人可以通知對方，要求立即停止侵權並可要求其承擔損害賠償等責任，也可以與對方取得聯系以協商通過正規途徑合作許可事宜。
2.行政途徑，權利人向專利行政機關申訴。雙方不願協商或者協商不成的，專利權人或者利害關系人可以請求省或市級的知識產權局處理相關問題，居中調解。
3.法律途徑，權利人向有管轄權的人民法院提起專利訴訟。專利權人可以要求法院判令侵權人停止侵權、賠償損失等。廣義的專利訴訟還包括在專利申請階段涉及的申請權歸屬訴訟、專利技術因許可實施涉及的訴訟、發明人身份確定訴訟、專利申請在審批階段所產生的能否授予專利權訴訟以及專利權被授予前所發生的涉及專利申請人以及相關權利人權益的訴訟等。有些大型跨國公司就是通過專利侵權訴訟達到佔領市場、尋求商業合作、擴大知名度等的目的，使專利訴訟成為其進行商業運營的橋梁。
依據相關法律規定，侵犯專利權的賠償數額按照權利人因侵權所獲得的利益確定；實際損失難以確定的，參照該專利許可使用費的倍數合理確定。賠償數額還應包括權利人為制止侵權行為所支付的合理開支。權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的，人民法院可以根據專利的類型、侵權行為的性質和情節等因素，確定給予一萬元以上一百萬元以下的賠償。
四、專利資本化與融資
專利運營的重要模式之一就是充分利用專利的資本化與融資功能，這也是企業不惜成本申請專利的原因所在，畢竟技術保護也可以通過成本相對低廉的商業秘密保護方式。一些企業對高昂繁瑣的專利申請成本望而卻步，而另一些企業申請專利往往一時興起，並沒有深入理解專利的無形資產價值。專利資本化融資包括通過專利技術入股、專利質押、專利保險等拓展專利的無形資產價值。
國家知識產權局從2008年開展知識產權質押融資試點工作以來，專利權質押金額累計達到638億元，年均增長112%。2013年專利權質押金額達254億元，比上年增長80%。2013年全國有530家企業對1855件專利投保專利保險，保額達6438萬元。
（一）專利技術投資入股
根據《中華人民共和國公司法》規定：設立有限責任公司時股東的出資方式可以是知識產權（非貨幣財產應當評估作價）。以有效期內的專利技術入股須對專利技術的價值進行評估，然後由專利權人依據設立公司的合同和章程到專利局辦理專利權轉移於被投資公司的登記和公告手續，工商登記機關憑專利權轉移於被投資公司的登記和公告手續，工商登記機關憑專利權轉移的手續確定以專利技術入股的股東的完成股東投資義務的履行。對於以專利實施許可入股和以專利申請權入股的股東，應以其他投資方式履行其投資義務。
專利權被撤銷或被宣告無效的專利權，沒有財產價值，因此，一旦入股的專利權被撤銷或被宣告無效，以專利技術入股的股東有資本填充義務，以保護公司債權人的利益。
可見專利權利可以作為商業活動中的出資和投資，是體現其具有資本價值的一方面。
（二）專利質押融資
專利質押貸款是指用依法授權的專利技術作為質押，從銀行獲得貸款。這一功能充分體現了專利可以融資的特點和優勢。
國家知識產權局專利局於2010年8月26日發布了《專利質押登記辦法》（2010年10月1日起施行）。該辦法規定，以專利權出質的，出質人與質權人應當訂立書面質押合同。當事人應當向國家知識產權局申請專利權質押登記，經審查合格的，國家知識產權局在專利登記薄上予以登記，並向當事人發送《專利權質押登記通知書》。質權自國家知識產權局登記時設立。
申請專利權質押登記應提交下列文件：
1.出質人和質權人共同簽字或蓋章的專利權質押登記申請表；
2.專利權質押合同；
3.雙方當事人的身份證明；
4.委託代理的，註明委託許可權的委託書；
5.其他需要提供的材料。
專利權質押合同應當包括與質押登記相關的內容如下：
1.當事人的姓名或者名稱、地址；
2.被擔保債權的種類和數額；
3.債務人履行債務的期限；
4.專利權項數以及每項專利權的名稱、專利號、申請日、授權公告日；
5.質押擔保的范圍。
除了上述的專利技術出資人股和專利質押融資外，專利金融的形式還包括：專利保險、專利拍賣、專利經紀等多種形式。
五、企業在專利運營中需要注意的問題
（一）企業在簽訂專利相關合同時應當保持嚴謹認真的態度
初創企業往往經驗不足，法律意識薄弱，所以企業在簽訂技術許可轉讓合同時，要對該許可轉讓的技術專利以及對方開發該技術的歷史過程有所了解。企業在搜索特定專利技術過程中出現的任何問題以及和技術所有權有關的問題，都要保持敏感並進行積極探索，因為任何紕漏都會導致日後的漫長而復雜的訴訟糾紛。要時刻提醒自己如果不注意，將來的許可協議可能會產生昂貴的代價和不利的後果，導致最後產生一份缺乏協同效應、對雙方都無益處的許可協議，這樣的結果可能導致企業的衰亡。
有些涉外的技術轉讓許可合同要注意公布語言、准據法的選擇、審判地的選擇以及其他的標准合同條款。
（二）企業要認真思考確定專利許可結構的問題
專利許可結構包括是排他性許可還是非排他性許可，以及是否會有區域限制。分析思考那種形式對企業的技術運營管理最為有利。
（三）企業要對所針對的專利進行合理評估
評估計算要基於該專利許可將會可能帶來的貢獻或者實際業績。企業需要對自身的商務目標和相關的具體問題有清楚的認識。
（四）企業應當多查看相關專利運營案例或者咨詢專業人士的意見
E. 重慶巨耀知識產權代理有限公司怎麼樣
簡介：重慶巨耀知識產權代理有限公司成立於2013年，公司位於重慶市南岸區江南大道26號8幢14-10，是經國家工商行政管理總局商標局授權批准備案的，為企業提供全方位知識產權服務的專業機構。商標商標注冊、續展、轉讓、變更、補證、許可備案申請；商標異議、復審、撤銷、爭議裁定的申請；商標權質押；著名商標、馳名商標的申報。專利專利申請、轉讓、許可備案；專利合同登記；專利權質押；專利復審、無效。版權計算機軟體、文學作品、錄音錄像製品等作品的登記、變更、轉讓、許可。企業法律顧問及訴訟企業常年法律顧問、各類民商糾紛、知識產權（商標、專利、版權、不正當競爭、商業秘密、域名等）糾紛等爭議的處理及訴訟。巨耀知識產權代理有限公司重慶巨耀知識產權地址：8幢14－10
法定代表人：匡景璽
成立時間：2013-05-07
注冊資本：50萬人民幣
工商注冊號：500108000129102
企業類型：有限責任公司
公司地址：重慶市南岸區南坪街道南坪西路23號28-4號
F. 什麼是專利運營專利運營模式有哪些
隨著國家知識產權戰略的進行，企業申請和授權的專利數量越來越多，如何把這些專利變成錢，是企業管理層們非常關心的事情，通過專利運營是獲取經濟效益比較便捷的方式。那麼，什麼是專利運營？專利運營模式有哪些呢？什麼是專利運營？專利運營模式有哪些？什麼是專利運營？專利運營是指通過對專利或專利申請進行管理，促進專利技術的應用和轉化，實現專利技術價值或者效能的活動。專利運營方式目前主要包括轉讓、許可、質押，另外還有運用商業宣傳、技術合作、產業孵化、交叉許可、並購重組、專利訴訟等方式。自2013年起，國家知識產權局加大推廣專利運營概念，並出台了一系列的專利運營支持手段。專利運營模式有哪些？1) 許可：專利授權的客體條件之一系實用性，即：權利要求請求保護的技術方案需能夠實施；但專利權的本質系排他，而非獨占；欲實施專利的，需以獲得專利權人的許可為要件，這是許可業務的理法基礎。許可系目前運營市場上的主要運營形態。特別地，專利權人等權利人會以獨占許可的方式對目標公司予以出資，並成為目標公司的股東。2) 轉讓：除許可外，作為技術貿易或者技術進出口的主要內容之一，轉讓亦系主要的運營形態。特別地，部分市場主體會基於控制的目的以轉讓的方式安排一系列資產並購，在汽車、通信等製造業領域較為典型。3) 投資：專利權人可以其專利權或專利使用權對有限責任公司和/或股份有限公司和/或有限合夥企業和/或普通合夥企業等組織形式予以出資，並取得相應的股權和/或股份和/或財產份額。4) 融資：(1) 質押融資：以國內為例，比較常見的，系注冊商標專用權質押融資。在身邊的企業中，不乏經質押注冊商標專用權獲數千萬元信貸的案例。(2) 信託融資： 鑒於除管理的功能外，運用系信託制度的核心功能。在歐美等IP及金融較為發達的國家和/或地區，IP信託制度已發展得較為成熟，信託登記等配套制度安排亦較為完善；但在國內，尚處於市場培育階段。(3) 資產證券化融資：與IP信託的情況類似，IP資產證券化在歐美等IP及金融較為發達的國家和/或地區已發展得較為成熟；但在國內，尚處於市場培育階段。關於什麼是專利運營？專利運營模式有哪些？這一問題小編就給大家解答到這里了，如果有更多關於專利的問題，大家可以繼續關注八戒知識產權，或電話聯系我們。
G. 廣西重點知識產權產業有哪些
牽線搭橋重金融服務
措施 廣西知識產權局和有關市知識產權局積極為金融機構和企業牽線搭橋，促成交通銀行廣西分行、招商銀行柳州分行、浦東銀行柳州分行、柳州市區農村信用合作聯社、交通銀行桂林分行、環江毛南族自治縣農村信用合作聯社、廣西中小企業信用擔保有限公司等金融機構，分別為廣西金雨傘防水裝飾有限公司、柳州延龍汽車有限公司等13家企業發放專利質押貸款，出質專利包括發明專利13件、實用新型專利22件。
同時，還推動桂林國家高新技術產權推廣中心與上海聯合產權交易所、北京產權交易所等國內知識產權交易機構合作，掛牌交易專利1232件，成功轉讓專利8件，總額2790萬元。
成果 組織30多家擁有核心技術專利的科技型企業與8家商業銀行對接，促成13家企業以專利權出質，獲得商業貸款合計1.38億元，廣西年度專利質押融資額首次突破億元大關。
優勢培育推產業發展
措施 廣西在機械、食品、生物等優勢特色產業，選擇12家企業實施「核心技術發明專利產業化技術攻關與應用示範」項目，認定9家自治區知識產權優勢企業、36家自治區知識產權優勢培育企業和8家《企業知識產權管理規范》推廣服務機構。組織200多家企業開展「發明專利掃零」活動，選派專利特派員深入企業幫助工作。在汽車、節能環保、醫葯製造等產業支持14家企業以專利權轉讓方式從自治區外引進發明並消化吸收再創新。
成果 上汽通用五菱公司每年知識產權轉讓和許可費收入達5000萬元左右，為知識產權支出費用的數十倍。全區備案專利許可合同106件，許可金額839萬元。化工、電子、中葯等產業一批核心專利技術投入生產，「設有胎體填充膠的子午線輪胎」等5件專利的應用累計新增產值35億元，新增利潤12億元，榮獲第15屆中國專利優秀獎，廣西專利單屆獲獎數量創歷史新高。
試點示範利園區建設
措施 廣西組織實施知識產權強縣強區工程，南寧市列為國家知識產權示範試點城市，南寧高新區、柳州高新區列為國家知識產權試點園區，桂林市七星區、臨桂縣、陸川縣、博白縣、田東縣列為國家知識產權強縣工程試點縣（區）。博白縣、荔浦縣、陸川縣等8個縣列為自治區知識產權示範縣，田東縣、上思縣、八步區等12個縣（市、區）列為自治區知識產權試點縣。
廣西注重開展廣西知識產權示範園區建設工作，南寧高新區、柳州高新區、賀州電子科技生態產業園等8個園區列為廣西知識產權示範園區（試點），有力推進了高新技術企業、科技企業孵化器的專利工作。
成果 依託示範點和試點工作，2013年南寧市提交發明專利申請3482件，每萬人口發明專利擁有量達到了1.98件。南寧有3個縣區（開發區）、10家企業成為自治區、南寧市知識產權試點示範縣區（企業），國家知識產權局批復同意南寧市為國家知識產權試點城市。梧州市指導企業運用專利與商標、標准相結合的知識產權立體保護戰略，形成一批以企業專利為核心的行業和國家標准。百色市安排項目和經費，鼓勵微小企業申請並實施專利。作為自治區知識產權示範縣之一的博白縣，2013年全縣發明專利申請量突破200件，位居全區縣（市）首位。其他各試點和示範點知識產權工作也頗有起色。
引進扶持興代理機構
措施 廣西知識產權局召開專利代理機構引進對接會，搭建對接交流平台，安排專項經費支持代理機構引進、人才培養、開拓市場，支持區內專利代理機構提升服務能力。南寧市、桂林市、柳州市、梧州市創造條件，積極引進區外專利代理機構，北海市、欽州市、河池市、來賓市、崇左市等市也結合當地情況，引進代理機構的服務。
成果 2013年，從區外引進專利代理機構11家，使全區專利代理機構達到23家，比2012年增長91.7%，執業專利代理人達到87人，比上年增長40%。廣西專利代理機構代理的專利申請達1.5899萬件，比上年增長54.06%，佔全區專利申請總量的68.39%，為發明專利申請倍增提供了有力支持。區內各專利代理機構也著力提高自身素質能力，深入企業基層提供及時周到服務。
H. 什麼是專利登記簿副本
http://www.sipo.gov.cn/zldbc/ywzswd/201310/t20131023_826467.html
國家知識產權局官方答案：
專利局授予專利權時應當建立專利登記簿。授予專利權時，專利登記簿與專利證書上記載的內容是一致的，在法律上具有同等效力；專利權授予之後，專利的法律狀態的變更僅在專利登記簿上記載，由此導致專利登記簿與專利證書上記載的內容不一致的，以專利登記簿上記載的法律狀態為准。專利登記簿副本的內容包括：專利權的授予、專利申請權、專利權的轉移、專利權的無效宣告、專利權的終止、專利權的恢復、專利權的質押、保全及其解除、專利實施許可合同的備案、專利實施的強制許可以及專利權人姓名或名稱、國籍、地址的變更。專利登記簿副本是一種即時法律狀態的證明。
I. 銀行支持科技創新有哪些「攔路虎」
銀行支持科技創新有哪些「攔路虎」
推進創新型國家建設、加快經濟結構轉型升級是當前經濟社會面臨的第一要務。在此過程中，金融的功用尤為重要。作為經濟活動的血脈，金融對推動科技創新、引導社會資源有效配置有導向、支撐與促進作用。如何從體制機制上消除金融服務「攔路虎」，促進我國經濟由要素驅動、投資驅動向創新驅動轉化，金融業有許多工作要做。
——亞夫
■我國高科技型企業普遍面臨「融資難、融資貴」問題，相關金融約束已成為創新型經濟發展的「攔路虎」。在當前以間接融資為主的金融格局下，充分挖掘和發揮銀行體系的作用，推動相關機制體制改革，是我國科技金融發展需跨越的重要關坎。
■現階段我國科技銀行是以科技支行為主導，科技支行和科技小額貸款公司並存的模式。但無論是由商業銀行設立的科技支行還是由民間資本發起的科技小額貸款公司距離科技銀行的「理想模式」均存在較大差距，均不是真正意義上的科技銀行。
■我國商業銀行信貸品種相對於企業科技創新，可提供的融資手段少，並且在信貸品種、融資方式、結算服務等方面創新動力不足、方法不多。尤其對於中小企業科技創新，可供選擇的信貸品種、融資手段少，信貸產品缺乏針對性。現有貸款審批流程難以滿足中小企業貸款「軟、小、頻、急」的特點。
□李若愚
加快推進銀行體系科技金融服務創新
2006年2月份國務院發布《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》開啟了我國科技金融的快速發展期，科技金融服務創新明顯加快。就銀行體系來看，主要有以下方面：
1．科技支行加快建立
2007年，全國工商聯向「兩會」提交設立科技銀行的提案，並建議在有條件的國家級高新技術園區進行試點。科技銀行是指專為科技型中小企業提供融資服務的銀行機構，其業務主要為高科技企業技術引進、技術研發、新產品試驗推廣等與科技創新有關的業務提供產品服務。美國的「矽谷銀行」是科技銀行成功的典型模式。我國科技銀行的成立在參考美國「矽谷銀行」模式基礎上，結合了我國金融發展與金融體制的客觀實際，採取了成立「科技支行」的方式。
2008年，在科技部、人民銀行和銀監會的共同推動下，省市地方科技部門積極與地方銀監會和金融機構合作，推動國內商業銀行設立為科技型企業提供金融服務的科技支行。自2009年1月成都設立全國首批兩家科技支行以來，科技支行在全國范圍內「遍地開花」，主流商業銀行均已設立了科技支行。截至2013年年底，全國共成立科技支行60多家，江蘇省是全國設立科技支行最多的省份。2011年11月，中美合資浦發矽谷銀行成立，這是我國第一家擁有獨立法人地位的科技銀行。
為更好地向科技型中小企業提供服務，科技支行通常享受「一行兩制」的特殊政策。針對科技型中小企業的特點，科技支行進行了多種金融創新。主要有：建立專門的銀行貸款評審指標體系；引入科技專家進入銀行貸款評審委員會；開辦以知識產權質押貸款為主的多種金融產品和服務，創新了大量「弱擔保、弱抵押」信貸產品；與風投機構、擔保公司等其他金融機構合作，創新經營模式；探索建立單獨的貸款風險容忍度和風險補償機制。
2．科技小額貸款公司快速發展
自2008年銀監會、人民銀行啟動建立小額貸款公司工作以來，全國部分地區相繼開啟科技小額貸款工作。2009年全國首家專門服務於科技型企業的小額貸款公司——天津科技小額貸款有限公司成立。2010年江蘇開展科技類小額貸款公司試點。天津科技小額貸款公司只是以科技型中小企業為目標客戶的小額貸款公司，不管是制度創新還是商業模式創新都十分有限。而江蘇試點的科技小額貸款公司採取了「投貸結合」的新模式，突破了傳統。
試點的科技小額貸款公司可以以不得高於公司資本凈額30%的資金從事創業投資業務。自試點以來，截至2013年，江蘇省共成立了50多家科技小貸公司，主要分布在國家級和省級的高新園區、省級以上的經濟開發區、國家級大學科技園等。此外，北京、浙江、廣東、河北等地區也積極開展科技小貸公司試點，或推動當地小貸公司向科技型中小企業發放貸款。
3．開展促進科技與金融結合的試點工作
2011年11月，科技部聯合人民銀行、銀監會、證監會、保監會發布《關於確定首批開展促進科技和金融結合試點地區的通知》，確定北京中關村示範區、天津市、上海市、江蘇省、浙江省「杭溫湖甬」地區、安徽省合蕪蚌自主創新綜合實驗區、武漢市、長沙高新區、廣東省「廣佛莞」地區、重慶市、成都高新區、綿陽市、關中-天水經濟區（陝西）、大連市、青島市、深圳市等16個地區為首批促進科技和金融結合試點地區。
試點地區開展了各種特色鮮明的金融產品和服務的創新，例如江蘇省設立科技信貸增長風險補償獎勵專項基金、科技成果轉化項目貸款風險補償專項資金，成都高新區探索出由政府引導、民間基金積極參與，以及以企業股權融資、債權融資等為主體的新型融資模式，中關村國家自主創新示範區等地積極探索知識產權質押貸款，武漢市打造「科技創業投資+銀行專項貸款」服務模式，上海市創新銀保合作產品，推出「科技型中小企業履約保證保險貸款」等等。科技部統計數據顯示，2013年全國16個試點地區共出台342項科技金融政策，上海、浙江等11個地區設立的科技金融專項資金總金額達32億元，建立了多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。
2014年1月，科技部聯合人民銀行、銀監會、證監會、保監會和知識產權局聯合發布《關於大力推進體制機制創新紮實做好科技金融服務的意見》，提出加快推進科技和金融結合試點工作，適時啟動第二批試點工作，將更多地區納入試點范圍。
銀行體系支持科技創新面臨哪些問題
1．銀行體系支持科技創新存在「先天不足」
理論與經驗均表明，資本市場對於技術創新的金融支持效率遠高於信貸市場，這也是美國得以成為全球技術創新中心和工業革命領袖的重要原因。但長期以來，銀行體系一直是我國金融體系的核心和主體，多層次資本市場體系的建立和完善、資本市場與信貸市場「相比肩」仍需假以時日。在我國現有金融體系下，銀行信貸仍是社會融資的主體。
存量來看，截至2014年末，對實體經濟發放的本外幣貸款占社會融資規模存量的69%；流量來看，2014年銀行本外幣貸款佔新增社會融資規模比重達61.6%。在現有金融體系下，廣大科技型企業的外部融資很大程度上還是需要通過商業銀行信貸的形式予以解決。
但商業銀行穩健經營的原則與科技創新所存在的高風險特徵間存在天然的矛盾，成為銀行體系支持科技創新的制度性障礙。傳統銀行的經營模式為吸收儲戶存款與發放貸款。商業銀行的資金來源主要是追求無風險、低收益的存款人的儲蓄資金，因此在把這些無風險的儲蓄資金，運用到具有鮮明「四高」特徵（即高技術含量、高投入、高成長和高風險）的技術創新領域時，銀行會非常謹慎。
實際上，各國監管機構對銀行資產的安全性、流動性都提出了較為嚴格的監管要求。銀行對所面臨的風險具有比其他金融機構更低的社會容忍度，必須具備更審慎的經營策略，強調穩健經營，受到更為嚴格的監管約束，一般不願意向高風險項目或高風險企業發放貸款。
對於我國商業銀行而言，在嚴格的分業經營要求下，長期的經營慣性及制度缺陷使銀行支持科技創新的動力更為不足。一是按照「分業經營」原則，商業銀行除了吸收存款、發放貸款和從事一些中間業務外，不得進入投資銀行業務經營領域。商業銀行也因而無法承擔科技投資的高風險，不具備相關專業人才。二是現有商業銀行一直局限於成熟的傳統產業運作，局限於傳統產業領域客戶的營銷維護，對科技型企業和新興產業的運行特點和規律往往缺乏了解。三是現有商業銀行的貸款發放通常需要通過有形物質的抵押和企業擔保來實現。但廣大科技型企業的特徵不符合銀行對信貸服務對象的要求，例如，知識產權等「軟資產」多、固定資產等傳統實物抵押品少；中小企業多、大企業少，專業性強，不確定因素多等。銀行傳統的「貸大、貸集中」的客戶授信主導發展模式並不適應科技型企業「小、散、專」的特點。
2．科技型中小企業成為銀行體系的服務「盲點」
在我國現行銀行體系中，提供科技貸款的金融機構有三類：科技銀行以及正規銀行體系中的商業銀行和政策性銀行。目前國內科技銀行的實現形式為科技支行、具有獨立法人資格的合資銀行（浦發矽谷銀行）及科技小額貸款公司。
從現實情況看，科技貸款仍存在較大缺口，尤其是中小高科技企業貸款需求難以得到滿足。中小型商業銀行由於自身專業性不夠、風險控制能力不足等原因，在科技型中小企業科技貸款方面並沒有發揮其應有的功能和作用。政策性銀行由於金融資源和現有功能定位的限制以及經營上存在的固有缺陷，對科技型中小企業的科技貸款支持也相當有限。大型商業銀行雖擁有大量過剩的金融資源，但由於其規模上的不適應和風險控制要求，其對科技型中小企業的科技貸款供給也極其有限。作為服務於科技型中小企業的專營機構，科技銀行由於規模小、實力弱，難以彌補科技貸款的缺口。
3．政策性銀行對創新支持力度不足
我國現有的三家政策性銀行：農業發展銀行、中國進出口銀行、國家開發銀行業務各有側重，或多或少都提供一些支持科技創新的金融服務，但都沒有專門服務於科技創新的市場定位，政策性銀行在支持科技創新領域長期缺位。從職責和定位看，這三家銀行服務科技創新屬於順帶開展的「副業」，其業務中心、工作重心並不在此。
從實際業務開展情況看，對科技創新支持力度最大的國家開發銀行截至2011年末科技貸款余額1416億元，僅占其全部貸款余額的2.6%，科技貸款中，科技中小企業貸款僅佔比11.7%。截至2011年底，中國進出口銀行科技貸款余額為714.24億元，佔全部貸款余額比重僅為5.2%，科技貸款中，中小型科技企業貸款佔比僅為6.9%。
4.缺乏真正意義上的科技銀行
現階段我國科技銀行是以科技支行為主導，科技支行和科技小額貸款公司並存的模式。但無論是由商業銀行設立的科技支行還是由民間資本發起的科技小額貸款公司距離科技銀行的「理想模式」均存在較大差距，均不是真正意義上的科技銀行。
我國科技支行發展存在以下問題：一是科技支行沒有獨立的法人地位，無法做到自主經營、自負盈虧，缺乏經營的自主性和靈活性。二是科技支行進行金融交易的信用基礎完全源於母行，雖然有「一行兩制」的政策，但科技支行在開展業務時仍然受到總行風險偏好程度、風險承受意願和業績考核制度等方面的限制。三是科技支行的風險控制機制與傳統銀行的風險控制機制並無太大差異，過度依賴有形抵押物和質押物的現象普遍存在，而無形的知識產權質押融資往往流於形式。四是科技支行提供的科技金融產品比較單一，科技貸款仍是最主要的經營模式，而且沒能更好地迎合科技型企業融資需求的特點。五是當前科技支行存在行政色彩濃厚、政府幹預過重等制約科技銀行發展的異化問題。六是科技支行的員工是從現有員工中進行抽調，往往對高技術產業和企業的發展趨勢和商業模式缺乏了解，缺乏高素質的專業人才。
作為唯一一家獨立法人的科技銀行、第一家真正意義上的科技銀行，浦發矽谷銀行規模小，注冊資本僅10億人民幣，且業務受限，目前只能開展針對企業的在岸美元業務。科技小額貸款公司用於提供科技金融服務的資金來源於自有資本和同業拆借，放貸能力不強。
另外，受制於分業經營、分業監管的金融體制，我國目前發起的科技銀行基本是債權型的經營模式，由於商業銀行「不得向非銀行金融機構和企業投資」，科技支行無法實現矽谷銀行的「債權+股權」的盈利模式。而且我國目前風險投資市場剛剛起步，科技銀行同風險投資缺乏聯系。
5.商業銀行產品和服務單一缺乏對創新支持的針對性
我國商業銀行信貸品種相對於企業科技創新，可提供的融資手段少，並且在信貸品種、融資方式、結算服務等方面創新動力不足、方法不多。尤其是對於中小企業科技創新，可供選擇的信貸品種、融資手段少，信貸產品缺乏針對性。現有貸款審批流程難以滿足中小企業貸款「軟、小、頻、急」的特點。
當下，國內各家主流商業銀行針對科技企業「輕資產、高成長」的特點，設計了應收賬款質押、股權質押、知識產權質押、訂單質押、出口退稅質押、存貨抵押、發票融資、應收租金保理、合同能源管理等一系列「弱擔保」措施或金融產品。然而，由於銀行內部激勵和考核機制不到位，客戶經理營銷積極性不高，決策層也不願承擔更大風險。科技企業實際准入門檻並未降低，「強擔保」仍然是各家銀行對該類客戶的主流擔保方式。多數商業銀行還是採用傳統的抵押、擔保方式，開展專利權憑證質押、知識產權質押等創新型業務的銀行並不多。
6.科技創新的信用增進機制薄弱
對於科技型中小企業貸款風險和收益的不對稱問題，可通過抵押和擔保等信用增進方式來解決。目前銀行對科技企業發放貸款時，抵押物仍以土地、廠房為主，知識產權質押貸款、庫存商品抵押貸款等抵質押方式由於抵押物的流動性限制，其發放規模有限。據報道，在我國擁有的163萬項專利中，近十年來只有682項獲得了銀行質押融資，不到總數的0.05%，融資總額不到50億元人民幣。
從國際經驗看，信用擔保機制通常由政府設立而不採用商業性擔保機制。因為政府信用遠高於商業性擔保公司，以政府為主設立的信用擔保機制不僅可以與銀行共擔風險，還可以降低企業融資成本。但我國以商業性擔保為主流，截至2013年末，我國融資性擔保法人機構中國有控股佔比23.5%，民營及外資控股分別佔比23.5%和76.5%。商業性擔保公司要求的3%至5%的擔保費率大大增加了中小企業的融資成本。為規避風險，商業性擔保公司通常還會提出反擔保要求，並要求貸款客戶繳納保證金和風險准備金，更加重了企業負擔。
從體制機制著手推動銀行體系服務科技創新
1.引導商業銀行推進科技信貸產品和服務模式創新，加大科技貸款投放力度
在當前信貸規模總體偏緊、銀行風險防控和責任壓力較大的監管環境下，可借鑒國家對於「三農」和小微企業信貸支持的政策，對科技貸款投放給予一定的政策傾斜。例如，給予貼息、要求「兩個不低於」，實行差別存款准備金率、放寬撥備政策、優先實現科技信貸證券化等。
鼓勵商業銀行豐富科技信貸產品體系、創新科技金融服務模式。在有效防範風險的前提下，支持銀行業金融機構與創業投資、證券、保險、信託等機構合作，創新交叉性金融產品。全面推動符合科技企業特點的金融產品創新，逐步擴大倉單、訂單、應收賬款、產業鏈融資以及股權質押貸款的規模。鼓勵銀行業金融機構開展還款方式創新，開發和完善適合科技企業融資需求特點的授信模式。積極向科技企業提供開戶、結算、融資、理財、咨詢、現金管理、國際業務等一站式、系統化的金融服務。
放開銀行與風險投資機構合作模式上的限制。目前我國商業銀行與風險投資機構的合作模式還停留在較為粗糙的業務合作關繫上，即銀行與創投公司或私募機構的合作模式是「財務咨詢+多方位的融資服務」，這種合作模式中銀行所扮演的角色是財務顧問、項目推薦的代理人和資產的託管人等。如果放開我國商業銀行與風險投資機構在合作模式上的限制，允許銀行向風險投資機構進行投資或貸款，有利於二者實現有機融合。
發展支持科技活動的大型金融控股公司，例如，由商業銀行參股設立參與投資銀行業務、風險投資業務的子公司，在規避「分業經營」原則的情況下，以多種創造性方式為處於起步階段的新興產業提供資金，發揮綜合性金融服務平台的作用。可以適當放鬆銀行設立或參股服務於新興產業的新金融組織，如對商業銀行設立專門投資於戰略新興產業投資基金或風險投資基金、金融租賃公司，如符合現有準入標准，可加快審批進度，實現優先准入，甚至可在現有準入標准基礎上適當放寬條件。
2.探索建立專業政策性銀行的可行性與發展模式
由於科學技術具有很強的正外部性，需要有肩負歷史責任，不求短期回報，甘願承擔風險以支持科技型中小企業成長的金融機構出現，這正是政策性金融的題中之意。韓國在60年的時間內迅速發展成為世界前十的產業大國，這與政策性金融扶持到位密切相關。可借鑒韓國的經驗，對分散於多個部門的財政性投入資金進行統籌集成，探索設立專門支持創新的政策性銀行。該政策性銀行直接貸款給科技型中小企業，也可為其提供信用擔保和貼息，也可為創業風險投資提供貸款，以產生示範效應，發揮四兩撥千斤的作用。
3.創建專業化的科技銀行專門支持科技創新型企業融資
建立科技銀行，既可以為完全商業化、產業化的科技資源提供有針對性、有效率的金融服務，又可以最大限度地調動社會資源投入到科技創新領域，還可以為政府財政投入以及完全市場化的民間資本投入找到銜接平台。從長遠看，我國未來建立獨立性科技銀行的目標模式是美國矽谷銀行模式。為此，應當認真借鑒和學習美國矽谷銀行的主要做法和成功經驗，在此基礎上，結合我國基本國情，培育和建立市場化、專業化、本地化、互動性、獨立性的科技銀行，在積累經驗的基礎上，隨著國家政策的調整和經營環境的改善，逐步創建專業化的科技銀行。
專業化的科技銀行應是具有獨立法人地位的銀行。在實際操作中，有三種設立途徑。
一是由商業銀行牽頭發起，其他投資者參與的方式新發組建股份制科技銀行。相關立法部門、銀行監管部門應及時制定專門的《科技銀行法》、《科技銀行管理辦法》等法律規章，來規范科技銀行的運營。國家應出台政策，對設立科技銀行在注冊資本、資金來源、業務范圍等方面給予必要的扶持，尤其是允許科技銀行從事股權投資等創新性金融業務。為使科技銀行的投資主體多元化，要鼓勵社會資本參股科技銀行，如引進國外戰略投資者、鼓勵國內民間資本參與科技銀行的創建等，以完善科技銀行的組織構架。
二是商業銀行科技支行轉型為獨立的科技銀行。隨著現有的科技支行科技貸款業務的不斷擴大，風險控制能力提高，並逐漸開發出了較為成熟的盈利模式，科技支行可從原商業銀行中分離出來，設立科技銀行，即由科技支行轉化為獨立的科技銀行。可考慮將全國范圍內的具有科技銀行屬性的中小商業銀行或科技支行合並重組。國家金融管理部門有必要盡快出台相關政策，在牌照申請、機構設置、資本要求等方面給予扶持。
三是鼓勵民間資本設立專業化科技銀行。目前國家已逐步放開民營資本參與設立商業銀行的限制，未來應積極推動更多的社會資本設立專業化程度高的中小型科技銀行，通過制度改革釋放社會資本在科技信貸管理、資產風險控制等方面的創新活力。
4.積極發展為科技創新服務的非銀行金融機構和組織
金融租賃公司、科技小額貸款公司是主要的服務科技創新的非銀行金融機構。應鼓勵符合條件的小額貸款公司、金融租賃公司通過開展資產證券化、發行債券等方式融資。提高科技小額貸款公司的區域適應性，逐步推進科技小額貸款公司的試點工作，將該模式向經濟金融發達區域進行推廣。加強科技小額貸款公司創業投資機構的合作交流，增加其抵禦風險的能力。合理提高科技小額貸款公司的杠桿率，增加資金供應能力。政府應出台關於科技小額貸款公司的優惠政策，設立風險准備金，促進其可持續發展。
5.以政府為主體，完善科技創新型企業的貸款風險分擔機制與信用擔保機制
完善科技創新型企業的貸款風險分擔機制方面：一是鼓勵地方各級政府建立科技型中小企業貸款風險補償基金，通過科技貸款貼息，完善信貸風險分擔機制；二是建立針對中小企業技術創新的政策性保險機構。政策性保險機構的資金來源主要是政府財政撥款，吸引其他資金的參股，保險的對象是技術創新的中小企業。
構建國家層面的信用擔保框架，引導省市政府盡快建立政府主導的科技型中小企業信用擔保機制。政府可成立專門的擔保公司或出資設立擔保基金來為科技型中小企業融資提供擔保服務。通過將有限的財政資金集中起來，設立不以營利為目的的信用擔保機制，使信用擔保回歸政策性使命。我國現有的高新技術擔保體系實際上主要以地方出資為主，存在擔保層級低、覆蓋面窄、擔保資金總量不足的問題，與市場體制對高新技術擔保的要求還有一定距離。完善我國科技創新擔保體系，還需要建立中央和地方共同出資的擔保機制。
（作者單位：國家信息中心）