水利工程封庫令期限

1. (內部)工程項目承包管理辦法

2020年建築行業的十大關鍵詞，與你息息相關！-工保網

7、智能建造與工業化協同發展

2020年7月，住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》，未來5年建築業大方向敲定。

10個關鍵詞：

支柱產業、轉型升級、拉動內需、裝配式、智能化裝備、機器代人、智能控製造樓機、全產業鏈、工程總承包企業、CIM

2020年7月，住建部、國家發改委等13部門聯合下發《關於推動智能建造與建築工業化協同發展的指導意見》，提出「大力發展建築工業化為載體，以數字化、智能化升級為動力，創新突破相關核心技術，加大智能建造在工程建設各環節應用，形成涵蓋科研、設計、生產加工、施工裝配、運營等全產業鏈融合一體的智能建造產業體系，提升工程質量安全、效益和品質，有效拉動內需，培育國民經濟新的增長點」。

8、保障中小企業款項支付

國務院第728號令《保障中小企業款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。為保障中小企業被拖欠的款項及時支付，《條例》規定：

機關、事業單位從中小企業采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起 30日內支付 款項；合同另有約定的，付款期限 最長不得超過60日 。

要求施工單位對政府投資項目墊資的 ，將對機關、事業單位 追究責任 。

不得以法定代表人或者主要負責人變更，履行內部付款流程 ，或者在合同未作約定的情況下以 等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或者遲延支付 中小企業款項。

機關、事業單位和大型企業遲延支付中小企業款項的， 應當支付逾期利息 。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低於合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

使用商業匯票等非現金支付方式支付中小企業款項的，應當在合同中作出明確、合理約定， 不得強制中小企業接受商業匯票 等非現金支付方式，不得利用商業匯票等非現金支付方式變相延長付款期限。

不得強制要求以審計機關的審計結果作為結算依據 ，但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。

不得將保證金限定為現金。中小企業以金融機構保函提供保證的，機關、事業單位和大型企業應當接受。

中小企業與機關、事業單位、大型企業訂立合同時， 應當主動告知其屬於中小企業 。對中小企業規模類型有爭議的，可以向主張為中小企業一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業促進工作綜合管理的部門申請認定。

有關行業、協會、商會應當禁止 本行業大型企業利用優勢地位拒絕或者遲延支付中小企業款項。

機關、事業單位和大型企業 不得要求中小企業接受不合理的付款期限、方式、條件 和違約責任等交易條件， 不得違約拖欠 中小企業的貨物、工程、服務款項。

使用財政資金從中小企業采購貨物、工程、服務，應當嚴格按照批準的預算執行， 不得無預算、超預算開展采購 。

9、企業資質改革

2020年12月2日，住建部發布《關於印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》。精簡資質類別，歸並等級設置。

改革後：

工程勘察資質分為綜合資質和專業資質；

工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業和事務所資質；

施工資質分為 綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質；

工程監理資質分為 綜合資質和專業資質 。

資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級或不分等級），資質等級壓減後，中小企業承攬業務范圍將進一步放寬，有利於促進中小企業發展。

文件還提到做好資質標准修訂和換證工作，確保平穩過渡，設置1年過渡期，到期後實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書，不再重新核定資質。

1. 建築資質類別的變化，建築資質已經取消主項資質和增項資質之分、取消了數量限制、打破資質序列的變化，企業可以自由申請資質，在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。

2. 資質標准主要指標的變化，針對目前空殼化嚴重現象的建築施工企業，對注冊建造師和主要技術人員進行了調整，調整了項目業績等具體指標、添加對現場經理和關鍵技術工人的指標要求；在資質升級方面，放寬了對建造師數量的要求，細化了項目業績指標。

3. 施工資質范圍的變更，取消了施工勞務企業的承包業務范圍限制，承接范圍不在於注冊資金掛鉤；目前，住房和城鄉建設部正在簡化建築資質。雖然在政策的實際實施中有些困難，但對於具有良好信用額度的建築企業來說，放寬其業務范圍無疑是一項技術和財務挑戰，給建築企業帶來更好的發展機會。

10、電子化證書普及

雖然2019年就已經有一些省市發放了二建電子證書，但是2020年受疫情影響，許多相關工作都轉移到了線上開展，一級建造師也有了自己的電子證書，電子證書的辦理省時省力，查詢起來方便快捷，有效減少了假證現象的產生，電子化證書未來會成為建築行業的一大趨勢。

2. 法律規定的水利工程招標公告的發布時間是幾天

一般不少於10天，你可以查看《水利工程建設項目招標投標管理規定》（2001年10月29日，水利部令第14號）第十八條的規定。

3. 政府對國家水利工程下的停建令有時間限制嗎

政府停建令涉及到的工程應該是違反了建設程序或環評不達標等等，應該整改後重新申請復工，

4. 水利工程管理辦法

水利工程管理辦法有：

1.河道、分滯洪區堤防的管理范圍從堤腳量起，堤防內5米至20米，堤防外10米至30米；安全保護范圍為堤腳以外50米至100米。

2.水庫庫區管理范圍為正常蓄水位或水庫周圍移民線或土地征購線以下的面積；安全保護范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至100米。

3.有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及護渠地；無堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護渠地。

5. 水利工程分部開工時間比分部開工令時間往後可以嗎

這有什麼不可以的！因為種種原因，實際開工時間略晚於開工令指定的時間可以理解，但推後的責任應該是施工方承擔。

6. 請問水利工程的《進場通知》、《合同項目開工申請表》、《合同項目開工令》這幾個表格的日期該如何填寫

時間順序按以下排列：
1、《進場通知》由監理填寫，按合同規定開始施工日期通知施工單位進場；
2、施工單位接到《進場通知》後，按合同規定的組織人員、設備、材料進場，基本完成後，由施工單位填寫《合同項目開工申請表》；
3、監理單位收《合同項目開工申請表》；審查施工的單位的各項開工准備工作，如各項准備工作基本完成，由監理單位發出《合同項目開工令》。

7. 水利工程管理辦法是什麼

（一）河道、分滯洪區堤防的管理范圍從堤腳量起，堤防內5米至2
0米，堤防外10米至30米；安全保護范圍為堤腳以外50米至100
米。
有堤防河道的管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、屬於國家所有的灘
地、兩岸堤防及堤防的管理范圍；無堤防河道的管理范圍根據歷史最高洪
水位或設計洪水位確定。滏陽河在市區內無堤防段的管理范圍為河道中心
線兩側各30米至40米。
（二）水庫庫區管理范圍為正常蓄水位或水庫周圍移民線或土地征購
線以下的面積；安全保護范圍為校核洪水位線順山坡向上延伸20米至1
00米。
大壩管理范圍為下游壩腳以外30米至300米，左右岸為開挖線以
外30米至300米；安全保護范圍為管理范圍以外100米至300米
。
泄水建築物兩側及其他建築物的管理范圍為建築物外緣線以外20米
至50米；安全保護范圍為管理范圍以外100米至200米。
（三）有堤防渠道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、渠邊、堤防及
護渠地；無堤防渠道的管理范圍為水域、渠邊及護渠地。
護渠地的范圍為，有堤防的從外堤腳向外量起，無堤防的從渠道上口
邊緣向外量起，乾渠2米至5米，支渠1米至2米；有交通要求的渠道，
管理范圍可適當放寬。安全保護范圍為管理范圍以外20米至50米。
（四）輸水隧洞的管理范圍為進出口建築物和豎井外緣線以外10米
至30米；安全保護范圍為管理范圍以外和洞頂兩側50米至100米。
（五）閘涵、排灌站、水電站的管理范圍為建築物邊緣以外10米至
30米；安全保護范圍為管理范圍以外50米至100米。
第七條 國家管理的水利工程，管理范圍內的土地及土地上的附著物
屬全民所有的，使用權歸工程管理單位；土地屬集體所有的，使用時必須
服從水利工程管理單位統一管理；安全保護范圍內的土地權屬不變，使用
時不得危害水利工程安全。
第八條 集體和個人經水行政主管部門批准興建的塘壩、水池、排灌
站、渠道、機井等小型水利工程，由鄉（鎮）人民政府根據實際需要，劃
定管理范圍和安全保護范圍，任何單位和個人不得隨意侵佔、毀壞。
第九條 在水利工程管理范圍內興建各類建築物及設施，建設單位必
須將工程建設方案報送水行政主管部門審查同意後，方可履行基建審批手
續，並由水行政主管部門參與施工監督和驗收。在安全保護范圍內不得興
建危害水利工程安全的建築物及設施。
第十條 對水利工程管理范圍內歷史遺留下來的生產、生活設施及其
他建築物，在險工險段或嚴重影響水利工程安全的，應限期拆除；其他地
段的，應結合工程整治、城鎮建設和土地開發利用規劃，分期分批予以折
除。具體實施辦法由市人民政府制定。
第十一條 沿河城鎮在編制和審查城鎮建設發展規劃時，應當事先征
求河道主管機關的意見。河道岸線的利用，應當服從河道治理規劃。
第十二條 任何單位和個人非經水行政主管部門批准，不得改變河流
走勢，不得填堵和佔用舊河段。
第十三條 佔用農業灌溉水源、灌排工程設施的，應予以補償。開采
礦藏或者興建地下工程，對水利工程造成損失的，采礦單位或者建設單位
應當採取補救措施，賠償損失。
第十四條 水庫水面的開發和利用，應當服從水庫安全管理的需要，
經水行政主管部門批准，並與水利工程管理單位簽定協議。
第十五條 河道、堤防、閘壩、水庫、灌區等水利工程的整治與建設
，應當服從流域和市以上水利建設規劃，按照水利工程分級管理許可權，嚴
格執行審批、監督、驗收程序。
第十六條 縣（市）、鄉（鎮）人民政府要加強對小型農田水利工程
設施的管理，定期組織檢查、維修和養護，保證農田灌溉和防洪排澇的需
要。
第十七條 加強機井管理，逐步完善機井的保護設施。國家和集體興
建的機井，應當提取折舊費，用於機井的維修和更新，不得挪用。
新建機井必須統一規劃，合理布局，打井施工單位必須持有「技術資
質證」、「施工許可證」和「營業執照」，按照縣級以上人民政府水行政
主管部門批準的取水許可定位施工。
第十八條 供水管理按照統一調配，分級管理的原則，實行計劃用水
，科學用水，節約用水，有償供水。
供水工程管理單位遇水、旱災害年份，應採取應急工程措施和必要的
調控手段，保證城市生活和重點企業的基本用水量，所增加費用，經市政
府核定後，由受益單位負擔。
第十九條 市、縣人民政府應當根據國家防洪標准、流域規劃和防洪
工程狀況，制定防禦洪水方案，防洪工程的主管部門應當制定汛期調度運
用計劃，分別報上級人民政府和上級主管部門批准，並報上級人民政府防
汛指揮部門備案。
水利工程及其他防洪工程的管理單位必須嚴格執行防禦洪水方案和調
度運用計劃，對各項防洪工程組織汛前檢查，發現影響防洪安全的問題，
限期處理，不得貽誤防汛抗洪工作。
水利工程管理單位在保證水利工程安全度汛的前提下，應利用蓄水工
程相機增加蓄水量。
第二十條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門
責令其糾正違法行為，限期採取補救措施，賠償損失，沒收違法所得，根
據情節輕重，可並處10000元以下罰款；違反治安管理規定的，依照
《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處理；構成犯罪的，依法追
究刑事責任：
（一）毀壞堤、壩、水電站、渠道、閘涵、機井等水利工程建築物及
其附屬設施的；
（二）侵佔、毀壞通訊、報汛線路、台站、供用電設施及其他水文和
工程監測設施、水利物資、防汛器材設備的；
（三）在水利工程管理范圍和安全保護范圍內進行爆破、炸魚、燒窯
、采礦、採石、鑽探、挖築魚塘等危及工程安全的；
（四）擅自在邊界河、渠修建挑水、擋水、蓄水工程及有損相鄰地區
利益工程的；在上游扒口決堤、開閘擴大排水或加大引水，在下游設置阻
水或縮小河、渠斷面及過水能力的。
第二十一條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部
門責令其糾正違法行為，限期清除障礙或採取其他補救措施，賠償損失，
沒收違法所得，根據情節輕重，可並處5000元以下罰款：
（一）侵佔水利工程管理范圍內的土地及土地上附著物的；
（二）在河灘、行洪區、蓄滯洪區、水庫庫區任意圍墾和修建阻水建
築物的；
（三）未經縣級以上人民政府水行政主管部門批准，擅自在河灘造地
的；
（四）在堤、壩、渠坡上移動護坡砂石及濫伐、盜伐林木的；
（五）在河、渠、水庫庫區內及堤、壩的頂、坡、戧台設置有礙安全
管理的建築物和障礙物的；
（六）未經縣級以上人民政府水行政主管部門同意，在河渠、水庫、
塘壩及其他水域亂設、擴大排污口的。
第二十二條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部
門責令其糾正違法行為，採取補救措施，賠償損失，根據情節輕重，可並
處500元以下罰款；
（一）在河、渠內修建阻水及有危害的導流、挑流工程和種植阻水作
物或林木的；
（二）在堤、壩、渠坡上墾植、放牧、鏟草，對工程造成危害的；
（三）在堤頂、壩頂、水閘交通橋梁行駛危害工程安全的超重車輛和
未經工程管理單位批准行駛履帶拖拉機、硬輪車及雨後泥濘行車的。
第二十三條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部
門責令其糾正違法行為，採取補救措施，賠償損失，根據情節輕重，可並
處警告和100元至1000元罰款；對有關責任人員，由其所在單位或
上級主管部門給予行政處分；違反治安管理規定的，依照《中華人民共和
國治安管理處罰條例》的規定處理：
（一）攔截或搶占水源、破壞供水、用水秩序的；
（二）干預和阻撓工程管理人員履行職責的；
（三）非工程管理人員操作閘門及各種設備的。
第二十四條 在水利工程管理范圍和安全保護范圍內挖砂、取土的，
由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其糾正違法行為，限期採取補救
措施，並可按每立方米20元至60元計算處以罰款。
第二十五條 向水庫、河、渠、排洪溝內傾倒垃圾，棄置砂石、礦渣
、煤灰、尾礦的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期清除，
並可按每立方米30元至70元計算處以罰款。逾期不清除的，由水行政
主管部門組織清除，並由責任者負擔全部清理費用。