項目法人保存檔案期限

A. 水利工程建設項目檔案管理規定的第二章

檔案管理
第五條水利工程檔案工作應貫穿於水利工程建設程序的各個階段。即從水利工程建設前期就應進行文件材料的收集和整理工作；在簽訂有關合同、協議時，應對水利工程檔案的收集、整理、移交提出明確要求；檢查水利工程進度與施工質量時，要同時檢查水利工程檔案的收集、整理情況；在進行項目成果評審、鑒定和水利工程重要階段驗收與竣工驗收時，要同時審查、驗收工程檔案的內容與質量，並作出相應的鑒定評語。
第六條各級建設管理部門應積極配合檔案業務主管部門,認真履行監督、檢查和指導職責，共同抓好水利工程檔案工作。
第七條項目法人對水利工程檔案工作負總責，須認真做好自身產生檔案的收集、整理、保管工作，並應加強對各參建單位歸檔工作的監督、檢查和指導。大中型水利工程的項目法人，應設立檔案室，落實專職檔案人員；其他水利工程的項目法人也應配備相應人員負責工程檔案工作。項目法人的檔案人員對各職能處室歸檔工作具有監督、檢查和指導職責。
第八條勘察設計、監理、施工等參建單位，應明確本單位相關部門和人員的歸檔責任，切實做好職責范圍內水利工程檔案的收集、整理、歸檔和保管工作；屬於向項目法人等單位移交的應歸檔文件材料，在完成收集、整理、審核工作後，應及時提交項目法人。項目法人應認真做好有關檔案的接收、歸檔和向流域機構檔案館的移交工作。
第九條工程建設的專業技術人員和管理人員是歸檔工作的直接責任人，須按要求將工作中形成的應歸檔文件材料，進行收集、整理、歸檔，如遇工作變動,須先交清原崗位應歸檔的文件材料。
第十條水利工程檔案的質量是衡量水利工程質量的重要依據，應將其納入工程質量管理程序。質量管理部門應認真把好質量監督檢查關，凡參建單位未按規定要求提交工程檔案的，不得通過驗收或進行質量等級評定。工程檔案達不到規定要求的，項目法人不得返還其工程質量保證金。
第十一條大中型水利工程均應建設與工作任務相適應的、符合規范要求的專用檔案庫房，配備必要的檔案裝具和設備；其他建設項目，也應有滿足檔案工作需要的庫房、裝具和設備。所需費用可分別列入工程總概算的管理房屋建設工程項目類和生產准備費中。
第十二條項目法人應按照國家信息化建設的有關要求，充分利用新技術，開展水利工程檔案數字化工作，建立工程檔案資料庫，大力開發檔案信息資源，提高檔案管理水平，為工程建設與管理服務。
第十三條項目法人應按時向上級主管單位報送《水利工程建設項目檔案管理情況登記表》（附件1）。國家重點建設項目，還應同時向水利部報送《國家重點建設項目檔案管理登記表》(附件2)。

B. 堤防工程要消防驗收嗎

堤防工程建設管理中應注意以下幾點： 堤防工程驗收包括分部工程驗收、階段驗收、單位工程驗收和竣工驗收。

混凝土預制塊砌築工程質量抽檢主要內容為預制塊厚度、平整度和縫寬。 墊層工程質量抽檢主要內容為墊層厚度及墊層鋪設情況。

堤腳防護工程質量抽檢主要內容為斷面復核。 混凝土防洪牆和護坡工程質量抽檢主要內容為混凝土強度。

掌握水利工程建設檔案的要求

水利工程建設項目檔案是指水利工程建設項目根據水利工程建設程序在工程建設各階段（前期工作、施工准備、建設實施、生產准備、竣工驗收等）形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

一、檔案的歸檔與移交方面的基本要求 水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限，不得短於工程的實際壽命。

整個項目的歸檔工作和項目法人向有關單位的檔案移交工作，應在工程竣工驗收後三個月內完成。

二、工程檔案驗收方面的基本要求 檔案驗收依據 《 水利工程建設項目檔案驗收評分標准 》 對項目檔案管理及檔案質量進行量化賦分，滿分為 100 分。驗收結果分為 3 個等級：總分達到或超過 90 分的，為優良；達到 70 一 89 . 9 分的，為合格；達不到 70 分或「應歸檔文件材料質量與移交歸檔」項達不到 60 分的，均為不合格。

（二）水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內容，應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內容與質量達不到要求的水利工程，不得通過檔案驗收；未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不得進行或通過工程的竣工驗收。

（三）大中型水利工程在竣工驗收前應進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委託相關單位組織進行；正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業務主管部門負責。 根據水利工程建設規模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少於項目法人應保存檔案數量的 8 % ，其中竣工圖不得少於一套竣工圖總張數的 10 % ；抽查檔案總量應在 200 卷以上。

C. 水利工程建設項目檔案管理規定的第三章

第三章 歸檔與移交要求
第十四條水利工程檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。長期檔案的實際保存期限,不得短於工程的實際壽命。
第十五條《水利工程建設項目文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）是對項目法人等相關單位應保存檔案的原則規定。項目法人可結合實際，補充制定更加具體的工程檔案歸檔范圍及符合工程建設實際的工程檔案分類方案。
第十六條水利工程檔案的歸檔工作，一般是由產生文件材料的單位或部門負責。總包單位對各分包單位提交的歸檔材料負有匯總責任。各參建單位技術負責人應對其提供檔案的內容及質量負責；監理工程師對施工單位提交的歸檔材料應履行審核簽字手續，監理單位應向項目法人提交對工程檔案內容與整編質量情況的專題審核報告。
第十七條水利工程文件材料的收集、整理應符合《科學技術檔案案卷構成的一般要求》（GB/T1182-2000）。歸檔文件材料的內容與形式均應滿足檔案整理規范要求。即內容應完整、准確、系統；形式應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、竣工圖及聲像材料須標注的內容清楚、簽字（章）手續完備，歸檔圖紙應按《技術制圖 復制圖的折疊方法》（GB/T10609.3-1989）要求統一折疊。
第十八條竣工圖是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到完整、准確、清晰、系統、修改規范、簽字手續完備。項目法人應負責編制項目總平面圖和綜合管線竣工圖。施工單位應以單位工程或專業為單位編制竣工圖。竣工圖須由編制單位在圖標上方空白處逐張加蓋"竣工圖章"（附件4-1），有關單位和責任人應嚴格履行簽字手續。每套竣工圖應附編制說明、鑒定意見及目錄。施工單位應按以下要求編制竣工圖：
（一）按施工圖施工沒有變動的，須在施工圖上加蓋並簽署竣工圖章；
（二）一般性的圖紙變更及符合杠改或劃改要求的，可在原施工圖上更改，在說明欄內註明變更依據，加蓋並簽署竣工圖章；
（三）凡涉及結構形式、工藝、平面布置等重大改變，或圖面變更超過1/3的，應重新繪制竣工圖（可不再加蓋竣工圖章）。重繪圖應按原圖編號，並在說明欄內註明變更依據，在圖標欄內註明"竣工階段"和繪制竣工圖的時間、單位、責任人。監理單位應在圖標上方加蓋並簽署"竣工圖確認章"（見附件4-2）。
第十九條水利工程建設聲像檔案是紙制載體檔案的必要補充。參建單位應指定專人，負責各自產生的照片、膠片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理、歸檔工作，歸檔的聲像材料均應標注事由、時間、地點、人物、作者等內容。工程建設重要階段、重大事件、事故，必須要有完整的聲像材料歸檔。
第二十條電子文件的整理、歸檔，參照《電子文件歸檔與管理規范》（GB/T18894-2002）執行。
第二十一條項目法人可根據實際需要，確定不同文件材料的歸檔份數，但應滿足以下要求：
（一）項目法人與運行管理單位應各保存1套較完整的工程檔案材料（當二者為一個單位時，應異地保存1套）；
（二）工程涉及多家運行管理單位時，各運行管理單位則只保存與其管理范圍有關的工程檔案材料；
（三）當有關文件材料需由若干單位保存時，原件應由項目產權單位保存，其他單位保存復製件；
（四）流域控制性水利樞紐工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，項目法人應負責向流域機構檔案館移交1套完整的工程竣工圖及工程竣工驗收等相關文件材料（具體內容參見附件3）。
第二十二條工程檔案的歸檔與移交必須編制檔案目錄。檔案目錄應為案卷級，並須填寫工程檔案交接單（見附件5）。交接雙方應認真核對目錄與實物，並由經手人簽字、加蓋單位公章確認。
第二十三條工程檔案的歸檔時間，可由項目法人根據實際情況確定。可分階段在單位工程或單項工程完工後向項目法人歸檔，也可在主體工程全部完工後向項目法人歸檔。整個項目的歸檔工作和項目法人向有關單位的檔案移交工作，應在工程竣工驗收後三個月內完成。

D. 檔案管理中文件保管年限的確定

參考一下吧
某旅遊投資有限公司文件檔案保管期限表

一、辦公室
1 上級、同級、下級單位文件材料
1.1 上級部門制發的與旅遊投資工作有關方針、政策、意見、辦法、規定等文件材料 永久
1.2 上級單位對本單位職能配置、內設機構和人事編制的文件材料 永久
1.3上級單位或同級單位制發需承辦執行的文件材料
1.3.1上級單位或同級單位制發的由本單位主管業務需承辦執行的文件材料 30年
1.3.2上級單位或同級單位制發的非本單位主管業務但要貫徹執行的文件材料 10年
1.4下屬單位關於重要業務問題的來函、請示與本機關的復函、批復等文件 永久
2 會議文件材料
2.1本單位董事會、監事會、總經理辦公會議、工作會議及專題會議文件材料
2.1.1請示、批復、通知、日程、報告、講話、計劃、總結、章程、決議、紀要 永久
2.1.2典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報 30年
2.2 聯合召開的會議文件材料
2.2.1 本單位為主辦的
2.2.1.1 請示、批復、通知、名單、日程、報告、講話、總結、
紀要 永久
2.2.1.2典型材料、代表發言材料、交流材料、簡報、會議紀錄 30年
2.3 本單位領導參加的全省、市、區重要會議與本單位工作有關的文件材料
2.3.1重要的 永久
2.3.2一般的 30年
3省、市、區級領導視察旅遊投資工作形成的文件材料
3.1 重要的 永久
3.2 一般的 30年
4 綜合性文件材料
4.1 本單位的請示、報告與上級單位的批復、批示
4.1.1 重要的 永久
4.1.2 一般的 30年
4.2同級單位、下級單位的來函、請示與本單位的復函、批復等文件材料
4.2.1重要的 永久
4.2.2一般的 30年
4.3 聯合行文的文件材料
4.3.1 本單位為主的 永久
4.3.2 本單位協辦的 30年
4.4本單位編輯、編寫的文件材料
4.4.1 大事記、組織沿革、年鑒等 永久
4.4.2工作簡報、情況反映、工作信息等 10年
4.5 計劃、總結、統計、調研等文件材料
4.5.1 本單位年度和年度以上的計劃、總結、統計材料 永久
4.5.2 本單位重要職能活動的總結、重要專題的調研材料 30年
4.6本單位與省、市、區上級部門簽訂的各類責任狀 10年
4.7區級建議、提案及答復意見 永久
4.8 與有關單位簽訂的合同、協議等文件材料 30年
4.9本單位物資（辦公設備等）采購計劃、審批手續、購置等文件材料 30年
4.10固定資產管理（登記、統計、核查清算、交接等）文件材料
4.10.1重要的 永久
4.10.2一般的 10年
5人事工作文件材料
5.1 人事任免材料
5.1.1 任免通知、請示、批復 永久
5.1.2 招聘、考察及備案材料 10年
5.2 關於表彰、獎勵的文件材料
5.2.1 受區級以上表彰、獎勵的文件材料 永久
5.2.2 受區級以下表彰、獎勵的文件材料 30年
5.2.3 本單位內部年度考核評先評優文件材料 10年
5.3幹部聘任、調動、轉業軍人安置等文件材料 永久
5.4 人事考核文件材料 永久
6 紀檢監察工作形成的文件材料
6.1 紀檢、監察工作中形成的綜合性報告、調查材料 30年
6.2 個人年度廉政建設總結 10年
6.3本單位處理的人民來信來訪文件材料
6.3.1有領導重要批示和處理結果的 永久
6.3.2其它有處理結果的 30年
7 黨、團、工會工作活動中形成的文件材料
7.1工作報告、總結等材料 永久
7.2黨團員、工會會員名冊，批准加入黨團、工會組織的文件材料 永久
二、財務部
1本部年度和年度以上計劃、總結等文件材料
1.1重要的 永久
1.2一般的 10年
2上級、同級、下級單位文件材料
2.1重要的 永久
2.2 一般的 10年
3公司經營預算方案、經營目標、國有資產保值增值
3.1重要的 永久
3.2一般的 10年
4其他業務類有關文件材料
4.1重要的 永久
4.2一般的 30年
5會計類
5.1會計核算和財務管理
5.1.1原始憑證、記帳憑證和匯總憑證 15年
5.1.2會計帳冊類
5.1.2.1日記帳 15年
5.1.2.2總帳 15年
5.1.2.3明細帳 15年
5.1.2.4現金出納賬、銀行存款 25年
5.2其他類
5.2.1會計移交清冊 15年
5.2.2會計檔案保管清冊 永久
5.2.3會計檔案銷毀清冊 永久
三、投資經營部
1本部年度和年度以上計劃、總結等文件材料
1.1重要的 永久
1.2一般的 10年
2上級、同級、下級單位文件材料
2.1重要的 永久
2.2 一般的 10年
3公司的中、長期發展戰略及規劃 永久
3.1重要的 永久
3.2一般的 10年
4項目組織實施、經營管理
4.1重要的 永久
4.2一般的 10年
5資產收購、資本運作和招商引資
5.1重要的 永久
5.2一般的 10年
6國內外旅遊市場進行調查研究，制定的中長期與近期開發方案 永久
7旅遊宣傳資料的編寫和製作文件材料 30年
8節慶活動、旅遊資源整合等文件材料 30年
9各類宣傳促銷、旅遊紀念品開發等文件材料 30年
10其他業務類有關文件材料
10.1重要的 永久
10.2一般的 30年
四、規劃建設部
1本部年度和年度以上計劃、總結、調研等文件材料
1.1重要的 永久
1.2一般的 30年
2上級、同級、下級單位文件材料
2.1重要的 永久
2.2一般的 10年
3項目的開發、建設及管理、招投標管理、做地等文件材料
3.1重要的 永久
3.2一般的 10年
4其他業務類有關文件材料
4.1重要的 永久
4.2一般的 30年
五、特種載體（各部辦）
1本單位召開的重要會議和重要活動形成的照片、聲像材料永久
2本單位主要職能活動(節慶、宣傳等)和其他具有長期保存價值的照片、聲像材料 永久
3各類獎狀、榮譽證書、獎牌等榮譽類材料 永久
4本單位的房屋所有權證、土地使用證、法人證書、法人代碼證書等重要證明類材料 永久
六、電子文件（各部辦）
1電子文件歸檔的內容依據紙質文件的歸檔范圍執行
2有關的衍生信息，即電子文件簽署、審核、加密及軟硬體環等信息記錄
3必要的相關的支持軟體等

E. 項目檔案驗收

一.建設項目檔案概念： v是指從建設項目的提出、立項、審批、招投標、勘察、設計、施工、生產准備到竣工投產（使用）全過程形成的經過鑒定、整理並歸檔的項目文件。 v項目文件是指在建設項目全過程形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件。內容包括：立項審批文件、設計基礎材料、設計材料、工程管理文件、施工文件、監理文件、合同文件、生產技術准備、設備文件、財務文件、竣工圖、竣工驗收文件等。 二.基建檔案工作基本要求： 一、熟知基建項目檔案工作的有關法規、標准和規范。 二、建立健全基建檔案工作的規章制度 三、採取措施，加強前端和過程式控制制 四、嚴把驗收關，認真做好檔案的預驗收工作，這是保證檔案質量的重要步驟。 三.建立「四納入」制度，是指將檔案工作納入項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制。 1、納入項目法人制，各級領導崗位責任制（達標考核內容之一） 2、納入合同管理制，充分發揮合同的法律作用（檔案專項驗收考核內容之一） 3、納入工程監理制，充分發揮監理的控制手段作用 4、納入項目管理程序，實施同步管理 v主要措施體現在檔案工作的「三同步」、「三參加」。 四.檔案工作法規： 1、《檔案法》及《檔案法實施辦法》 2、《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》（國檔發[1988]4號） 3、《國家重點建設項目檔案管理登記辦法》（檔發字[1997]15號） 4、《城市建設檔案歸屬與流向暫行辦法》（檔發字[1997]20號） 5、 《重大建設項目檔案驗收辦法》 （國檔發[2006]2號） 五.檔案工作標准（主要） 1、《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》 DA/T 28-2002 2、《科學技術檔案案卷構成一般要求》 GB/T 11822-2000 v電力檔案工作標准： 1、《電力工程達標投產考核標准（2006版）》（工程檔案篇） 2、《電力工業企業檔案分類規則及分類表》 3、《電力工程竣工圖文件編制規定》 DL/T5229—2005 v建設部檔案工作標准： 1、《建設工程文件歸檔整理規范》 GB/T 50328-2001 六.建設單位： 建設單位是項目建設的法人主體，對各參建單位負有組織、協調、檢查和指導的職責。並應將檔案工作納入項目計劃和崗位責任制，建立有效考核措施，實施制度保障和組織保障。主要職責： 1、落實領導責任制，組建有監理單位、設計單位、施工單位、調試單位等參建單位參加的檔案管理領導小組；建立健全基建檔案管理制度；統一業務標准和規范；構建檔案管理網路體系，對建設項目的文件形成、檔案編制、驗收與移交的全過程進行監督、協調、指導和檢查。 2、按《國家重點建設項目檔案登記辦法》規定，做好登記工作。將建設項目各階段檔案工作進展和變化情況，以及項目檔案驗收情況，報送國家或地方檔案管理機構。 3、對建設項目的前期文件、施工管理性文件、竣工驗收文件和生產准備及試生產等階段形成的文件負責收集、整理和歸檔。 4、對各參建單位移交的竣工檔案進行檢查、驗收，並匯總統一編目，編制檔案檢索工具。 5、按《重大建設項目檔案驗收辦法》規定，組織申報建設項目檔案驗收工作。

F. 水利工程建設項目檔案管理規定的第四章

檔案驗收
第二十四條 水利工程檔案驗收是水利工程竣工驗收的重要內容，應提前或與工程竣工驗收同步進行。凡檔案內容與質量達不到要求的水利工程，不得通過檔案驗收；未通過檔案驗收或檔案驗收不合格的，不得進行或通過工程的竣工驗收。
第二十五條 各級水行政主管部門組織的水利工程竣工驗收，應有檔案人員作為驗收委員參加。水利部組織的工程驗收，由水利部辦公廳檔案部門派員參加；流域機構或省級水行政主管部門組織的工程驗收，由相應的檔案管理部門派員參加；其他單位組織的有關工程項目的驗收，由組織工程驗收單位的檔案人員參加。
第二十六條 大中型水利工程在竣工驗收前要進行檔案專項驗收。其他工程的檔案驗收應與工程竣工驗收同步進行。檔案專項驗收可分為初步驗收和正式驗收。初步驗收可由工程竣工驗收主持單位委託相關單位組織進行；正式驗收應由工程竣工驗收主持單位的檔案業務主管部門負責。
第二十七條水利工程在進行檔案專項驗收前，項目法人應組織工程參建單位對工程檔案的收集、整理、保管與歸檔情況進行自檢，確認工程檔案的內容與質量已達要求後，可向有關單位報送檔案自檢報告，並提出檔案專項驗收申請。
檔案自檢報告應包括:工程概況，工程檔案管理情況，文件材料的收集、整理、歸檔與保管情況，竣工圖的編制與整編質量，工程檔案完整、准確、系統、安全性的自我評價等內容。
第二十八條檔案專項驗收的主持單位在收到申請後，可委託有關單位對其工程檔案進行驗收前檢查評定，對具備驗收條件的項目，應成立檔案專項驗收組進行驗收。檔案專項驗收組由驗收主持單位、國家或地方檔案行政管理部門、地方水行政管理部門及有關流域機構等單位組成。必要時，可聘請相關單位的檔案專家作為驗收組成員參加驗收。
第二十九條檔案專項驗收工作的步驟、方法與內容如下：
（一）聽取項目法人有關工程建設情況和檔案收集、整理、歸檔、移交、管理與保管情況的自檢報告；
（二）聽取監理單位對項目檔案整理情況的審核報告；
（三）對驗收前已進行檔案檢查評定的水利工程，還應聽取被委託單位的檢查評定意見；
（四）查看現場（了解工程建設實際情況）；
（五）根據水利工程建設規模，抽查各單位檔案整理情況。抽查比例一般不得少於項目法人應保存檔案數量的8%，其中竣工圖不得少於一套竣工圖總張數的10%；抽查檔案總量應在200卷以上；
（六）驗收組成員進行綜合評議；
（七）形成檔案專項驗收意見，並向項目法人和所有會議代表反饋；
（八）驗收主持單位以文件形式正式印發檔案專項驗收意見。
第三十條 檔案專項驗收意見應包括以下內容：
（一）工程概況。
（二）工程檔案管理情況：
1、工程檔案工作管理體制與管理狀況
2、文件材料的收集、整理、立卷質量與數量
3、竣工圖的編制質量與整編情況
4、工程檔案的完整、准確、系統性評價
（三）存在問題及整改要求。
（四）驗收結論。
（五）驗收組成員簽字表。

G. 項目法人及公司法人的不同

項目法人不是出資人，項目法人是項目建設的責任主體,對項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全負總責,並對項目主管單位負責。
法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。法人與自然人不同，是種無生命的社會組織體，法人的實質，是一定社會組織在法律上的人格化。

企業法人是具有國家規定的獨立財產，有健全的組織機構、組織章程和固定場所，能夠獨立承擔民事責任、享有民事權利和承擔民事義務的經濟組織。確立企業法人制度的好處，在於使具備法人條件的企業取得獨立的民事主體資格，真正成為自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者，在法律上擁有獨立的人格，象自然人一樣有完全的權利能力和行為能力。企業法人的這種獨立資格的意義在於：一是獨立於自己的主管部門，企業和主管部門之間是兩個完全平等的主體，不是隸屬關系，雙方只能按照等價、有償、自願、互利的原則形成民事法律關系；二是獨立於企業成員，即企業法人與組成企業法人的成員互相分離，各自以自己的名義獨立參與民事活動，享受權利和承擔義務；三是獨立的財產權利，從而使企業法人能獨立的享有民事權利和承擔民事義務；四是獨立的財產責任，即企業法人的民事責任以企業自有的財產獨立承擔，同組成企業法人的成員的財產無關。

H. 項目的檔案管理步驟是什麼

首先：確定檔案管理需要存檔的資料；
其次：確定檔案管理的規章制度；
然後：確定檔案櫃或檔案室；
再開展日常工作。

I. 工程項目法人管理規定

工程項目法人責任制1996年1月，原國家計委頒布了《關於實行建設項目法人責任制的暫行規定》。按照規定要求，為了建立投資責任約束機制，規范建設單位的行為，建設工程應當按照政企分開的原則組建項目法人，施行法人責任制，即由項目法人負責對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產經營、債務償還和資產保值增值，實現項目全過程管理的責任制度。規定要求，國有單位經營性大中型建設工程必須在建設階段組建項目法人。施行項目法人責任制，貫徹執行誰投資，誰決策，誰承擔風險的市場經濟下的基本原則，是轉換項目建設與經營機制、改善建設項目管理、提高投資效益的一項重要舉措。