2004黑河市職工供熱補貼發放年限

1. 採暖補貼是什麼

冬季取暖補貼，是我國上世紀50年代就實行的一項制度。當時指的是國家政府機關以及企事業單位的職工在冬季發放的一項費用，別的單位職工是沒有的。

而且，這個取暖補貼是由單位承擔，即有取暖設備的，給予免交取暖費，沒有取暖設備的，發給補貼，列入成本，由各單位的人事部門負責造冊。

當時，取暖補貼就是國家機關以及企（全民所有制企業）事業單位職工的一項福利。

對於私營、民辦企業是否給予職工取暖補貼，我國法律並無強制性規定，這些企業可以根據經營狀況自己決定。

(1)2004黑河市職工供熱補貼發放年限擴展閱讀:

《國家稅務總局關於企業工資、薪金及職工福利費扣除問題的通知》明確規定，《企業所得稅實施條例》第四十條規定的企業職工福利費，包括以下內容：

為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣性福利。

包括企業向職工發放的因公外地就醫費用、未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、供暖費補貼……這就意味著取暖費屬於職工福利費的范圍。

隨著社會的發展，政府逐漸將取暖列為民生問題。

在國家尚未出台統一規定的情況下，目前各個省市政府加大取暖保障力度，對於低保戶，特別的困難戶，由政府幫助解決部分取暖問題，給予減免費用等等。

並且，為了推進供熱體質改革，轉換居民住宅取暖費補助方式，保證使用清潔能源分戶採暖居民冬季正常取暖，地方政府給予符合各地政府出台政策的居民一定的自採暖補貼。

2. 關於國有企業職工取暖費補助相關規定

一、機關事業單位享受統一供暖的職工個人取暖費報銷按本規定執行。

二、職工個人住房取暖費原則上由住戶中為主的男職工報銷，雙職工的由房屋產權人所在單位報銷。非個人產權住房或產權人死亡的，具體按下列規定程序報銷：

1. 屬單位分配住房的，經單位同意，由分房單位報銷；

2. 住戶中只有一名職工的，由該職工所在單位報銷；

3. 住戶中有兩名以上職工的，由為主的一名男職工所在單位報銷；

4. 無男職工或男方失業的（憑失業證）及軍人家屬，由為主的一名女職工所在單位報銷。

三、離、退休人員取暖費由離、退休前所在單位報銷。

四、傷亡職工戶家中無其他職工的，由發給家屬和子女撫恤金或生活補助費的單位繳納至子女成年為止。

五、職工擁有兩處以上住宅的，單位只承擔一處住宅的取暖費。

六、個體工商業戶和私營企業主視為從業（在職）人員。

七、職工取暖費報銷限額按以往管委會規定執行，超額面積自行負擔。其中：

1. 機關局級以上領導幹部（含享受同級別分房待遇人員，下同）在160平方米內據實報銷；

2. 機關副局級領導幹部和經區黨工委批准進入局級以上領導班子的開發區正處級幹部在120平方米內據實報銷；

3. 機關正處級幹部在110平方米內據實報銷；

4. 機關其他幹部職工在95平方米內據實報銷；

5. 事業單位領導班子成員按職務在上述相應限額標准內報銷，其他幹部職工按95平方米限額報銷。

八、由管委會辦公室、房產管理部門、社會事業管理局等單位管理的職工周轉性住宅取暖費，由管理單位繳納。

(2)2004黑河市職工供熱補貼發放年限擴展閱讀：

採暖費補貼的管理

1.職工的職務(職稱)發生變化時，從次月起按新職務(職稱)計發採暖費補貼。

2.本辦法自頒布實施之日起，原來職工單位欠繳的採暖費，由供熱企業通過法律等手段直接向欠費單位追繳，不再向職工個人追繳。但職工有義務配合供熱企業追繳單位拖欠的採暖費。

3.採暖費補貼資金來源：機關事業單位的職工採暖費按原渠道列支;企業在成本費用中列支，對企事業單位按本辦法規定標准內發放採暖費補貼的，准予在企業所得稅稅前扣除。

4.職工按照本辦法規定標准取得的採暖費補貼，不作為社會保險費繳費基數，免徵個人所得稅免徵個人所得稅免徵個人所得稅免徵個人所得稅;超過本辦法規定標準的部分列入社會保險費繳費基數並徵收個人所得稅。

5.市級以上幹部採暖費仍按原繳費辦法執行，其配偶不享受採暖費補貼。降溫費，屬於勞動保護費，(當然以降溫費亂發補貼除外)，當然也不交個人所得稅

參考資料：網路-供熱費

3. 請問取暖費的發放

不同地方對於取暖費的發放時間不一，舉例：寧夏銀川賀蘭縣冬季取暖費補貼於10月份發放；山東威海市冬季取暖費補貼於11月份發放；天津冬季取暖補貼和集中供熱採暖補助費是按4個月平均，從退休人員領取養老保險待遇之月至採暖季結束之月的費用，由社保經辦機構在退休人員領取養老保險待遇的當月一次性發放。

擴展閱讀

取暖費(補貼)由來已久，乃「福利」非強制性

冬季取暖補貼，是我國上世紀50年代就實行的辦法，當時指的是國家政府機關以及企事業單位的職工在冬季發放的一項費用，別的人是沒有的，並且這個取暖補貼，是由單位承擔的;即有取暖設備的，給予免交取暖費，沒有取暖設備的，發給補貼，列入成本，由各單位的人事部門負責造冊。當時，取暖補貼可以說就是國家機關以及企(全民所有制企業)事業單位職工的一項福利。對於私營、民辦企業否給予職工發放取暖補貼，我國法律並無強制性規定，這些企業可以根據企業的經營狀況自己決定是否給予職工發放該項福利。除此之外，《國家稅務總局關於企業工資、薪金及職工福利費扣除問題的通知》(國稅函[2009]3號)明確規定，《企業所得稅實施條例》第四十條規定的企業職工福利費，包括以下內容：為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業向職工發放的因公外地就醫費用、未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼等。這也就意味著取暖費屬於職工福利費的范圍。

現在隨著社會的發展，政府逐漸意識冬季取暖應是公民的一項權利，取暖涉及民生問題。在國家尚未出台統一規定的情況下，目前各個省市政府加大取暖保障力度，對於低保戶，特別的困難戶，由政府幫助解決部分取暖問題，給予減免費用等等。並且，為了推進供熱體質改革，轉換居民住宅取暖費補助方式，保證使用清潔能源分戶採暖居民冬季正常取暖，地方政府給予符合各地政府出台政策的居民一定的自採暖補貼。同時，值得注意的是隨著我國供熱體質改革，「熱」成為一種商品，供暖走向市場化、商品化，取暖補貼由「暗補」走向「明補」，機關、事業單位職工的取暖補貼隨個人工資在每年10月份發放，供熱企業直接向用戶收取取暖費。

4. 採暖費暗補變明補對退休的有什麼政策

採暖費暗補變明補，退休人員政策咨詢當地政府。
採暖費，又名供熱費，是我國各城市（尤其是指北方城市）進入冬季後，居民向供熱部門交納的一定費用。是主要用來維持供熱所需的原材料、人員、房屋等一切的相關費用。
曾經，我國各地政府一般是採取暗補的辦法，即由政府對供暖企業給予補貼，供暖企業向用戶實行低收費的政策；隨著改革的深入，而今大部分地區變暗補為明補，給職工按照一定面積發放採暖補貼，由職工按照實際面積向供暖企業繳費，獲得供暖服務、
但是，由於各地經濟水平和供暖需求程度不同，各地的補貼辦法不同，一般都是由所在城市政府制定的。因此，退休人員補貼辦法，建議直接咨詢當地人民政府。
沈陽市人民政府辦公室
《沈陽市機關事業單位職工住房採暖費補貼實施方案》
沈政辦發〔2016〕104號
一、實施范圍
我市機關、事業單位在編在崗正式職工、退養職工和離退休職工採暖費按照本辦法執行；副市級以上領導幹部採暖費按照原辦法執行。
二、實施標准及方式
(一)採暖費補貼發放的計算方法。
1.發放標准：根據職工的職務(職稱)與相對應的住房控制面積標准確定採暖費補貼發放額度。
2.計算公式：職工住房控制面積標准(建築平方米)×我市採暖費價格標准(每建築平方米26元)=年採暖費補貼發放額(元)。
(二)採暖費補貼發放方式。我市機關事業單位職工採暖費由所在單位在每年採暖期前1個月一次性發放。
(三)根據遼政辦發〔2015〕129號規定，採暖費補貼發放對象的住房控制面積標准劃定如下：
1.黨政機關公務人員、事業單位人員住房面積控制標准：局級140㎡(建築面積，下同)，處級105㎡，科級和科級以下85㎡。
2.具有職稱的專業技術人員(不含黨政機關公務人員)住房面積控制標准：教授、研究員、教授級高級工程師及相應職稱的人員140㎡，副教授、副研究員、高級工程師及相應職稱的人員105㎡，講師、助理研究員、工程師及以下相應職稱的人員85㎡。
3.工勤人員住房面積控制標准：技術工人中的高級技師105㎡，高級工、技師和25年以上工齡的普通工人85㎡，初、中級工和25年以下(含25年)工齡的普通工人60㎡。

5. 取暖費發放標准2017是多少

取曖補貼既沒有法定標准，也沒有國家標准，即使須供熱的省份也沒有統一的省定標准。主要當地政府，行業與用人單位根據本地，本行為，本單位的承受能力和實際情況來確定補貼方式與標准。

以太原師范學院為例，根據山西省教育廳轉發山西省人力資源和社會保障廳、山西省財政廳《關於調整駐並省直機關事業單位人員冬季取暖補貼標準的通知》（晉人社廳發【2016】100號）的通知精神。

學院發放放2017年冬季取暖費的標准如下。在職人員按照所任職務、職稱發放，離退休人員按照離退休時所任職務、職稱發放。

關於印發《關於城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》的通知中規定：

1、停止福利供熱後，採暖費用採取多渠道籌集，由政府、單位、個人共同負擔；各級財政、單位用於職工供熱採暖的費用作為供熱採暖補貼由單位直接向職工和離退休人員發放，變「暗補」為「明補」，採暖補貼可在成本費用中列支。

2、積極穩妥地試行職工採暖補貼。對機關事業單位在職人員和離退休人員，應綜合考慮職工住房標准、城鎮供熱平均價格、採暖期限、職工收入水平、地方財政承受能力等因素，合理確定總體的補貼水平、各類人員的補貼標准和發放辦法。

(5)2004黑河市職工供熱補貼發放年限擴展閱讀

供暖用戶申請採暖價格補貼需要提供相關的材料包括：用戶需要提交夫妻雙方未享受單位採暖補貼的證明、房產證復印件、雙方身份證復印件；夫妻一方未有工作單位的，有工作單位一方享受單位採暖補貼的證明，未有工作單位的一方提供居委會出具的未有工作單位的證明、房產證復印件、雙方身份證復印件。

夫妻雙方均未有工作單位的，雙方提供居委出具的夫妻雙方未有工作單位的證明、房產證復印件、雙方身份證復印件；夫妻離異或喪偶的，有工作單位的到所在單位出具未享受單位採暖補貼的證明並在配偶一欄註明情況，未有工作單位的提供居委出具的未有工作單位的證明並在配偶一欄中註明情況，同時提交房產證復印件、單方身份證復印件。

另外，提醒用戶，相關證明提供單位，應規范性填寫「某某系我單位在職人員，該人員無單位採暖補貼」，「某某系我居委居民，該居民未有工作單位」並加蓋單位公章對事項的真實性負責，留有經辦人姓名和聯系方式便於進一步核實。

6. 取暖補貼發放標準是什麼

取曖補貼既沒有法定標准，也沒有國家標准，即使須供熱的省份也沒有統一的省定標准。主要當地政府，行業與用人單位根據本地，本行為，本單位的承受能力和實際情況來確定補貼方式與標准。

除政府機關與國家財政撥款的事業單位及部分效益好的行業外，許多企業已經取銷了取暖補貼。這就是所謂「改革」帶來的社會的新的不公平現象和對底層百姓利益的巨大損害，真正的人民群眾是這種「改革」的受害者。

一、關於印發《關於城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》的通知：

1、城鎮供熱體制改革試點的基本原則是：堅持國家、單位和個人合理負擔；堅持在國家統一政策目標指導下，地方因地制宜、分別決策；堅持節約能源、改善環境質量；堅持綜合配套，分階段推進。

2、停止由房屋產權單位或職工所在單位統包的職工用熱制度，改為由居民家庭（用熱戶）直接向供熱企業繳費採暖，實行用熱商品化。

3、停止福利供熱後，採暖費用採取多渠道籌集，由政府、單位、個人共同負擔；各級財政、單位用於職工供熱採暖的費用作為供熱採暖補貼由單位直接向職工和離退休人員發放，變「暗補」為「明補」，採暖補貼可在成本費用中列支。

4、積極穩妥地試行職工採暖補貼。對機關事業單位在職人員和離退休人員，應綜合考慮職工住房標准、城鎮供熱平均價格、採暖期限、職工收入水平、地方財政承受能力等因素，合理確定總體的補貼水平、各類人員的補貼標准和發放辦法。

5、試點城市人民政府根據本地實際情況進行測算，提出具體意見報省、自治區、直轄市人民政府批准後執行，並報城鎮供熱體制改革部際協調領導小組備案。企業職工和離退休人員採暖補貼標准和補貼方式，可參照當地機關事業單位職工採暖補貼方案，結合企業職工住房狀況等具體情況確定。

(6)2004黑河市職工供熱補貼發放年限擴展閱讀

供暖補貼的實施方案標准：

一、基本思想

（一）集中供熱「暗補「變「明補」的指導思想是：穩步推行我市用熱商品化、供熱社會化，逐步建立符合我市市情的供熱新體制；加大技術創新力度，促進節能建築在我市推廣應用，推進供熱事業的健康發展，滿足全市人民生活水平不斷提高的需要。

（二）集中供熱「暗補「變「明補」的主要內容是：改革用熱的補貼方式，實行用熱商品化、貨幣化；積極推行按用熱分戶計量收費辦法，逐步取消按面積計收熱費；提高熱能利用效率，改善全市大氣環境質量，繼續發展和完善以集中供熱為主導、多種方式相結合的經濟、安全、清潔、高效的城市供熱採暖系統；加快供熱企業改革，引入競爭機制，培育和規范我市供熱市場。

（三）集中供熱「暗補「變「明補」的基本原則是：堅持政府和個人合理負擔；堅持在國家統一政策目標指導下，因地制宜、分別決策；堅持節約能源，改善環境質量。

二、體制改革

（一）停止現行的供熱補貼制度，改為由居民家庭（用熱戶）直接向供熱企業繳費採暖，實行用熱商品化。

（二）供熱體制改革後，採暖費用採取多渠道籌集，由政府、個人共同負擔；其中財政負擔部分直接通過工資發放中心發放給個人，變「暗補「變「明補」。

（三）合理制定供熱補貼標准。對市級財政供養的行政事業單位人員（含離、退休和老幹部遺孀）按級別進行補貼。補貼標准應綜合考慮到我市供熱平均價格、採暖期限、工資收入水平、地方財政承受能力等因素，合理確定總體補貼水平、各類人員的補貼標准和發放辦法。

三、補貼范圍

供熱補貼范圍是市級財政全額供養的行政、事業單位人員（離、退休人員按原級別補助，老幹部遺孀享受熱補標准比照老幹部級別補助）

7. 取暖費發放國家是怎樣規定

取曖補貼既沒有法定標准，也沒有國家標准，即使須供熱的省份也沒有統一的省定標准。主要當地政府，行業與用人單位根據本地，本行為，本單位的承受能力和實際情況來確定補貼方式與標准。據我了解，除政府機關與國家財政撥款的事業單位及部分效益好的行業外，許多企業已經取銷了取暖補貼。

這就是所謂「改革」帶來的社會的新的不公平現象和對底層百姓利益的巨大損害，真正的人民群眾是這種「改革」的受害者。

8. 供熱國家補助

供熱國家現在沒有明確的補貼。有此地方的補貼是當地政府自行制定的，如沈陽居民不要發票不報銷的交25.3元，報銷的交28元，不報銷的差額由政府補貼給供熱公司。
對於熱電公司供熱的同時，還提高了發電量，你細細算算，能給你補貼嗎。

9. 哪裡有《關於調整我市集中供熱採暖補助費發放范圍的通知》

http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/200809/t20080928_72905.htm

津政辦發 〔2008〕126 號

--------------------------------------------------------------------------------

關於完善集中供熱採暖補助費發放工作事項的通知

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
為進一步貫徹落實市人民政府《批轉市財政局等5部門關於改革住宅集中供熱收費機制意見的通知》（津政發〔2000〕72號），根據市財政局、市人事局、市勞動保障局《關於調整我市集中供熱採暖補助費發放范圍的通知》（津財企一〔2007〕73號），經市人民政府同意，現就完善集中供熱採暖補助費發放工作有關事項通知如下：
一、參加本市城鎮企業養老保險社會統籌的離退休退職人員的185元集中供熱採暖補助費，由原單位發放改為由養老保險統籌基金支付，並由社會保險經辦機構實行社會化發放。
二、供熱補貼其他有關事項仍按現行規定執行。
三、各單位要千方百計籌措資金，按時足額發放集中供熱採暖補助費，切實保障職工福利待遇。
四、本通知自2008年冬季採暖期執行。

天津市人民政府辦公廳
二○○八年九月二十六日
主題詞：城鄉建設 熱力 補貼 發放 通知

[關閉窗口]

10. 吉林省取暖費補貼標准

黨政機關公務員、社會團體、事業單位人員住宅面積（建築面積）標准：正廳級150平方米、副廳級140平方米、二級局副職120平方米、處級（含副處級）110平方米，科級（含一般職工）80平方米。

各類人員按其技術職稱，與行政人員職級相對應，正高、副高、中初級職稱人員分別比照副廳、處級、科級住房標准。採暖費補貼發放的計算方法：

住房面積標准（平方米）×熱價標准（元）／平方米×補貼系數÷12=月補貼額（元）

熱價標准按當地人民政府制定的價格標准執行。補貼系數由城市人民政府根據職工收入水平、採暖期限、企業和財政承受能力等因素確定；離休職工補貼系數應高於在職和退休職工。

補貼金以貨幣形式發放

按採暖費補貼數額，以貨幣形式按月發給職工個人。機關、事業單位、企業職工的採暖費補貼由職工所在單位負責發放；無法確定單位歸屬的退休職工採暖費補貼由各市人民政府研究解決。

離休幹部住房標准內的採暖費，夫妻補貼不足的部分，由離休幹部所在單位負責；享受城市最低生活保障者和其他特困居民的採暖費問題，由各市政府根據當地實際情況自行研究解決。

以上內容參考 中國政府網-吉林省出台採暖費補貼發放方案

以上內容參考吉林省住房和城鄉建設廳-關於印發《吉林省機關、企事業單位職工採暖費補貼發放方案》的通知