A. 國家對企業招投標檔案管理有明確的要求嗎
我國招投標檔案管理的主要法律依據是《中華人民共和國招投標法》(以下簡稱《招投標法》)和《實施條例》,但是,這兩種條例對招投標檔案管理方面所規定的要求是比較模糊的,更為嚴重的是,在上述兩種條例中並沒有提出「招投標檔案」的任何信息。這種現象非常明顯的說明了這兩種法律規章文件對「檔案管理理念」是非常模糊,極為淺薄的。
建設工程企業在招投標過程中形成的文件材料並不完全是值得保存的,為此沒有必要將所有的檔案文件材料進行保管,不然就會造成只要有檔案材料形成就一定要進行檔案管理的錯誤理念形成,將在很大的程度上提升了企業檔案管理成本,使得企業檔案管理效益減少。與此同時,大數量的「招投標檔案」會造成企業不能夠用相同的成本來提升企業檔案管理質量,招投標檔案管理水準提升,將會是非常困難的事情。為此,這種粗放式的法律規章,是一定要進行細化完善的,不然將會對企業帶來嚴重的損失。
B. 招投標工程資料存放,保存年限應該是多少年
合理劃分檔案密級和保管期限,原則上一般工程檔案應保存五年,重大工程項目檔案應保存八至十五年。
政府采購的招、投標文件應保存15年,工程招投標的招、投標文件應保存20年
C. 投標文件是不是有一個保存規定規定保存幾年可以銷毀
投標文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(中華人民共和國財政部令第18號)第六十七條規定,招標采購單位應當建立真實完整的招標采購檔案,妥善保管每項采購活動的采購文件,並不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
《政府采購法實施條例》第四十六條規定,《政府采購法》第四十二條規定的采購文件,可以用電子檔案方式保存。也就說,招標文件、中標文件可以保存在招標人或招標代理機構。
《政府采購法》第七十六條規定,釆購人、采購代理機構違反本法規定隱匿、銷毀應當保存的釆購文件或者偽造、變造采購文件的,由政府采購監督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(中華人民共和國財政部令第18號)第七十三條規定,招標采購單位違反有關規定隱匿、銷毀應當保存的招標、投標過程中的有關文件或者偽造、變造招標、投標過程中的有關文件的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款。
並予通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對於工程招投標的文件保存,《招標投標法》和《招標投標法實施條例》都沒有進行具體的規定,一般都是參照政府采購的規定進行。
(3)招投標檔案歸檔年限擴展閱讀:
在投標文件中應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應,這里所指的實質性要求和條件,一般是指招標文件中有關招標項目的價格、招標項目的計劃、招標項目的技術規范方面的要求和條件,合同的主要條款(包括一般條款和特殊條款)。
投標文件需要在這些方面作出回答,或稱響應,響應的方式是投標人按照招標文件進行填報,不得遺漏或迴避招標文件中的問題。交易的雙方,只能就交易的內容也就是圍繞招標項目來編制招標文件、投標文件。
《招標投標法》還對投標文件的送達、簽收、保存的程序作出規定,有明確的規則。對於投標文件的補充、修改、撤回也有具體規定,明確了投標人的權利義務,這些都是適應公平競爭需要而確立的共同規則。
從對這些事項的有關規定來看,招標投標需要規范化,應當在規范中體現保護競爭的宗旨。
D. 招標代理檔案歸檔應該怎麼做
江蘇省房屋建築和市政基礎設施工程項目
招標投標檔案管理辦法
(討論稿)
第一條 為規范全省房屋建築和市政基礎設施工程項目招標投標檔案管理,統一招標投標過程中檔案資料的收集、整理和歸檔標准,依據有關法律、法規,結合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的招標投標檔案是指房屋建築和市政基礎設施工程項目招標投標活動過程中形成的,並能真實反映招標投標活動內容,具有保存價值的文字、數字、圖表、聲像等各種載體的文件資料。
第三條 各級建設行政主管部門負責招標投標檔案管理和監督檢查工作,具體工作由其所屬的建設工程招標投標監督管理機構(以下簡稱「監管機構」)負責,各級監管機構應當按照本辦法的規定建立招標投標檔案,業務上接受各級城建檔案部門的指導。
第四條 各級城建檔案部門應對同級監管機構移交的招標投標檔案材料免費接受並保存。
第五條 歸檔的招投標文件資料,其內容必須准確、齊全完整、真實反映招標投標活動的過程。
第六條 監管機構的項目經辦人應在監督過程中及時收集、整理、保存招標投標過程中產生的各種文件資料,並應當在接受施工合同備案之日起五日內,將有關收集齊全的歸檔招投標文件材料交檔案管理人員。經辦人發生變化時,應當做好交接工作。
第七條 招標投標檔案應當專人管理。檔案管理人員應遵守檔案管理的有關法律、法規和規章制度。
檔案管理人員在收到歸檔的招標投標文件材料後,應及時登記,並認真做好檔案資料的立卷、裝訂、歸檔和集中管理工作。歸檔整理應符合建設部頒布的《建設工程文件歸檔整理規范》(GB/T50328-2001)的要求。
第八條 招標投標監管機構應當收集、整理、歸檔的文件資料包括以下內容,並按下列順序裝訂成冊:
(一)工程建設項目發包初步方案,及其附件;
附件包括:1、工程建設項目審批或者備案文件的復印件;
2、邀請招標或直接發包的有關審批文件和證明材料。
(二)招標人自行辦理招標事宜備案表及附件資料;
(三)委託招標代理的工程招標代理委託合同、授權委託書及工程招標代理項目組組成人員情況表;
(四)單獨委託編制施工標底的標底編制委託合同;
(五)招標公告或者投標邀請書;
(六)投標報名及獲取資格預審文件或獲取招標文件一覽表;
(七)資格預審文件,中標人資格預審申請書復印件,資格審查情況報告;
(八)招標文件以及對招標文件的澄清或者修改文件;
(九)清標情況報告;
(十)評委抽取、通知記錄表;
(十一)標底的封面、編制說明及報價匯總表;
(十二)評標報告;
(十三)招標投標的情況書面報告(其中在前面程序中已提交過的內容,可以不重復提交。);
(十四)中標結果公示表;
(十五)中標通知書;
(十六)中標人投標文件中的授權委託書、投標函、報價匯總表、項目班子配備情況以及有關聯合體、分包等重要資料的復印件;
(十七)合同副本;
(十八)對委託招標代理的工程招標代理機構的評價意見;
(十九)備案流程表和合同備案表
(十二)招標投標監督情況記錄表;
(二十一)行政監督意見書;
(二十二)需要存檔的其他材料。
中標人的投標文件副本,應當自施工合同接受備案之日起,保存六個月。
第九條 建設單位(委託工程招標代理的招標代理機構)應當收集、整理、歸檔的招投標文件材料包括以下內容,並按下列順序裝訂成冊:
(一)工程建設項目發包初步方案,並附項目立項審批文件或備案文件復印件;
(二)邀請招標或直接發包的項目,應附可邀請或直接發包的有關審批文件和說明材料;
(三)委託招標代理的工程招標代理委託合同、授權委託書和工程招標代理項目組組成人員情況表;
(四)單獨委託編制施工標底的標底編制委託合同;
(五)招標公告或投標邀請書;
(六)資格預審的獲取資格預審文件或招標文件一覽表;
(七)資格後審的獲取招標文件的潛在投標人名單;
(八)資格預審的資格預審文件及中標單位的資格預審申請書;
(九)資格預審合格通知書與資格預審結果通知書及其發放、確認的記錄;
(十)資格預審報告;
(十一)招標文件以及招標文件澄清或者修改的內容(含招標答疑或投標預備會紀要);
(十二)招標文件及答疑紀要等發放、簽收的記錄;
(十三)設有標底的工程施工招標標底;
(十四)開標過程中投標文件簽收、評委簽到等記錄;
(十五)清標情況報告;
(十六)評標委員會的評標報告(含評委評分、評議等過程資料);
(十七)招標人提交的招標投標情況的書面報告(包括招標范圍、招標方式、資格審查、開評標過程和確定中標人的方式以及理由等。已提交過的內容,可引用,不必重復提交。);
(十八)中標結果公示表;
(十九)中標通知書;
(二十)中標人的投標文件正本;
(二十一)合同副本;
(二十二)委託招標代理的工程招標代理評價意見表;
(二十三)備案流程表;
(二十四)行政監督意見書;
(二十五)未中標人的資格預審申請書、投標文件正本;
(二十六)需要存檔的其他材料;
以上歸檔材料中,除(二十)、(二十五)項材料外,其他材料均應裝訂成冊。第(二十)項(中標單位的投標文件正本)可以單獨立卷裝訂;第(二十五)項(未中標單位的資格預審申請書、投標文件正本)應暫時保存,待合同簽定六個月後銷毀。
第十條 歸檔的招投標文件材料應字跡清楚、圖表整潔,需要單位或個人簽章的,其簽章手續應完備,並應採用碳素墨水、藍黑墨水耐久性強的材料書寫,不得使用圓珠筆、鉛筆等易褪色的材料書寫。
所有存檔的文件材料應統一使用A4或A3紙(圖紙除外)。
第十一條 招標投標文件材料的立卷與歸檔,應遵循文件材料的形成規律。同一項目分階段招標的,每一階段應分別組卷,內容相同的材料,可不必重復存檔,但應在檔案備考表中註明相關材料的存檔信息;卷與卷之間應保持系統聯系,便於檔案的利用、查詢和保管。
第十二條 歸檔裝訂的文件材料應有案卷封面和卷內目錄;並附卷內備考表列在歸檔文件材料尾頁之後。案卷封面、卷內目錄及卷內備考表(格式)見附件。
第十三條 監管機構可以將檔案的立卷、裝訂、歸檔和保存等工作委託建設工程交易中心承擔,並應建立健全檔案的保管、保密、鑒定、銷毀、借閱等制度
第十四條 招標投標檔案在監管機構(或建設工程交易中心)保管至工程項目竣工後一至五年,即可移交當地城建檔案館保存。
第十五條 對保存期已滿,須移交同級城建檔案館的檔案,應按照有關規定辦理移交手續。對已失去保存價值的檔案,經組織鑒定後可予銷毀。檔案銷毀前必須登記造冊,經單位負責人批准後,鑒銷人員應在清冊上簽字,按有關規定進行銷毀。
第十六條 檔案管理人員離開工作崗位前,應當按規定移交招投標檔案資料,不得擅自處理或帶走。
禁止任何單位和個人倒賣、塗改、偽造招標投標檔案。
第十七條 檔案室的建設應當具有防盜、防火、防塵、防潮、防霉、防有害生物和防污染等安全設施,不得在危險和不安全的環境中保管檔案。對破損、霉變、散失的檔案,應及時採取搶救、復制、收集等補救措施,確保檔案的安全與完整。
第十八條 凡查閱或借閱招投標檔案必須履行登記、簽收、注銷制度。嚴格遵守和執行國家各項保密規定和紀律。查閱或借閱檔案時,必須精心愛護,不得拆卷、抽頁、塗改、銷毀。如需要摘抄或復印的,需經領導批准,履行登記手續。借閱的檔案,不得轉借,按期歸還,防止丟失和泄密。
第十九條 各級監管機構對招投標管理工作中其他有保存價值的文件材料如:工作文件、投訴處理、統計資料、活動記錄等,也應及時做好歸檔保存工作,有管理規定的,按照有關規定執行,無管理規定的可參照本辦法執行。
第二十條 本辦法自發布之日起施行。
附:案卷封面(式樣)、卷內目錄(式樣)、卷內備考表(式樣)
二○○七年三月二日
附件:
案卷編號:(項目編號)
案卷標題:招標項目名稱(要求寫明項目全稱並具體到招標內容)
建設單位名稱:
招標代理機構名稱:
招標時間: 年 月至 年 月
歸檔時間:
共 卷 第 卷
案卷封面式樣
卷內目錄
序號 文件編號 責任者 文件題目 日期 頁次 備注
卷內目錄式樣
卷內備考表
本案卷共有文件材料 頁,其中:
文字材料 頁,圖樣材料 頁,照片 張。
說明:
立卷人:
年 月 日
審核人:
年 月 日
卷內備考表式樣
E. 招投標檔案借閱時間不能超過多少天
借閱建設工程招投標檔案的規定
建設工程項目招標投標過程(包括招標、投標、開標、評標、中標)產生資料為建設工程招投標存檔資料。現由茂名市電白區公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)負責保管,對外單位借閱檔案作如下規定:
一、凡借閱建設工程招投標檔案(以下簡稱檔案)的,必須出具單位借閱檔案的事由證明、單位介紹信或者法人證明和法人授權委託證明書以及委託代理或經辦人身份證原件(當場核查退還)和復印件等有關資料。
二、借閱前,借閱人要填寫《借閱招投標資料登記表》,交易中心工作人員必須請示交易中心領導批准。
三、借閱檔案時,由交易中心領導指定交易中心人員陪同,借閱人在交易中心辦公室查閱,不能將檔案帶離交易中心(紀委監察部門除外),不能塗改、撕毀、掃描檔案內容,需復印、抄錄檔案內容的,必須經交易中心領導同意。
四、交易中心工作人員要做好借閱檔案的登記,並將借閱人單位出具的證明等資料收取保管,以作備案。
五、紀委監察部門借閱檔案,要將檔案帶離中心的,須經交易中心領導同意,借閱人應寫好借條,明確歸還時間:如果丟失,按文件保密有關規定辦理。
六、投標單位不得借閱檔案。
F. 廣東省的招投標文件存放年限是多少年
《政府采購法》第四十二條規定,采購人、采購代理機構對政府采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第六十七條 招標采購單位應當建立真實完整的招標采購檔案,妥善保管每項采購活動的采購文件,並不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少保存十五年。
國家出台的有關招標投標檔案文件的保管期限
1、國家電子政務工程建設項目招投標文件歸檔范圍和保管期限(見《國家電子政務工程建設項目檔案管理暫行辦法》(2009)):
(1)招標文件、委託招標文件 :30年
(2)評標文件、評分標准及打分表、評標報告、中標通知:10年
(3)中標的投標文件(正本):永久
(4)未中標的投標文件:終驗後2年
(5)政府采購文件:10年
2、水利工程建設項目招投標文件材料歸檔范圍與保管期限(見《水利工程建設項目檔案管理規定》水辦[2005]480號)
(1)招標文件、招標修改文件、招標補遺及答疑文件:長期
(2)投標書、資質資料、履約類保函、委託授權書和投標澄清文件、修正文件:永久
(3)開標、評標會議文件及中標通知書:長期
3、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》
招標、投標、租賃文件:由建設單位永久保存
G. 招標中電子文件的保存期限是多長
電子文件的保存期限根據項目類型確定:
政府采購文件為十五年企業招投標項目中,
建設項目的招投標文件保管期限為永久;
其他項目,重要物資的招投標文件材料應保存30年,一般物資的保存10年。
H. 招投標的資料怎麼歸檔
分類辦法很多啊:
1、可以按照設備或工程的主體單位分類
2、可以按照設備和工程分為兩類
3、可以按照金額分類,大額的一類,小額的一類。
具體怎麼分類根據你們單位的具體情況而定。
最後每個招標把全套的資料歸到一個檔案袋中,比如全套的招標文件、投標文件(尤其中標文件)、簽到表、開標記錄、定標報告、中標通知書等,檔案袋外面寫明開標日期和項目名稱。