縣團級秘密級文件保密期限

㈠ 軍人保密守則

共10條，具體如下。

㈡ 中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法

中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法

（1990年4月25日經國務院批准國家保密局第1號令發布）

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）的規定，制定本辦法。
第二條國家保密工作部門是國務院的職能機構，根據《保密法》和本辦法主管全 國的保密工作。
縣以上地方各級政府的保密工作部門，在上級保密工作部門的指導下，依照保密法 律、法規和規章管理本行政區域的保密工作。
第三條中央國家機關在其職權范圍內主管或者指導本系統的保密工作，組織和監 督下級業務部門執行保密法律、法規和規章，可以根據實際情況單獨或者會同有關部門 制定主管業務方面的保密規章。
第四條某一事項泄露後會造成下列後果之一的，應當列入國家秘密及其密級的具 體范圍（以下簡稱保密范圍）：
（一）危害國家政權的鞏固和防禦能力；
（二）影響國家統一、民族團結和社會安定；
（三）損害國家在對外活動中的政治、經濟利益；
（四）影響國家領導人、外國要員的安全；
（五）妨害國家重要的安全保衛工作；
（六）使保護國家秘密的措施可靠性降低或者失效；
（七）削弱國家的經濟、科技實力；
（八）使國家機關依法行使職權失去保障。
第五條保密范圍應當根據情況變化適時修訂，修訂的程序依照《保密法》第十條 的規定辦理。
第六條涉及國家秘密的機關、單位，應當進行經常性的保密教育和檢查，落實各 項保密措施，使所屬人員知悉與其工作有關的保密范圍和各項保密制度。

第二章確定密級、變更密級和解密

第七條各機關、單位依照規定確定密級、變更密級和解密，應當接受其上級機關和有關保密工作部門的指導和監督。
第八條各機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當依照保密范圍的規定及時確 定密級，最遲不得超過十日。
第九條密級確定以後，確定密級的機關、單位發現不符合保密范圍規定的，應當 及時糾正；上級機關或者有關保密工作部門發現不符合保密范圍規定的，應當及時通知 確定密級的機關、單位糾正。
第十條對是否屬於國家秘密和屬於何種密級不明確的事項，依照下列規定確定：
（一）絕密級由國家保密工作部門確定；
（二）機密級由省、自治區、直轄市的或者其上級的保密工作部門確定；
（三）秘密級由省、自治區政府所在地的市和國務院批準的較大的市的或者其上級 的保密工作部門確定。
其他機關經國家保密工作部門審定，可以在其主管業務方面行使前款規定的確定密 級權。
第十一條對是否屬於國家秘密和屬於何種密級不明確的事項，產生該事項的機關、 單位無相應確定密級權的，應當及時擬定密級，並在擬定密級後的十日內依照下列規定 申請確定密級：
（一）屬於主管業務方面的事項，逐級報至國家保密工作部門審定的有權確定該事 項密級的上級機關；
（二）其他方面的事項，逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門。
接到申請的機關或者保密工作部門，應當在三十日內作出批復。
第十二條依照本辦法第十條、第十一條的規定行使確定密級權的保密工作部門和 其他機關，應當將其行使確定密級權的情況報至規定保密范圍的部門。
第十三條屬於國家秘密的文件、資料和其他物品，由確定密級的機關、單位標明 密級；依照本辦法第十條、第十一條的規定確定密級的，由提出申請的機關、單位標明 密級。
屬於國家秘密的事項不能標明密級的，由產生該事項的機關、單位負責通知接觸范 圍內的人員。
第十四條國家秘密事項的密級，應當根據下列情形之一，由確定密級的機關、單 位及時變更：
（一）該事項泄露後對國家的安全和利益的損害程度已發生明顯變化的；
（二）因為工作需要，原接觸范圍需作很大改變的。
情況緊急時，可以由上級機關直接變更密級。
第十五條對保密期限內的國家秘密事項，根據情況變化，有下列情形之一，由確 定密級的機關、單位及時解密：
（一）該事項公開後無損於國家的安全和利益的；
（二）從全局衡量公開後對國家更為有利的。
情況緊急時，可以由上級機關直接解密。
第十六條對於上級機關或者有關保密工作部門要求繼續保密的事項，在所要求的 期限內不得解密。
第十七條各機關、單位確定密級、變更密級或者決定解密，應當由承辦人員提出 具體意見交本機關、單位的主管領導人審核批准；工作量較大的機關、單位可以由主管 領導人授權本機關、單位的保密工作機構或者指定負責人員辦理批准前的審核工作。
前款規定的執行情況應當有文字記載。
第十八條國家秘密事項變更密級或者解密後，應當及時通知有關的機關、單位； 因保密期限屆滿而解密的事項除外。
國家秘密事項變更密級或者解密後，應當及時在有關文件、資料和其他物品上標明； 不能標明的，應當及時將變更密級或者解密的決定通知接觸范圍內的人員。
第十九條確定密級的機關、單位被撤銷或者合並，有關變更密級和解密的工作由 承擔其原職能的機關、單位負責；無相應的承擔機關、單位的，由有關的上級機關或者 保密工作部門指定的機關負責。

第三章保密制度

第二十條接觸國家秘密事項的人員或者機關、單位的范圍，由確定密級的機關、單位限定。接觸范圍內的機關、單位，由其主管領導人限定本機關、單位內的具體接觸 范圍。
工作需要時，上級機關、單位可以改變下級機關、單位限定的國家秘密的接觸范圍。
第二十一條復制屬於國家秘密的文件、資料和其他物品，或者摘錄、引用、匯編 其屬於國家秘密的內容，不得擅自改變原件的密級。
第二十二條在對外交往與合作中，對方以正當理由和途徑要求提供國家秘密時， 應當根據平等互利的原則，按照國家主管部門的規定呈報有相應許可權的機關批准，並通 過一定形式要求對方承擔保密義務。
對外提供國家秘密涉及多部門的，可以由有關的保密工作部門進行組織、協調工作。
對外提供涉及經濟、科技和社會發展方面的國家秘密，批准機關應當向同級政府的保密 工作部門通報有關情況。
第二十三條具有屬於國家秘密內容的會議，主辦單位應當採取下列保密措施：
（一）選擇具備保密條件的會議場所；
（二）根據工作需要，限定參加會議人員的范圍，對參加涉及絕密級事項會議的人 員予以指定；
（三）依照保密規定使用會議設備和管理會議文件、資料；
（四）確定會議內容是否傳達及傳達范圍。
第二十四條涉及國家秘密的重要活動，主辦單位可以制定專項保密方案並組織實 施；必要時，有關保密工作部門應當會同主辦單位工作。
第二十五條屬於國家秘密不對外開放的場所、部位的保密措施，由有關機關、單 位制定或者與保密工作部門共同商定。
第二十六條發生泄密事件的機關、單位，應當迅速查明被泄露的國家秘密的內容 和密級、造成或者可能造成危害的范圍和嚴重程度、事件的主要情節和有關責任者，及 時採取補救措施，並報告有關保密工作部門和上級機關。

第四章 獎懲

第二十七條凡有下列表現之一的個人或者集體，由其所在機關、單位、上級機關或者當地政府依照規定給予獎勵：
（一）在危急情況下，保護國家秘密安全的；
（二）對泄露或者非法獲取國家秘密的行為及時檢舉的；
（三）發現他人泄露或者可能泄露國家秘密，立即採取補救措施，避免或者減輕損 害後果的；
（四）在涉及國家秘密的專項活動中，嚴守國家秘密，對維護國家的安全和利益作 出重要貢獻的；
第三十條對泄露國家秘密尚不夠刑事處罰，有下列情節之一的，應當從重給予行 政處分：
（一）泄露國家秘密已造成損害後果的；
（二）以謀取私利為目的泄露國家秘密的；
（三）泄露國家秘密危害不大但次數較多或者數量較大的；
（四）利用職權強制他人違反保密規定的。
第三十一條泄露國家秘密已經人民法院判處刑罰的以及被依法免予起訴或者免予 刑事處罰的，應當從重給予行政處分。
第三十二條泄露秘密級國家秘密，情節輕微的，可以酌情免予或者從輕給予行政 處分；泄露機密級國家秘密，情節輕微的，可以酌情從輕給予行政處分，也可以免予行 政處分；泄露絕密級國家秘密，情節特別輕微的，可以酌情從輕給予行政處分。
第三十三條 各級保密工作部門和其他有關的保密工作機構，可以要求有關機關、單 位對泄密責任者給予行政處分或者處罰；對行政處分或者處罰決定持有異議時，可以要 求對作出的行政處分或者處罰進行復議。
第三十四條 因泄露國家秘密所獲取的非法收入，應當予以沒收並上交國庫。

第五章 附則

第三十五條《保密法》和本辦法規定中的「泄露國家秘密」是指違反保密法律、 法規和規章的下列行為之一：
（一）使國家秘密被不應知悉者知悉的；
（二）使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應知悉者知悉的。
第三十六條《保密法》和本辦法規定中的「是否屬於國家秘密和屬於何種密級不 明確的事項」，是指在有關的保密范圍中未作明確規定，而符合本辦法第四條規定的事 項。
第三十七條不屬於國家秘密的其他秘密或者機關、單位的內部事項，不適用保密 法》和本辦法。
第三十八條《保密法》施行前所確定的各項國家秘密文件、資料和其他物品，應 當依照《保密法》和本辦法進行清理，重新確定密級和保密期限或者解密。
尚未進行清理的，仍應當按照原定密級管理；發生、發現泄露行為時，應當依照 《保密法》和本辦法的有關規定，對所涉及的事項是否屬於國家秘密和屬於何種密級重 新加以確認。
第三十九條中央國家機關和各省、自治區、直轄市政府，可以根據本系統、本地 區的實際情況，根據《保密法》和本辦法制定實施細則。
第四十條本辦法由國家保密工作部門負責解釋。
第四十一條本辦法自發布之日起施行。

（五）在國家保密技術的開發、研究中取得重大成果或者顯著成績的；
（六）一貫嚴守國家秘密或者長期從事保密工作管理，事跡突出的；
（七）長期經管國家秘密的專職人員，一貫忠於職守，確保國家秘密安全的。
第二十八條對於為保守國家秘密作出突出貢獻的個人或者集體，各級保密工作部 門和其他有關的保密工作機構，應當向有關機關、單位或者政府提出獎勵的建議；需要 時，也可以直接給予獎勵。
第二十九條凡泄露國家秘密尚不夠刑事處罰的，有關機關、單位應當依照規定並 根據被泄露事項的密級和行為的具體情節，給予行政處分。

㈢ 公文寫作中上行文下行文的問題！

公文行文規則
[日期：2005-11-09] 閱讀： 次 [字體：大 中 小]

文章需要通過各式各樣的發表和傳播才能產生作用，而公文的發表和傳播則是按照一定規則來運行和傳遞的。法定公文中行政公文和黨務公文的運行更要遵照《國家行政機關公文處理辦法》和《中國共產黨機關公文處理條例》等規則。 【您現在閱讀的文章來自「中文寫作網」，請記住我們的永久域名：http://www.zwxz.com】

第一節 公文行文規則概述
寫作公文之前，就要確定行文規則。從現實的公文寫作及教學情況來看，行文規則往往是人們普遍遇到的一個重要問題。而學習和把握行文規則，則必須首先了解行文關系、行文方向和行文方式。
行文關系
行文關系是機關單位之間的組織關系在公文運行中的的體
現。這就必須首先弄清我國社會組織的機關單位。
我國依法成立的社會組織的管理機關可以分為三大類型：
（一）政權機關，包括：
1．立法機關體系：自全國人民代表大會及其常設機構、
省市人民代表大會及其常設機構（省級以上立法機關或經全國人民代表大會授權的市級立法機關才有立法權）至鄉鎮人民代表大會。
2．行政機關體系：依次是中央人民政府即國務院；省、市（四大直轄市）、區（各自治區和香港特別行政區）政府；市、地區、州（自治州）政府；市（縣級市）、區（市轄各區）、縣政府；鄉、鎮政府。
3．司法機關體系：自最高人民法院至鄉鎮司法機關。
其它政權機關有軍事機關體系、政協機關體系等。
（二）團體機關，包括：
中國共產黨機關體系，這一機關體系實質上是我國社會
的領導權力核心；
中國共產主義青年團機關體系；
全國工會機關體系；
全國婦女聯合會機關體系；
其他群眾性團體，如文聯、社會科學聯合會等等。
（三）實體機關，包括：事業單位機關，均由國家提供一定
的經費，如學校和研究機構等機關；企業單位機關。一般實體機關縱向級別較少。
各級機關都有自己所轄的若幹部門。在公文寫作中，一定要注意機關和部門的區別。每一社會組織都有管理機構即機關，在機關中又有不同的職能部門。如市政府，應理解為市政府機關，而商業局則應理解為市政府機關所轄的部門之一。同時，相對而言，機關首腦一般稱機關領導人，部門首腦一般稱部門負責人。還要注意，在機關之下有各級單位，這些基層單位又會有自己的機關。如市政府機關下設區縣及鄉鎮政府機關。又如總公司機關下設分公司機關。
我國社會組織機關及其部門、單位之間的組織關系和行文關系有以下四種：
一是上下級關系，即領導和被領導關系，這是直接垂直的關系，一般在上下一級之間。如國務院和省政府。機關或部門的上行文報告和請示都是面向上一級的機關或部門。而下行文如決定、通知、批復等都是面向下一級機關或部門。
二是隸屬關系，不論大小和級別，都在同一系列內。如某鄉政府就可以說隸屬國務院或者所在省的省政府，而和另外的省政府就不是隸屬關系。在這一關系之下，上級常用普發性下行公文如命令、通知、意見、會議紀要等，下級也可越級使用上行文（在特殊情況下行文並且必須抄送上一級即直接上級機關部門）。
三是平級關系，是在一個系列中的同等級別的機關或者部門、單位之間的關系。其代表性文種是平行文函。有的通知也可以發揮平行性 。
四是非隸屬關系，指不是同一垂直系列不發生直接職能往來的機關及其部門、單位之間的關系，不論是相同級別還是不同級別，都要通過知照性行文如函進行協調，或聯合行文共同辦理。
行文方向
行文方向是以發文機關為立足點向不同機關運行的去向。大
致有四個：
上行，指公文向上級機關單位運行。行政公文的上行文有議案、報告和請示，但有的下行文如通知、通報等也可以在一定情況下上行。
下行，指公文向下級機關單位運行。下行的行政公文較多。
平行，指公文向同級或不相隸屬的機關單位運行。函、通知等都可以平行。
泛行，指公文可以同時上行、下行或平行，並向社會公布。行政公文中的公告和通告就屬此類。
行文方式
行文方式，指行文的方法和形式。
（一）從行文對象分
逐級行文：向直接的上級或者直接下級行文。
越級行文：越過自己的直接上級或下級行文。
多級行文：向直接上級並呈非直接上級或者向直接下
級並轉非直接下級的一次性行文。
普發行文：向所屬各機關及其部門、單位一次性行文，
主送機關使用泛稱。
通行行文：向隸屬機關和非隸屬機關以及社會群體一
次性泛向行文。
（二）從發文機關分
單獨行文。
聯合行文。
（三）從對象主次分
主送。
抄送。

第二節 行政公文行文規則

《國家行政機關公文處理辦法》第4章第13條至第23條規定了行政公文的行文規則。《中國共產黨機關公文處理條例》第4章第11條至第15條規定了黨務公文的行文規則。它們是我國所有公文行文的主要依據。以下主要依據《國家行政機關公文處理辦法》第4章第13條至第23條規定的11條規則歸納成為6個方面加以解說。
一、注重效用
《辦法》第13條規定：「行文應當確有必要，注重效用。」公文不能隨意發出，一定要講究實效，這才能保證發文機關的權威性。如果公務不大重要，不必用公文反映，那麼可以採取電話、談話等方式辦理。不要出現那種「當收發室簡單照抄照轉」和「一文多發」重復發文的問題。公文要少而精，否則就會出現效率低下的問題，以致於造成文牘主義，產生官僚主義。
二、行文根據
《辦法》第14條規定：「行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。」這是基本原則。國家行政機關的隸屬關系和職權范圍是由《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）所規定的。例如，《憲法》第89條規定了國務院的職權，主要有「根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令」和「批准省、自治區、直轄市的區域劃分，批准自治州、縣、自治縣、市的建置和區域劃分」等。又如，《憲法》第107條規定縣級以上地方各級人民政府行使的職權是「縣級以上地方各級人民政府依照法律規定的許可權，管理本行政區域內的經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作，發布決定和命令，任免、培訓、考核和獎懲行政工作人員」。行政工作的依據是憲法和法律，公文運行當然更要照此辦理。
《憲法》確定中國共產黨是領導核心。為加強和改善黨的領導，在對社會和國家的管理上，實行黨政分開。反映在公文運行上，黨和政府的行文不能混淆，黨政可以聯合行文而不要互相行文。
三、部門行文
《辦法》第15條規定：「政府各部門依據部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業務部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。」
其它社會組織以此類推，以機關及其部門和基層單位來表示。
（一）機關各部門在職權范圍內，可以互相行文，可以向下一級基層單位的有關業務部門行文。如市政府的商業局可以向農業局行文（主要以函的形式，有時以通知的形式），可以向區政府的商業局行文（多以下行文形式）。上下級業務部門之間，雖然沒有隸屬關系，但有業務指導關系。同樣，總公司機關的技術處可以向生產處行文（主要以函的形式，有時以通知的形式），可以向分公司的技術科行文（多以下行文形式）。
（二）機關各部門向下一級機關行文只能採用函的形式。上級機關的職能部門同下級機關是平級關系，有時向下級機關發函還要得到上級機關的授權，行文時要在正文的開頭說明授權的機關或領導人。
（三）部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。
部門行文還有以下規定。《辦法》第17條：「屬於部門職權范圍內的事務，應當由部門自行行文或聯合行文。聯合行文應當明確主辦部門。須經政府審批的事項，經政府同意也可以由部門行文，文中應當註明經政府同意。」第18條：「屬於主管部門職權范圍內的具體問題，應當直接報送主管部門處理。」
四、聯合行文
《辦法》第16條規定：「同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。」
這項規定強調了聯合行文的前提是同級。聯合行文的機關及部門、單位必須是平級的，還要經過協商並取得一致意見。這就一定要掌握各種社會組織的職權范圍和隸屬關系。如同一地區的黨委就不能和團委聯合行文，因為它們的關系是領導與被領導關系。
聯合行文在公務中常常是必要的：避免了各自分頭行文的不一致問題，增強了行文的權威性和約束力，減少了公文數量。如某省《關於黨政群機關工作人員參加成人教育有關問題的通知》，由省委組織部、省教委、省人事廳、省財政廳聯合下發。這是由於通知的內容涉及到組織、人事、教育及經費開支等方面。聯合行文，應將相對應的機關都列為主送機關，以便於共同處理。如上文的主送機關為「各地、市、州、縣委，各地區行政公署，各市、州、縣人民政府，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局，各人民團體，各大專院校」。
聯合行文一定要協商一致的原則。《辦法》第19條規定：「部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關應當責令糾正或撤銷。」對各部門都有關系的問題，如果沒有協商一致而各自向下行文，自行其是，就會在更大的范圍中出現更為嚴重的問題。因此，各部門必須在發文之前取得共識，主辦單位更要和其它單位主動協商。如果多次協商仍然存在分歧，而問題的解決又不允許再拖延下去，就請示上級協調或者直接處理。如擅自行文，上級有權責令糾正或撤銷。
五、抄送規則
《辦法》第20條規定：「向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。」重要行文，往往是在決定、通知和批復等文種中關於重要公務或者重大問題如撤換下級主要領導人、增設重要機構、審批大型項目、進行重要涉外活動的公文。對發文機關和下級機關來說，這就便於上級監督，避免出現重大差錯；對上級機關來說，這就便於了解和掌握情況，統一管理。
《辦法》第23條還規定：「受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關。上級機關向雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。」這樣，便於協調工作，防止出現矛盾問題。如某市學校一件公務，既需要直接上級機關的審批，又需要經費支出，這就要將請示主送市教育局，抄送市財政局。而市教育局下發批復批准該項目給這個學校時，要抄送市財政局。
六、請示規則
《辦法》第21條規定：「『請示』應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其他機關。『報告』不得夾帶請示事項。」第22條又規定：「除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送『請示』、『意見』和『報告』。」
1. 一文一事。
古代就有一文一事的行文制度。一份請示寫一件公務，內容
簡單，便於上級批復。如果一文多事，就會出現可批可不批、全部批和部分批、快批和緩批的復雜情況。這就造成了批復的困難，甚至導致無法批復。
2.只寫一個主送機關。
一份請示寫一個主送機關，可以得到及時有效的批復。如果寫幾個，很可能出現沒有一個主送機關批復的情況，這是請示的失敗；也可能有兩個或兩個以上的主送機關都批復而意見不一致甚至矛盾的情況。因此，請示只能寫一個主送機關。需要同時送其他機關的，應當用抄送形式。
不得抄送其下級機關。《辦法》第21條提出「需要同時
送其下級機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關」。我們的理解是，請示尤其不能抄送下級機關。請示事項都是發文機關無權解決的問題，只是意向，不具備行政約束力，上級在批復中可以批准也可以不批准。如果將其抄送下級，容易造成被動和混亂。
4.不直接送領導者個人。如果是領導個人直接交辦的事
項，在辦理過程中可以請示領導人。除此之外，請示不能直接送領導人。這是為了防止官僚主義的產生而制定的。
5.報告中不得夾帶請示事項。
按照《辦法》規定，上級對下級的報告不作批復。夾帶請示事項，只會造成公文處理的混亂。
以上歸納了請示的5項規則。作為行政公文中3個上行文之
一的請示，又是唯一向上級要求事項的文種，這就會有明晰周到的規定，便於下級遵守。
還要注意，在《辦法》第14條中有這樣的規定：「一般不得
越級請示和報告。」因特殊情況如發生重大緊急事項、被直接上級長期擱置而又必須盡快處理等必須越級時，應抄送被越過的直接上級機關。
此外，經批准在報刊上全文發表的行政法規和規章，應當視為正式公文依照執行。報刊上發表的法規都是面向社會通行的不涉密公文，經過上級的批准。下級社會組織應當視為正式公文貫徹執行。

行政公文格式

公文作為社會組織進行管理的書面工具，制訂統一嚴謹、莊重大方、清晰鮮明的格式，既體現了權力機關嚴肅莊重的精神面貌和嚴謹周密的工作作風，也便於公文的撰寫和處理，從而能夠提高管理工作效率，加速實現辦公自動化。

第一節 公文格式概述

公文格式是指公文各組成部分的寫作要求和標識規則，還包括用紙、裝訂和文字排列要求。
法定公文比起其它公文（運行時往往作為附件而需要行政公文負載）來，更加重視公文格式的統一規范。法定公文是由有關法規所規定的公文，包括行政公文、黨務公文等。行政公文，由國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》所規定。黨務公文，由《中國共產黨機關公文處理條例》所規定。此外，法定公文在格式上都還要按照《國家行政機關公文格式》來寫作，該文件為國務院辦公廳秘書局制定,國家質量技術監督局發布於1999年12月27日。
國務院《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第10條至第12條對公文格式作了具體明確的規定。參照其它規則，以下簡要介紹。
一、公文用紙、排版與印裝
（一）公文用紙幅面及版面尺寸：公文用紙一般採用國際標准A4型（210mm×297mm），左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際確定。
公文用紙天頭（上白邊）為：37mm±1 mm。
公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1 mm。
版心尺寸為：156mm×225 mm（不含頁碼）。
（二）排版規格、圖文顏色與印刷裝訂要求：公文文字從
左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以並用漢字和通用的少數民族文字（按其習慣書寫排版）。
正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。
未作特殊說明，公文中的顏色均為黑色。公文在一般情況下，除了發文機關標識、眉首的反線和發文機關印章為紅色外，其餘部分均為黑色。
製版要求版面干凈無底灰，字跡清晰無斷劃，尺寸標准，版心不斜，誤差不超過1 mm。
雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應達到色譜所標BL100％，紅色油墨應達到色譜所標Y80％、M80％。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。
公文應左側裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，後背平整不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸外訂眼距書芯上下各1／4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm－5 mm，無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固，後背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1 mm，四角成900，無毛茬或缺損。
二、行政公文格式
《辦法》第3章規定：「公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。」公文格式簡圖如下：
......................

置於公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱眉首；置於紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱主體；置於主題詞以下的各要素統稱版記。
之所以這樣劃分，是為了敘述方便，更重要的是這三個部分各有其特點，具有其相對的獨立性，界限比較明顯。眉首的特點是位置相對固定。掌握了眉首所含各要素位置，就可以設計文件的「紅頭」部分。
主體的特點是位置經常變動，依公文內容的長短而定。由於公文實質性的內容均在此部分，所以稱之為「主體」。
版記的特點是位置要依公文主體的構成而定。由於按規定公文要雙面印刷，版記的位置有一個位於哪一面的問題；如果公文有附件，版記還有一個放在正文後還是放在附件之後的問題。因此，版記有必要作為一個單獨部分加以敘述。

眉首寫作

眉首，包括公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字型大小、簽發人等要素。發文字型大小之下4MM處印一條紅色反線與主體隔開。
一、公文份數序號
公文份數序號是將同一文稿印製若干份時每份公文的順序編號。如份號「0288」，即表示此份具體文件是該文印發的第288號。如需標識公文份數序號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1行。編制份數序號至少應不少於兩位，即「1」編為「01」。
使用份數序號主要是有密級的公文。其作用是便於機密文件的分發和回收，有利於提高受文機關和閱讀者的保密責任感。一旦出了問題，也便於追查，明確責任歸屬。如發文機關認為有必要，也可對不帶密級的公文編制份數序號。發文機關根據份數序號可以掌握每一份公文的去向。因此，發文機關在發文和收文機關在收文時，都要登記份數序號。
二、秘密等級和保密期限
秘密等級就是公文內容涉密程度的等級。涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限。我國《保密法》將秘密等級分為：絕密、機密、秘密三級。應根據公文內容恰當劃分密級，不能過寬或過嚴。「絕密」是最重要的國家機密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害；「機密」是國家的秘密，泄露會使國家安全和利益受到嚴重損害；「秘密」是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。在國家行政機關的公文中應按照上述要求在公文中標識公文的秘密等級。
如需標識秘密等級，用3號黑體字頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字。如需同時標識秘密等級和保密期限用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用★號隔開。如「絕密★1年」。
三、緊急程度
緊急程度，是指送達和辦理公文的時限要求。目的是保證公文處理的時效性。緊急公文應當根據緊急程度分別標明「特急」、「急件」，其中電報應標「特提」、「特急」、「加急」、「平急」。
標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。
四、發文機關標識
發文機關標識，由發文機關全稱或規范化簡稱後加「文件」組成。如「廣東省人民政府文件」、「廣州市公安局文件」；對一些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱。一般來說，行政機關的重要公文特別是上報的公文均應加「文件」兩字。
聯合行文時應使主辦機關名稱在前，「文件」2字置於發文機關名稱的右側，上下居中排布；如聯合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。可將發文機關字型大小縮小，行距縮小。
發文機關標識位置有兩種。第1種用於平行文或下行文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm（即留出天頭62mm）,也就是留出25mm（約2行）位置用於標識上述的份數序號、密級和緊急程度。即使不需要標識這3項要素，也要留出這段空白。第二種僅限於上行文，即對於上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心為80mm，即要留出55mm的空白供上級機關批示文件用，也就是說上行文發文機關標識距上頁邊為天頭117mm。
發文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字型大小由發文機關以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等於或大於22mm×15mm。現行「國務院文件」的字型大小即是22mm╳15mm。
五、發文字型大小
發文字型大小由發文機關代字、年份和序號組成。其位置在發文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱，不要把「2019」簡化為「19」，用六角括弧「〔 〕」括入，不要用方括弧「[ ]」或半圓括弧「（ ）」。序號是發文的流水號，一般都按文件的形式統一編，即是哪一個部門主辦的，只要是同一發文形式，就要統一按順序編號。序號不編虛位（即1不編為01或001），不加「第」字。如「穗府〔2001〕12號」，表示廣州市人民政府在2001年度內的第12號文。「粵府辦〔2001〕2號」表示廣東省人民政府辦公廳在2001年度內發的第2號文。
發文字型大小中的機關代字，要由一定范圍內的領導機關，對自己直屬機關的單位代字統一編定，以免重復、混亂。編好後要保持穩定。機關代字一般由2個層次組成。第1層次是發文機關代字，第2層次是發文機關主辦文件的部門的代字，如鐵道部文件的機關代字有「鐵辦」、「鐵財」等，「鐵」代鐵道部，「辦」、「財」代主辦這鐵道部文件的鐵道部的辦公部門、財務部門。的有機關代字還包含其他的層次，如國務院發文的機關代字有「國發」、「國函」，「國」代國務院，而「發」和「函」則代「國務院文件」和「國務院函」這兩種發文形式。有的文件機關代字有七八個、十幾個字之多，可能各有其所代的層次，但盡量以簡化為好。
行政機關之間聯合行文的發文字型大小，只標主辦機關的發文字型大小。與其他機關聯合行文，原則上應使用排列在前的機關的發文字型大小，也可以協商確定，但只能標注一個機關的發文字型大小。發文字型大小的作用是便於分類歸檔，查找及引用。
發文字型大小的位置在發文機關標識下空2行，發文字型大小之下4MM印一條與版心同寬的紅色反線（實際掌握發文字型大小隻要不貼紅色反線即可）。發文字型大小應居中排列。
六、簽發人
上行文應當註明簽發人、會簽人姓名。簽發人姓名平行排列於發文字型大小右側。這時，發文字型大小不要居中。發文字型大小居左空1字，簽發人居右空1字；簽發人用3號仿宋體字，簽發人後標全形冒號，冒號後用3號楷體字標識簽發人姓名。
如果有多個簽發人，或者有的文件按規定，還需要標注會簽人，那麼，發文字型大小應始終放在紅色反線之上的最後一行，文件主辦單位的簽發人要始終放在最上面的位置；其他簽發人或會簽人在主辦單位簽發人之下按發文機關標識的順序排列，最後的簽發人或會簽人要與發文字型大小同處一行平行排列；如果3行位置放不下，將紅色反線下移，但排列順序和原則不變，發文字型大小居左空1字和簽發人姓名居右空1字的要求不變。發文字型大小和最後一個簽發人與紅色反線仍保持4mm的距離。

第三節 主體寫作

主體部分由標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件組成。主體在紅色反線之下。
一、標題
按《辦法》第10條第6項規定：「公文標題應當准確簡要地概括公文的主要內容並標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。」這就是說公文標題一般由發文機關、事由（即主要內容或發文目的）、文種三部分構成，如《廣州市人民政府關於整治東風路的通告》就由三部分構成。這標題明確告訴讀者，由廣州市人民政府發文，發文的目的是整治東風路。發文機關、事由、文種3項齊全的，我們稱完全式標題。有時可根據實際情況省略其中1項或2項，如《關於召開全省社會主義精神文明建設工作會議的通知》，《中華人民共和國國務院令》和《通告》。這里第1例省略了發文機關；第2例省略了事由；第3例省略發文機關和事由。這類標題我們稱之為省略式標題。要注意13種行政公文中大多數標題可省略其中1項或2項，但「議案」、「決定」的標題不能省略。
擬寫公文標題，一要選准文種，要根據各種文種適用范圍、發文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系選擇適於表達公文內容的文種，這也是公文規范的要求。二要准確表述事由。即事由和公文內容要一致，如不一致就是題文不對，這會使讀者產生困惑，因此影響公務辦理。三是文字要簡明。標題文字不要太長，太長了不醒目。文字應簡約而明晰，簡而不明也是不可取的。如《關於召開治理三亂工作會議的通知》假如不適當地省略了「治理」2字，就會變成一則錯誤的標題。
公文標題應在紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。
公文標題通常是「一字式排列」（如例1）。復雜的長標題，要在保持標題詞語結構完整的原則下，採用兩行（如例2、例3）或多行的排布方式（如例4）。
例1．廣州市人民政府關於全市安全生產大檢查的通知
例2． ××局關於開展打擊
嚴重犯罪活動的請示
例3． 審計署關於加強
內部審計工作的報告
例4． 轉發省對口支援三峽庫區工作
領導小組辦公室關於對口支援三峽
庫區近期工作方案的通知
二、主送機關
主送機關，指公文的主要受理機關，應當使用全稱或規范化簡稱、統稱。位置在標

㈣ 公文寫作的技巧，求教

公文的組成要素
公文一般由秘密等級(絕密、機密、秘密)和保密期限、緊急程度(特急、急件)、發文機關標識、發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附註、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。
編輯本段公文寫作的基本功能
規制令使作用。公文是各級各類領導機關發號施令的手段，是實施領導、處理公務的工具。公文在實施領導、實施管理中能夠發揮規范控制、令行禁止、組織協調的作用。
明事通情作用。各級各類領導機關在實施管理職能、開展公務活動中，在上下左右之間，需要經常溝通情況、交流意見，以求共識共作。公文作為明事通情手段在機關工作中廣為應用。
參謀決策作用。各級各類領導機關在決策和決策實施過程中，離不開信息的搜集、處理和運用，離不開調查研究和徵求意見。公文以其法定的渠道和效率滿載各種信息為資治輔政服務。
宣傳輿論作用。各級各類領導機關在實施領導、處理公務中需要有效的宣傳輿論的支持。而公文的貫徹執行是宣傳輿論的核心。
商洽聯絡作用。各級各類領導機關之間有許多事情需要商洽、介紹和聯絡，以便互相理解、支持和配合，發揮整體效應。此中，公文寫作不可或缺。
存儲憑證作用。公文是各級各類領導機關職能活動的真實記錄，是統一思想、處理問題的基本依據。公文在執行的時候是這樣，成為檔案之後仍然是這樣。
編輯本段公文寫作的主要特徵
主題的職能性。公文是實現機關管理職能的工具和手段。在公文里，鼓勵什麼遏制什麼，支持什麼反對什麼，允許怎麼辦和不允許怎麼辦，或褒或貶，或是或非，或倡或戒，或行或止，十分鮮明。
材料的可靠性。在公文里所採用的事實材料、數字材料、理論材料以及所依據的法律法規、方針政策，必須真實、准確，來不得半點臆想、虛構和捏造。
結構的邏輯性。公文寫作思維方式主要是邏輯思維，通過概念、判斷、推理，通過綜合、比較、論證形成寫作思路，完成寫作任務，多用說明、敘述、議論的表達方式，慎用文學手段。文風的平實性。力求准確、鮮明、生動，力戒說大話、空話、假話、套話，不能言之無物，也不能嘩眾取寵，要實實在在，明明白白。
表述的簡明性。結構力求簡約，層次力求簡化，語言力求簡潔，在把事情、想法寫清楚、寫明白、寫透徹的前提下，文字越簡越好。
體式的規范性。要有強烈的文體、文種意識，要注意公文的書寫格式、語體特點，也要注意公文的附加標識。(《應用寫作》www.appliedwriting.com)
編輯本段公文的寫作要求
符合黨和國家的方針、政策、法律、法令和上級機關的有關規定。
情況屬實、觀點明確、文字精練、條例清楚、層次分明、標點正確。
人名、地名、數字、引文要准確。日期一般要寫具體的年月日。
數字，除成文時間、部分結構層次序數和片語、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，一般用阿拉伯數字書寫。
公文的作用
(一)
領導指導作用
(二)
聯系公務作用
(三)
宣傳教育作用
(四)
憑證依據作用
(五)
規范言行作用

㈤ 密級的變更包括哪些

第十四條 國家秘密事項的密級，應當根據下列情形之一，由確定密級的機關、單位及時變更：

（一）該事項泄露後對國家的安全和利益的損害程度已發生明顯變化的；

（二）因為工作需要，原接觸范圍需作很大改變的。

情況緊急時，可以由上級機關直接變更密級。

第十五條 對保密期限內的國家秘密事項，根據情況變化，有下列情形之一，由確定密級的機關、單位及時解密：

（一）該事項公開後無損於國家的安全和利益的；

（二）從全局衡量公開後對國家更為有利的。

情況緊急時，可以由上級機關直接解密。

(5)縣團級秘密級文件保密期限擴展閱讀

按國家事務秘密程度的等級，一般分為絕密.核心、絕密、機密、秘密四級。

「絕密.核心」：是最重要的國家秘密，目前僅軍隊機關使用此密級，泄露可能會使國家安全遭受根本性的損害，是國家軍事安全中的核心利益所在，該密級為2016年軍改以來的一系列政策調整中新增加的一項，於2017年10月1日起正式實施。旨在更好地為軍隊建設和軍事斗爭准備服務，具有重要的作用。

「絕密」：是十分重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。如軍事工業中的核武器、戰略導彈、核潛艇等的戰術技術性能及這些武器的生產儲存數量、作戰頻率等都是必須確保的「核心秘密」，也就是「絕密』。

「機密」：是重要的國家秘密，一旦泄露就會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。如我國研製的具有國際先進水平的、經濟價值較高的葯品的成分、工藝、技術訣竅等都列為機密，這些東西泄露出去會給國家的經濟利益造成嚴重損害。

「秘密」：是指一般的國家秘密，一旦泄露會使國家的安全和利益受到一般的危害和損失。如我國某縣生產的龍須草席歷史悠久，曾是清朝皇帝御品，並外銷許多國家和地區，每年為國家賺取大量外匯，被譽為中國獨有的工藝品。

㈥ 中華人民共和國保守國家秘密法實施條例的文件全文

中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法

（1990年4月25日經國務院批准國家保密局第1號令發布）

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）的規定，制定本辦法。
第二條國家保密工作部門是國務院的職能機構，根據《保密法》和本辦法主管全國的保密工作。
縣以上地方各級政府的保密工作部門，在上級保密工作部門的指導下，依照保密法律、法規和規章管理本行政區域的保密工作。
第三條中央國家機關在其職權范圍內主管或者指導本系統的保密工作，組織和監督下級業務部門執行保密法律、法規和規章，可以根據實際情況單獨或者會同有關部門制定主管業務方面的保密規章。
第四條某一事項泄露後會造成下列後果之一的，應當列入國家秘密及其密級的具體范圍（以下簡稱保密范圍）：
（一）危害國家政權的鞏固和防禦能力；
（二）影響國家統一、民族團結和社會安定；
（三）損害國家在對外活動中的政治、經濟利益；
（四）影響國家領導人、外國要員的安全；
（五）妨害國家重要的安全保衛工作；
（六）使保護國家秘密的措施可靠性降低或者失效；
（七）削弱國家的經濟、科技實力；
（八）使國家機關依法行使職權失去保障。
第五條保密范圍應當根據情況變化適時修訂，修訂的程序依照《保密法》第十條的規定辦理。
第六條涉及國家秘密的機關、單位，應當進行經常性的保密教育和檢查，落實各項保密措施，使所屬人員知悉與其工作有關的保密范圍和各項保密制度。

第二章確定密級、變更密級和解密

第七條各機關、單位依照規定確定密級、變更密級和解密，應當接受其上級機關和有關保密工作部門的指導和監督。
第八條各機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當依照保密范圍的規定及時確定密級，最遲不得超過十日。
第九條密級確定以後，確定密級的機關、單位發現不符合保密范圍規定的，應當及時糾正；上級機關或者有關保密工作部門發現不符合保密范圍規定的，應當及時通知確定密級的機關、單位糾正。
第十條對是否屬於國家秘密和屬於何種密級不明確的事項，依照下列規定確定：
（一）絕密級由國家保密工作部門確定；
（二）機密級由省、自治區、直轄市的或者其上級的保密工作部門確定；
（三）秘密級由省、自治區政府所在地的市和國務院批準的較大的市的或者其上級的保密工作部門確定。
其他機關經國家保密工作部門審定，可以在其主管業務方面行使前款規定的確定密級權。
第十一條對是否屬於國家秘密和屬於何種密級不明確的事項，產生該事項的機關、單位無相應確定密級權的，應當及時擬定密級，並在擬定密級後的十日內依照下列規定申請確定密級：
（一）屬於主管業務方面的事項，逐級報至國家保密工作部門審定的有權確定該事項密級的上級機關；
（二）其他方面的事項，逐級報至有權確定該事項密級的保密工作部門。
接到申請的機關或者保密工作部門，應當在三十日內作出批復。
第十二條依照本辦法第十條、第十一條的規定行使確定密級權的保密工作部門和其他機關，應當將其行使確定密級權的情況報至規定保密范圍的部門。
第十三條屬於國家秘密的文件、資料和其他物品，由確定密級的機關、單位標明密級；依照本辦法第十條、第十一條的規定確定密級的，由提出申請的機關、單位標明密級。
屬於國家秘密的事項不能標明密級的，由產生該事項的機關、單位負責通知接觸范圍內的人員。
第十四條國家秘密事項的密級，應當根據下列情形之一，由確定密級的機關、單位及時變更：
（一）該事項泄露後對國家的安全和利益的損害程度已發生明顯變化的；
（二）因為工作需要，原接觸范圍需作很大改變的。
情況緊急時，可以由上級機關直接變更密級。
第十五條對保密期限內的國家秘密事項，根據情況變化，有下列情形之一，由確定密級的機關、單位及時解密：
（一）該事項公開後無損於國家的安全和利益的；
（二）從全局衡量公開後對國家更為有利的。
情況緊急時，可以由上級機關直接解密。
第十六條對於上級機關或者有關保密工作部門要求繼續保密的事項，在所要求的期限內不得解密。
第十七條各機關、單位確定密級、變更密級或者決定解密，應當由承辦人員提出具體意見交本機關、單位的主管領導人審核批准；工作量較大的機關、單位可以由主管領導人授權本機關、單位的保密工作機構或者指定負責人員辦理批准前的審核工作。
前款規定的執行情況應當有文字記載。
第十八條國家秘密事項變更密級或者解密後，應當及時通知有關的機關、單位；因保密期限屆滿而解密的事項除外。
國家秘密事項變更密級或者解密後，應當及時在有關文件、資料和其他物品上標明；不能標明的，應當及時將變更密級或者解密的決定通知接觸范圍內的人員。
第十九條確定密級的機關、單位被撤銷或者合並，有關變更密級和解密的工作由承擔其原職能的機關、單位負責；無相應的承擔機關、單位的，由有關的上級機關或者保密工作部門指定的機關負責。

第三章保密制度

第二十條接觸國家秘密事項的人員或者機關、單位的范圍，由確定密級的機關、單位限定。接觸范圍內的機關、單位，由其主管領導人限定本機關、單位內的具體接觸范圍。
工作需要時，上級機關、單位可以改變下級機關、單位限定的國家秘密的接觸范圍。
第二十一條復制屬於國家秘密的文件、資料和其他物品，或者摘錄、引用、匯編其屬於國家秘密的內容，不得擅自改變原件的密級。
第二十二條在對外交往與合作中，對方以正當理由和途徑要求提供國家秘密時，應當根據平等互利的原則，按照國家主管部門的規定呈報有相應許可權的機關批准，並通過一定形式要求對方承擔保密義務。
對外提供國家秘密涉及多部門的，可以由有關的保密工作部門進行組織、協調工作。
對外提供涉及經濟、科技和社會發展方面的國家秘密，批准機關應當向同級政府的保密工作部門通報有關情況。
第二十三條具有屬於國家秘密內容的會議，主辦單位應當採取下列保密措施：
（一）選擇具備保密條件的會議場所；
（二）根據工作需要，限定參加會議人員的范圍，對參加涉及絕密級事項會議的人員予以指定；
（三）依照保密規定使用會議設備和管理會議文件、資料；
（四）確定會議內容是否傳達及傳達范圍。
第二十四條涉及國家秘密的重要活動，主辦單位可以制定專項保密方案並組織實施；必要時，有關保密工作部門應當會同主辦單位工作。
第二十五條屬於國家秘密不對外開放的場所、部位的保密措施，由有關機關、單位制定或者與保密工作部門共同商定。
第二十六條發生泄密事件的機關、單位，應當迅速查明被泄露的國家秘密的內容和密級、造成或者可能造成危害的范圍和嚴重程度、事件的主要情節和有關責任者，及時採取補救措施，並報告有關保密工作部門和上級機關。

第四章獎懲

第二十七條凡有下列表現之一的個人或者集體，由其所在機關、單位、上級機關或者當地政府依照規定給予獎勵：
（一）在危急情況下，保護國家秘密安全的；
（二）對泄露或者非法獲取國家秘密的行為及時檢舉的；
（三）發現他人泄露或者可能泄露國家秘密，立即採取補救措施，避免或者減輕損害後果的；
（四）在涉及國家秘密的專項活動中，嚴守國家秘密，對維護國家的安全和利益作出重要貢獻的；
第三十條對泄露國家秘密尚不夠刑事處罰，有下列情節之一的，應當從重給予行政處分：
（一）泄露國家秘密已造成損害後果的；
（二）以謀取私利為目的泄露國家秘密的；
（三）泄露國家秘密危害不大但次數較多或者數量較大的；
（四）利用職權強制他人違反保密規定的。
第三十一條泄露國家秘密已經人民法院判處刑罰的以及被依法免予起訴或者免予刑事處罰的，應當從重給予行政處分。
第三十二條泄露秘密級國家秘密，情節輕微的，可以酌情免予或者從輕給予行政處分；泄露機密級國家秘密，情節輕微的，可以酌情從輕給予行政處分，也可以免予行政處分；泄露絕密級國家秘密，情節特別輕微的，可以酌情從輕給予行政處分。
第三十三條各級保密工作部門和其他有關的保密工作機構，可以要求有關機關、單位對泄密責任者給予行政處分或者處罰；對行政處分或者處罰決定持有異議時，可以要求對作出的行政處分或者處罰進行復議。
第三十四條因泄露國家秘密所獲取的非法收入，應當予以沒收並上交國庫。

第五章附則
第三十五條《保密法》和本辦法規定中的「泄露國家秘密」是指違反保密法律、法規和規章的下列行為之一：
（一）使國家秘密被不應知悉者知悉的；
（二）使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應知悉者知悉的。
第三十六條《保密法》和本辦法規定中的「是否屬於國家秘密和屬於何種密級不明確的事項」，是指在有關的保密范圍中未作明確規定，而符合本辦法第四條規定的事項。
第三十七條不屬於國家秘密的其他秘密或者機關、單位的內部事項，不適用保密法》和本辦法。
第三十八條《保密法》施行前所確定的各項國家秘密文件、資料和其他物品，應當依照《保密法》和本辦法進行清理，重新確定密級和保密期限或者解密。
尚未進行清理的，仍應當按照原定密級管理；發生、發現泄露行為時，應當依照《保密法》和本辦法的有關規定，對所涉及的事項是否屬於國家秘密和屬於何種密級重新加以確認。
第三十九條中央國家機關和各省、自治區、直轄市政府，可以根據本系統、本地區的實際情況，根據《保密法》和本辦法制定實施細則。
第四十條本辦法由國家保密工作部門負責解釋。
第四十一條本辦法自發布之日起施行。

（五）在國家保密技術的開發、研究中取得重大成果或者顯著成績的；
（六）一貫嚴守國家秘密或者長期從事保密工作管理，事跡突出的；
（七）長期經管國家秘密的專職人員，一貫忠於職守，確保國家秘密安全的。
第二十八條對於為保守國家秘密作出突出貢獻的個人或者集體，各級保密工作部門和其他有關的保密工作機構，應當向有關機關、單位或者政府提出獎勵的建議；需要時，也可以直接給予獎勵。
第二十九條凡泄露國家秘密尚不夠刑事處罰的，有關機關、單位應當依照規定並根據被泄露事項的密級和行為的具體情節，給予行政處分。

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㈦ 保密工作：副縣級單位有沒有定密許可權

縣級當然是正縣級了，副縣級要比縣級低半級，當然不行。但是為了保密工作，副縣級可以參照縣級的做法，對相應需要保密的工作進行密級設定保護。
祝你好運。

㈧ 正式公文的發文格式有什麼具體要求

公文中各要素標識規則
本標准將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置於公文首頁紅色反線（寬度同版心，即156mm）以上的各要素統稱眉首；置於紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統稱主體；置於主題詞以下的各要素統稱版記。
8.1眉首
8.1.1公文份數序號
公文份數序號是將同一文稿印製若干份時每份公文的順序編號。如需標識公文份數序號，用阿拉伯數碼頂格標識在版心左上角第1行。
8.1.2秘密等級和保密期限
如需標識秘密等級，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時標識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用「★」隔開。
8.1.3緊急程度
如需標識緊急程度，用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1行；如需同時標識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。
8.1.4發文機關標識
由發文機關全稱或規范化簡稱後面加「文件」組成；對一些特定的公文可只標識發文機關全稱或規范化簡稱。發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對於上報的公文，發文機關標識上邊緣至版心上邊緣為80mm。
發文機關標識推薦使用小標宋體字，用紅色標識。字型大小由發文機關以醒目美觀為原則酌定，但最大不能等於或大於22mm×15mm。
聯合行文時應使主辦機關名稱在前，「文件」二字置於發文機關名稱右側，上下居中排布；如聯合行文機關過多，必須保證公文著頁顯示正文。
8.1.5發文字型大小
發文字型大小由發文機關代字、年份和序號組成。發文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數碼標識；年份應標全稱，用六角括弧「〔〕」括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加「第」字。
發文字型大小之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。
8.1.6簽發人
上報的公文需標識簽發人姓名，平行排列於發文字型大小右側。發文字型大小居左空1字，簽發人姓名居右空1字；簽發人用3號仿宋體字，簽發人後標全形冒號，冒號後用3號楷體字標識簽發人姓名。
如有多個簽發人，主辦單位簽發人姓名置於第1行，其他簽發人姓名從第2行起在主辦單位簽發人姓名之下按發文機關順序依次順排，下移紅色反線，應使發文字型大小與最後一個簽發人姓名處在同一行並使紅色反線與之的距離為4mm。
8.2主體
8.2.1公文標題
紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。
8.2.2主送機關
標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最後一個主送機關名稱後標全形冒號。如主送機關名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。
8.2.3公文正文
主送機關名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數字、年份不能回行。
8.2.4附件
公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標識「附件」，後標全形冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯數碼（如「附件：1.×××××」）；附件名稱後不加標點符號。附件應與公文正文一起裝訂，並在附件左上角第1行頂格標識「附件」，有序號時標識序號；附件的序號和名稱前後標識應一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應在附件左上角第1行頂格標識公文的發文序號並在其後標識附件（或帶序號）。
8.2.5成文時間
用漢字將年、月、日標全；「零」寫為「○」；成文時間的標識位置見8.2.6。
8.2.6公文生效標識
8.2.6.1單一發文印章
單一機關制發的公文在落款處不署發文機關名稱，只標識成文時間。成文時間右空4字；加蓋印章應上距正文2mm~4mm，端正、居中下壓成文時間，印章用紅色。
當印章下弧無文字時，採用下套方式，即僅以下弧壓在成文時間上；
當印章下弧有文字時，採用中套方式，即印章中心線壓在成文時間上。
8.2.6.2聯合行文印章
當聯合行文需加蓋兩個印章時，應將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關印章在前；兩個印章均壓成文時間，印章用紅色。只能採用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章之間不相交或相切，相距不超過3mm。
當聯合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現空白印章，應將各發文機關名稱（可用簡稱）排在發文時間和正文之間。主辦機關印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心；最後一排如餘一個或兩個印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切，在最後一排印章之下右空2字標識成文時間。
8.2.6.3特殊情況說明
當公文排版後所剩空白處不能容下印章位置時，應採取調整行距、字距的措施加以解決，務使印章與正文同處一面，不得採取標識「此頁無正文」的方法解決。
8.2.7附註
公文如有附註，用3號仿宋體字，居左空2號字加圓括弧標識在成文時間下一行。
8.3版記
8.3.1主題詞
主題詞」用3號黑體字，居左頂格標識，後標全形冒號詞目用3號小標宋體字；詞目之間空1字。
8.3.2抄送
公文如有抄送，在主題詞下一行；左空1字用3號仿宋體字標識「抄送」，後標全形冒號；回行時與冒號後的抄送機關對齊；在最後一個抄送機關後標句號。如主送機關移至主題詞之下，標識方法同抄送機關。
8.3.3印發機關和印發時間
位於抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）佔1行位置；用3號仿宋體字。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為准，用阿拉伯數碼標識。
8.3.4版記中的反線
版記中各要素之下均加一條反線，寬度同版心。
8.3.5版記的位置
版記應置於公文最的一頁，版記的最後一個要素置於最後一行。

㈨ 公文的附註一般寫什麼內容

1、請示性的公文應當在附註處註明聯系人和聯系電話。

2、政府信息公開的公文應當在附註處註明公開屬性。「此件發至縣團級」、「此件可見報」等此類

3、對公文的注釋或解釋一般在公文正文中採取句內括弧或句外括弧的方式解決，這一點在使用附註時要加以注意。

(9)縣團級秘密級文件保密期限擴展閱讀：

公文格式要求

信函式格式

發文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦用小標宋體字，字型大小由發文機關酌定；發文機關全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細），距下頁邊20mm處為一條文武線（上細下粗），兩條線長均為170mm。每行居中排28個字。發文機關名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標識方法從本標准相應要素說明。

命令格式

命令標識由發文機關名稱加「命令」或「令」組成，用紅色小標宋體字，字型大小由發文機關酌定。命令標識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標識標識令號；令號下空2行標識正文；正文下一行右空4字標識簽發人簽名章，簽名章左空2字標識簽發人職務；聯合發布的命令或令的簽發人職務應標識全稱。在簽發人簽名章下一行右空2字標識成文時間。分送機關標識方法同抄送機關。其他要素從本標准相關要素說明。

會議紀要格式

會議紀要標識由「×××××會議紀要」組成。其標識位置同8.1.4，用紅色小標宋體字，字型大小由發文機關酌定。其他要素從本標准相關要素說明。