查封期限銜接

1. 民事訴訟查封期限跨越新、舊法如何計算

舊法已經廢止，如果沒有查封的，一律按照最新法律執行。根據《最高人民法院關於適用<民事訴訟法>的解釋 》第四百八十七條規定, 人民法院凍結被執行人的銀行存款的期限不得超過一年，查封、扣押動產的期限不得超過兩年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過三年。

申請執行人申請延長期限的，人民法院應當在查封、扣押、凍結期限屆滿前辦理續行查封、扣押、凍結手續，續行期限不得超過前款規定的期限。

人民法院也可以依職權辦理續行查封、扣押、凍結手續。

2. 最高人民法院關於續查封的查封年限是多少

最高人民法院規定的續查封的查封年限，與初始查封年限是一樣的，銀行存款的期限不得超過一年，動產的期限不得超過兩年，不動產及其他財產權的期限不得超過三年。

1、根據《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十七條第一款規定：「人民法院凍結被執行人的銀行存款的期限不得超過一年，查封、扣押動產的期限不得超過兩年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過三年。」

凍結存款(賬戶)的期限最長可以為一年，查扣動產期限最長可以為二年，查凍其他財產(如房地產、股權等)的期限最長可以為三年。

2、根據該條第二款規定「申請執行人申請延長期限的，人民法院應當在查封、扣押、凍結期限屆滿前辦理續行查封、扣押、凍結手續，續行期限不得超過前款規定的期限。」

續封、續扣、續凍的期限也沒有「續行期限不得超過前款規定期限的二分之一」的限制，即續封、續凍、續扣的期限可以保持不變。

(2)查封期限銜接擴展閱讀：

查封的要求：

1、人民法院查封、扣押、凍結被執行人的動產、不動產及其他財產權，應當作出裁定，並送達被執行人和申請執行人。

2、採取查封、扣押、凍結措施需要有關單位或者個人協助的，人民法院應當製作協助執行通知書，連同裁定書副本一並送達協助執行人。查封、扣押、凍結裁定書和協助執行通知書送達時發生法律效力。

3、人民法院可以查封、扣押、凍結被執行人佔有的動產、登記在被執行人名下的不動產、特定動產及其他財產權。

4、未登記的建築物和土地使用權，依據土地使用權的審批文件和其他相關證據確定權屬。

5、對於第三人佔有的動產或者登記在第三人名下的不動產、特定動產及其他財產權，第三人書面確認該財產屬於被執行人的，人民法院可以查封、扣押、凍結。

6、作為執行依據的法律文書生效後至申請執行前，債權人可以向有執行管轄權的人民法院申請保全債務人的財產。人民法院可以參照民事訴訟法第九十二條的規定作出保全裁定，保全裁定應當立即執行。

7、訴訟前、訴訟中及仲裁中採取財產保全措施的，進入執行程序後，自動轉為執行中的查封、扣押、凍結措施，並適用本規定第二十九條關於查封、扣押、凍結期限的規定。

8、人民法院對被執行人下列的財產不得查封、扣押、凍結：

（一）被執行人及其所扶養家屬生活所必需的衣服、傢具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；

（二）被執行人及其所扶養家屬所必需的生活費用。當地有最低生活保障標準的，必需的生活費用依照該標准確定；

（三）被執行人及其所扶養家屬完成義務教育所必需的物品；

（四）未公開的發明或者未發表的著作；

（五）被執行人及其所扶養家屬用於身體缺陷所必需的輔助工具、醫療物品；

（六）被執行人所得的勛章及其他榮譽表彰的物品；

（七）根據《中華人民共和國締結條約程序法》，以中華人民共和國、中華人民共和國政府或者中華人民共和國政府部門名義同外國、國際組織締結的條約、協定和其他具有條約、協定性質的文件中規定免於查封、扣押、凍結的財產；

3. 如何正確理解訴訟保全查封期限

凍結期限屆滿時，法院辦理了續凍手續，凍結期限仍為六個月。期間，銀行提出質疑，認為根據最高人民法院《關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》（下稱查封規定）第二十九條的規定，續行凍結期限應為三個月，而執行法院續行凍結六個月是錯誤的，要求更改續凍期限為三個月。對此，法院內部有兩種意見：第一種意見認為，根據查封規定第三十二條「財產保全裁定和先予執行裁定的執行適用本規定」，在訴訟前、訴訟中採取財產保全措施的期限應適用查封規定第二十九條關於查封、扣押、凍結期限的規定，即「人民法院凍結被執行人的銀行存款及其他資金的期限，不得超過六個月，查封、扣押動產的期限不得超過一年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規定的除外。申請執行人申請延長期限的，人民法院應當在查封、扣押、凍結期限屆滿前辦理續行查封、扣押、凍結手續，續行期限不得超過前款規定期限的二分之一」，續行凍結期限應為三個月，故同意銀行的意見。但在凍結期限屆滿後，可重新辦理凍結六個月的手續。第二種意見認為，根據查封規定第四條「訴訟前、訴訟中及仲裁中採取財產保全措施的，進入執行程序後，自動轉為執行中的查封、扣押、凍結措施，並適用本規定第二十九條關於查封、扣押、凍結期限的規定」，明確規定了民事案件在訴訟前、訴訟中採取的財產保全措施，只有在法律文書發生法律效力並在案件進入強制執行以後，其效力才能及於執行程序，並適用查封規定第二十九條關於查封、扣押、凍結期限的規定。也就是說只有在強制執行案件中，才能適用續行查封期限為前次查封期限二分之一的規定，而民商事案件在未審結前採取的財產保全措施則不應適用第二十九條的規定，即查封期限屆滿前辦理續行查封期限仍應為前次查封的期限。因為有些民商事案件比較疑難復雜，加之審理程序冗長（如申請司法鑒定、提起上訴等），往往需要較長的時間才能審結，如果在案件審理期間採取財產保全措施的期限適用第二十九的規定，則續凍期限為三個月，續封凍產期限為六個月，續封不凍產期限為一年，依次下推，則很快保全措施用盡，失去了防止當事人轉移財產的目的，將會造成案件在進入執行程序後，因為當事人轉移財產而執行不能，嚴重損害當事人的合法財產權益。而在執行程序中，對查封、扣押、凍結財產的期限作出限制，是為了防止執行措施期限過長，發生久拖不執的現象。那種認為根據查封規定第三十二條，財產保全裁定執行全面適用查封規定，進而認為採取財產保全措施的期限也應適用第二十九條規定的認識是不正確的，因為第三十二條並不是對採取財產保全措施期限如何適用的規定，而是對在採取財產保全措施中，應當如何適用民事執行中關於執行的原則、執行對象、執行范圍以及應當注意的其他問題作出的規定。關於採取財產保全措施的期限，已在查封規定第四條中作出了明確的規定。筆者同意第二種意見。

4. 查封期限!!!!

說的不是太來明確，人民自法院對房地產的查封期限為二年。從查封之日起計算。
人民法院對土地使用權、房屋的查封期限不得超過二年。查封期限屆滿，人民法院未辦理繼續查封手續的，查封的效力消滅。
股權查封期限？
股權查封期限為二年以下。參見《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封扣押凍結財產的規定》第二十九條人民法院凍結被執行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產的期限不得超過一年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規定的除外。

5. 法院查封房產，續封，再次續封的最長期限應該是幾年，累計期限是幾年。

一般3年一續 沒有最長期限限制 可以一直查封

6. 查封凍結期已經過了還能續封嗎

《最高人民法院關於人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的回規定》第二十九條答人民法院凍結被執行人的銀行存款及其他資金的期限不得超過六個月，查封、扣押動產的期限不得超過一年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過二年。法律、司法解釋另有規定的除外。
申請執行人申請延長期限的，人民法院應當在查封、扣押、凍結期限屆滿前辦理續行查封、扣押、凍結手續，續行期限不得超過前款規定期限的二分之一。
根據法律規定，可以續封。

7. 法院查封房產到期後，還可以續封嗎有相關的法律依據嗎

法院查封房產到復期後，可以申請繼制續續封。

《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第四百八十七條規定：

人民法院凍結被執行人的銀行存款的期限不得超過一年，查封、扣押動產的期限不得超過兩年，查封不動產、凍結其他財產權的期限不得超過三年。

申請執行人申請延長期限的，人民法院應當在查封、扣押、凍結期限屆滿前辦理續行查封、扣押、凍結手續，續行期限不得超過前款規定的期限。

人民法院也可以依職權辦理續行查封、扣押、凍結手續。

(7)查封期限銜接擴展閱讀：

法院查封房地產主要有兩種情況：

一是訴訟過程中的財產保全；

二是在執行過程中需要對當事人的財產進行查封。其中第一項分為訴前查封和訴訟中查封。

在執行過程中對房地產進行查封，是因當事人提出執行擔保或是當事人不自覺履行法院已生效的判決，而由法院採取的措施。

為了使法院的判決今後能夠執行，由法院對訴訟當事人爭議的財產或其他財產採取的查封、扣押、凍結等強制措施。用以避免當事人將財產出賣、轉移或損壞，財產為房地產時，還能防止其設定房地產他項權利。財產保全由當事人向法院提出申請，或是由法院依據其職權作出。

8. 查封凍結財產為什麼只能由法院執行

您好！這是法律賦予人民法院的公權力。如果任何人或者任何政府機關都可以查封凍結財產，這社會就亂套了。詳細內容，請您閱讀《關於在民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》和《關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》。
一、關於在民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定
（一）查封、扣押、凍結的法律文書及送達：第一條。動產和不動產都可以適用這個解釋，要用裁定，並送達雙方。問題是如果沒有送達是否發生法律效力？我們認為應當辯證理解：對找到財產但因找不到被執行人和成年家屬等而不能直接送達的，如果一味強調送達就不符合實際。法院執行的是財產而不是人。我們要改變觀念，執行財產沒有必要一定要找到人，只要依照程序就可以產生效率，否則就要受制於被執行人，對申請人不利。所以送達的目的是告知而讓雙方知情，當然要盡量告知。關於第一條第二款最後一句話：查封、扣押、凍結裁定書和協助執行通知書送達時發生法律效力。這也涉及剛才的問題，首先只是在第二款情況下即協助執行時才適用；二是裁定書的生效和查封行為生效是不一樣的。解釋要有基本理念，要有變通理解。如動產，只要查封裁定已送達或已實際控制財產，就認為查封是有效的，但如沒辦理登記就不能對抗第三人。只要有三個行為即封條、裁定和送達之一就應當有效。
（二）查封、扣押、凍結時執行財產的認定：第二條。只依據表面證據而不作實質性審查：動產基於佔有的狀態；不動產和其他應當登記的財產以登記的狀況來判斷，而不考慮這項財產是不是被執行人的。先查封之後如果有證據證明是案外人的，再以案外人異議程序處理。但不能認為法院查封是錯的，法院是依據佔有的狀態查封、扣押和凍結的。當然也有例外，如果房屋沒作登記，可以靈活地根據相關證據如誰給的錢等作出判斷；第二個例外是雖登記在第三人名下但如果第三人書面同意也可以查封等。
（三）關於執行前的保全：第三條。為什麼要建立執行前保全制度？這是為便於執行的需要，因為按法律規定訴訟保全有盲區，裁判文書生效到執行立案可能發生財產轉移。所以在法律文書生效到執行之前當事人都可以申請保全，甚至還可以寬一點，生效到立案前都可以；二是申請人是申請執行人；三是管轄法院為執行法院；四是法院內部應當由執行機構負責，原稿里寫明了這點，但審委會討論時去掉了，我們認為可以根據各法院實際情況自己掌握；五是保全程序參照訴訟保全的規定進行。
（四）保全和執行程序的銜接：第四條。訴訟中的保全效力在執行階段自然有效。這本來不是問題但因民訴訟意見109條規定而有了歧意：有人認為訴訟保全的效力只到執行時就消滅了。我們認為訴訟保全並不因執行失效而應當是延續；二是執行中的保全同樣受查封期限的約束，在訴訟中的保全只要期限沒到就應當繼續延續到執行階段。
（五）執行財產的豁免及其例外：第五至第七條。這是執行文明的要求，世界各國都一樣。但保護到何種程度不一樣，如美國汽車是生活必需品不能查封，在我國則不是，汽車不能作為生活必需品，第五條就是生活必需品范圍的規定。生活必需品和必需的生活費用標准，各地法院可以根據當地實際靈活掌握。關於第六條「生活所必需的居住房屋」的規定，由於媒體報道有偏頗造成理解有偏頗，我們認為還是應當按第五條的精神理解，不是說只要是居住的房屋就不能執行。第七條是例外的規定，要結合起來理解，例如執行對象是象牙床我們可以將其更換為其他床，這在國外叫交換扣押或交換查封。我們只要在保證被執行人基本生活的前提下就可以執行，這不好把握。如被執行人貸款200萬買的房屋完全可以這其換一個便宜的房屋，當然這需要由申請人先墊付錢。這個問題是非常復雜的，最高法院今年可能補充作一個細一點的規定，如提供什麼樣的房屋和提供多少錢等。
（六）查封的方法：第八到十一條、第九條。查封要求辦理相應的登記手續，否則不得對抗其他已登記的查封。這和以前的規定不一樣，按執行規定第四十一條第三款規定，法院只要貼了封條等就可以第三人產生對抗性，而這條規定是必須辦理了查封登記才產生對抗性。如果兩個法院出現執行沖突時只能看哪個法院登記在先。但這條並不意味查封以登記生效，對被執行人來說，有查封行為如封條等就生效。
（七）涉及到第三人利益財產的查封：第十四至第十九條。第一，對被執行人和案外人共有財產的查封的總體思路是：先整體控制財產然後再進行分割。以前作法不一樣，有的執行機構自己直接分割，而目前改革思路是要把執行爭議與執行行為分開。所以第十四條規定分割共有財產要通過訴訟解決，然後再根據結果決定是否解除查封等。如果共有人、被執行人不提起訴訟可由申請人提起代位訴訟；如果共有人協議分割並經申請人同意的也可以不訴訟，便於執行保證效率。針對實踐中出現訴訟和執行法院不一樣，當事人惡意串通把財產轉移給案外人，申請人權利得不到保護的問題，草案規定由執行法院統一管轄；有人則提出申請人作為一方當事人參與訴訟，但這只是一個方案，目前是兩個法院要相互溝通。第二，對第三人佔有的被執行人財產的查封：第十五條。以前比較簡單，只要在第三人名下就查封而對第三人利益保護不夠。第十五條作了幾種情況的規定：一是第三人為被執行人利益佔有的，可以查封；二是第三人為自己的利益占人被執行人財產的，可以查封但不得影響第三人的權益，如承租人繼續佔有使用直到合同到期。例外規定：如第三人雖有獨立的利益但系無償佔有的，可考慮不再保護第三人利益，這是利益平衡和協調的結果。第三，賣方保留所有權和尚未辦理過戶登記的財產的查封。這是最復雜的情況。第十六條到十九條對此作了規定。以前各地作法不同，最高法院一直想統一但仍未完全解決。解釋規定了四種情況，買受人給了錢而且實際佔有使用了等，但實踐中的情況還有。因此，只能說十六到十九條只規定了幾種典型的情況，沒規定的實際上採取了迴避的態度，看物權法怎麼規定再對這類問題作相應規定。第十六到十九條的規定是非常明確的。如第十六條：如果甲公司購買乙公司設備先給了300萬元就先使用，約定在付清另外200萬元之前由乙公司繼續保留所有權。如果乙公司成了被執行人，對這套設備能否執行？我們認為既然都承認設備是乙公司的就可以查封，但要考慮對甲公司合法權益的保護，允許雙方繼續履行買賣合同，不能立即拍賣，價款必須給法院而且法院有權指令甲公司在合理期限內把剩餘價款交付到法院，才能解除查封。這層意思在規定中不明顯但有這個意思。這不簡單是執行人和被執行人之間的利益，還涉及第三人利益，要利益衡量。所以執行是復雜的。要考慮各方利益。第十七也涉及到典型的問題，如張三的房屋買給李四而且交了房屋和價款，張三成了被執行人，法院可否查封和執行。第十七和意思明明：在李四已實際佔有房屋、李四已支付全部價款、未辦登記李四沒有過錯這三種情況下不能執行。應當注意的是：審查三個條件需時間，為防止財產轉移和流失，實際作法只要登記在張三名下就可以查封，查封以後再去審查。在理解上不能理解為只要沒有規定的就可以執行，沒有規定的並不是說都可以執行，遇到類似情況和個案時靈活把握。第十八條和第十九條和前兩條是相對應的。第十八條指第三人對所有權保留時，申請執行人只有將剩餘全部價款給了第三人或者第三人自願的情況下才可以查封和執行；第十九條也是這樣的。兩條有個細微差別：是否書面同意，在具體操作中最好還是要書面同意，以免爭議。
（八）關於查封的范圍：第二十一條。以前是嚴格禁止超標的查封，現在提的是不允許明顯超標的查封，即只要不是明顯超標的就可以查封。因為情況是復雜的，不能要求查封的數額就是債權的數額，很難作到這一點，否則執行違法范圍很大，當然不能故意超標的。這一點要有一些新的思路，要與審監庭溝通，不能動輒就是違法，這對當事人和案外人都有利。國外對此有不同的思路，最好把責任推給有關當事人，由他們提出申請查封多少，多了由申請人去賠償，這有利於對案外人的保護。這也是我們將來的思路。
（九）關於查封與當事人過戶登記和其他法院過戶登記的關系：第二十五條第一款。第一種情況是查封時正在辦理登記的應當怎麼辦？只要沒有核准登記登記機關就要停止過戶登記而給法院辦理查封登記。一是何時為核准登記時間，一種觀點是以領導簽字作為時間標准；另一種觀點是最終在登記上記載時間為准，一般以第一種觀點。第二種情況是法院查封了可否執行，要靈活理解，上條只是說可以查封，可否執行是另一個問題，是否涉及第十六條到第十九條和個案，先控制後再根據情況審查處理。第二款，另一個法院已發了協助執行通知書，這個法院就不能再查封，已經查封了。
（十）查封的效力：第二十二條至二十四條。第一個問題：查封效力及於所涉及的財產的范圍。以前無明確規定，隨著當事人法律意識的增強可能提出來。如新蓋的房屋和附屬設施可否一起出售？標的物毀損了如何辦等都需要作出規定。第二十二條：查封的效力及於從物和天然孳息。如張三的蘋果園被查封時無蘋果，後出售時有蘋果了可否賣？第二十二條作了明確規定，效力當然及於蘋果。從物也是一樣。張三被查房的設備有專門維修工具，是進口的，當時不知道的，所以沒寫。執行時發生爭議，根據二十二條，只要我們認定是從物，效力就當然及於從物。為避免爭議，最好明確寫明被查封的從物。這條規定的理由是主物和從物在使用上具有密切的聯系，效力不及於從物不利於主物的使用，要使價值充分發揮。第二十三條：非常明確。問題是甲法院查封房屋，乙法院查封土地怎麼辦？按照規定，查封土地和房屋的效力同時及於房屋和土地。當然應當盡量同時查封，把手續辦全，這條規定是在不全的情況下如何辦的規定。但地和房不是同一個所有權人的情況例外。我們呼籲要統一土地和房屋登記機關，最新公布的有關草案有這個意思。第三個問題：第二十四條。如甲法院查封的被執行人的汽車被張三撞壞，張三給被執行人賠了另一輛汽車。甲法院查封的效力是否及於新車？如果另一法院已查封了這台新車，哪個法院查封在先？從表面看是後者查封在先，但甲法院查封的只是原來物的替代物，所以應當是原來查封的效力，所以甲法院查封的效力及於新車，應當認為山法院查封在前。為避免爭議，最好再辦理一次手續。如張三還沒有賠償，被執行人對張有損害賠償請求權，另訴。第二個問題：對被執行人的效力：一是剝奪了被執行人的處分權但沒有剝奪所有權，如果財產因意外滅失由所有權人承擔風險，還可以執行其其他財產。二是剝奪的是被執行人擅自處分財產的權利，基於法院的指令被執行人可以處分財產，法院有控制財產流向的權力。有些金融機構要求法院解凍才劃撥是不對的，凍結不限製法院而只是限制和剝奪其他人的行為。關於第二十六條第一款，比較復雜。以前理解是只要法院查封後被執行人就絕對不能處分財產，現在的規定不是絕對無效，只是不能對抗第三人，這就是查封效力的絕對性和相對性的問題。以前是絕對的，現在的觀點顯然不一樣，這在理論上稱為查封效力的相對性。這是基於什麼考慮和理論？例如：法院查被執行人房屋未及時拍賣，有人想租用，如允許出租而且對方願意承租到賣時，我們為什麼要干預呢？出租對債權人有利而且不對法院執行造成影響，沒有必要宣布它無效。出賣也是一樣，以前查封了的房屋不能出賣。如雙方願意買賣查封房屋，被執行人把錢籌夠就不用執行房屋了，雙方買賣關系也可以成立，這樣對各方都有利，只要處分不影響將來執行的實現就不應當認定為無效。這種思路和以前不一樣，採取了相對無效的觀點，效力處於未定狀態。當然這可能和民訴法規定和擔保法（31條）沖突，擔保法三十一條規定查封財產不能抵押。我們沒必要宣布無效。查封對相對人的效力：二十六條第三款。查封等沒有公示的不能對抗第三人。要貼上封條，應當公示而沒有公示其效力不能對抗第三人，如查封冰箱沒貼封條就認為沒有履行公示手續，對被執行人有效但對第三人無效，善意第三人買了法院就不能再執行。再如查封房屋沒辦理登記手續而被賣了也不能再執行該房屋。該條也隱含了這種意思：查封後已登記和打了封條等，但被執行人隱瞞了情況又賣了，第三人即使善意購買也不影響法院執行該項財產，即法院手續完備時就可以執行。這種觀點有爭論。有人從交易安全考慮有問題，但另一種觀點認為正常交易中可以這樣，但在執行中各申請人權利相對，申請人權利更重要；再有對法院來說只要手續完備就要維護法院的查封效力和公信力，可以一直追；對買受人來說必競不是市場交易，有風險也是正常的。
（十一）關於輪後查封。立法原因在於目前民訴法規定不允許重復查封但有弊端，被執行人利用空檔轉移財產，而且可能出現先來法院不如後來的法院的不公平情況。所以禁止重復查封不見得合理，司法解釋為此作了變通規定，即輪後查封，排隊輪後，在前面查封的法院解封後後面法院的查封自動轉為有效的查封。
（十二）關於查封的期限：第二十九條。一是根據不同情況規定不同的期限，還考慮了與以前規定銜接；二是查封屆滿前可以續封，次數應當理解為沒有限制，但每次不能超過規定的二分之一；三是如沒有續封的效力自動消失，所以查封時要告知當事人及時續封。股權查封的期限按其他財產權理解，查封期為兩年。查封期限的規定會有很多問題，有的案件審理時間長，導致續封情況多，增加法院的工作量和沒及時續封而導致流失，造成權利人的損失等，所以要告知，告知後法院就沒有任何責任，如申請了但法院沒辦理要承擔一定的責任。
整個司法解釋的規定也適用財產保全和先予執行。
二、關於人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定
（一）拍賣優先原則及其例外。一般進行拍賣，只有在例外情況下才能變賣。第三十四條對變賣情況作了列舉式的規定。雙方同意的；金銀製品等。
（二）評估：第四條。第一個問題：新的司法解釋並沒有要求所有拍賣的財產都要評估，在例外情況下可以不評估：價值較低、依照通常方法容易確定的、當事人各方及其他債權人申請不評估的可以不評估。至於哪些財產價值低，如果法院與當事人有分歧，為避免對法院的誤解應當評估。除了這三種情況都要評估。第二個問題：評估機構的確定：第五條。第三個問題：當事人對評估結果不服的如何救濟：第六條賦予了救濟程序，在十日內書面向法院提出異議。至於異議後怎麼處理沒有規定，可以參考徵求意見的規定：法院可以要求評估機構針對異議作出說明或適當調整，必要時可以聽證，看有無必要調整。這條規定是一個進步，而且還規定在兩種情況下可以重新評估：一是有證據證明評估人員不具資格；二是有證據證明評估程序嚴重違法。其他情況下不能重新評估。理由主要在於評估比較復雜，很難說評估結論有問題，只要資格和程序是對的就能輕易否認結果。而且考慮到評估結果只是法院確定價格的參考依據。所以對重新評估作了嚴格限制。至於有關部門或當地規定評估機構等作法，最高法院意見是：不管哪個部門的規定都不能約束法院，法院可以自主委託評估機構。關於評估價格過高的問題，為防止評估部門把價格評得很高，最高法院也在研究，有的法院以拍賣價值而不以評估價格，這也是一個探索，法院有很多探索空間。有些國家的作法我們也考慮過：如日本法規定評估機構以件而不以標的大小收費，一律18萬日元（公務員半月收入）。我們國家走得太遠。
（三）拍賣如何確定底價：第八條。沒有評估的參照市價確定，並征詢有關當事人意見；如果作了評估就要參照評估價格確定，參照而不是根據評估價值主要考慮標的物價值與市場有區別，有的有價無市，給執行人員自由裁量權，但有限制，每次可降底的幅度不得超過前次底價的20/%。
（四）關於拍賣機構的選擇：第七條。以三種方式進行選擇：當事人雙方協商法院確定。需說明：一是從法理說應當尊重當事人意願，但當事人自願選擇時有些人給當事人施加壓力。所以我們開始沒有這樣規定。但有人認為這是個別情況，所以還是寫上了，但法院要注意出現施加壓力的情況。二是要注意避免當事人協商而拖延，所以要靈活，首先要保障其權利，另一方面應當限定一定的時間如十天，超過時間就應當認為協商不成，有權避免程序拖延。協商不成時就採用第二種方式即隨機的方式，要避免作弊。要割斷執行人員與拍賣機構之間的直接聯系，最好方法就是隨機。實際上隨機方式並不科學，應當價格最高最合適，但無法避免暗箱操作，只好退而求其次。隨機方式搞名冊也有爭議，有人認為這可以作弊，認為任何有資格的機構都可以。我們認為關鍵是名冊確定要有客觀標准和規則：如業績和有無違法等，選定時應當由執行機構或聯合其他部門確定。拍賣機構由誰委託，現各法院比較亂。我們認為拍賣是典型的執行行為和執行措施，拍賣比查封更為關鍵，正常情況下應當由執行機構負責，不能因存在問題就拿出，關鍵是制度。劃出也不是不可以，但沒有道理割裂出來，也不便於執行監督。有的法院劃給鑒定部門管也不能說錯，但很難說有什麼道理。
（五）關於無意義拍賣的限制：第九條。如甲公司申請查封了乙公司房屋，乙公司已抵押給丙公司，房屋底價200萬元。甲公司申請拍賣這樓，抵押貸款為250萬。因為應當優先償還銀行貸款，這意味著對申請人沒有任何意義。所以對這種情況，規定應當將情況告知申請人，如申請人申請繼續拍賣時可以拍賣但有限制：一是重新確定低價，低價大於優先債權和執行費用的總和，如前案應當定為超過260萬元。只有大於260萬，對申請人才有意義；第二個限制是如果拍賣沒有成交，由申請人承擔拍賣費用。
（六）保證金的移交：第十三條。不交保證金的例外：申請執行人參加競買的、拍賣財產價值不高的動產。理由：一是防止有些人擾亂拍賣的進行；二是保證及時執行第二十五條的規定，這條規定了成交後買受人不交價款的，在裁定重新拍賣後，拍賣的價值與原拍賣價值之間的差價由原買受人承擔，讓其付出代價。而執行他時只能在保證金里扣除，否則無法執行。但保證金要確定一個合理的數額，不得低於評估價的5%，這是低線，國外一般規定在15%左右。
（七）拍賣的限度：第十七條。拍賣多項財產時其中部分足以清償債務和支付執行費用的，應當停止拍賣但被執行人同意的除外，因為在能夠清償債務的情況下法院沒有權力再拍賣其他財產。這樣處理雖然競買人權益可能受影響，但與競賣人利益相比，被執行人財產更需要保護，這是利益衡量的問題。只要建立了規則，就無所謂公平與否。
（八）合並拍賣：第十八條。目的是將使用上有不可分割聯系的財產賣給一個人，避免降低價值。
（九）拍賣程序中的抵債：第十九條。強調：第一，拍賣前的抵債和拍賣中的抵債是不同的。一是拍賣前抵債只要是當事人同意的情況下就要尊重當事人的意見，這實質上是執行和解；二是拍賣中的抵債：1，每次拍賣開始後都可以考慮抵債；2，必須經過債權人的同意；3，這種抵債不需要被執行人的同意，因抵債的數額是低價的折價，不會影響他的利益。關於第十九條第二款：兩個以上債權人都願意以低價抵債的，首先看哪個債權人法定受償順序在先；順序相同的以抽簽方式決定。其他債權人利益只有看有無受償的債權人補交的差價。
（十）拍賣委託的撤回：第二十二條。關於被執行人籌集了資金要求法院停止拍賣的如何辦？按二十二條，應當允許停止拍賣。這種情況下法院沒有必要拍賣，執行目的已達到，和拍賣公司的利益相比，被執行人的利益更重要，費用由被執行人承擔。但拍賣已經開始後才提出的不允許，這是對被執行人保護應當有的限制。
（十一）再行拍賣和拍賣的次數：第二十五條至二十八條。動產一般兩次，不動產三次。流拍的可以抵債；流拍又不同意抵債的，解除查封和扣押，並將該動產退還被執行人，執行暫時告一段落，這主要考慮司法資源的問題。
所以拍賣的思路：原則要評估；評估價作為參考，但不低於80%，每次降低20%；流拍的看有無人以低價購買；動產拍兩次，不動產拍三次。思路非常是清晰的。
（十二）拍賣的效力：
1．價款的交付：第二十四條。一是超過期限沒有必要催要和執行，而是根據二十五條重新拍賣，差價在不交款人保證金中扣除；二是價款交付給法院而不能交給拍賣行，否則可能出問題。
2．拍賣標的轉移的時間：第二十九條。動產以交付為准，與民法規定一致；不動產以拍賣成交或者法院的裁定送達買受人或承受人為准，而不以登記為要件，這與民法規定不一樣。所以拍賣後另一法院不能再執行，哪怕沒過戶，不能再作為其破產財產，這不單純的理論問題。主要考慮：一是執行是司法行為，應當有自己特有規則，以登記為要件可能使執行處於不確定狀態，這不符合執行工作規律，使案件處於不確定狀態，受制於行政機關；二是法院拍賣的特殊性，登記是公示手段，而拍賣程序完全起到了公示的作用，不需要強調以登記作為要件，很多國家也是把法院執行作為特殊情況來考慮的，並不把登記作為物權變動的要件。這個問題盡管有爭議，但符合執行工作，是一個很大的突破，法院執行應當能引起物權的變動，最好能在物權法中規定下來。
3．拍賣標的物的移交：第三十條。注意：一是並不是所有標的物都需要移交，要考慮相關人的利益，如承租人利益。但什麼時候移交要事前告知；二是應當移交的應當及時移交；三是全額交款後才能移交，這要結合第二十三條來理解才清楚。要求先交款是因為實踐中出了問題。如交款沒交足就不能交付其使用和過戶。
4．拍賣標的物權利負擔的處理：第三十一條。擔保物權因拍賣而消滅，權利人在拍賣價款中優先受償；第二款：用益物權不因拍賣而消滅，但對在先的擔保物權或者其他優先受償權的實現有影響的，依法除去後進行拍賣。如一樓執行前抵押給銀行，又出租給另一公司，當執行該樓時，該樓本應當價值500萬元，但因有租賃只能賣300萬元，在這種情況下就不能再保護租賃權。抵押權和租賃權是平等的，應當保護在先的權利，因為在後的租賃權影響到在前的抵押前，所以就不再保護，應當除去，如果不影響在先抵押權的就不應當除去。
5．拍賣傭金的收取：第三十二條。由買受人承擔。