① 檢察院對於瀆職罪的辦案流程
(一)線索受理和初查
1、瀆職侵權案件線索受理,須由舉報中心轉辦。經檢察長批示後方能受理。
2、反瀆部門受理線索後,要由局長審查,審查後交專人負責登記和辦理交辦、督辦。凡是登記的線索,局長要安排專人負責評估案件線索,填寫《案件線索評估表》。線索評估後方可進行立案前調查和初查。
3、交辦案件,一般要在3個月內辦理完畢。上級院有時限要求的,要按要求辦理。交辦工作應依照《黑龍江省反瀆職侵權部門交辦案件的辦理規定》辦理。
4、為確定線索所舉報的犯罪是否屬實、是否需要追究犯罪嫌疑人的刑事責任,承辦人在審查中認為有必要開展初查工作的,應制定《提請初查工作報告》,報局長和檢察長審批後進行。
5、反瀆部門應當按照《刑事訴訟法實施細則》規定的程序進行初查。初查應當秘密進行。初查過程中,不得對被查對象或者其他有關人員採取強制措施,不得對被查對象進行搜查、財產凍結、扣押;初查應先調查證據、不得先行接觸被查對象。
6、審查或初查結束後,承辦人應製作《審查結論報告》或者《初查結論報告》,根據不同情況提出處理意見。
(二)立案
1、案件線索經初查後,符合立案條件的,承辦人應當寫出《立案請示報告》,經局長審核後報檢察長審批批准立案。批准後,承辦人應填寫《立案決定書》。
2、《立案請示報告》和《立案決定書》,由承辦人憑有領導批示的底稿和存根送辦公室蓋院章。《立案請示報告》送有關領導,辦案部門內勤存檔,並逐級上報省院備案。
(三)偵查
1、立案後,辦案人員要制定偵查計劃報局長後再報檢察長批准,在偵查過程中要嚴格依照法定程序辦理。
2、立案後應及時偵查、收集、調取犯罪嫌疑人有罪、無罪或罪輕、罪重的證據材料。
3、對案件的偵查應在法律規定的時限內完成。
4、傳喚犯罪嫌疑人應該由承辦人填寫《傳喚通知書》,報檢察長簽發。傳喚時應向犯罪嫌疑人出示《傳喚通知書》和工作證。
5、訊問犯罪嫌疑人必須由二名以上的偵查人員進行,並嚴格執行全程同步錄音錄像制度。嚴禁發生刑訊逼供、體罰虐待等不文明辦案行為。
6、詢問證人必須由二名以上的偵查人員進行,不得單人詢問。
7、立案前不得對當事人採取任何強制措施,嚴禁對證人採取強制措施或限制其人身自由。
8、搜查應該由檢察長簽發搜查證、由二名以上偵查人員進行,可以有司法警察參加,搜查時必須有見證人在場。
9、查詢存款、匯款,應當向有關金融機構出示《協助查詢存款、匯款通知書》和工作證。《協助查詢存款、匯款通知書》應由檢察長簽發,並由二名以上的偵查人員進行。
10、在辦案過程中依法扣押款物時,必須認真填寫《贓款贓物移交清單》一式四份,同時要求犯罪嫌疑人、家屬、證明人及經辦人在移交清單上簽名認可。
(四)偵查終結
對於符合偵查終結法定條件的案件,辦案人員應當寫出《偵查終結報告》,根據案件情況,依據法律規定寫出《起訴意見書》或者《不起訴意見書》,經局長批准後再報檢察長審批。需要起訴的,整理案卷證據,移送本院公訴部門。
② 如何開展反瀆案件初查工作的幾點思考
反瀆局作為檢察機關的自偵部門,偵辦瀆職侵權犯罪,在反瀆案件的辦理過程中,初查對整個案件而言,不僅是能否成案的基礎,更是案件質量的保證。初查,又稱立案前的審查,是刑事訴訟的准備階段,也是檢察機關依法進行的專門活動。其任務是對控告、報案、舉報、 自首材料進行審查,以決定立案與否。其類型上有以事和以人初查之分,方式上有秘密和公開之別。特別是在瀆職犯罪偵辦時,由於初查的措施和手段有限,且未正式進入訴訟程序,為防止嫌疑對象察覺並進行反偵查活動或給當事人造成不良影響,應強調增強初查工作的時效性、主動性、謀略性,特別是隨機應變的能力尤為重要。因此,無論以事立案、以人立案,初查都應該是公開和秘密相結合,在一般情況下應是一種秘密初查。 把握「三個隱密」,展開外圍調查 外圍調查是整個初查的基礎,如果說在外圍調查之前,對整個案情還充滿著未知數,那麼,當外圍調查工作完成之後,對於案情的來龍去脈,就應當大體上了解和掌握,突破方向也已然明朗,初查的主要目的亦已瞭然在胸。由於瀆職侵權案件的外圍調查工作基本都是被調查人的「眼皮底下」展開的,為避免打草驚蛇,能夠在初查的最後階段出其不意,攻其無備,達成行動的突然性,使初查工作不僅始終搶在嫌疑對象的思維前面,更應及時注意和把握嫌疑對象的思維盲點和誤判。此外,由於瀆職犯罪主體的特殊性,對初查干預和干擾的能力特別強。因而在外圍調查過程中,必須把握「三個隱秘」:身份上隱秘、意圖上隱秘、知情范圍上隱秘。 強化謀略意識,獲取關鍵證據 瀆職侵權犯罪主體的特殊性決定了辦案工作的復雜性。當外圍調查使基本案情浮出水面,決定是否立案之前,能否獲取關鍵證據至關重要。這時,要求辦案人員講究謀略,強攻智取,獲取所需的關鍵證據,使初查的「魔方」變幻出無窮無盡的圖案來。通過依法合法不斷獲取證據和延伸證據,保證證據鏈的完整可靠、切實充分。 擴充秘密初查內涵,增強初查力度 一、強化初查的措施。在初查階段,除禁用一切刑事強制措施外,應適當把部分偵查權前移,使初查工作享有部分偵查權。二、充實技偵手段。積極採取必要的技術偵查手段,超越障礙,揭露、證實和打擊犯罪。 全面收集證據,確保初查質量 首先,樹立證據觀念。要穩准狠地打擊瀆職侵權犯罪,把案件辦成鐵案,就必須在初查階段重視證據的收集和固定。其次,注重證據的證據力和證明力。初查階段必須注重證據的證據力和證明力,在調查取證中獲取高質量證據,為立案偵查打下基礎,創造條件。再次,全面收集證據。初查的結果決定能否立案,依據是辦案人員所掌握的證據材料。但瀆職侵權案件往往是犯罪與違反黨紀、政紀交織在一起,工作失誤和瀆職犯罪容易混淆,錯綜復雜,罪與非罪的界限有時難以劃清, 因此,必須全面收集證據,進行分析判斷,正確區分案件的性質。初查中,不但要收集證明嫌疑對象有罪無罪的證據,而且要收集罪重罪輕的證據;不但要正確運用假設,為初查工作提示目標、找出方向、找准切入點,並通過初查對假設予以肯定或否定,促進初查的發展和深化,而且要切實克服和糾正主觀臆斷和客觀歸罪。對於初查中發現的不屬反瀆管轄范圍的案件證據,也不能放過。
③ 檢察院反貪局辦案程序
《人民檢察院刑事訴訟規則》
第六章 立 案
第一節 受 案
第一百二十條 人民檢察院直接受理依照本規則第二章的規定由本院管轄的報案、控告、舉報和犯罪嫌疑人的自首。對於不屬於本院管轄的有關犯罪的報案、控告、舉報和自首,也應當接受。
第一百二十一條 人民檢察院舉報中心負責統一受理、管理舉報線索。本院檢察長和其他部門或者人員對所接受的犯罪案件線索,應當及時批交或者移送舉報中心。有關機關或者部門移送人民檢察院審查是否立案的案件線索和人民檢察院偵查部門查辦案件發現的案件線索,由偵查部門自行審查。
第一百二十二條 舉報中心對於所接受的舉報線索,應當逐件登記舉報人和被舉報人的基本情況、舉報的主要內容和辦理情況。對於當面舉報和電話舉報,應當製作舉報筆錄,必要時可以錄音。對於自首,應當製作自首筆錄,由自首人在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。
第一百二十三條 舉報中心對於不願公開姓名和舉報行為的舉報人,應當為其保密。嚴禁將舉報材料轉給被舉報單位和被舉報人。
第一百二十四條 舉報中心對於所收到的舉報線索,應當及時審查,並根據舉報線索的不同情況和管轄規定,在七日以內分別作出如下處理:
不屬於人民檢察院管轄的,移送有關主管機關處理,並且通知報案人、控告人、舉報人、自首人。對於不屬於人民檢察院管轄又必須採取緊急措施的,應當先採取緊急措施,然後移送主管機關;
屬於人民檢察院管轄的,按照《最高人民檢察院關於完善人民檢察院偵查工作內部制約機制的若干規定》第二條的規定,集體研究舉報線索的分流。屬於本院管轄的,由舉報中心按照職能分工移交本院有關部門辦理;屬於下級人民檢察院或者其他人民檢察院管轄的,由舉報中心移送有管轄權的人民檢察院。移送舉報線索,應當移送舉報材料原件。移送重要舉報線索,應當經檢察長批准。
第一百二十五條 人民檢察院對於直接受理的要案線索實行分級備案的管理制度。縣、處級幹部的要案線索一律報省級人民檢察院備案,其中涉嫌犯罪數額特別巨大或者犯罪後果特別嚴重的,層報最高人民檢察院備案;廳、局級以上幹部的要案線索一律報最高人民檢察院備案。要案線索是指依法由人民檢察院直接立案偵查的縣、處級以上幹部犯罪的案件線索。
第一百二十六條 要案線索的備案,應當逐案填寫要案線索備案表。備案應當在受理後七日以內辦理;情況緊急的,應當在備案之前及時報告。接到備案的上級人民檢察院對於備案材料應當及時審查,如果有不同意見,應當在十日以內將審查意見通知報送備案的下級人民檢察院。
第二節 初 查
第一百二十七條 偵查部門對舉報中心移交舉報的線索進行審查後,認為需要初查的,應當報檢察長或者檢察委員會決定。舉報線索的初查由偵查部門進行,但性質不明、難以歸口處理的案件線索可以由舉報中心進行初查。
第一百二十八條 在舉報線索的初查過程中,可以進行詢問、查詢、勘驗、鑒定、調取證據材料等不限制被查對象人身、財產權利的措施。不得對被查對象採取強制措施,不得查封、扣押、凍結被查對象的財產。
第一百二十九條 偵查部門對舉報線索初查後,應當製作審查結論報告,提出處理意見,報檢察長決定:
(一)認為有犯罪事實需要追究刑事責任的,提請批准立案偵查;
(二)對具有下列情形之一的,提請批准不予立案:
1、認為沒有犯罪事實的;
2、事實不清,證據不足的;
3、具有刑事訴訟法第十五條規定情形之一的。
第一百三十條 人民檢察院對要案線索初查後的處理情況,應當在作出決定後十日以內按照備案的范圍報上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認為處理不當的,應當在收到備案材料後十日以內通知下級人民檢察院糾正。
第一百三十一條 偵查部門接到舉報中心移送的舉報材料後,應當在一個月內將處理情況回復舉報中心;下級人民檢察院接到上級人民檢察院移送的舉報材料後,應當在三個月內將處理情況回復上級人民檢察院舉報中心,逾期未回復的,舉報中心應當進行催辦。
第一百三十二條 對於屬於錯告的,如果對被控告人、被舉報人造成不良影響的,應當向有關部門澄清事實。對於屬於誣告陷害的,應當依法追究其責任。
第三節 立 案
第一百三十三條 人民檢察院決定對案件立案偵查的,應當製作立案決定書。
第一百三十四條 人民檢察院決定不予立案的,如果是被害人控告的,應當製作不立案通知書,寫明案由和案件來源、決定不立案的原因和法律依據,由偵查部門在十五日以內送達控告人,同時告知本院控告申訴檢察部門。控告人如果不服,可以在收到不立案通知書後十日以內申請復議。對不立案的復議,由人民檢察院控告申訴檢察部門辦理,並在收到復議申請的三十日以內作出復議決定。人民檢察院對於未構成犯罪,決定不予立案,但需要追究黨紀、政紀責任的被舉報人,應當移送有關主管機關處理。
第一百三十五條 人民檢察院決定對人民代表大會代表立案,應當按照本規則第七十九條規定的程序向該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會通報。
第七章 偵 查
第一節 訊問犯罪嫌疑人
第一百三十六條 訊問犯罪嫌疑人,由檢察人員負責進行。訊問的時候,檢察人員不得少於二人。
第一百三十七條 對於不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,經檢察長批准可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市、縣內的指定地點或者到他的住處進行訊問。傳喚犯罪嫌疑人,應當向犯罪嫌疑人出示傳喚通知書和有關證件,並責令犯罪嫌疑人在傳喚通知書上簽名或者蓋章。本規則第三十五條第二款的規定適用於傳喚犯罪嫌疑人。
第一百三十八條 一次傳喚持續的時間最長不得超過十二小時。不得以連續傳喚的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。
第一百三十九條 提訊在押的犯罪嫌疑人,應當填寫提押證,在看守所進行訊問。因偵查工作需要,需要提押犯罪嫌疑人出所辨認罪犯、罪證或者追繳犯罪有關財物的,可以提押犯罪嫌疑人到人民檢察院接受訊問。提押犯罪嫌疑人到人民檢察院訊問的,應當經檢察長批准,由二名以上司法警察押解。
第一百四十條 訊問犯罪嫌疑人的時候,應當首先查明他的基本情況,訊問其是否有犯罪行為,讓其陳述有罪的事實或者作無罪的辯解,然後向他提出問題。對提出的反證要認真查核。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。
第一百四十一條 訊問聾、啞的犯罪嫌疑人,應當有通曉聾、啞手勢的人在場,並且將這種情況記明筆錄。
第一百四十二條 訊問犯罪嫌疑人,應當製作訊問筆錄。訊問筆錄應當字跡清楚,詳細具體,忠實原話,並交犯罪嫌疑人核對。對於沒有閱讀能力的,應當向他宣讀。如果記載有遺漏或者差錯,應當補充或者改正。犯罪嫌疑人認為訊問筆錄沒有錯誤的,由犯罪嫌疑人在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。如果犯罪嫌疑人拒絕簽名或者蓋章的,應當在筆錄上註明。檢察人員也應當在筆錄上簽名。
第一百四十三條 犯罪嫌疑人請求自行書寫供述的,檢察人員應當准許。必要的時候,檢察人員也可以要犯罪嫌疑人親筆書寫供詞。
第一百四十四條 訊問犯罪嫌疑人,可以同時採用錄音、錄像的記錄方式。
第一百四十五條 檢察人員第一次訊問犯罪嫌疑人後或者對其採取強制措施之日起,應當告知犯罪嫌疑人可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告或者為其申請取保候審,並將告知情況記明筆錄。
第一百四十六條 在押的犯罪嫌疑人提出聘請律師要求的,人民檢察院應當記明筆錄。對於不涉及國家秘密的案件,應當按照本規則第一百四十七條的規定辦理。對於涉及國家秘密的案件,人民檢察院應當在三日以內作出是否批準的決定。人民檢察院作出不批准決定的,應當向犯罪嫌疑人說明理由。在偵查期間,犯罪嫌疑人可以聘請一至二名律師提供法律幫助。
第一百四十七條 在押的犯罪嫌疑人聘請律師,如果提出明確的律師事務所名稱或者律師姓名直接委託的,人民檢察院應當將犯罪嫌疑人的委託意見及時轉遞到該律師事務所;如果提出由親友代為聘請的,人民檢察院應當將聘請意見及時轉遞到該親友;如果犯罪嫌疑人提出聘請律師,但沒有具體聘請對象和代為聘請的人的,人民檢察院應當通知當地律師協會或者司法行政機關為其推薦律師。聘請意見可以書面提出,也可以口頭提出。口頭提出的,應當記明筆錄,由犯罪嫌疑人簽名或者蓋章。
第一百四十八條 犯罪嫌疑人已經聘請律師,但人民檢察院在偵查過程中發現案件涉及國家秘密的,應當及時告知犯罪嫌疑人所聘請的律師暫時停止參與訴訟活動,並且通知犯罪嫌疑人。是否批准犯罪嫌疑人繼續聘請律師,適用本規則第一百四十六條第一款的規定。
第一百四十九條 在偵查期間,律師同時接受兩個或者兩個以上同案犯罪嫌疑人委託提供法律幫助的,人民檢察院不得安排律師會見在押犯罪嫌疑人。
第一百五十條 受委託的律師會見在押的犯罪嫌疑人,應當提前告知人民檢察院,並且向人民檢察院提供犯罪嫌疑人的授權委託書、律師執業證明和律師事務所介紹信。在偵查期間,受委託律師會見在押的犯罪嫌疑人的有關事宜,由人民檢察院偵查部門辦理。
第一百五十一條 對於不涉及國家秘密的案件,律師提出會見在押的犯罪嫌疑人的,人民檢察院應當在四十八小時以內安排會見的具體時間;對於貪污賄賂犯罪等重大復雜的兩人以上的共同犯罪案件,可以在五日以內安排會見的具體時間。人民檢察院安排會見時間時,應當根據案件的情況和需要決定是否派員在場。決定不派員在場的,應當出具同意會見證明。受委託的律師憑人民檢察院的同意會見證明或者由人民檢察院派員陪同會見在押的犯罪嫌疑人。第一百五十二條 對於涉及國家秘密的案件,律師提出會見在押的犯罪嫌疑人的,人民檢察院應當根據案件的情況和需要在五日以內作出是否批准受委託的律師會見在押犯罪嫌疑人的決定。批准受委託的律師會見在押犯罪嫌疑人的,依照本規則第一百五十一條的規定辦理。
第一百五十三條 受委託的律師會見在押犯罪嫌疑人時,在場的檢察機關的工作人員應當告知其遵守監管場所和有關機關關於會見的規定。受委託的律師會見在押犯罪嫌疑人的情況,在場的檢察機關的工作人員可以記明筆錄。
第一百五十四條 律師詢問在押犯罪嫌疑人的內容超越刑事訴訟法第九十六條規定的授權范圍,或者違反監管場所和有關機關關於會見的規定的,在場的檢察機關的工作人員有權制止,或者中止會見。
第一百五十五條 人民檢察院發現律師在刑事訴訟中有違反法律或者有關規定的行為的,應當及時制止並向有關律師管理部門通報情況。
第一百五十六條 本節所稱的「涉及國家秘密的案件」,是指案情或者案件性質涉及國家秘密的案件。
④ 檢察院舉報中心初核案件線索後,多長時間移送給自偵部門立案偵查
自偵案件是刑罰規定的諸如貪污受賄等案件,由人民檢察院自己偵查,受理部門為職務犯罪偵查科。
根據《刑事訴訟法》第十八條之規定,貪污賄賂犯罪,國家工作人員的瀆職犯罪,國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權利的犯罪以及侵犯公民民主權利的犯罪,由人民檢察院立案偵查。對於國家機關工作人員利用職權實施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。以及第一百四十條之規定,人民檢察院審查案件,對於需要補充偵查的,可以退回公安機關補充偵查,也可以自行偵查。
可以看出,法律賦予了檢察院偵查職務犯罪和對審查起訴的刑事案件自行偵查的權力,也賦予了自偵的職責。根據我國現行司法機關設置,職務犯罪案件的偵查由檢察院承擔,檢察院內設反貪污賄賂局、反瀆職侵權局,專門負責職務犯罪案件的偵查,因此,檢察院在辦理公訴案件的同時,也辦理自偵案件。
⑤ 市級檢察院反貪局辦案程序
一、受案
第一條人民檢察院反貪賄賂局直接受理刑法分則第八章規定的貪污賄賂犯罪及其他章節中明確規定依照第八章相關條文定罪處罰的犯罪案件。
第二條對舉報中心、紀檢、監察、公安及其他單位移送的案件線索,應當由內勤當日進行登記,三日內由局長簽發處理意見,主管檢察長審批。
第三條對投案自首的犯罪嫌疑人,應當製作自首筆錄,由自首人在筆錄上逐頁簽名或者蓋章。
第四條對當面舉報或者電話舉報,應當製作筆錄,必要時可錄音、錄像。
第五條對掌握的要案線索要按規定及時上報。
第六條科長對局長交辦的舉報案件或者投案等材料應當及時進行審閱,並根據案件的性質和情節,作出受理案件進行初查、留存待查或者移送有關單位的處理意見。
二、初查
第七條案件線索的初查由檢察長(主管檢察長)決定。
第八條初查應當秘密進行,初查線索交辦實行個別交辦原則,以最大限度控制知情面。
第九條接到線索後,應當由局內勤登記並指定辦案人。
第十條辦案人接到線索後,應當擬定初查計劃送交科(局)長審查後實施。
第十一條科長對辦案人的初查工作要堅持具體領導,根據初查進度,不定期的與辦案人研究案情,調整初查計劃。
第十二條初查應當以獲取證據為重點,秘密進行,一般不接觸被舉報人,必要時經主管檢察長批准可以接觸。初查應當在一個月內結束,重大疑難的應在二個月內結束。
第十三條初查不準採用強制措施。
第十四條初查終結後,應當由辦案人製作初查情況報告,根據所獲取的證據,分別情況,提出立案或不立案報告,報科、局長審核,檢察長或檢察委員會審批。要案線索初查後的處理情況,應當在作出決定後十日內按照備案的范圍報給市院。
第十五條對初查不構成犯罪,但已違反黨政紀的,辦案人經主管檢察長批准應當製作《檢察建議書》連同證據材料移送有關單位處理,並適時進行法制宣傳教育,以案說案做好犯罪預防工作。
第十六條對初查不予立案的材料,辦案人應當整理裝訂成卷,移交內勤存檔備查。
三、立案
第十七條立案前,應當召開科、局務會議由辦案人匯報案情,經討論後呈報檢察長或者檢察委員會批准決定。
第十八條經討論決定,檢察長批准立案後,辦案人應當立即製作立案決定書。
第十九條決定不立案的,如果是舉報人控告的,應當製作不立案通知書,寫明案由和案件來源,決定不立案的原因和法律依據,在七日內送達控告人。
第二十條對人民代表大會代表立案,應當向該代表所屬的人民代表大會主席團或者常務委員會通報。
四、偵查
(一)訊問犯罪嫌疑人
第二十一條訊問犯罪嫌疑人時,應當首先查明他的基本情況,訊問其是否有犯罪行為,讓其中陳述有罪的事實或者作無罪的辯解,然後向他提出問題,對提出的反證要認真核查,嚴禁採用刑訊逼供和以威脅引誘、欺騙以及其他非法的方法獲取供述。
第二十二條訊問犯罪嫌疑人時,應當製作訊問筆錄。訊問筆錄應交犯罪嫌疑人核對,犯罪嫌疑人認為訊問筆錄沒有錯誤的,應當在筆錄上逐頁簽名或者蓋章,如果犯罪嫌疑人拒絕簽名或者蓋章的,應當在筆錄上註明,訊問人員也應當在筆錄上簽名。必要時可讓犯罪嫌疑人寫出親筆供詞。對一人多次犯罪的,要一事一寫。
第二十三條訊問犯罪嫌疑人,可以同時採用錄音、錄像的記錄方式,並附文字說明。訊問時,偵查人員不得少於二人。對拒不供認犯罪事實的犯罪嫌疑人,在訊問時可適時出示證據或者採用音像對質。
第二十四條第一次訊問犯罪嫌疑人後,應當告知可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告或者為其申請取保候審,並把告知情況記明在筆錄上。在押犯罪嫌疑人如果明確提出律師事務所名稱或者律師姓名的,應當及時將委託意見轉遞到該律師事務所,如果提出由親友代為了聘請的,應當將聘請意見及時轉遞到該親友。如果僅有聘請律師的要求,但提不出具體對象的,應當通知司法局為其推薦律師。
第二十五條對於不涉及國家秘密的案件,律師提出會見犯罪嫌疑人的應當在48小時安排會見。對於貪污賄賂等重大復雜的共同犯罪案件,律師提出會見的,應當在五日內安排會見。律師會見在押犯罪嫌疑人,可根據案情和需要派員在場,可以記明筆錄。對於律師在會見中違反有關會見規定的,有權制止或者中止會見。
(二)詢問證人、被害人
第二十六條詢問證人,可以到證人的所在單位、住所或者其他適當的地點進行,必要時,也可以通知證人到人民檢察院提供證言。
第二十七條詢問證人,必須有二名偵查人員在場。
第二十八條詢問證人,應當問明證人的基本情況及與當事人的關系,並告知證人應當如實地提供證據、證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負的法律責任,但是不得向證人泄露案情,不得採用羈押、刑訊、威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法獲取證言。
第二十九條詢問證人應當製作筆錄,經證人核對後,認為沒有錯誤時,由證人簽字或者蓋章,詢問人員也應分別在筆錄中簽字。必要時,可讓證人寫出親筆證明。
第三十條詢問證人時,可以同時採用錄音、錄像的記錄方式。
第三十一條詢問被害人,適用詢問證人的規定。
(三)勘驗、檢查
第三十二條進行勘驗、檢查時,應當持有檢察長簽發的勘查證。
第三十三條勘驗時,應當邀請二名與案件無關的見證人在場。
第三十四條決定解剖死因不明屍體時,應當通知死者家屬到場,並讓其在解剖通知書上簽名或者蓋章。死者家屬無正當理由拒不到場或者拒絕簽名、蓋章的,不影響解剖的時行,但是應當在解剖通告書上記明。對於身份不明的屍體,無法通知死者家屬的,應當記明筆錄。
第三十五條勘驗、檢查的情況應當製作筆錄,由參加勘驗、檢查的人和見證人簽名或者蓋章。
第三十六條為了查明案情,必要時,經檢察長批准,可以進行偵查實驗。偵查實驗,禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風化的行為。
第三十七條偵查實驗,在必要時可以聘請有關人員參加,也可以要求犯罪嫌疑人、被害人、證人參加。
第三十八條偵查實驗,應當製作筆錄,記明偵查實驗的條件、經過和結果,由參加人員工簽名或者蓋章。
(四)搜查
第三十九條進行搜查,應當持有檢察長簽發的搜查證,並向被搜查人或者家屬出示。
第四十條在執行拘留、逮捕時,遇有緊急情況,不使用搜查證也可以進行搜查。
第四十一條搜查時,應當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場,並對被搜查人或者其家屬說明阻礙搜查、妨礙公務應負有法律責任。搜查婦女的身體,應當由女工作人員進行。
第四十二條搜查前,應當由辦案人制定搜查計劃,計劃中應當寫明搜查的目的、地點、重點、注意事項、所需的人員、車輛、報科、局長審核,檢察長批准。
第四十三條進行搜查的人員應當遵紀守法,不得無故損壞搜查現場的物品,對於查獲的重要書證、物證、視聽資料及其放置地點應當拍照,並用文字說明有關情況,必要時,可以錄像。
第四十四條搜查情況應當製作筆錄,由偵查人員和被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人簽名或者蓋章。如果被搜查人或者他的家屬在逃,或者拒絕簽名、蓋章的,應當記明筆錄。
(五)調取、扣押物證、書證和視聽資料
第四十五條可以憑院、證明或身份證件,向有關單位和個人調取能夠證實犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據材料,並且可以根據需要拍照、錄像、復印、復制。對於涉及國家秘密的證據,應當嚴格保守秘密。
第四十六條在勘驗、搜查中發現可以證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的各種文件、資料和其他物品,應當扣押;與案件無關的,不得扣押。不能立即查明是否與案件有關的可疑文件、資料和其他物品,也可以扣押,但是一定要及時審查,經查確實與案件無關的,應當在三日內退還。持有人拒絕交出應當扣押的文件、資料和其他物品的,可以強制扣押。
第四十七條對於扣押的文件、資料和其他物品,辦案人應當會同見證人、被扣押物品持有人查點清楚,當場開列扣押物品清單一式二份,寫明扣押物品名稱、刑號、規格、數量、重量、質量、顏色、新舊程度和缺損特徵等,由辦案人、見證人、被扣押物品持有人簽名或者蓋章,一份交被扣押物品持有人,另一份附卷備查,如果被扣押物品持有人拒絕簽名、蓋章的,應當在扣押物品清單上清高明。對於扣押的金銀珠寶、文物、名貴字畫、違禁品以及其他不易辯別真偽的貴重物品,應當當場密封,並由辦案人、見證人和被扣押物品持有人在密封材料上簽名或者蓋章。
第四十八條對於應當扣押但是不便提取的物品,經拍照或者錄像後,可以交被扣押物品持有人保管,並且單獨開具扣押物品清單一式二份,在清單上註明該物品已經拍照或者錄像,物品持有人應當妥善保管,不得轉移、變賣、毀損,由辦案人、見證人和物品持有人簽名或者蓋章,一份交給物品持有人,另一份連同照片或者錄像帶附卷備查。
第四十九條扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報或者電子郵件,應當經檢察長批准,通知郵電機關或者網路服務機構將有關的郵件、電報或者電子郵件檢交扣押。不需要繼續扣押的時候,應當立即通知郵電機關或者網路服務機構。
第五十條扣押的文件資料應當由辦案人妥善保管,扣押的金銀珠寶、文物、名貴字畫、違禁品應當在24小時內交院辦公室保管。
(六)查詢、凍結存款、匯款
第五十一條向銀行或者其他金融機構、郵電機關查詢或者凍結犯罪嫌疑人的存款、匯款,應當經檢察長批准,通知銀行或者金融機構、郵電機關執行。
第五十二條犯罪嫌疑人的存款、匯款已經被其他機關凍結的,我局不得重復凍結,但是應當要求有關銀行或者其他金融機構、郵電機關在解除凍結或者作出處理前通告我局。
第五十三條對於凍結的存款、匯款,經查確實與案件無關的,應當立即解除凍結。
(七)鑒定
第五十四條進行鑒定,應當由局長批准,由檢察院技術部門有鑒定資格的人員進行。必要時,也可以聘請其他具有鑒定資格的人員進行,但是應當徵得鑒定人所在單位的同意。
第五十五條辦案人應當為鑒定人進行鑒定提供必要條件,及時向鑒定人送交有關檢材和對比樣本等原始材料,介紹與鑒定有關的情況,並且明確提出要求鑒定解決的問題,但是不得暗示或者強迫鑒定人做出某種鑒定結論。
第五十六條鑒定人進行鑒定後,應當出具鑒定結論、檢驗報告或者分析意見,並且在末頁上簽名或者蓋章。幾個鑒定人意見有分歧的,應當在鑒定結論上寫明分歧的內容和理由,並且分別簽名或者蓋章。
第五十七條對於鑒定結論,辦案人員應當進行審查,必要時,經檢察長批准,可以進行補充鑒定或者重新鑒定。
第五十八條用作證據的鑒定結論,應當告知犯罪嫌疑人、被害人。如果犯罪嫌疑人、被害人提出申請,經檢察長批准,可以補充鑒定或者重新鑒定。
第五十九條重新鑒定,應當另行指派或者聘請鑒定人。
第六十條對犯罪嫌疑人作精神病的醫學鑒定,由省級人民政府指定的醫院進行,其鑒定時間計主羈押期限和辦案期限。
(八)辨認
第六十一條對犯罪嫌疑人進行辨認,應當經檢察長批准。
第六十二條辨認應當在辦案人主持下進行。在辨認前,辦案人應當向辨認人詳細詢問被辨認人或者被辨認物的具體特徵,禁止辨認人見到被辨認人或者被辨認物,並應當告知有意作假辨認應負的法律責任。
第六十三條幾名辨認人對同一被辨認人或者同一辨認物品進行辨認時,應當由每名辨認人單獨進行,必要時可以有見證人在場。
第六十四條辨認時,應當將辨認對象混雜在其他人員或者物品之中,不得給予辨認人任何暗示。辨認犯罪嫌疑人時,受辨認人的人數不得少於5人,照片不得少於5張。辨認物品時,同類物品不得少於5件,照片不得少於5張。
第六十五條辨認的情況,應當製作筆錄,由參加辨認的有關人員簽名或者蓋章。
(九)強制措施
第六十六條採取強制措施的種類要從保證案件質量出發,根據案情採用。
第六十七條犯罪嫌疑人採取何種強制措施,由辦案人提出意見,經科、局長審核,由檢察委員會或者檢察長決定。
第六十八條為了鞏固證據,保證案件質量,必要時可以採取異地羈押方法,但是需經檢察長批准。
第六十九條強制措施種類的變更,由辦案人提出意見,經科、局長審核,由檢察委員會或者檢察長批准。
(十)通緝
第七十條應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃,或者已被逮捕的犯罪嫌疑人脫逃的,經檢察長批准,可以作出通緝的決定。
第七十一條需要在本轄區內通緝犯罪嫌疑人的,經檢察長批准可以直接通緝。需要在本轄區外通緝犯罪嫌疑人的,應報本院。
第七十二條辦案人應當將通緝通知書和被通緝人的照片、身份、特徵、案情簡況送公安機關,由公安機關發布通緝令,追捕歸案。
第七十三條通緝令發布後,辦案人應當密切與公安機關配合,及時將在逃犯罪嫌疑人緝捕歸案。
(十一)贓款、贓物
第七十四條初查、偵查過程中,發現的違法所得、贓款、贓物,辦案人員應當及時收繳,並在24小時內交院辦公室,同時辦理好交接手續備查。
第七十五條辦案人收繳的贓款贓物、違法所得,要開列扣押物品清單一式三份,一份交被收繳人,一份附卷備查,一份交院辦公室。
第七十六條贓款贓物、違法所得的處理需經檢察委員會或檢察長批准,任何人不得挪用和私自處理。
第七十七條贓款贓物、違法所得的處理,必須按有關規定執行,除依法返還單位和被害人以及依法銷毀的違禁品外,必須一律上繳國庫。
五、偵查終結
第七十八條對犯罪嫌疑人逮捕後的偵查羈押期限不得超過二個月,期滿不能終結的案件,可報上級院批准延上一個月。
第七十九條對交通十分不便的邊遠地區的、流竄作案的、犯罪涉及面廣、取證困難的重大復雜案件和重大的犯罪集團案件,依法延長羈押期限屆滿,不能偵查終結的,經省院批准,可以延長二個月。
第八十條對犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依法延長羈押期限屆滿,仍不能偵查終結的,經省院批准,可以再延長二個月。
第八十一條因特殊原因,在較長時間內不宜交付審判的特殊重大復雜案件,由最高人民檢察院報請全國人民代表大會常務委員會批准延期審理。
第八十二條在偵查期間發現犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發現之日起重新計算偵查羈押期限。
第八十三條犯罪嫌疑人不講真實姓名、住址、身份不明的,偵查羈押期限自查清其身份之日起計算,但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。
第八十四條不能在法定偵查羈押期限內偵查終結的,應當依法釋放犯罪嫌疑人或者變更強制措施。
第八十五條偵查過程中,犯罪嫌疑人長期潛逃,採取有效追捕措施仍不能緝拿歸案的(原則把握在三年以上),或者犯罪嫌疑人患有精神病及其他嚴重疾病不能接受訊問,喪失訴訟能力的,經檢察長決定,可以中止偵查;上級院交辦的案件還要徵得交辦單位同意。各級反貪部門應在辦完中止偵查手續後的七日內,按要求填寫《中止偵查案件個案登記卡》,並逐級層報至反貪總局備查。中止偵查的理由和條件消失後,經檢察長決定,應當恢復偵查。在對中止偵查案件恢復偵查後 ,承辦單位要擬出申請撤消《中止偵查案件個案登記卡》的報告,及時層報反貪總局備案。
第八十六條經過偵查,認為犯罪事實清楚,證據確實、充分,依法應當追究刑事責任的案件,辦案人應當寫出偵查終結報告,並製作起訴意見書。
第八十七條對犯罪情節輕微,依照刑法規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的案件,辦案人應當寫出偵查終結報告,並製作不起訴意見書。
第八十八條對具有刑事訴訟法第十五條規定情形之一的,沒有犯罪事實或者依照刑法規定不負刑事責任和不認為的犯罪的,或者雖有犯罪事實,但不是犯罪嫌疑人所為的,辦案人應寫出撤銷案件意見書,經局長審核,報請檢察長或者檢察委員會決定撤銷案件。
第八十九條偵查終結報告和起訴意見書或者不起訴意見書應由局長審核,檢察長決定後,連同其他案卷材料,一並移送審查起訴部門審查。
第九十條反貪部門立案偵查案件的卷宗應由內勤十日內按規定裝卷,年終交院辦公室統一保管。並將處理情況回復舉報中心,逾期未能回復的,本院舉報中心要進行催辦。
⑥ 檢察院反貪局已經立案偵查了,當時交待的事需要人核實,但要核實的人找不到怎麼辦
如果需要核實的人找不到,又無其它證據,該案就無法定案,只能中止案件的偵查,持找到核實人後才恢復案件的偵查。
⑦ 檢察院給犯罪嫌疑人發了換押證,理由是證據不足,補充征查退回反瀆職局。這是什麼意思。都已經下了逮捕
人民檢察院審查來案源件,對於需要補充偵查的,可以退回公安機關補充偵查,補充偵查以二次為限。
《中華人民共和國刑事訴訟法》
第一百七十一條 人民檢察院審查案件,可以要求公安機關提供法庭審判所必需的證據材料;認為可能存在本法第五十四條規定的以非法方法收集證據情形的,可以要求其對證據收集的合法性作出說明。
人民檢察院審查案件,對於需要補充偵查的,可以退回公安機關補充偵查,也可以自行偵查。
對於補充偵查的案件,應當在一個月以內補充偵查完畢。補充偵查以二次為限。補充偵查完畢移送人民檢察院後,人民檢察院重新計算審查起訴期限。
對於二次補充偵查的案件,人民檢察院仍然認為證據不足,不符合起訴條件的,應當作出不起訴的決定。
⑧ 瀆職罪案件,檢察院要多長時間才送法院
從公抄安機關到檢察院辦案時間:1、線索初查一般應在二個月內完成。2、立案後對犯罪嫌疑人逮捕後的偵查羈押期限不得超過二個月案情復雜、限屆滿前不能偵查終結的案件,經市人民檢察院批准延長一個月重大復雜案件還可經省人民檢察院批准延長二個月。對犯罪嫌疑人可能判如處十年有期徒刑以上刑罰,還可經省人民檢察院批准再次延長二個月。辦理審查批捕案件,應當在案件受理後的七日內作出是否逮捕的決定,未被拘留的,應當在案件受到後的十五日內作出是否逮捕的決定,重大復雜的案件不得超過二十日。3、檢察院辦理審查起訴案件,應當在一個月內作出決定。重大復雜案件,一個月內不能作出決定的,報檢察長批准,可以延長十五日。