行政許可補正期限

A. 行政機關開具的補正告知書的補正時限有法律規定嗎

不像法院那樣有規定證據提供時間限制，行政機關沒有規定。如果行政機關已經受理了之後，通知補材料，那麼應當盡快補齊，如果在法律法規規定行政機關辦理該事項的期限內沒補齊的，行政機關就會做出和你需要相反的結果的決定，如果行政機關在受理之前告知你補材料的，那麼你什麼時候補齊材料，行政機關就什麼時候受理，如果不按要求不起材料，則視同放棄申請。謝謝

B. 辦理行政許可一般包括哪些步驟

規定一般行政許可的實施程序是為了規范行政許可實施行為。行政許可實施行為作為行政管理的有效手段，如果規制不當很容易被濫用，而對公民、法人或者其他組織的合法權益造成損失。所以《行政許可法》第四章從以下幾個方面對行政許可的實施行為進行規制。
1、申請與受理。申請與受理是指行政許可申請人提出行政許可的申請和行政機關受理行政許可申請的過程。這是行政機關作出行政許可的前提條件。《行政許可法》第二十九條至三十三條規定了行政許可的申請和受理程序。
2、審查與決定。行政機關對行政許可的審查是行政機關在受理行政許可申請後，按照法定的程序對行政許可申請材料進行審查，決定是否應該核發許可證的活動。行政許可的決定，是指行政機關經過審查之後作出准予或者不準與行政許可的決定的活動。這個過程是行政許可實施的關鍵環節，必須加強規制力度。《行政許可法》第三十四條至四十一條規定了審查與決定程序。
3、期限。《行政許可法》第四十二條至第四十五條規定了實施行政許可的期限。行政許可的期限的確定有利於提高行政效率，保護行政相對人的合法權益。遲來的正義是非正義，在傳統行政許可活動中，由於沒有很好的規定作出行政許可的期限，所以有的行政機關工作人員以「研究研究」為由拖延不辦，極大地損害了行政相對人的合法權益，也為行政腐敗的滋生創造了條件，所以《行政許可法》在本章中明確規定了行政許可的期限。
4、聽證。現代行政權運行機制旨在實現行政主體與行政相對人之間的良性互動關系。行政相對人不再是被動的行政管理活動的接受者，而逐步的參與到行政管理活動中來，通過行使自己的權利來監督和制約行政權力。聽證制度正是實現行政相對人與行政主體之間互動關系的橋梁。聽證制度源於英國古老的自然正義原則，所謂行政聽證是行政機關作出影響行政相對人的權益的行為之前，必須告知行政相對人決定的理由，並使相對人有獲得聽證的權利，以便相對人可以表達出自己的意見，保護自己的合法權益。《行政許可法》第四十六到四十八條規定了行政許可聽證制度。
5、變更與延續。行政機關作出行政許可以後，行政相對人超出許可范圍的活動或者是超過行政許可期限的活動，必須向行政許可申請機關申請變更或者延續相關事項。《行政許可法》第四十九條和第五十條對這個問題作了原則性的規定。

C. 行政許可中，行政機關逾期不告知申請人需要補正的內容的，收到材料是即為受理，此處還要受理的書面憑證嗎

當然還是要受理的書面憑證的。

D. 准予行政許可是否應該告訴其訴權和起訴期限

按照最高法院關於行政訴訟法的司法解釋第41條可以這樣理解：
（1）一般情況下，行政相對人應該在知道行政機關作出具體行政行為之日起三個月內到人民法院起訴。

（2）但是行政機關沒有告知相對人可以在3個月內到法院起訴的，就可以適用司法解釋第41條，實際41條有2層含義，一方面是相對人應該在知道或者應當知道訴權之日起3個月內進行起訴，另一方面是，如果不知道或者無從知道訴權，起訴期限則是從知道具體行政行為內容之日起2年內進行起訴，否則就過了訴訟時效。

所謂具體行政行為是指是國家行政機關依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權利義務作出的單方行政職權行為.行政行為的主體需為行政機關,這是其主體要素.行政主體包括國家行政機關和法律法規授權的組織.同時這也構成行政訴訟的被告主體,具體來說, 行政機關在沒有法律、法規或者規章規定的情況下，授權其內設機構、派出機構或者其他組織行使行政職權的，應當視為委託，當事人不服提起訴訟的，應當以該行政機關為被告。

所謂訴訟時效是指權利受到侵害的權利人在法定的時效期間內不行使權利，當時效期間屆滿時，人民法院對權利人的權利不再進行保護的制度。在行政訴訟中,時效可以分為一般訴訟時效和特殊訴訟時效.前者是指行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年.本案即使此種情形.

行政機關在作出具體行政行為時,應當及時告知行政相對人訴權或者訴訟時效的起算時間.在其未告知時,行政相對人應當自其知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起按照法律的相應規定計算訴訟時效,需要注意的是從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起不得超過2年,否則勝訴權也將消失.
1.《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》

第41條 行政機關作出具體行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織訴權或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應當知道訴權或者起訴期限之日起計算，但從知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過2年。

復議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權或者法定起訴期限的，適用前款規定。

第44條 有下列情形之一的，應當裁定不予受理；已經受理的，裁定駁回起訴：

（一）請求事項不屬於行政審判許可權范圍的；

（二）起訴人無原告訴訟主體資格的；

（三）起訴人錯列被告且拒絕變更的；

（四）法律規定必須由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為，未由法定或者指定代理人、代表人為訴訟行為的；

（五）由訴訟代理人代為起訴，其代理不符合法定要求的；

（六）起訴超過法定期限且無正當理由的；

（七）法律、法規規定行政復議為提起訴訟必經程序而未申請復議的；

（八）起訴人重復起訴的；

（九）已撤回起訴，無正當理由再行起訴的；

（十）訴訟標的為生效判決的效力所羈束的；

（十一）起訴不具備其他法定要件的。

前款所列情形可以補正或者更正的，人民法院應當指定期間責令補正或者更正；在指定期間已經補正或者更正的，應當依法受理。

E. 衛生行政許可的期限是多久

食品衛生許可證

行政服務中心辦證大廳衛生窗口

行政審批

《中華人民共和國食品衛生法》、《衛生行政許可管理辦法》、《食品衛生許可證管理辦法》、《湖北省實施〈中華人民共和國食品衛生法〉辦法》、《湖北省食品衛生許可證發放管理辦法》

新、改、擴建項目審查驗收合格→從業人員健康檢查取得健康證→從業人員參加衛生知識培訓取得合格證→到市行政服務中心衛生窗口申請、填寫衛生許可證申請書→市行政服務中心衛生窗口受理申請→衛生監督人員到現場驗收合格→發放食品衛生許可證

【申報材料】1、法定代表人或負責人的身份證復印件；
2、生產經營場所、設備布局平面圖及工藝流程圖；
3、基本衛生設施（含消毒、衛生防護設施等）清單及相關的衛生安全性證明資料；
4、衛生管理制度、經過專業培訓的專兼職食品衛生管理人員證明資料；
5、食品從業人員名冊、健康檢查及衛生知識培訓合格證明；
6、食品生產經營單位有新、擴、改建工程建設項目時需提供《建設項目衛生審查申請書》、《建設項目設計衛生審查認可書》、《建設項目竣工衛生驗收認可書》；
7、生產加工企業應提供三個批次試生產產品合格的衛生學檢測報告，產品原料配方、企業標准及產品標簽、說明書，檢驗設備及檢驗人員資質證明（或委託檢驗協議）；
8、設有空調的餐廳，一般應提供符合衛生標準的空氣質量監測報告；
9、新資源食品、保健食品、食品添加劑及食品用產品等應提供相應的批准文件；
10、衛生行政部門要求的其它資料

【收費標准】工本費10元

【承諾期限】1、接到申請時即對材料進行審核，當場或在5日內作出是否受理決定，並對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，一次告知申請人需要補正的全部內容。

自受理之日起二十日內作出行政決定（檢驗、檢測及專家評審的時間不計算在期限內）。
3、自作出准予許可的決定之日起十日內向申請人頒發食品衛生許可證。

F. 《行政許可法》第三十二和三十八條對不予受理行政許可作了哪些規定

第三十二條 行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項依法不屬於本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬於本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和註明日期的書面憑證。

「釋義」 本條是對行政機關對行政許可申請處理方式的規定。

一、受理條件和期限

1.受理的條件。行政許可申請符合以下條件，行政機關應當予以受理：（1）申請事項屬於該行政機關職權范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。行政機關應當將申請材料的有關要求，盡可能具體和詳盡地告知申請人，有利於申請人正確地提交申請材料，避免出現需要補正、延誤受理的情況。

申請人向有權機關提交符合法定形式的申請，且申請材料齊全，該機關應當予以受理。對於當場可以受理的，行政機關應當當場予以受理。

申請材料是否齊全或者是否符合法定形式，需要行政機關的工作人員依法審查並予以確認。對於申請人提交的申請材料，雖然不完全符合要求，但申請材料存在的錯誤屬於文字性錯誤（如書寫人發生筆誤）、計算錯誤、裝訂錯誤等，對此，申請人當場即可更正的，行政機關應當允許申請人當場更正。行政機關不得以申請材料存在當場可以更正的錯誤為由拒絕受理。本法的這一規定，體現了對行政機關的服務意識和以人為本的要求。目前我國有的法規中對此已有規定，如貨物進出口管理條例規定：「進口配額管理部門和進口許可證管理部門要求申請人提交的文件，應當限於為保證實施管理所必需的文件和資料，不得僅因細微的、非實質性的錯訛拒絕接受申請。」

2.受理的期限。受理的期限是指行政機關自收到申請材料到作出是否受理的決定的時限。我國的一些法律、法規和規章，對受理期限規定了一定的時段。如無公害農產品認證程序規定：農業部農產品質量安全中心自收到申請材料之日起，應當在15個工作日內完成申請材料的審查。

為了促使行政機關盡快對申請材料作出審查，避免拖延，行政許可法對行政機關的受理期限作出了較為嚴格的規定，要求行政機關對申請作出迅速應答，即：自收到之日起即為受理。作出這一規定，並不是說行政機關對申請材料不作審查，而是只對申請材料是否齊全、是否符合法定形式進行形式審查，不涉及申請材料的實質內容，因此行政許可法對行政機關設定了收到申請材料應當即時進行審查並作出是否受理的決定的義務。行政機關經審查，申請材料符合要求的，應即時予以受理；申請材料不符合要求，需要補正的，行政機關應當當場或者自收到申請材料之日起5日內予以告知。在這里，補正告知的期限實際上與受理期限是有聯系的，除當場告知的外，5日的補正告知期限，實際上是賦予了行政機關5天的受理期限。但是與上述無公害農產品認證程序明確規定15日的受理期限不同的是，對於申請材料不需要補正的，根據行政許可法的規定，這5天即被計入作出行政許可決定的期限。如果行政機關不即時對申請材料進行是否受理的審查，而是在收到的第5天才審查，那麼行政機關作出行政許可決定的期限則被相應縮減，以本法第四十二條的規定一般為20天為例，變為15天。行政許可法對受理期限的這一規定，可以有效地督促行政機關提高受理審查的效率，防止行政機關對申請遲遲不予作答的現象。

日本的行政程序法在受理期限上的規定與我國行政許可法的規定是類似的。日本行政程序法第七條規定：「申請到達事務所時，行政機關應立即開始審查該申請。對申請書中記載事項不完備、沒有附加申請書必需的附件、未在申請期限內提出申請以及不具備其他法令規定的申請形式要件的申請，應設定相當的期限要求申請人補充更正該申請，或者拒絕給予該申請所請求的許可認可。」根據這一規定，行政機關對申請的受理，採取「到達主義」，即當「申請到達事務所時」行政機關即開始負有審查義務。這樣的立法方法有意地將「受理」階段排除出了法定程序。

本法對於行政機關發出補正告知的期限作出了規定，但未對申請人完成補正的期限作出規定。這並不是說，申請人補正可以無限期地進行。無公害農產品認證程序規定：申請材料不規范的，申請人應當自收到通知之日起15個工作日內按要求完成補充材料並報中心。有的國家的行政程序中也對補正期限作出了規定。西班牙行政程序法規定補正的期限為10天。規定申請人補正期限，可以促使申請人盡快提交補正材料，以盡快確定許可申請是否被受理，因此是必要的。雖然行政許可法對此未作規定，但有關的法律、法規制定機關可以針對某一具體的行政許可的情形，規定補正期限。

二、不予受理的情形及其處理方式

1.申請事項依法不需要取得行政許可的。有的申請人對所要從事的活動不清楚是否需要行政許可，例如，由於法律、法規、規章作出修改，以前需要取得行政許可才能從事的活動，現在不再需要許可，但申請人對這種變化並不了解。對於這種情況，行政機關應當即時明確告知申請人其所申請的事項不需要行政許可。

2.申請的事項不屬於被申請的機關的職責范圍。申請人只能向法定的行政許可機關提出申請，也只有該法定的行政機關才能接受其管轄范圍內的申請並予審查。申請人向無許可權的行政機關提出申請的，申請行為無效，被申請機關應當作出不予受理的書面決定。作出不受理決定的行政機關應當告知申請人受理其申請的行政機關。行政機關告知申請人負責受理的機關，是行政許可法給行政機關賦予的一項新的職責。對於承擔這一職責，可能有的行政機關及其工作人員會產生顧慮，認為既增加了行政機關的工作量，如果工作人員對負責受理的機關本身並不清楚或者告知有誤，還會承擔責任。事實上，如果某一受理事項連行政機關的工作人員都不知道應負責受理的機關，那麼對於許多行政相對人來說將會是一件更困難的事情。實際生活中，在某一行政機關發生申請人「走錯門」的情形常常是雷同的，多數情況下是由於申請人不清楚某兩個或某幾個行政機關的職責分工而對被申請機關產生誤解。對於具體經辦的、有一定經驗的工作人員來說，這種現象是較常見的，因此，行政機關的工作人員告知申請人有關的負責機關，雖然會增加一定的工作量，但並不會增加太大的難度，給申請人帶來的則是極大的方便。如果工作人員無法憑經驗知道負責受理的機關，應當通過機關的內部系統設法詢問清楚。告知負責受理的機關，工作人員可以採取口頭告知的方式。針對申請人經常發生錯誤的情形，行政機關也可以事先印製一些「申請人須知」或「申請注意事項」之類的書面材料，提醒申請人根據各自的情況向正確的行政機關提出申請。

3.申請材料不齊全或者不符合法定形式。一般來說，申請人向行政機關申請從事某一活動的許可，應當提交書面形式的申請和法律、法規和規章規定的有關材料。申請書一般必須載明申請人的姓名或名稱、工作單位和地址，申請許可的要求、理由，從事該項許可活動的能力證明，從事該許可活動的場地、人員、設備等事項的說明或證明等。

如果申請材料不齊全、不完備或者不符合法定的格式、要求，行政機關不能徑行駁回，而應當向申請人發出補正告知。補正告知，可以當場作出的，應當當場告知；不能當場作出的，行政許可法規定了5日的補正告知期限。行政許可法還對告知作出一個較為嚴格的要求，即申請人的申請材料存在多處不符合法定形式的情況的，行政機關應當將需要補正的全部內容一次告知申請人，不能反復要求申請人補正，以避免浪費申請人的精力和時間。補正告知如果未能一次完成，行政機關即構成程序上的瑕疵。根據本法第七十二條的規定，對未一次告知補正內容的行政機關及其工作人員，上級行政機關或者監察機關應予責令改正，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

三、書面憑證

行政機關受理或者不受理行政許可申請，均應向申請人出具書面憑證。由於行政許可法規定了「收到申請材料之日起即為受理」的原則，這就要求行政機關收到申請材料時，即應出具收到材料的憑證。除非另有規定，如果申請人5日內未收到補正告知，行政機關收到申請材料的憑證可以具有受理憑證的效力。受理憑證上應當加蓋本行政機關的專用印章，並註明日期。作出這一規定，目的是為了防止有行政許可機關以沒有收到申請書為由而遲遲不作許可決定的違法行為，促進行政機關及時作出許可決定，保障公民請求權的實現。

G. 行政許可受理的程序、要求是什麼

行政許可法第32條和第33條規定了行政許可申請的受理程序。行政許可法第32條規定：「行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：

申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

申請事項依法不屬於本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請；

申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

申請事項屬於本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和註明日期的書面憑證。

行政許可法第33條規定：「行政機關應當建立和完善有關制度，推行電子政務，在行政機關的網站上公布行政許可事項，方便申請人採取數據電文等方式提出行政許可申請；應當與其他行政機關共享有關行政許可信息，提高辦事效率。」

H. 行政機關作出准予行政許可的決定，應當自作出決定之日( )天內向申請人頒發、送達行政許可證件，或

綜述：行政機關作出行政許可決定，應當自作出決定之日10天內向申請人頒發、送達行政許可證件。

1、《中華人民共和國行政許可法》第第四十四條規定，行政機關作出准予行政許可的決定，應當自作出決定之日起10日內向申請人頒發、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

2、同時， 《中華人民共和國行政許可法》規定，行政許可採取統一辦理或者聯合辦理、集中辦理的，辦理的時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經本級人民政府負責人批准，可以延長十五日，並應當將延長期限的理由告知申請人。

行政許可申請處理情況：

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理。

2、申請事項依法不屬於本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關申請。

3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

5、申請事項屬於本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

6、行政機關受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和註明日期的書面憑證。

以上內容參考：中國人民代表大會-中華人民共和國行政許可法