公示催告程序法定審理期限

A. 申請公示催告程序有哪些條件

申請公示催告的條件

根據民事訴訟法的規定，申請公示催告必須具備以下條件：

（一）申請主體

申請主體必須是依法享有票據權利的最後持票人。最後持票人又稱失票人，是指喪失可以背書轉讓的票據的公民、法人和其他組織。簽發票據的發票人是否可以作為公示催告申請人，我們認為應根據不同情況來確定。發票人簽發的票據未交付受款人之前遺失，應當可以向人民法院申請公示催告。因在這種情況下的發票人，也是該票據的合法權利人，不應把他理解為債務人。如果發票人簽發的票據已交付受款人後遺失，該發票人已是票據債務人，不能申請公示催告。

（二）申請原因

申請原因必須是可以背書轉讓的票據被盜、遺失或滅失。除此之外的原因，不能申請公示催告。

（三）利害關系人處於不明狀態

在公示催告程序中利害關系人處於不明狀態，是申請公示催告的前提條件。因為。如果與票據上的權利有利害關系的人是明確的，這就不需要申請公示催告，可按一般的票據糾紛向人民法院提起訴訟。所謂利害關系人不明，是指與申請事項有權益關系的人有無不明，或者該利害關系人是誰不明。
（四）必須向有管轄權的人民法院提出申請

按照《民事訴訟法》第193條的規定，當事人應向票據支付地的基層人民法院申請公示催告。票據支付地，是指票據上載明的付款機構所在地或票據付款人的住所地。法律規定以票據支付地為法院的管轄地，是便於人民法院審理，便於申請人申請公示催告。

B. 案件法定的審理期限，是指出判決書的時間嗎

是立案後到審結的時間限制，簡易程序三個月審結，普通程序六個月審結，需要延長的由本院院長批准延長六個月，如果還需要延長報上級法院批准再延長六個月，這是最長期限，但是不包括終止訴訟。

C. 關於公示催告程序的相關問題

公示催告程序是指人民法院根據當事人的申請，以公示的方式催告不明的利害關系人，在法定期間內申報權利，逾期無人申報，作出宣告票據無效（除權）的判決程序，屬於非訴訟程序，即特別程序。

其特點是：1.認定喪失票據或其他事項的事實而不是解決民事權益的爭議；2.公示催告程序具有階段性，公示催告與除權判決是前後銜接的兩個階段；3.實行一審終審，不得上訴。

公示催告程序適用的范圍：

1．可以背書轉讓的票據被盜、遺失或滅失的事項。我國目前可以背書轉讓的票據有支票、匯票、本票三種，另外《公司法》還規定記名股票被盜、遺失或者滅失股東可以申請人民法院公示催告並作出除權判決。

2．依照法律規定的其他事項。

申請公示催告程序必須具備以下條件：

1．申請主體必須是按照規定可以背書轉讓的票據持有人即票據被盜、遺失、滅失前的最後持有人。

2．申請的原因必須是可以背書轉讓的票據被盜、遺失或滅失，且利害關系人處於不明狀態，對其他事項申請公示催告必須有法律的明文規定。

3．公示催告程序必須由票據支付地的基層人民法院管轄。

4．申請方式，須由申請人書面申請寫明票面金額，發票人、持票人、背書人等主要內容，申請公示催告的理由和票據丟失的事實。

5．公示催告申請人要求撤回申請的須在公示催告前提出，在公示催告期間要求撤回的法院可以逕行裁定終結公示催告程序。

人民法院受理公示催告申請後，同時應通知支付人停止支付直至公示催告程序終結。支付人拒不停止支付的，在判決除權後，支付人仍應承擔支付義務，在公示催告程序期間，該票據被轉讓的，轉讓行為無效。

法院決定受理公示催告程序的應當在三日內發出公告，催促利害關系人申報權利，公告時間不得少於60天。

利害關系人在公示催告期間可以向人民法院提出對該票據享有權利，申報權利的程序是：

1．利害關系人應當在公示催告程序期間或在申報期間屆滿，判決作出前向人民法院提出。

2．利害關系人在向法院主張權利時應向法院出示票據，法院即時通知公示催告申請人在指定期間查看該票據，如公示催告的票據與利害關系人出示的票據不一致，應當駁回利害關系人的申請。

如利害關系人未在判決前申報權利的，可以在判決公告之日起一年內，向作出判決的人民法院起訴，人民法院按票據糾紛適用普通程序審理確權。

D. 法院從簡易程序改為普通程序有法律依據嗎/

有。

最高人民法院關於適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見
168、民事訴訟法第一百四十二條規定的簡單民事案件中的「事實清楚」，是指當事人雙方對爭議的事實陳述基本一致，並能提供可靠的證據，無須人民法院調查收集證據即可判明事實、分清是非；「權利義務關系明確」，是指誰是責任的承擔者，誰是權利的享有者，關系明確；「爭議不大」，是指當事人對案件的是非、責任以及訴訟標的爭執無原則分歧。

170、適用簡易程序審理的案件，審理期限不得延長。在審理過程中，發現案情復雜，需要轉為普通程序審理的，可以轉為普通程序，由合議庭進行審理，並及時通知雙方當事人。審理期限從立案的次日起計算。

最高人民法院作出簡易程序審理民事案件的若干規定
第一條 基層人民法院根據《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條規定審理簡單的民事案件，適用本規定，但有下列情形之一的案件除外：
（一）起訴時被告下落不明的；
（二）發回重審的；
（三）共同訴訟中一方或者雙方當事人人數眾多的；
（四）法律規定應當適用特別程序、審判監督程序、督促程序、公示催告程序和企業法人破產還債程序的；
（五）人民法院認為不宜適用簡易程序進行審理的。
第二條 基層人民法院適用第一審普通程序審理的民事案件，當事人各方自願選擇適用簡易程序，經人民法院審查同意的，可以適用簡易程序進行審理。
人民法院不得違反當事人自願原則，將普通程序轉為簡易程序。
第三條 當事人就適用簡易程序提出異議，人民法院認為異議成立的，或者人民法院在審理過程中發現不宜適用簡易程序的，應當將案件轉入普通程序審理。

樓主對號入座

E. 公示催告程序結束後，除權判決是法院自動作出的還是要由申請人再次申請呢

需要申請人再次申請，申請人必須在法定期間內提出申請，即必須在申報權利期間屆滿的次日起1個月內提出申請。

申請除權判決，應當符合以下條件：

第一，申請人必須在法定期間內提出申請，即必須在申報權利期間屆滿的次日起1個月內提出申請。

第二，在公示催告期間無人申報權利，或者申報被依法駁回。在公示催告期間，有人申報權利且申報成立的，人民法院應當裁定終結公示催告程序，也就不能申請作出除權判決。第三，申請人必須向原受理公示催告申請的人民法院提出。

除權判決與公示催告的管轄法院是完全一致的，因此，申請人必須向原受理案件的人民法院提出申請。對於符合上述條件的申請，人民法院應當受理，並組成合議庭進行審理。

除權判決的作出與公告

申請人在法定期間內向人民法院提出除權判決申請的，人民法院應當組成合議庭對申請進行審查與評議。審查的主要內容就是申請人的申請是否符合法定的條件，是否具備作出宣告票據無效的判決的條件。

合議庭經審查和評議，確信除申請人外沒有其他利害關系人的，應當作出判決，宣告票據無效。除權判決應當公告，並通知支付人。

除權判決一旦作出並公告，票據權利即與票據本身相分離。同時，公告除權判決是使票據權利與票據本身相分離的法定形式，也是這種分離產生公信力的基礎，因此，公告除權判決是公示催告程序必不可少的內容。

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法律效力

除權判決自公告之日起，產生如下效力：

(1)羈束力。即法院不得任意撤銷或變更除權判決。除權判決中如有誤寫、誤算或類似顯然的技術上或形式上錯誤的，裁定更正。

(2)確定力。即具有形式確定力，不得提起上訴；同時產生既判力，並不得提起再審。

(3)除權力。即除去公示催告的票據的法律效力，利害關系人不擁有該票據上的權利，而公示催告的申請人依據除權判決享有該票據上的權利。

(4)執行力。即公示催告申請人有權依據除權判決向票據支付人請求支付票據上的金額，支付人拒不支付的則申請人可申請法院強制執行。

F. 申請公示催告程序有什麼條件

申請公示催告程序必須具備以下條件： 1、申請主體必須是按照規定可以背書轉讓的票據持有人即票據被盜、遺失、滅失前的最後持有人。 2、申請的原因必須是可以背書轉讓的票據被盜、遺失或滅失，且利害關系人處於不明狀態，對其他事項申請公示催告必須有法律的明文規定。 3、公示催告程序必須由票據支付地的基層人民法院管轄。 4、申請方式，須由申請人書面申請寫明票面金額，發票人、持票人、背書人等主要內容，申請公示催告的理由和票據丟失的事實。 5、公示催告申請人要求撤回申請的須在公示催告前提出，在公示催告期間要求撤回的法院可以逕行裁定終結公示催告程序。 人民法院受理公示催告申請後，同時應通知支付人停止支付直至公示催告程序終結。支付人拒不停止支付的，在判決除權後，支付人仍應承擔支付義務，在公示催告程序期間，該票據被轉讓的，轉讓行為無效。 法院決定受理公示催告程序的應當在三日內發出公告，催促利害關系人申報權利，公告時間不得少於60天。 利害關系人在公示催告期間可以向人民法院提出對該票據享有權利，申報權利的程序是： 1、利害關系人應當在公示催告程序期間或在申報期間屆滿，判決作出前向人民法院提出。 2、利害關系人在向法院主張權利時應向法院出示票據，法院即時通知公示催告申請人在指定期間查看該票據，如公示催告的票據與利害關系人出示的票據不一致，應當駁回利害關系人的申請。 如利害關系人未在判決前申報權利的，可以在判決公告之日起一年內，向作出判決的人民法院起訴，人民法院按票據糾紛適用普通程序審理確權。

G. 「特別程序、督促程序、公示催告程序」的理解。

1.特別程序是法院審理非民事權益爭議案件的程序。我國《民事訴訟法》規定的特別程序，包括四類案件的審理程序：選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件和認定財產無主案件。
2.督促程序是指人民法院根據債權人要求支付金錢或者有價證券的申請，向債務人發出支付令，如果債務人在法定期限內既不提出異議又不清償債務，該支付令就具有強制執力的程序。
3.公示催告程序，是指人民法院根據申請人申請，以公示方法催告不明利害關系人於一定期限內申報權利，如果逾期無人申報或者申請被駁回，法院將根據申請人的申請，依法作出除權判決的程序。

H. 公示催告程序到底是幹嘛的

因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告。

公示催告程序可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告。申請人應當向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發票人、持票人、背書人等票據主要內容和申請的理由、事實。

人民法院決定受理申請，應當間時通知支付人停止支付，並在3 日內發出公告，催促利害關系人申報權利。沒有人申報的，人民法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告采據無效。

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公示催告流程：

1、利害關系人應當在公示催告程序期間或在申報期間屆滿，判決作出前向人民法院提出。

2、利害關系人在向法院主張權利時應向法院出示票據，法院即時通知公示催告申請人在指定期間查看該票據，如公示催告的票據與利害關系人出示的票據不一致，應當駁回利害關系人的申請。

3、如利害關系人未在判決前申報權利的，可以在判決公告之日起一年內，向作出判決的人民法院起訴，人民法院按票據糾紛適用普通程序審理確權。

I. 民事訴訟法中非訴程序包括「特別程序」，「督促程序」，「公示催告程序」這些程序分別是怎樣的

特別程序是指人民法院審理某些非民事權益糾紛案件所適用的特殊程序，與此對應的是概念是通常訴訟程序（包括普通程序和簡易程序）。民事審判程序的一種，與普通程序相對。普通程序即法院審理民事案件通常適用的程序，一般包括第一審程序、第二審程序。

特別程序即民事訴訟法對法院審理某些類型案件另行規定的程序，案件類型不同，審理的程序也不相同。各國民事訴訟法關於特別程序的規定很不一致，劃分的標准和種類也不相同。適用的案件有兩類：一類是選民資格案件，另一類是非訟案件。

督促程序，是指對於給付金錢或有價證券的請求，人民法院根據債權人的申請向債務人發出支付令，債務人在收到支付令之日起15日內不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執行。督促程序是督促債務人盡快清償債務的一種簡便迅速的程序。

督促程序是中國現行《民事訴訟法》中新增加的一種審判程序，是指人民法院根據債權人提出的要求債務人給付一定的金錢或者有價證券的申請，向債務人發出附條件的支付令，以催促債務人限期履行義務，如果債務人在法定期間內不提出異議，該支付令即具有執行力的一種程序。

公示催告程序，是指可以背書轉讓的票據持有人，因票據被盜、遺失或者滅失，可以向票據支付地的基層人民法院申請公示催告。申請人應當向人民法院遞交申請書，寫明票面金額、發票人、持票人、背書人等票據主要內容和申請的理由、事實。

人民法院決定受理申請，應當間時通知支付人停止支付，並在3 日內發出公告，催促利害關系人申報權利。沒有人申報的，人民法院應當根據申請人的申請，作出判決，宣告采據無效。判應當公告，並通知支付人。自判決公告之日起，申請人有權向支付人請求支付。

人民法院根據當事人的申請，以公示的方式催告不明的利害關系人，在法定期間內申報權利，逾期無人申報，作出宣告票據無效（除權）的判決程序，屬於非訴訟程序。

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特別程序案例

秦某與鍾某2012年登記結婚， 2016年6月，二人簽訂離婚協議並在民政局辦理離婚登記。2016年12月，鍾某母親劉某向漣水法院申請對鍾某從2016年1月1日起至申請日止的民事行為能力進行司法鑒定，並請求法院依法宣告鍾某為無民事行為能力人。

漣水法院適用特別程序進行審理，啟動司法鑒定程序，並判決鍾某為無民事行為能力人。劉某依據該判決向法院起訴要求確認離婚協議無效並撤銷離婚登記。

秦某提出異議申請，認為原審司法鑒定程序中秦某作為利害關系人沒有在場,且鍾某在簽訂離婚協議時精神狀態正常，不屬於無民事行為能力人，故請求法院撤銷原審判決並進行重新鑒定。

公示催告程序案例

2014年5月，A公司與B公司簽訂《貨物買賣合同》，A公司以票面金額20萬元的銀行承兌匯票背書後向B公司支付了貨款。因B公司購貨需要，又將該匯票背書支付給了C公司。

匯票到期後，該匯票的最後背書人E公司承兌匯票時被付款銀行以該匯票已被出票人掛失止付為由拒絕承兌，遂將該匯票退回前手D公司，後各背書人按照背書順序依次將匯票退回（退回順序為：E公司-D公司-C公司-B公司-A公司-F公司-G公司-H公司），該票據最終被退回到H公司。

因票據被B公司退回給A公司，遂又向A公司追要貨款。2014年12月26日，A公司又支付B公司20萬元。2015年1月4日，經H公司向人民法院申報票據權利，法院下達裁定書終結公示催告程序。後，H公司又將涉案匯票郵寄給最後背書人E公司，E公司到付款銀行承兌了該匯票。

現A公司認為原承兌匯票通過背書流轉的業務單位的貨款全部實現。B公司重復收取了A公司的20萬元貨款屬於不當得利，應當退還給A公司。

督促程序案例

2013年至2016年間，某縣多家信用社以與農戶的借款合同糾紛為由向該縣法院提出支付令申請，該縣法院受理該系列案件後，經審查認為符合支付令的條件，均發出支付令，並向農戶送達。

2016年、2017年該多家信用社涉及五名原信貸員分別因挪用資金罪、職務侵佔罪被刑事處罰，涉案數額中包括44戶已發出支付令的農民的貸款。

2017年初，民事檢察部門在履職過程中發現了該批案件，因刑事判決已經發生法律效力，故法院對債權債務關系不明確的民事案件發出支付令顯屬不當，依法對44件支付令案件發出檢察建議，法院均採納了建議內容，對44件支付令案件裁定予以撤銷。