Ⅰ 被審計單位未按規定期限落實審計決定應採取什麼措施
一、各單位要對本單位落實審計決定的情況進行一次自查;近三年來;凡沒有全面落實審計決定的,要及時認真組織落實。 二、凡是審計決定作出的各項決定,都必須逐項落實兌現,應收繳縣財政的資金要全額上繳。以前年度欠繳的,都要盡快組織資金,上繳審計局。
Ⅱ 審計機關出具的審計決定書,於什麼時候生效
一般以送達時為准。
Ⅲ 如何正確出具審計決定書
《中華人民共和國國家審計准則》第一百二十六條規定「對審計或者專項審計調查中發現被審計單位違反國家規定的財政收支、財務收支行為,依法應當由審計機關在法定職權范圍內作出處理處罰決定的,審計機關應當出具審計決定書」。但在具體的審計實踐工作中,審計機關在出具審計決定時,往往存在格式不規范、審計處理處罰不全面、告知被審計單位採用的救濟途徑不正確等常規性問題,甚至有時作出的處理處罰決定超出審計機關法定職權范圍,如果不高度重視,在今後的審計工作中,難免會引起行政復議和訴訟。
一、審計決定書應做到格式規范、內容全面、告知救濟途徑正確
1.格式規范。審計決定書要做到嚴謹規范,必須嚴格按照《審計機關審計業務管理辦法》審計決定書參考格式書寫,審計決定所列問題應與審計報告或專項審計調查報告反映相關問題的標題及排列順序一致,且每項處理處罰決定的事實、定性及相應法規依據的表述應與審計報告或專項審計調查報告的相關表述一致。
2.內容全面。《中華人民共和國國家審計准則》第一百二十七條第二款規定「審計決定書包括違反國家規定的財政收支、財務收支行為的事實、定性、處理處罰決定以及法律法規依據」,因此審計決定應全面反映審計(調查)報告所列查出的主要問題(包括違規問題、損失浪費問題和管理不規范問題)、定性和處理處罰,不包括已移送處理的違法違紀犯罪案件線索。而有的審計決定書僅反映違規問題的收繳情況。
3.告知正確的救濟途徑。被審計單位對審計決定不服有兩種救濟途徑,一是提請裁決;二是申請復議或者提起訴訟。《中華人民共和國審計法》第四十八條規定「被審計單位對審計機關作出的有關財政收支的審計決定不服的,可以提請審計機關的本級人民政府裁決,本級人民政府的裁決為最終決定;對審計機關作出的有關財務收支的審計決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。」
如何准確區分財政收支和財務收支?《中華人民共和國審計法實施條例》第三條和第四條規定「審計法所稱財政收支,是指依照《中華人民共和國預演算法》和國家其他有關規定,納入預算管理的收入和支出,以及下列財政資金中未納入預算管理的收入和支出:(一)行政事業性收費;(二)國有資源、國有資產收入;(三)應當上繳的國有資本經營收益;(四)政府舉借債務籌措的資金;(五)其他未納入預算管理的財政資金。審計法所稱財務收支,是指國有的金融機構、企業事業組織以及依法應當接受審計機關審計監督的其他單位,按照國家財務會計制度的規定,實行會計核算的各項收入和支出。」
二、在法定職權范圍內作出具體的處理處罰決定
《中華人民共和國審計法》第四十五條和第四十六條規定了審計機關、人民政府或者有關主管部門的處理處罰許可權,即「對本級各部門(含直屬單位)和下級政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為,審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內,依照法律、行政法規的規定,區別情況採取下列處理措施:(一)責令限期繳納應當上繳的款項;(二)責令限期退還被侵佔的國有資產;(三)責令限期退還違法所得;(四)責令按照國家統一的會計制度的有關規定進行處理;(五)其他處理措施。對被審計單位違反國家規定的財務收支行為,審計機關、人民政府或者有關主管部門在法定職權范圍內,依照法律、行政法規的規定,區別情況採取前條規定的處理措施,並可以依法給予處罰」。
《中華人民共和國審計法實施條例》第四十八條和第四十九條規定了審計機關的處理處罰許可權,即「對本級各部門(含直屬單位)和下級人民政府違反預算的行為或者其他違反國家規定的財政收支行為,審計機關在法定職權范圍內,依照法律、行政法規的規定,區別情況採取審計法第四十五條規定的處理措施。對被審計單位違反國家規定的財務收支行為,審計機關在法定職權范圍內,區別情況採取審計法第四十五條規定的處理措施,可以通報批評,給予警告;有違法所得的,沒收違法所得,並處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處5萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,可以處2萬元以下的罰款,審計機關認為應當給予處分的,向有關主管機關、單位提出給予處分的建議;構成犯罪的,依法追究刑事責任。」
根據以上條款,對違反國家規定的財政財務收支行為進行了兩個方面的明確規定,一是直接由審計機關處理處罰;二是由人民政府或有關主管部門處理處罰。
1. 審計機關在法定職權范圍內直接進行處理處罰。依據《財政違法行為處罰處分條例》有關條款規定,可直接進行處理處罰,如:責令改正,調整有關會計賬目,收繳應當上繳的財政收入,限期退還違法所得等等,還有對單位給予警告或通報批評。另外,對屬於稅收方面的違法行為,應依據《中華人民共和國稅收徵收管理法》規定,對發現的不繳、少繳應納稅款及滯納金的行為,應責成被審計單位上繳稅務部門或下達審計決定直接繳入稅收專戶。
2.超越審計機關職權范圍需要移送的,應當通過《審計移送處理書》向有管轄權的機關、部門或者政府進行移送。《中華人民共和國國家審計准則》第一百二十八條規定「審計或者專項審計調查發現的依法需要移送其他有關主管機關或者單位糾正、處理處罰或者追究有關人員責任的事項,審計機關應當出具審計移送處理書」。同時《審計機關審計業務管理辦法》還規定,審計發現的超越審計機關職權范圍需要移送的事項,應當區分不同情況辦理移送:一是對有關單位或者個人涉嫌經濟犯罪的案件,應當移送公安機關或者檢察機關查處;二是對沒有涉嫌經濟犯罪,但有關人員違反黨紀政紀規定需要追究責任的,應當移送紀檢監察機關或者相關幹部管理部門查處;三是對違反國家規定的財政財務收支以外的其他行為,以及應當由主管部門、監管部門或者相關政府進行處理的其他問題,應當移送有關部門或者政府處理。如違反《中華人民共和國支付采購法》有關規定的,應移送政府采購監督管理部門;如違反《建築工程轉包違法分包等違法行為認定查出管理辦法(試行)》有關規定的,應移送住房城鄉建設主管部門;如屬於會計方面的違法行為,應移送財政部門,屬於稅收票據管理方面的違法行為,應移送稅務部門等等。
Ⅳ 審計決定執行期限應如何確定
審計決定的執行期限規定為多少天為宜,關繫到審計決定不執行時,審計機關申請法院強制執行的期限。因為超過期限申請的,法院不予執行,而審計機關又沒有強制執行權,所以需要慎重對待。
根據人民法院1991年6月11日印發的《人民法院關於貫徹執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的意見(試行)》第八十二條、第八十四條第三款、第八十八條9款的規定,行政機關應當在行政相對人起訴期滿之日起3個月內,向行政相對人所在地的基層人民法院申請強制執行具體行政行為。逾期申請的,人民法院不予執行。法律、法規沒有規定實行復議前置制度的,行政機關應當在起訴屆滿之日起3個月內申請法院強制執行具體行政行為。如果法律、法規規定實行復議前置制度,則行政機關應當在復議期滿之日起3個月內,申請法院強制執行具體行政行為。
根據《審計法實施條例》第四十六條*9款的規定,審計機關實行復議前置制度,被審計單位不經復議不得向法院起訴。所以,如果被審計單位在收到審計決定後,既不申請復議,又不履行的,則審計機關應當向法院申請強制執行審計決定,申請執行的期限為被審計單位復議期滿之日起3個月內。
根據《行政復議條例》第二十九條的規定,被審計單位申請復議的期限為15日。復議期滿之日起3個月內,就是自審計決定送達之日起3個半月內,約105天。所以,審計機關必須在審計決定送達之日起3個半月內申請法院強制執行審計決定。逾期申請的,法院不予執行。因此,審計決定的執行期限必須少於自送達審計決定之日起3個半月,而且要留出一定的期限申請法院強制執行,以便當被審計單位在規定的執行期限屆滿仍不執行審計決定時,審計機關有足夠的時間申請法院強制執行審計決定。
1999年10月1日起《行政復議法》施行後,《行政復議條例》即行廢止。根據《行政復議法》第九條的規定,被審計單位申請復議的期限為60日。復議期滿之日起3個月,就是自審計決定送達之日起5個月內,約150天。所以,審計機關必須在5個月內申請法院強制執行審計決定,逾期申請的,法院不予執行。因此,《行政復議法》生效後,審計決定的執行期限必須少於自送達審計決定之日起5個月,而且要留出一定的期限申請法院強制執行,以便當被審計單位在規定的執行期限屆滿仍不執行審計決定時,審計機關有足夠的時間申請法院強制執行審計決定。
Ⅳ 審計決定書一般在審計多久後下達
審計決定書一般在審計終了,審計機關將審計擬定的審計決定初稿,於被審計單位見面交換意見之後10日內,就可以下發審計決定書。
Ⅵ 如何確定申請強制執行審計決定的期限
審計決定按規范必須確定被審計單位執行審計決定的期限,到期沒有理由不執行,就可以申請法院強制執行。申請強制執行審計決定的期限,也就是審計決定書中確定的,要求被審計單位執行審計決定的最後期限。例如:審計決定中要求90日內執行完畢,90日後被審計單位不執行審計決定,就可以申請法院強制執行。
Ⅶ 審計應在多長時間內檢查整改情況
審計決定書一般是這樣表述的:
本決定自送達之日起生效。你單位應當自收到本決定之日起90日內將本決定執行完畢,並將執行結果書面報告我局。
如果對本決定不服,可以在本決定送達之日起60日內,提請**裁決。裁決期間本決定照常執行
Ⅷ 被審計單位應當按照審計機關規定的期限和要求執行審計決定
A,審計報告最後一段說明執行決定的期限,在期限內將罰款繳入國庫。
Ⅸ 內部審計部門對被審計單位罰款出具什麼手續
內部審計部門對被審計單位罰款出具:審計意見書。
一、 處理准則是內審機構對審計事項作出評價,出具審計意見書,對違反財經法規的行為給予處理,以及作出審計決定時應當遵循的行為規范。
二、 內審機構審定審計報告後,應當根據不同情況,分別作出如下處理:
(一)對審計事項作出評價,出具審計意見書。被審計單位如有違反財經法規的行為,且情節顯著輕微的,可以在審計意見書中指明並令其糾正。
(二)對有違反財經法規的行為,需要依法給予處理的,除應當對審計事項作出評價出具審計意見書外,還應當對違反財經法紀的行為,在法律的職權范圍內作出處理處罰的審計決定。
三、 審計意見書應當包括下列內容:
(一)審計的范圍、內容、方式和時間;
(二)對審計事項的評價意見和依據;
(三)責令被審計單位自行糾正的事項;
(四)改進社會保險基金財務收支管理的意見和建議。
四、 審計決定書應當包括下列內容:
(一)審計的范圍、內容、方式和時間;
(二)被審計單位違反財經法紀的行為;
(三)定性、處理處罰決定及其依據;
(四)處理決定執行的期限和復議機構。
五、 內審機構對被審計單位違反財經法紀的行為,必須採取糾正措施,予以處理。
審計處理的種類包括:
(一)責令限期繳納應繳未繳、撥付應撥未撥、核發應發未發的基金;
(二)責令限期回收糾正違規動用的基金;
(三)責令限期退還違法違紀所得;
(四)部署或調整有關帳目;
(五)依法採取的其他處理。
六、 內審機構對被審計單位違反財經法紀的行為,應當採取行為措施,予以處罰。
審計處罰的種類包括:
(一)通報批評;
(二)罰款;
(三)沒收非法所得;
(四)依法採取的其他處罰。
七 內審機構自收到審計報告之日起30日內,經所在單位領導批准後,出具審計意見書和作出審計決定,送達被審計單位執行,並抄送有關單位或部門。
審計決定自送達之日起生效。
八、 對被審計單位違反財經法紀的行為,派出單位認為應當由有關主管部門或機構處理的,應向有關部門和機構提出建議、意見。
有下列情形的,應移送司法機關處理:
有關領導和經辦人員違反社會保險法規,構成犯罪的;
拒絕、阻撓同人審人員依法執行公務或打擊報復、陷害內審人員,構成犯罪的;
內審人員濫用職權,徇私舞弊,玩忽職守,構成犯罪的。
九、 被審計單位對審計意見書或審計決定如有異議,應在收到之日起60日內向上一級內審機構申請復議。
十、 上級內審機構辦理審計復議事項,應當自收到復議申請之日起兩個月內作出復議決定。
復議決定應當寫明以下事項:
(一)申請人的名稱、地址,單位負責人的姓名、性別、年齡、職業;
(二)被申請人的名稱、地址;
(三)申請復議的主要請求和理由;
(四)認定的事實、理由,適用的法律、法規和具有普遍約束力的決定、命令;
(五)復議決定;
(六)作出復議決定的日期。
十一、 內審機構可根據需要,在下達審計意見、審計決定三個月後進行跟蹤審計,監督其執行情況。
Ⅹ 對有關財政收支審計決定不服的,可自審計決定送達之日起幾日內提請裁決
《條例》對有關財政收支的審計決定不服的,被審計單位可以自審計決定送達之日起60日內,提請審計機關的本級人民政府裁決,裁決由本級人民政府法制機構辦理。對有關財務收支的審計決定不服的,被審計單位可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;審計機關應當在審計決定中告知被審計單位申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。