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承包人享有優先受償權的期限為

發布時間:2021-09-15 10:10:58

❶ 建設工程承包人行使優先權的期限為6個月,自建設工程竣工之日或者合同約定的竣工之日起算

所謂「建設工程承包人行使優先權」問題,源自《合同法》第二百八十六條,即「發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償」。最高人民法院《關於建設工程價款優先受償權問題的批復》中確定,「建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算」。因為您的這個案例中說明實際竣工日期為2014年1月8日,所以應當以這個日期計算,最遲在2014年7月7日申請優先受償權,答案應當是B。

❷ 建設工程施工合同無效,承包人是否享有優先受償權

1、建設工程質量保證金是否屬於建設工程價款優先受償權范圍

一、關於建設工程優先受償權的法律規定及司法解釋

(一)《合同法》

第二百八十六條,「發包人未按照約定支付價款的,承包人可以催告發包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。」

(二)《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》

第十七條:「與發包人訂立建設工程施工合同的承包人,根據合同法第二百八十六條規定請求其承建工程的價款就工程折價或者拍賣的價款優先受償的,人民法院應予支持。」

第二十一條:「承包人建設工程價款優先受償的范圍依照國務院有關行政主管部門關於建設工程價款范圍的規定確定。

承包人就逾期支付建設工程價款的利息、違約金、損害賠償金等主張優先受償的,人民法院不予支持。」

(三)《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復法釋》[2002]16號

1、人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中,應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規定,認定建築工程的承包人的優先受償權優於抵押權和其他債權。

2、建築工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用,不包括承包人因發包人違約所造成的損失。

通過上述法律及司法解釋的相關規定,我們可以理解建設工程價款優先受償權,是針對工程價款的優先權,其在優先順序上高於抵押權和其他債權,但不能對抗已經交付購買商品房的全部或者大部分款項後的購房者(本文主要探討工程質保金的優先權問題,在此不做展開)。由此,想要探討工程質保金是否屬於建設工程價款優先受償權的范圍,就要明確其是否屬於建設工程價款。

二、關於工程質保金是否屬於工程價款范疇的兩種觀點

(一)觀點一:工程質保金不屬於工程價款

此觀點主張,從工程質保金的支付方式上來看,工程質量保證金應由承包人用工程款之外以自有資金另行支付,但承包人與發包人在合同中約定預留一部分工程價款作為質量保證金,實際上是以該部分工程款由發包人預先支付並轉為承包人的工程質量保證金,並不涉及到建築工人的利益,該種性質的轉變,使得該筆款項本身更具備擔保的屬性,不再具備工程款的屬性。

筆者僅檢索到四川省高院有相應文件載明此觀點,摘錄部分觀點如下,《四川省高級人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》川高法民一(2015)3號第三十八條規定,建設工程經驗收合格,工程的直接成本、間接成本、利潤和稅金屬於優先受償范圍。

承包人、實際施工人支付的履約保證金、工程質量保證金、發包人應當支付的違約金等不屬於優先受償范圍。

承包人、實際施工人請求確認對建設工程佔用范圍內的土地使用權享有優先受償權的,不予支持。

筆者結合四川高院的觀點,檢索「建設工程質量保證金」「優先受償權」等關鍵詞,僅檢索到(2019)贛民終23號案件,該案終審未認定工程質保金屬於優先受償權范圍。

(二)觀點二:工程質保金屬於工程價款

最高院民一庭觀點認為,工程質保金是為法律明確規定,目的是為確保工程保修所需資金的及時到位,是約束施工單位履行保修義務的一項保證措施,在保修期屆滿後,施工單位依約旅行保修、維修的義務的,建設單位將暫扣的工程質保金全部退還給施工單位。因工程質保金來源於工程款,故屬於工程價款的范疇,理應屬於工程價款優先受償的范圍。

筆者檢索到(2019)最高法民終519號、(2018)最高法民終482號、(2019)最高法民終277號案件中,最高院認可一審法院在認定工程價款優先受償權將工程質保金涵蓋去的觀點。

三、分析探討

確定工程質保金是否屬於工程價款的范疇,首先要理解工程質保金的定義以及設置工程質保金的作用。

《住房和城鄉建設部、財政部關於印發建設工程質量保證金管理辦法的通知》(建質[2017]138號)中對於工程質保金的定義及作用作出比較詳盡的解釋,該辦法第二條規定,本辦法所稱建設工程質量保證金(以下簡稱保證金)是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

建設部關於印發《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定》的通知第五條之規定,工程價格由成本(直接成本、間接成本)、利潤(酬金)和稅金構成。工程價格包括:合同價款、追加合同價款和其他款項。合同價款系指按合同條款約定的完成全部工程內容的價款。追加合同價款系指在施工過程因設計變更、索賠等增加的合同價款以及按合同條款約定的計算方法計算的材料價差。其他款項系指在合同價款之外甲方應支付的款項。

筆者認為,上述規定中,建質[2017]138號通知中明確說明,工程質保金系從應付工程款部分預留,此點可以說明工程質保金是屬於工程款的范疇。另外,建設部關於印發《建設工程施工發包與承包價格管理暫行規定》的通知的規定,可以說明工程質保金在符合條件的情況下是發包人應當支付的款項。結合最高院觀點及上述規定可以明確,工程質保金應當屬於建設工程價款優先受償的范圍。

在實踐中,發包人與承包人之間關於工程質保金是否屬於工程價款優先受償的范圍,要注意區分工程質保金的支付方式,如果是通過第三方託管工程質保金的方式,某種程度上是將工程質保金分離出工程價款整體的行為,在沒有明確的法律規定的情況下,無疑給承包人主張工程質保金的優先權帶來極大的不確定性。(可參考(2018)最高法民終207號民事判決書)

2、工程質保金的優先權行使期限問題

一、關於建設工程優先受償權期限及工程質保金返還期限的規定

(一)《最高人民法院關於審理建設施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋(二)》

第八條 「有下列情形之一,承包人請求發包人返還工程質量保證金的,人民法院應予支持:(一)當事人約定的工程質量保證金返還期限屆滿。(二)當事人未約定工程質量保證金返還期限的,自建設工程通過竣工驗收之日起滿二年。(三)因發包人原因建設工程未按約定期限進行竣工驗收的,自承包人提交工程竣工驗收報告九十日後起當事人約定的工程質量保證金返還期限屆滿;當事人未約定工程質量保證金返還期限的,自承包人提交工程竣工驗收報告九十日後起滿二年。發包人返還工程質量保證金後,不影響承包人根據合同約定或者法律規定履行工程保修義務。」

第二十二條,「承包人行使建設工程價款優先受償權的期限為六個月,自發包人應當給付建設工程價款之日起算。」

上述司法解釋對於建設工程價款優先受償的權利期限以及工程質保金的返還期限均作出了規定,但根據司法解釋的理解,可以看出對於工程質保金的返還期限是有約從約,無約定按照自竣工驗收後兩年。

二、分析探究

結合上文中探討的工程質保金屬於建設工程價款優先受償權范圍,在實際操作中,會出現一種奇怪的現象。發包人返還工程質保金的時間一般在工程竣工後2年,按照建設工程價款優先受償的期限,自發包人應當給付建設工程價款之日起,計算六個月(該六個月的期限系法定期限,不被中止與中斷),那麼工程質保金優先受償的權利期限必然已過六個月之久,權利也隨之滅失,除非發包人與承包人關於工程質保期的約定與建設工程價款優先受償的期限相互吻合,但此種情形實踐中幾乎不存在。在上述情形下,就工程質保金是否還應享有工程價款的優先受償權?

筆者認為,首先,如何理解和認定發包人應當支付工程款之日,對於工程質保金期限屆滿後的返還是否已過優先受償權的法定期限,顯得尤為重要。審判實務中對於發包人應當支付工程款之日優先採取發包人與承包人之間的合同約定,無約定才從法定及相關認定標准。因工程質保金本身是工程款預留部分,所以發包人期滿返還工程質保金的行為,也應當視為支付工程款的行為。有觀點認為發包人應當支付工程款應當理解為除質保金部分以外的工程款支付日期。但從《合同法》立法目的,及最高院通過司法解釋賦予建設工程價款優先權的精神上來看,工程質保金雖只佔到整個工程價款的5%,但其也屬於工程價款的一部分,不能僅因為該部分工程款作為質保金而忽視其工程價款的本身屬性。

其次,一般合同中約定發包人對於工程質保金的支付期限自質保期屆滿後起算,所以工程質保金優先受償權的行使期限應當自工程質保期屆滿後起算六個月。

最後,具體到審判實踐中,筆者檢索到(2017)最高法民申4494號案例及案例中涉及到的各級法院判決書,該案承包人將工程質保金的優先受償權一並在訴訟中提起,雖工程質保期未屆滿,但由於該案該案訴訟過程持續較久,最終法院支持了承包人關於工程質保金的優先受償權。而且經過分析該案判決,法院在論述工程質保金的優先受償權爭議時,也採納了此觀點,即是工程質保金優先受償權的期限應當自工程質保期屆滿後起算。

綜上,筆者建議,在涉及建設工程價款優先受償權以及工程質保金返還的問題時,比較穩妥的方式在起訴時一並提出,也可在質保期屆滿後提出,具體訴訟方案的選擇,還需考慮案件的個例情況,具體問題具體分析。

❸ 工程款優先受償權的訴訟時效是多久

建設工程優先受償權是指承包人對於建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有內優先受償的權容利,優先於一般的債權。根據最高院答復,建設工程優先權為除斥期間,不適用訴訟時效。《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》做了以下規定:一、人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中,應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規定,認定建築工程的承包人的優先受償權優於抵押權和其他債權。三、建築工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的款項,不包括承包人因發包人違約所造成的損失。四、建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起算。法律依據:《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》第四條建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

❹ 如何計算建設工程價款優先受償權行使期限的起算點

建設工程承包人行使優先權,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》四、建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

最高人民法院於2011年下發《關於印發〈全國民事審判工作會議紀要〉的通知》(法辦【2011】442號)(以下簡稱《紀要》),其中第26條指出,非因承包人的原因,建設工程未能在約定期間內竣工,承包人依據合同法第二百八十六條規定享有的優先受償權不受影響;

承包人行使優先受償權的期限為六個月,自建設工程合同約定的竣工之日起計算;建設工程合同未約定竣工日期,或者由於發包人的原因,合同解除或終止履行時已經超出合同約定的竣工日期的,承包人行使優先受償權的期限自合同解除或終止履行之日起計算。

(4)承包人享有優先受償權的期限為擴展閱讀:

雖然有最高法院的《批復》和《紀要》,但各地高院仍出台了一些關於建設工程價款優先受償權的指導意見,作為本地區司法審判的參考。

1、江蘇省:

《江蘇省高院關於審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見》(蘇高法審委【2008】26號)規定:建設工程已經竣工的,承包人的工程價款優先受償權的行使期限自建設工程竣工之日起六個月;建設工程未竣工的,承包人的工程價款優先受償權的行使期限自建設工程合同約定的竣工之日起六個月。

《江蘇省高級人民法院建設工程施工合同案件審理指南(2010年)》規定:建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

2、廣東省:

《廣東省高級人民法院關於在審判工作中如何適用合同法第286條的指導意見》(粵高法發【2004】2號)規定:

承包人在2002年12月28日之後行使建設工程價款優先受償權的期限為6個月,自建設工程竣工之日或者建設工程承包合同約定的竣工之日起計算。建設工程竣工之日與建設工程承包合同約定的竣工之日不一致的,以日期在後的為准。

3、北京市:

《北京市高級人民法院企業破產案件審理規程》規定:建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

❺ 承包人行使優先受償權的期限應當自建設工程什麼時候起計算

《合同法》第二百八十六條規定,發包人未按照約定支付價款的,承包專人可以催告發屬包人在合理期限內支付價款。發包人逾期不支付的,除按照建設工程的性質不宜折價、拍賣的以外,承包人可以與發包人協議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優先受償。
也就是說,法律對這一優先受償沒有直接規定,但最高人民法院在答復上海市高級人民法院的《關於建設工程價款優先受償權問題的批復》第四點表示,建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

❻ 建設工程的優先受償權的行使期限是多長時間

建設工程優先受償權是指承包人對於建設工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款享有優先受償的權利,優先於一般的債權。根據最高院答復,建設工程優先權為除斥期間,不適用訴訟時效。《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》做了以下規定:一、人民法院在審理房地產糾紛案件和辦理執行案件中,應當依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規定,認定建築工程的承包人的優先受償權優於抵押權和其他債權。三、建築工程價款包括承包人為建設工程應當支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的款項,不包括承包人因發包人違約所造成的損失。四、建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起算。法律依據:《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》第四條建設工程承包人行使優先權的期限為六個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。

❼ 承包人在6個月的優先受償權期限內未提出受償請求,怎麼辦

首先,最高人民法院《關於建築工程款優先受償權問題的批復(法釋[2002]16號)》第四條規定:內「建設工程承容包人行使優先權的期限為6個月,自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。」所以,在發包方預期違約的情況下,承包方在6個月內起訴並未超過時效。第二,「16號批復」第二條規定:「消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項後,承包人就該商品房享有的工程價款優先受償權不得對抗買受人。」承包人對商品房享有的工程價款優先受償權在消費者受償權之後。 所以請確定是否有消費者對該工程的購買行為。第三,96年11月承包方已經提出優先受償請求,所以之後的抵押評估結果中應減去抵押人的拖欠工程款。 第四,02年之後為何拖延至今沒有執行暫時不清楚,只能認定為執行中止。綜上,雖然該建築上設有抵押權,但是該抵押權不能對抗工程款優先權,只有購房的消費者可以對抗。所以在購房消費者得到賠償之後,工程款優先權可以行使,且在抵押權之前。如果拍賣後的價款僅能賠償購房消費者的,那麼之後的權利都無法補償。

❽ 承包人如何行使優先受償權

我國《最高人民法院關於建設工程價款優先受償權問題的批復》自2002年施行以來,在金融業、房地產業、建築業引起了廣泛的關注。根據《批復》對於優先受償權的效力、限制、范圍和期限的規定,承包人紛紛運用其作為武器催討工程拖欠款。同時,發包人和貸款機構對《批復》及其相關問題也做了深入研究,並採取相應措施保護己方利益。
綜合來看,承包人行使優先受償權時需要注意發包人的兩種做法,並積極運用法律和司法解釋來維護己方獲得工程價款的權利。
發包人做法一:在簽訂建設工程施工合同時要求承包人書面放棄優先受償權。
2004年,外商投資某房地產開發企業經過招標投標,與國內某建築企業簽訂總承包合同,合同中約定
承包人承諾放棄行使優先受償權。
在實踐中,由於簽約前雙方合作氣氛良好,承包人往往不會拒絕發包人的要求而將放棄優先受償權的內容寫入合同或另出具承諾書。契約自由原則認為,只要雙方協商一致,表述明確無誤,形成的合同條款就有效約束雙方的履約行為。那麼
承包人放棄優先受償權
筆者認為,該承諾不能簡單認定為無效行為。《合同法》第286條優先受償權的規定中兩處使用的詞語都是可以
,表明該項權利應由承包人選擇行使,承包人行使優先受償權必須明確提出主張。因此,承包人明示放棄優先受償權並不違反法律、行政法規的強制性規定。
對這種承諾可作為可撤銷的民事行為處理,依據是《合同法》第54、55條。《最高人民法院關於貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第72條規定:
一方當事人利用優勢或者利用對方沒有經驗,致使雙方的權利與義務明顯違反公平、等價有償原則的,可以認定為顯失公平。
由於優先受償權是法定優先權,承包人不可能自願放棄,承包人在簽約時做出該承諾,屬於發包人利用自己的優勢地位迫使承包人做出的民事行為,符合顯失公平
的構成條件,是可撤銷的民事行為。承包人可在合同簽訂或出具承諾書後一年內向法院或者仲裁機構提出撤銷請求。承包人在提出請求時要注意提供相關證據,如未包含
放棄優先受償權
內容的招標投標文件、合同簽訂前曾經提出異議的函件等。
發包人做法二:發包人通知承包人,貸款協議項下發包人如果違約,施工合同權利將轉讓給貸款機構。
2004年底,外商投資某酒店集團與國內某建築企業簽訂工程總承包合同。2005年,發包人與銀行簽訂貸款協議和轉讓協議。轉讓協議規定,一旦發包人(借款人)違反貸款協議,銀行將發出違約通知,發包人在工程總承包合同項下的權利和預期利益將轉讓給銀行。同時,發包人將上述事項以通知書形式告知承包人。
在發包人與貸款機構簽訂的貸款協議項下,發包人違約一般意味著他無法履行還款義務,現金出現困難。此時,貸款機構將向發包人和承包人發出違約通知,就《合同法》而言,貸款機構將成為
在建或已竣工建築物
的權利人,而發包人仍然承擔工程款支付義務,這對於承包人較為不利。一旦收到發包人的權利轉讓通知,根據《合同法》第79、80條,承包人應當注意:
1.發包人轉讓權利必須履行對承包人的通知義務,未經通知,該轉讓對承包人不發生效力;
2.在與發包人所簽訂的施工合同中是否有對發包人轉讓權利的限制性規定,如有,則承包人應明確告知發包人不得轉讓並拒收通知;
3.發包人書面通知中是否有附加條件,比如對施工合同的修改或解除進行限制,如有,則承包人應說明理由並拒收。
這里需要注意的是:根據我國《合同法》第286條的規定:
承包人申請人民法院拍賣工程並不需要通過發包人進行。
因此,在發包人與受讓人辦理轉讓手續之前,承包人最好盡快向有關機構提出結清工程款的主張和申請,並要求轉讓方(發包人)和受讓方就工程款支付責任予以明確。在行使優先受償權的過程中,承包人必須密切關注發包人的資金和項目動向,掌握第一手資料,才能確保順利回收工程款。

❾ 什麼是建築工程優先受償權行使優先授權的期限是多少

優先受償權來是法源律規定的特定債權人優先於其他債權人甚至優先於其他物權人受償的權利。
行使優先授權的期限是6個月。
狹義優先受償權包括破產費用的優先權及職工工資、勞動保險費用、稅款等優先權,以及民事訴訟法(第204條)類似的規定、商業銀行法規定銀行破產的優先權(第71條清算費用、職工工資和保險、保險金、稅款)、海商法規定的請求權人對扣押船隻的優先權等。這些優先受償權,依現行法規定只具有債權性,只是相對其他債權人的優先,而不具有物權性,不能對抗其他物權,因此,對優先權人的保護力度不夠,應考慮賦予其物權性,規定為一種擔保物權,就叫優先受償權(狹義的),而且是一種法定的擔保物權,不是任意的,以確保對權利人權利的保護。
狹義優先受償權不包括我國民法通則、合同法、擔保法規定的留置權中的優先受償權,更不包括承租人對承租房屋的優先購買權及擔保法規定的質權、抵押權中的優先權,也不包括可能為我國法律規定的合夥人的優先購買權等一切非擔保物權。

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