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行政復議決定履行期限

發布時間:2021-08-31 10:07:28

『壹』 行政復議的60天期限是否包括節假日和周末

包括節假日和周末。我國《行政復議法》第31條第1款規定:"行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少於60日的除外。

情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批准,可以適當延長,並告知申請人和被申請人;但是,延長期限最多不超過30日。

由此規定可知行政復議的60天期限是包括節假日和周末的,如果不包括,法律肯定會用60個工作日的准確語言來表述,以彰顯法律的確定性。

(1)行政復議決定履行期限擴展閱讀:

行政復議的程序

行政復議程序是指行政復議機關審理行政復議案件所遵循的步驟。它在性質上屬於行政程序。行政程序與司法程序相比,具有簡易、高效等特點。但是,行政復議作為一種行政裁判制度,又具有準司法性,所以在程序上應盡量司法化,以保證復議活動的公正性和合理性。

申請與受理

(一)申請

行政復議是依申請行為。它以行政相對人主動提起為前提,即相對人不提出申請,行政復議機關不能主動管轄。根據《行政復議法》的規定,申請復議應當符合下列條件:

1、申請人是認為具體行政行為直接侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。

2、有明確的被申請人。

3、有具體的復議請求和事實根據。

4、屬於申請復議范圍。

5.屬於受理復議機關管轄。

6、法律、法規規定的其他條件。如根據《行政復議法》第9條和第16條的規定,申請復議還須符合下列程序條件:

(1)在法定期限內申請復議。

(2)申請人向人民法院起訴,人民法院已經依法受理的,不得申請復議。

(二)受理

申請人提出復議申請後,行政復議機關對復議申請進行審查。審查的內容主要有以下四項:

1、申請是否符合法律、法規規定的條件。

2、申請是否屬於重復申請。

3、案件是否已由人民法院受理。

4、申請手續是否完備。

行政復議機關對復議申請進行審查後,應當在收到申請書之日起5日內,對復議申請分別作以下處理:

1、復議申請符合法定條件的,應予受理。

2、復議申請符合其他法定條件,但不屬於本行政機關受理的,應告知申請人向有關行政機關提出。

3、復議申請不符合法定條件的,決定不予受理,並告知理由和相應的處理方式,而不能簡單地一退了之。

行政復議的審理和決定

(一)復議審理

1、審理前的准備

(1)向被申請人送達申請書副本。

(2)調查收集證據。復議機關調查收集證據有兩種方式:一是要求當事人提供或者補充證據;二是向有關行政機關及其他組織和公民調取證據。

(3)更換或者追加當事人。

2、審理的內容

根據《行政復議法》的規定,復議機關既有權審查具體行政行為是否合法,也有權審查具體行政行為是否適當。

3、審理的方式

《行政復議法》第22條規定:"行政復議原則上採取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織和人員調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。"由此可見,書面審理是復議機關審理復議案件的基本形式。

4、審理的依據

復議機關審理復議案件只能依據法律、行政法規、地方性法規、行政規章、自治條例、單行條例及上級行政機關依法制定的具有普遍約束力的非立法性的規范性文件。

5、審理中具體行政行為的效力

《行政復議法》第21條規定:"行政復議期間具體行政行為不停止執行;但是,……"從而確立了復議不停止執行的制度。然而,如果毫無例外地規定復議不停止執行,將可能使違法、不當的具體行政行為得到執行而損害相對人的合法權益。

因此,《行政復議法》在確立復議不停止執行原則的同時,也規定了該原則的例外:

(1)被申請人認為需要停止執行的,可以依職權決定停止具體行政行為的執行。

(2)復議機關認為需要停止執行的。

(3)申請人申請停止執行,復議機關認為其要求合理;決定停止執行的。

(4)法律規定停止執行的。

6、審理的期限

《行政復議法》第31條第1款規定:"行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少於60日的除外。

情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批准,可以適當延長,並告知申請人和被申請人;但是,延長期限最多不超過30日。

(二)復議決定

行政復議協作會議

復議機關通過對復議案件的審理,最後要作出決定。根據《行政復議法》的規定,復議決定有以下四種:

(1)維持決定。

(2)履行決定。履行決定是指復議機關責令被申請人履行某種法定職責的決定。

(3)撤銷、變更或確認違法決定。撤銷、變更或確認具體行政行為違法決定是指復議機關作出的撤銷或者變更具體行政行為,或者確認具體行政行為違法的決定。

具體行政行為有下列情形之一的,復議機關可以決定撤銷、變更或確認具體行政行為違法:

1、主要事實不清,證據不足。

2、適用依據錯誤的。

3、違反法定程序的。

4、超越或濫用職權的。

5、具體行政行為明顯不當的。

賠償決定。被申請人作出的具體行政行為如果侵犯了申請人的合法權益造成損害,申請人請求賠償,復議機關應當依照《國家賠償法》的有關規定,在作出撤銷、變更或確認具體行政行為違法的決定的同時,作出被申請人依法賠償。

送達與執行

(一)送達

送達的方式及期限的計算,依照《中華人民共和國民事訴訟法》的規定執行。

(二)執行

行政復議決定生效後,雙方當事人應該自覺履行。但有時當事人由於對復議決定不滿意而不予履行,此時強制執行就成為必要,否則,行政復議的國家權威性就無從樹立。

1、被申請人不履行復議決定的。根據《行政復議法》第32條和37條的規定,當被申請人不執行或者無正當理由拖延執行行政復議決定的,作出復議決定的機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。

並對被申請方直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經責令履行仍拒不履行的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。

2、申請人不履行復議決定的。當申請人不履行終局的復議決定,或者逾期不起訴又不履行復議決定的,則根據復議決定內容的不同而採用不同的措施:

(1)如果復議機關作出的是維持具體行政行為的復議決定的,則由原做出具體行政行為的行政機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。

(2)如果復議機關作出的是變更具體行政行為的復議決定的,則由復議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。

參考資料:網路-行政復議

『貳』 行政復議的方式、期限是如何規定的行政復議的決定有哪幾種,

《行政復議法》 第二十八條行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具專體行政行為進行屬審查,提出意見,經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過後,按照下列規定作出行政復議決定: (一)具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,決定維持 (二)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內履行; (三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為: 1.主要事實不清、證據不足的; 2.適用依據錯誤的; 3.違反法定程序的; 4.超越或者濫用職權的; 5.具體行政行為明顯不當的。 (四)被申請人不按照本法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,決定撤銷該具體行政行為。 行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

『叄』 申請復議後,復議機關應在多長時間內做出復議決定,如果超期仍未作出復議決定後應該怎麼辦

行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少於六十日的除外。情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批准,可以適當延長,並告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。
法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復議機關決定不予受理或者受理後超過行政復議期限不作答復的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內,依法向人民法院提起行政訴訟。 這兩個法律規定應該可以幫助你解決那兩個問題。

『肆』 行政復議決定做出後,行政機關申請人民法院強制執行的期限

這條是針對申請人的,在復議決定書上會寫多少時間內履行或者不服復議起訴的內時間規定。
如果容超期申請人任然不作為的,就按照這個法條,司法機關就依法強制執行了

參考:《中華人民共和國行政復議法實施條例》
第五十二條第三人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,依照行政復議法第三十三條的規定處理。

『伍』 行政復議決定的執行期限問題,求高手解答

1、根據你說的情況,按照行政復議法第二十八條第一款第(三)項的規定,復議機關在判決書中應當「責令被申請人XX分局在一定期限內重新作出具體行政行為」。復議機關沒有規定期限,這可能應當是他們工作上的失誤,你可以向復議機關提出。
「治安案件屬於有規定期限的,還是未規定的期限的」問題,《公安機關辦理行政案件程序規定》(中華人民共和國公安部令第88號)對此作了很具體的規定,如第一百四十一條:「公安機關辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的,經上一級公安機關批准,可以延長三十日。其他行政案件,有法定辦案期限的,按照法定期限辦理。為了查明案情進行鑒定、檢測的期間,不計入辦案期限。」
2、不能簡單地理解為責令被申請人15日內履行復議決定。行政復議決定書只是告知被申請人XX分局救濟途經和時限,這得分兩種情況:一是如果被申請人在收到復議決定書15日內不起訴,那麼,你可以理解為被申請人應當在15日內履行復議決定,重新作出具體行政行為。如果被申請人不服法院判決,提起行政訴訟,那就只能等法院判決後才能確定。
接到復議決定書之日不能認為是復議決定書的落款日期。復議決定書的落款日期是復議機關作出復議決定的日期,一般來講,要早於收到復議決定書的時間,因為復議決定書送達到被申請人簽收需要一定的時間。

『陸』 行政復議期限是多少天

行政復議法第九條規定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯了其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過60日得除外。

拓展資料:

一般原則

《行政復議法》第四十條規定,行政復議期間的計算,依照《民事訴訟法》關於期間的規定執行。《民事訴訟法》第七十五條規定,期間開始的時和日,不計算在期間內。期間屆滿的最後一日是節假日的,以節假日後的第一日為期間屆滿的日期。

行政復議的最長申請期限

關於未告知具體行政行為內容時的最長申請期限,《行政復議法》沒有作出規定,行政訴訟領域對此曾有過比較熱烈的探討。行政管理相對人確實不知道具體行政行為內容的,只能從實際知道或應當知道之日起計算。但是如果時間太長了,確實還有法律關系穩定性、善意第三人信賴利益的保護等問題,所以需要有個限定,但應當照顧這三個方面的價值取捨。

關於未告知申請權及期限時的最長申請期限,《行政復議法》也沒有作規定。行政訴訟領域對類似問題已經討論了相當長的時間。一般認為,對行政機關沒有告訴訴權和訴訟期間的,應當注意適用特殊規定。最高人民法院1991年的司法解釋規定,行政機關作出具體行政行為時未告知訴權或者起訴期間的,起訴期間從實際知道訴權或者起訴期間時起算,但逾期時間最長不得超過1年。最高人民法院1999年的司法解釋進一步將此期限延長至2年。

在起草《行政復議法實施條例》的過程中,曾經考慮參照最高人民法院關於貫徹執行《行政訴訟法》的司法解釋,規定行政復議的最長申請期限,並形成兩種方案:一種方案是完全照搬司法解釋的規定;另一種方案則對司法解釋的規定作了一定調整,主要是縮短了司法解釋中規定的相對人尋求法律救濟的最長期限。由於這樣規定可能導致行政復議與行政訴訟在權利救濟期限上的長短不一,而且又與《行政復議法》的規定不一致,所以最後公布的實施條例未就行政復議的最長申請期限作出規定。這樣就要求行政機關在依法作出具體行政行為時必須履行告知、送達的義務。否則,行政主體作出的具體行政行為將會在相當長的時期處於隨時可能被申請行政復議的狀態中。

行政復議申請期限的延長

《行政復議法》第九條第二款規定,因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。對於上述規定,有人將其理解為行政復議申請期限的中止,有人則認為這屬於行政復議申請期限的延長。這兩種看法是從不同角度得出的不同結論:申請期限中止側重於期限的法定性,即60日的法定期限不能突破,最終導致的「延期」申請的合法性,需要從期限中止角度加以理解。而期限延長的說法,更強調實際結果,最終的結果也是延長了申請的期限。

從原則上講,超過復議申請時效即喪失復議申請權,但在《行政復議法》規定的特殊情況下,可以考慮不喪失申請權。理由是:

第一,《行政復議法》設定申請時效的目的在於促使行政相對人盡快行使復議申請權,而非剝奪行政相對人的復議申請權。

第二,具體行政行為作出時的情況比較復雜,行政相對人超過復議申請時效的原因也多種多樣,如果對此不加分析、不問原因,一概以喪失復議申請權對待,一方面,可能有失公平;另一方面,可能會放縱違法行政行為。例如,在某些情況下,行政相對人超過復議申請時效並非沒有行使復議申請權,而是由於不知道如何申請復議,錯誤地向有關國家機關如信訪機構、人民檢察院等提出申訴,有關國家機關未告知正確的途徑,只是簡單地予以駁回,致使相對人超過復議申請時效。

此外,在具體計算期限時需要注意,繼續計算不是重新計算。如果要重新計算,則涉及申請期限的中斷。而從《行政復議法》的相關條文來看,行政復議申請期限只包括因不可抗力或者其他正當理由而中止,而未涉及中斷。

行政復議期間,不影響具體行政行為的執行。

參考資料:網路 行政復議申請期限

『柒』 行政復議決定的種類包括( )。 A 撤銷或責令重作 B 維持 C 限期履行法定職責 D 變更

行政復議決定主要包括以下四種:
1.維持決定
對被申請的具體行政行為,行政復議機關認為事實清楚、證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,應當依法作出維持該具體行政行為的決定。
2.履行決定
復議機關經過審查,認定被申請人沒有履行法定職責的,作出責令其在一定期限內履行法定職責的決定。
3.撤銷、變更或者確認決定
行政復議機關經過對具體行政行為的審查,認為具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為:
A.主要事實不清、證據不足的;
B.適用依據錯誤的;
C.違反法定程序的;
D.超越或者濫用職權的;
E.具體行政行為明顯不當的。
根據規定,被申請人不按規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,行政復議機關可以決定撤銷該具體行政行為。
行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
4.責令被申請人賠償的決定
公民、法人或其他組織在申請行政復議時可以一並提出行政賠償請求,行政復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應當同時決定被申請人依法給予賠償。
公民、法人或其他組織在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的,行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款,撤銷違法集資、沒收財物、徵收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為時,應當同時責令被申請人返還財產,解除對財產的查封、扣押、凍結措施或者賠償相應的價款。

『捌』 行政復議案件的法定審理期限是多久

根據《中華人民共和國行政復議法》第三十一條行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少於六十日的除外。

情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批准,可以適當延長,並告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。

行政復議機關作出行政復議決定,應當製作行政復議決定書,並加蓋印章。行政復議決定書一經送達,即發生法律效力。

第三十二條被申請人應當履行行政復議決定。

被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。

第三十三條 申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,或者不履行最終裁決的行政復議決定的,按照下列規定分別處理:

(一)維持具體行政行為的行政復議決定,由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行;

(二)變更具體行政行為的行政復議決定,由行政復議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。

(8)行政復議決定履行期限擴展閱讀:

行政復議申請期限的規定:

行政復議法第九條規定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯了其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過60日得除外。

因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請自障礙消除之日起繼續計算。

行政復議法實施條例第十五條又做出相應的補充,該條規定

行政復議法第九條第一款規定的行政復議申請期限的計算,依照下列規定辦理:

(一)當場作出具體行政行為的,自具體行政行為作出之日起計算;

(二)載明具體行政行為的法律文書直接送達的,自受送達人簽收之日起計算;

(三)載明具體行政行為的法律文書郵寄送達的,自受送達人在郵件簽收單上簽收之日起計算;沒有郵件簽收單的,自受送達人在送達回執上簽名之日起計算;

(四)具體行政行為依法通過公告形式告知受送達人的,自公告規定的期限屆滿之日起計算;

(五)行政機關作出具體行政行為時未告知公民、法人或者其他組織,事後補充告知的,自該公民、法人或者其他組織收到行政機關補充告知的通知之日起計算;

(六)被申請人能夠證明公民、法人或者其他組織知道具體行政行為的,自證據材料證明其知道具體行政行為之日起計算。

行政機關作出具體行政行為,依法應當向有關公民、法人或者其他組織送達法律文書而未送達的,視為該公民、法人或者其他組織不知道該具體行政行為。

參考資料來源:網路-中華人民共和國行政復議法

『玖』 行政復議後多少天起訴

申請人不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟,復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

(9)行政復議決定履行期限擴展閱讀:

第四十四條對屬於人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議,對復議決定不服的,再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

法律、法規規定應當先向行政機關申請復議,對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的,依照法律、法規的規定。

第四十五條公民、法人或者其他組織不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的,申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起六個月內提出。法律另有規定的除外。

因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。

第四十七條公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關在接到申請之日起兩個月內不履行的,公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規對行政機關履行職責的期限另有規定的,從其規定。

公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責,行政機關不履行的,提起訴訟不受前款規定期限的限制。

第四十八條公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬於其自身的原因耽誤起訴期限的,被耽誤的時間不計算在起訴期限內。

公民、法人或者其他組織因前款規定以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的,在障礙消除後十日內,可以申請延長期限,是否准許由人民法院決定。

第四十九條提起訴訟應當符合下列條件:

(一)原告是符合本法第二十五條規定的公民、法人或者其他組織;

(二)有明確的被告;

(三)有具體的訴訟請求和事實根據;

(四)屬於人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

第五十條起訴應當向人民法院遞交起訴狀,並按照被告人數提出副本。

書寫起訴狀確有困難的,可以口頭起訴,由人民法院記入筆錄,出具註明日期的書面憑證,並告知對方當事人。

第五十一條人民法院在接到起訴狀時對符合本法規定的起訴條件的,應當登記立案。

對當場不能判定是否符合本法規定的起訴條件的,應當接收起訴狀,出具註明收到日期的書面憑證,並在七日內決定是否立案。不符合起訴條件的,作出不予立案的裁定。裁定書應當載明不予立案的理由。原告對裁定不服的,可以提起上訴。

起訴狀內容欠缺或者有其他錯誤的,應當給予指導和釋明,並一次性告知當事人需要補正的內容。不得未經指導和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀。

對於不接收起訴狀、接收起訴狀後不出具書面憑證,以及不一次性告知當事人需要補正的起訴狀內容的,當事人可以向上級人民法院投訴,上級人民法院應當責令改正,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十二條人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的,應當立案、審理,也可以指定其他下級人民法院立案、審理。

第五十三條公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件不合法,在對行政行為提起訴訟時,可以一並請求對該規范性文件進行審查。

『拾』 行政復議的決定

【行政復議審查方法】是指行政復議機關採取什麼樣的方式或方法對被申請人作出的並被申請人認為侵犯其合法權益的具體行政行為進行審查。根據《行政復議法》的規定,行政復議審查方法分為兩種:行政復議的書面審查方法和行政復議的其他審查方法。

【行政復議的書面審查】是指行政復議機關,主要是行政復議機關負責法制工作的機構,在對被申請人作出的並被申請人認為侵犯其合法權益的具體行政行為審查時,限於審查申請人提出的行政復議申請書或行政復議申請筆錄和被申請人提出的書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料,不再向有關組織和人員調查情況、收集證據和組織申請人與被申請人當面辯論等,而直接作出行政復議決定的方式。《行政復議法》規定,行政復議原則上採取書面審查的辦法。

【行政復議的其他審查方法】是指行政復議機關,主要是行政復議機關負責法制工作的機構,在對被申請人作出的並被申請人認為侵犯其合法權益的具體行政行為進行審查時,除了對申請人提出的行政復議申請書或者行政復議申請筆錄和被申請人提出的書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料進行審查外,還需要進行調查,收集證據,聽取申請人、被申請人和第三人的意見,甚至當面聽取申請人與被申請人的辯論等工作,然後再作出行政復議決定的方式。行政復議的其他審查方法適用於兩種情況:一是申請人提出採用其他審查方法要求時;二是行政復議機關負責法制工作的機構認為必要時。

【行政復議的前期工作】主要包括:①行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內,將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人;②被申請人應當自收到行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件之日起十日內,提出書面答復,並提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料;③申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料,除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,行政復議機關不得拒絕。

【行政復議申請人與被申請人的權利和義務】主要有:①被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或個人收集證據;②行政復議決定作出前,申請人要求撤回行政復議申請的,經說明理由,可以撤回;撤回行政復議申請的,行政復議終止。

【對有關規定的審查和處理程序】是指行政復議機關或有權處理的行政機關,對公民、法人或其他組織在對具體行政行為申請行政復議時,一並提出對《行政復議法》列舉的有關規定的審查申請,按規定的職權、期限依法處理的程序。根據《行政復議法》的規定,對有關規定的審查申請的處理,有以下兩種程序:一是因申請人申請對有關規定的處理程序;二是行政復議機關對有關規定的處理程序。

【因申請人申請對有關規定的處理程序】《行政復議法》規定了兩種方式:①行政復議機關對該規定有權處理的,應當在30日內依法處理;②行政復議機關對該規定無權處理的,應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理,有權處理的機關應當在60日內依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。

【行政復議機關對有關規定的處理程序】對有關規定進行處理的程序既可以因申請人的申請而引起,也可以由行政復議機關的主動進行而開始。根據《行政復議法》的規定,行政復議機關在對被申請人的具體行政行為進行審查時,認為其依據不合法即具體行政行為所依據的有關規定不合法,可以開始對有關規定的處理程序。也有兩種方式:①行政復議機關對該規定有權處理的,應當在30日內依法處理;②行政復議機關對該規定無權處理的,應當在7日內按法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。

【行政復議決定】指行政復議機關負責法制工作的機構對具體行政行為進行審查,提出意見,經行政復議機關的負責人同意或集體討論通過後,對被申請人的具體行政行為作出的書面認定。

【行政復議決定的種類】行政復議決定分為維持決定、要求履行職責決定、撤銷決定、變更決定和確認違法決定幾種形式。

【維持決定】行政復議機關經過對具體行政行為的審查,認為具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,作出行政復議決定,維持具體行政行為。

【要求履行法定職責決定】行政復議機關經過對具體行政行為的審查,認定被申請人沒有履行法定職責的,作出行政復議決定,要求其在一定期限內履行。被申請人不履行法定職責,是指被申請人不履行法律、法規和規章規定的作為義務,其主要表現一是拒絕履行,二是拖延履行。要求履行法定職責決定主要適用於以下行政復議申請:①認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;②申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;③申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的。

【撤銷、變更或者確認決定】行政復議機關經過對具體行政行為的審查,認為具體行政行為有下列情形之一的,應作出行政復議決定,撤銷或變更該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法;行政復議決定撤銷該具體行政行為或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。這些情形是:①主要事實不清、證據不足的;②適用依據錯誤的;③違反法定程序的;④超越職權或濫用職權的;⑤具體行政行為明顯不當的。

【撤銷決定】行政復議機關經過對具體行政行為的審查,認定被申請人沒有按照《行政復議法》的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,行政復議機關應當作出行政復議決定,撤銷該具體行政行為。

【作出行政復議決定的期限】根據《行政復議法》的規定,作出行政復議決定的期限,包括以下三種情況:①行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定;②作為例外,如果《行政復議法》以外的其他法律規定的行政復議期限少於60日的,則適用該法律規定的行政復議期限;③情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批准,可以適當延長,並告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30日。

【行政復議決定的形式】行政復議機關作出行政復議決定,應當製作行政復議決定書,並加蓋印章。

【行政復議決定書的生效時間】即行政復議決定書發生法律效力的時間。根據《行政復議法》的規定,行政復議決定書一經送達,即發生法律效力。

【行政復議決定的履行】被申請人應當履行行政復議決定。被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。

【行政復議決定的強制執行】申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,或者不履行最終裁決的行政復議決定的,有關機關可以依法強制其履行。強制執行分兩種情況:①維持具體行政行為的行政復議決定的強制執行。對這種行政復議決定的強制執行又分兩種:一是由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行;二是由作出具體行政行為的行政機關申請人民法院強制執行。②變更具體行政行為的行政復議決定的強制執行。對這種行政復議決定的強制執行也分兩種:一是由行政復議機關依法強制執行;二是由行政復議機關申請人民法院強制執行。

【行政復議附帶行政賠償】申請人在申請行政復議時可以一並提出行政賠償請求,行政復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應當同時決定被申請人依法給予賠償。《行政復議法》同時規定,申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的,行政復議機關在決定撤銷或變更罰款,撤銷違法集資、沒收財物、徵收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為時,應當同時責令被申請人返還財產,解除對財產的查封、扣押、凍結措施,或者賠償相應的價款。

【對因行政機關確認自然資源的所有權或者使用權作出的行政復議決定不服的救濟】《行政復議法》分兩種情況作了規定:一是行政復議決定不是最終裁決時,可以提起行政訴訟,即公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。根據2003年2月25日最高人民法院公布的《關於適用〈行政復議法〉第30條第1款有關問題的批復》,對涉及自然資源的所有權或者使用權的行政處罰或者行政強制措施等其他具體行政行為提起行政訴訟的,不適用《行政復議法》第30條第1款的規定。二是行政復議決定是最終裁決時,不得提起行政訴訟,即根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者徵用土地的決定,省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決,不得提起行政訴訟。

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