西方采礦權年限

1. 采礦權在稅法上的攤銷年限是多少

《礦產資源開采登記管理辦法》第七條規定，采礦許可證有效期，按照礦山建設規模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續登記手續。
《企業會計准則第6號——無形資產（2006）》第十七條規定，使用壽命有限的無形資產，其應攤銷金額應當在使用壽命內系統合理攤銷。
企業攤銷無形資產，應當自無形資產可供使用時起，至不再作為無形資產確認時止。
依據上述規定，采礦權會計與稅法應按采礦許可證註明的有效使用年限攤銷（30年、20年、10年）。若與會計攤銷年限不一致時，在企業所得稅匯算清繳時應做納稅調整處理。如果會計攤銷的年限短於稅法認可的年限，應做納稅調整處理，但如果會計攤銷的年限長於稅法認可的年限，參照《青島市國家稅務局關於2010年度企業所得稅匯算清繳若干問題的公告》（青島市國家稅務局公告2011年第1號）附件第（五）款規定：「根據《中華人民共和國企業所得稅法》第八條的規定，企業固定資產會計折舊年限長於稅收規定的最低折舊年限，年度納稅申報時其會計折舊小於按稅收規定最低年限計提的折舊，因其會計處理方面並未實際提取，因此不能做納稅調減處理。」

2. 礦山開采權一般有效期是多少年最少多少年

按礦山建設規模確定，大型礦山是年，中型的20年，小型的10年。

國務院《礦產資源開采登記管理辦法》第七條

大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。

采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續登記手續。

(2)西方采礦權年限擴展閱讀

關於進一步規范采礦許可證有效期的通知

為進一步規范礦產資源開發秩序，解決一些地方存在的頒發采礦許可證期限過短問題，保障采礦權人合法權益，根據《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令），現就有關事項通知如下：

一、采礦許可證有效期應與礦產資源開發利用方案中確定的礦山服務年限相適應。當礦山服務年限長於《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院第241號令）第七條規定的上限時，應按法定有效期的上限辦理采礦登記；當礦山服務年限不足法規規定的上限時，應按礦山實際可生產年限辦理采礦登記。

二、因特殊原因不能按上述規定的有效期限辦理采礦登記的，礦山企業采礦許可證有效期可根據工作需要酌情確定，但原則上不應低於一年，並且應在采礦許可證副本上註明原因。

三、地方各級國土資源管理部門要依法加強對采礦權人監督管理，切實做好采礦權年檢工作，嚴格對采礦權人履行法定義務的情況進行檢查，年檢不合格的要責令限期整改，並予以處罰，整改後仍不合格的，登記發證管理機關應按《礦產資源開采登記管理辦法》第十八條的規定吊銷其采礦許可證。

四、各地規定與本通知不一致的，一律以本通知規定為准。

3. 采礦權在稅法上的攤銷年限是多少

大型以上的，采來礦許可源證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。

4. 采礦權出讓年限5年是小型的還是中型的

非法開采礦產資源處罰法律依據

一、中華人民共和國礦產資源法
第三十九條 違反本法規定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，責令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不停止開采，造成礦產資源破壞的，依照刑法第三百四十三條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
單位和個人進入他人依法設立的國有礦山企業和其他礦山企業礦區范圍內采礦的，依照前款規定處罰。
第四十條 超越批準的礦區范圍采礦的，責令退回本礦區范圍內開采、賠償損失，沒收越界開採的礦產品和違法所得，可以並處罰款；拒不退回本礦區范圍內開采，造成礦產資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法第一百五十六條的規定對直接責任人員追究刑事責任。
第四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，沒收違法所得，處以罰款。
違反本法第六條的規定將探礦權、采礦權倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。
二、中華人民共和國礦產資源法實施細則
第四十二條 依照《礦產資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定處以罰款的，分別按照下列規定執行：
(一)未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和他人礦區范圍采礦的，擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的，處以違法所得50%以下的罰款；
(二)超越批準的礦區范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款；
(三)買賣、出租或者以其他形式轉讓礦產資源的，買賣、出租采礦權的，對賣方、出租方、出讓方處以違法所得一倍以下的罰款；
(四)非法用采礦權作抵押的，處以5000元以下的罰款；
(五)違反規定收購和銷售國家規定統一收購的礦產品的，處以違法所得一倍以下的罰款；
(六)採取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處以相當於礦產資源損失價值50%以下的罰款。
三、中華人民共和國刑法
第三百四十三條【非法采礦罪；破壞性采礦罪】
違反礦產資源法的規定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進入國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值 的礦區和他人礦區范圍采礦，或者擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
違反礦產資源法的規定，採取破壞性的開采方法開采礦產資源，造成礦產資源嚴重破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處罰金。
四、最高人民法院關於審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用法律若干問題的解釋（法釋[2003]9號）
第三條非法采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在5萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第一款規定的「造成礦產資源破壞」；數額在30萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第一款規定的「造成礦產資源嚴重破壞」。
第五條 破壞性采礦造成礦產資源破壞的價值，數額在30萬元以上的，屬於刑法第三百四十三條第二款規定的「造成礦產資源嚴重破壞」。
第六條破壞性的開采方法以及造成礦產資源破壞或者嚴重破壞的數額，由省級以上地質礦產主管部門出具鑒定結論，經查證屬實後予以認定。
第七條多次非法采礦或者破壞性采礦構成犯罪，依法應當追訴的，或者一年內多次非法采礦或破壞性采礦未經處理的，造成礦產資源破壞的數額累計計算。

5. 關於進一步規范采礦許可證有效期的通知（國土資發[]號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局）：

按照《國務院關於全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知》（國發[2005]28號）的部署，各級國土資源管理部門做了大量的工作，經過一年多的努力，整頓和規范礦產資源開發秩序工作取得了階段性明顯成效。為進一步規范礦產資源開發秩序，解決一些地方存在的頒發采礦許可證期限過短問題，保障采礦權人合法權益，根據《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號），現就有關事項通知如下：

一、采礦許可證有效期應與礦產資源開發利用方案中確定的礦山服務年限相適應。當礦山服務年限長於《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）第七條規定的上限時，應按法定有效期的上限辦理采礦登記；當礦山服務年限不足法規規定的上限時，應按礦山實際可生產年限辦理采礦登記。

二、因特殊原因不能按上述規定的有效期限辦理采礦登記的，礦山企業采礦許可證有效期可根據工作需要酌情確定，但原則上不應低於一年，並且應在采礦許可證副本上註明原因。

三、地方各級國土資源管理部門要依法加強對采礦權人監督管理，切實做好采礦權年檢工作，嚴格對采礦權人履行法定義務的情況進行檢查，年檢不合格的要責令限期整改，並予以處罰，整改後仍不合格的，登記發證管理機關應按《礦產資源開采登記管理辦法》第十八條的規定吊銷其采礦許可證。

四、各地規定與本通知不一致的，一律以本通知規定為准。

國土資源部

二〇〇七年四月十六日

6. 采礦權出讓年限和服務年限一致嗎

非采礦產資源處罰律依據 、華民共礦產資源 第三十九條 違反本規定未取采礦許證擅自采礦擅自進入家規劃礦區、民經濟具重要價值礦區范圍采礦擅自采家規定實行保護性采特定礦種責令停止采、賠償損失沒收采礦產品違所並處罰款；拒停止采造礦產資源破壞依照刑第三百四十三條規定直接責任員追究刑事責任 單位進入依設立礦山企業其礦山企業礦區范圍內采礦依照前款規定處罰 第四十條 超越批准礦區范圍采礦責令退本礦區范圍內采、賠償損失沒收越界采礦產品違所並處罰款；拒退本礦區范圍內采造礦產資源破壞吊銷采礦許證依照刑第百五十六條規定直接責任員追究刑事責任 第四十二條 買賣、租或者其形式轉讓礦產資源沒收違所處罰款 違反本第六條規定探礦權、采礦權倒賣牟利吊銷勘查許證、采礦許證沒收違所處罰款 二、華民共礦產資源實施細則 第四十二條 依照《礦產資源》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規定處罰款別按照列規定執行： ()未取采礦許證擅自采礦擅自進入家規劃礦區、民經濟具重要價值礦區礦區范圍采礦擅自采家規定實行保護性采特定礦種處違所50%罰款； (二)超越批准礦區范圍采礦處違所三0%罰款； (三)買賣、租或者其形式轉讓礦產資源買賣、租采礦權賣、租、讓處違所倍罰款； (四)非用采礦權作抵押處5000元罰款； (五)違反規定收購銷售家規定統收購礦產品處違所倍罰款； (六)採取破壞性采采礦產資源造礦產資源嚴重破壞處相於礦產資源損失價值50%罰款 三、華民共刑 第三百四十三條【非采礦罪；破壞性采礦罪】 違反礦產資源規定未取采礦許證擅自采礦擅自進入家規劃礦區、民經濟具重要價值 礦區礦區范圍采礦或者擅自采家規定實行保護性采特定礦種情節嚴重處三期徒刑、拘役或者管制並處或者單處罰金；情節特別嚴重處三七期徒刑並處罰金 違反礦產資源規定採取破壞性采采礦產資源造礦產資源嚴重破壞處五期徒刑或者拘役並處罰金 四、高民院關於審理非采礦、破壞性采礦刑事案件具體應用律若干問題解釋（釋[二00三]9號） 第三條非采礦造礦產資源破壞價值數額5萬元屬於刑第三百四十三條第款規定造礦產資源破壞；數額三0萬元屬於刑第三百四十三條第款規定造礦產資源嚴重破壞 第五條 破壞性采礦造礦產資源破壞價值數額三0萬元屬於刑第三百四十三條第二款規定造礦產資源嚴重破壞 第六條破壞性采及造礦產資源破壞或者嚴重破壞數額由省級質礦產主管部門具鑒定結論經查證屬實予認定 第七條非采礦或者破壞性采礦構犯罪依應追訴或者內非采礦或破壞性采礦未經處理造礦產資源破壞數額累計計算

7. 　國外礦業權評估管理

一、礦業權評估的概念

礦業權評估，實質上是一種對礦業權所依附的礦地產的價值的判斷，它是評估者根據所掌握的礦地產信息和市場信息，並且對現在或未來市場進行多因素分析，在此基礎上對礦業權具有的市場價值量所進行的估算。礦地產信息，主要指地質、采礦、冶金、選礦技術特徵，勘查程度，可得信息的數量和質量，資源或儲量級別，成本結構，技術進步的趨勢和影響等。這要求多方面的專家的介入，包括地質學家、采礦工程師及選礦工程師等。一般情況下，評估人要求委託人提供所有有關的礦地產方面的信息，但評估人也有義務對這些數據的翔實性進行審查，個別情況下評估人甚至尚需補做些工程工作。市場信息，主要指礦產品市場、財務市場、股票市場、礦業權市場等方面的信息。對礦產品市場的認識和判斷，取決於評估人本身。稅收、資金來源與籌資結構等內容，需由委託人的財務顧問提供給評估人。關於礦業權方面的一些信息，需由委託人的法律顧問提供給評估人，包括礦業權的權益及權益結構，礦業權人的組織結構，權利金的支付方式，是否有人申請參股，是否簽訂過聯合風險勘查協議、買賣選擇權協議或其他類似協議以及是否面臨其他方面的法律障礙，是否包括附著資產，附近是否有委託人的關聯礦業權等。在掌握和研究技術因素和市場因素的基礎上，還需對市場可能的變化進行多因子分析，特別是礦產品價格、貼現率、匯率、稅率、通貨膨脹率等因子變化趨勢的預測，政府政策可能的調整等。在此基礎上，對礦業權的價值可以作出相對主觀的評估。礦業權評估一般分兩個部分，一個是技術評估；一個是貨幣價值量的確定。

二、礦業權評估的沿革與趨勢

在西方市場經濟國家，礦業權價值評估是隨著長期的礦業實踐而逐步發展起來的。礦業實踐要求礦業權轉讓，有轉讓就需要評估。從西方國家的實踐看，礦業權價值評估的基本原則在上世紀末本世紀初已大致確定下來。礦業權價值評估，最早可追溯到1877年H.D.Hoskold所著的經典著作《工程師的評估助手》一文，即以貼現現金流為基礎的雙利率方法，針對的是含探明儲量的礦地產。在本世紀50年代前，評估時所採用的主要是Hoskold評估公式。但在50年代後期，提出了一些證券業中收益與風險及資產定價的財務理論，並在60年代中期提出了資本資產定價模型，這些財務理論對礦業權價值評估產生了深遠的影響。60～70年代以計算機為基礎的財務模型成為評估時最常見的方式，並可以進行更深入的靈敏性分析。80年代以來，礦業權評估工作開始較大規模地有組織地開展起來。隨著礦業實踐及財務理論的發展，礦業權價值評估的方式方法、確定貨幣價值的機制和原則等，一直在發生著變化。主要進展體現在以下幾個方面。

（1）本世紀初發展起來的評估原則，主要針對具有查明儲量的礦地產，而最近，特別是進入90年代以來，礦產勘查經濟的活躍使大量的勘查公司上市籌資，大量的探礦權易手，大量的聯合風險勘查協議和買賣選擇權協議得以簽訂，大量的公司間兼並、聯合、分設等事件發生，這樣，對探礦權評估的客觀要求增加了，於是探礦權價值評估理論與方法得到了迅速的發展。

（2）60年代以來，發展和完善起來的證券業界財務理論，特別是資本成本定價模型，以及80年代發展起來的風險理論，使采礦權價值評估方法更趨成熟。這些方法本身並不復雜，但一些參數，如資本成本和經營成本、貼現率、預期價格等的選擇，卻成為許多評估專家的研究對象。

（3）礦業權價值評估工作，以前基本上是分散進行的，各專家有其自己的一套東西，但80年代末90年代初以來，這項工作開始有組織地開展起來，一些行會在這個過程中發揮了重要作用，這些行會組織根據銀行的規定和股票交易所的要求等，發表了自己的礦業權價值評估指南和原則，規定評估人員的資質條件，約束其成員在評估時的行為。這樣，市場就更為規范了。

（4）礦業權價值評估工作所要求的知識結構越來越多，地質學、工程學、財務、法律、商業、不動產和無形資產評估等各方面的專門知識和經驗在礦業權價值評估過程中均有所涉及。同時，市場也越來越大了。

（5）隨著礦業權市場交易的活躍，對礦業權評估的客觀要求越來越多，越來越復雜。這樣，也就越來越要求政府在微觀層次上加強對礦業權評估的管理，特別是近年來，由於礦業發展越來越依賴於資本市場，為了對投資者負責，投資管理機構對礦業權評估的管理更為關注、更為加強了。

但是，盡管如此，迄今為止礦業權價值評估問題在西方國家也沒有得以完全解決。礦業權市場的復雜性以及影響礦業權價值因素的復雜性，決定了礦業權價值評估工作是一項主觀性較強的困難工作，西方一些礦業經濟專家甚至稱，礦業權評估不是一門科學，而是一門藝術，這是因為評估時所依靠的主要是那些未必可靠的歷史數據和當前數據、引用了過多的假設，由此所形成的主要是一些猜測性的主觀判斷。特別是探礦權評估，更加復雜、更加困難。這也正是西方國家的礦業經濟專家們目前所主要研究的問題之一。

三、礦業權評估在礦業權市場運作中的作用

礦業權市場運作，要遵守4個方面的法律法規及有關規范性文件：礦業法及相關法律法規；公司法與相關法律法規；證券法、證券交易所上市條例及相關法律法規和政策；會計核算等方面的要求。這4個方面的法律法規，要求在某些情況下，必須對礦業權進行評估，在另外一些情況下，可以對礦業權進行評估。總的看，礦業權評估在礦業權市場的全程運作中均起著重要的作用，包括從礦業權的授予、轉讓、抵押直至市場等。主要包括以下幾方面。

（1）礦業權授予時的礦業權評估。在國家將某些礦業權授予礦業權人時，需要由國家組織評估。我們知道，在西方國家礦業權授予過程中，大多數情況下是執行早申請者優先原則的，但在一些具體情況下，並不執行早申請者優先制度。如美國對於可租讓礦產的礦業權授予、大部分國家對於較有潛力和遠景地區的礦業權的授予、對於國家的地礦工作部門（事業單位）已經做過工作的地區的礦業權的授予、對於因某些原因撤銷了的礦業權的重新授予、對於國家礦產資源戰略區劃地帶及礦產保留區內礦業權的授予等，一般採用招標制度。在通過招標授予礦業權時，必須由國家組織有關人員評估出一個標底。在這種情況下，沒有評估，礦業權的授予就進行不下去。

（2）加快礦業權依法轉讓的談判過程。礦業權人取得礦業權之後，若由於某種原因自己無法或不願繼續進行下去，可以依法將礦業權在礦業權市場上轉讓。但一般情況下轉讓時是需要評估的，否則礦業權轉讓和受讓雙方的談判就進行不下去。當然，評估並不是強制性的，但是，當在礦業權中有國家權益時評估是必須的。另外，當礦業權是在關聯公司或母子公司之間轉讓的，為了保護其他股東的利益，也必須進行評估。這是法律的強制性要求。

（3）礦業權人若沒有足夠的資金繼續進行礦產資源的勘查開發工作，可以以礦業權為抵押向銀行或其他財務機構甚至私人投資者舉債籌資。這時一般也需進行評估。受押人一般按自己所聘請的評估人所評估出的礦業權價值的80%左右受押。抵押人為了做到心中有數，往往也需聘請評估人評估。

（4）礦業公司以礦業權為依託在股票交易所上市時，必須對礦業權的價值進行評估，這是公司法、股票交易所上市條例等的要求。股票上市和交易，包括上市公司的招股說明書、信息備忘錄或類似文件以及所有其他有可能影響上市礦業公司證券價格的公開報告中，均必須有關於礦業權評估價值方面的說明。

（5）礦業公司以及勘查公司，他們之間的重組、兼並、分設、收購等市場行為，需要進行評估。特別是目前由於勘查經濟的活躍，越來越多的礦業公司間的戰略聯盟、聯合風險勘查協議及買賣選擇權協議以及其他類似協議得以簽訂，這時必須評估目標公司的礦業權。另外，按一些國家公司法的要求，當母公司控制子公司的股份在一定比例以上時，可以強制性購買該子公司，這時也有必要對子公司的礦業權進行評估，以保護其他股東的利益。

（6）政府為了加強對礦業權市場的宏觀調控，需要對某些具有典型意義的礦業項目的礦業權進行評估，其目的是通過評估制定和調整稅率、費率、貼現率以及其他經濟政策，以協調國家、社會和公司間的利益關系。

（7）為公司董事層決策服務的礦業權價值評估。以礦業公司的購置戰略為例。大礦業公司的發展戰略之一是收購初級資源性公司的礦業權，一般情況下，他們會成立一個由技術專家、財務及法律顧問和管理人員組成的工作隊，這個工作隊相當於一個「獵頭」，通過礦業權評估，對目標礦業權進行排隊，最後決定是否購置。這時，其礦業權評估工作是連續進行的。

四、礦業權評估方法簡介

（一）決定礦業權價值評估方法的基本因素

礦業權價值評估是一個非常主觀的過程，相比較而言更像一門藝術而非一門科學，評估是根據為數不多的也未必可靠的客觀事實所進行的主觀判斷。因此，關於礦業權價值評估的方法，不同專家的觀點也莫衷一是。在西方一些礦業大國的礦業權價值評估章程和指南中，一般規定，評估方法的選擇以及報告內容的取捨，是評估人（「獨立專家」和「專業人員」）自己所決定的，他們的決定不受委託人或委託機構的影響。同時，這些章程中一般也未規定具體和詳細的評估方法，實際上，評估方法本身也不是關鍵的問題。但是，章程中規定，評估人員必須說明他為什麼選用其在評估時所採用的那種方法，要有充分的理由，並且建議採用一種以上的方法對比使用，若不同方法得出了不同的結果，則需選定一個價值，並說明原因以及為什麼會出現不同的結果。同時，在數據和實際信息許可的情況下，評估應盡可能地客觀和嚴格，所有的假設應該是合理的、公開的（因為價值評估的結果在很大程度上取決於基本的假設）。另外，章程還規定，評估過程應盡可能地透明，以便可使其他人包括投資公眾及其投資顧問來評價評估人評估過程中所採用假設的合理與否並作出合理的判斷。

從西方國家的礦業實踐看，選擇何種礦業權價值評估方法主要取決於以下5個方面的因素：

（1）價值評估的目的是轉讓礦業權還是股票上市用，是舉債抵押籌資還是公司內部決策用，亦或是政府調整、評價政策或征稅用。不同的評估目的，其選擇的評估方法可以是不同的；

（2）礦業權類型，或稱之為礦地產或礦業項目的成熟度（工作程度），主要有5種類型的礦地產，包括草根勘查礦地產、勘查礦地產、預可行性研究及可行性研究階段的礦地產以及經營性礦山。不同類型的礦業權，不同階段的礦地產，適用不同的價值評估方法；

（3）相關信息的數量和質量（可靠性）要求評估人對委託人所提供的數據負責，但若數據本身有問題，委託人也難逃其責。根據數量的可得性，評估人可以選擇不同的評估方法；

（4）礦業本身就是一個高風險的行業，對其中風險因子的分析和由此所進行的靈敏性分析是決定評估方法的重要因素之一；

（5）不同礦產資源及其勘查開采條件的不同，其礦業權的評估方法不同，如黃金、賤金屬和油氣等。

（二）探礦權價值評估方法

對於工作程度較低的探礦權，其價值評估是一項十分復雜的任務。因為這些項目不具備可用於進行定量評估的地質與采礦信息，一般都還達不到「儲量」的級別，只是些「資源」甚至是「前資源礦化」。這樣，就只能採用一些更主觀的定性評估方法。從西方幾個礦產資源大國的情況看，其股票交易所認可及自律性行會組織推薦的方法主要有4種。

（1）地質工程法。最初是由加拿大證券委員會及多倫多股票交易所顧問L.C.Kilburn於1990年提出的，並很快在加拿大溫哥華和多倫多股票交易所招股說明書中的礦業權價值評估報告中所採用。1992年，澳大利亞對這種方法進行了修改，並正在試用。澳大利亞人修改過的方法，稱為地學排序法。這種方法有3個基本要素：基礎購置成本，指單位礦權地面積的取得成本；技術價值因子（選定4種主要地質特徵，進而分為19個亞范疇，每個亞范疇賦予其一定的分值，各具體的礦業權均按其主特徵對應4個亞范疇的分值，其連乘積即為總技術價值因子）；其他價值因子（包括礦產品市場、礦業權市場、財務和股票市場等，根據評估時的實際情況選擇不同的數值，其連乘積為其他價值因子）。基礎購置成本，乘以面積再乘以總技術價值因子，即為礦業權的地質工程價值或稱為技術價值，然後再乘以礦產品市場、礦業權市場、財務和股票市場調整因子，求出的即為此礦業權的市場價值。

（2）勘查費用倍數法（成本法）。有兩個基本要素。一是此礦業權項目已投入和已承諾的勘查支出，稱之為相關和有效勘查支出；二是所謂的前景提高倍數（系數），即該礦業權項目的找礦前景。這個倍數一般為0.5～3，但最低可以是0，最高可以是5，小於1表示迄今為止的勘查工作沒有提高礦地產的前景和潛力。相關和有效支出乘以這個系數，即為礦業權的價值。

（3）可比銷售法（或稱房地產法）。根據最近發生的、類似的或附近的礦業權轉讓情況，確定擬評估的礦業權的價值。這是一種簡單的對比。對於房地產，這種方法是常用的，因為物業大致具有可比性，但對於礦地產，可比性不強。

（4）粗估法（近似法）。包括原位價值粗估法、貼現現金流凈現值模型粗估法、以單位礦業權地域面積的價值為基礎的粗估法等。

總的看，探礦權價值評估方法，主要是一種定性的方法，這不同於技術經濟評價或可行性研究，關鍵是要快速抓住要害，為委託人提高決策信息。這些評估方法，實質上沒有一定之規，從某種意義上說，被市場所認可的，就是合理的。

（三）采礦權價值評估方法

采礦權項目，一般均基本完成了預可行性或可行性研究，達到儲量階段，有相對可靠的工程、生產、市場、經營成本和資本成本等方面的數據。這時，大致可以使用一些定量程度較高的方法，從一些礦業生產大國包括美國、加拿大、澳大利亞的做法看，主要是運用貼現現金流方法（或稱現值貼現法）。采礦權價值評估時所採用的貼現現金流方法，與財務領域所採用的一般貼現現金流方法沒有區別，此處不贅述，讀者可參見財務、投資評價方面有關的教科書。其基本步驟是：

（1）建立財務模型，包括以下參數的確定：礦石儲量（礦產資源），生產率、礦山服務年限，資本成本估計，經營成本（包括采礦、分選、管理、品位控制和礦場勘查、環境修復）估計，采礦貧化率，選礦回收率，產品收入，折舊和攤銷，權利金，儲貸資金的成本，稅收；

（2）根據對產品價格的預測，計算采礦權所依附的礦地產在礦山服務年限內各年的現金流量；

（3）計算各年稅收、折舊後，帳面折耗前的凈收入；

（4）計算各年固定資產和流動資金所得的社會平均收益；

（5）用第三項減去第四項；

（6）選擇適當的貼現率對第五項貼現並逐年累加，即得出凈現值。該凈現值即為估算采礦權價值的基礎，但具體價值的確定尚需考慮許多其他因素，包括在礦權地上礦山周圍進一步發現的潛力，籌資機構與資本結構，礦權地的購買合同條款，某礦權的購買或出售對於買主或賣主所具有的戰略價值，現行市場條件等。

貼現現金流方法是投資決策理論中一種比較成熟、比較規范的方法，並且在采礦權價值評估中已經得到相當廣泛的應用。總的看，方法本身不是問題，許多專家已提出了實用性很強的財務模型及計算程序，但困難之處在於某些關鍵參數的選擇，特別是貼現率、產品未來價格等，評估結果在一定程度上也是由此所左右的。

五、礦業權評估管理

礦業權評估管理是指管理部門（包括礦政管理部門和投資管理部門）在微觀層次上對礦業權評估過程中的市場行為所進行的管理監督。礦業權評估本身是一項市場行為，是由獨立的中介機構進行的。但是，由於礦業權市場是一種功能不完全的市場，其市場調節功能有特殊的局限性，市場運營的規范化程度低，缺少所謂標准價格或價格體系，也缺乏規范化的價格形成機制。所以，在礦業權價值評估過程中需要政府的規范，需要政府在微觀層次上的管理和監督，在此，政府起一個維護平等競爭的市場秩序的作用，維護市場交易的公平、公開和公正，界定礦業權評估時各主體的權責與身份。

在規范的市場經濟國家，礦業權評估大多是由獨立的中介機構進行的，這些中介機構及其評估專家由准政府性質的自律性行會組織管理，有關的自律性行會組織還發表礦業權評估的規范、章程和指南，政府一般不越位干預。但是，政府不越位干預並不是意味著不要政府了，實際上，在市場經濟國家的礦業權評估管理中，政府管理的作用在於彌補市場的不足，特別是在那些自律性行會組織不完善的情況下。礦業權評估管理的主要內容包括：

（1）建立礦業權評估制度。這是政府管理機構包括礦政管理機構和投資管理機構的責任。他們在礦業法、公司法、股票交易所上市條例等中的相關規定是礦業權評估的基礎。最基本的是規定在什麼情況下需要進行評估。

（2）研究制定礦業權評估的技術規范，使之適用於礦業權市場運作中所可能出現的不同情況。一般情況下，這種技術規范的制定是那些自律性行會組織的責任，但在自律性機構不完善的情況下，有的國家是由政府礦政管理機構的事業單位來制定這種規范的，只要市場能認可，這種規范就是合理的。在當前情況下，需制定國際性的可讓國際礦業公司認可的技術性規范。

（3）培育引導具體進行評估的獨立中介機構並對評估人的資質條件進行認證或考核。西方國家的礦業權評估，規定由獨立的、稱職的中介組織進行。這些中介組織擁有資深的地質、采礦、選礦、法律和礦業經濟專家，由他們按現行的各種技術規定和經濟指標進行獨立的評估，並對評估結果的合法性與公正性負責。最後在礦業權價值評估報告（澳大利亞稱之為獨立專家報告）簽字的必須是一位自然人而不能是中介公司，以示個人負責，此人稱之為「獨立專家」。評估人應該是相應行會或專業團體的成員，簽字聲明服從該行會或團體的道德章程。但需要說明兩點：其一，政府對中介機構不具體管理，政府的作用僅在於引導；其二，政府對評估人的資質條件並不進行具體的認證或考核，在自律性行會組織的礦業權評估章程指南上規定了評估人所必須具備的條件，這樣，就不需要什麼機構對評估人進行具體的認證了，但在行會組織章程指南的制定過程中，有政府礦政及投資管理機構的參與。

（4）對於一些特定的礦業權的授予，國家作為礦業權價值評估的委託人，可委託指定的中介機構評估並對評估結果進行審查。這些特定的礦業權，包括國家投資所形成的礦業權特別是那些已有探明儲量的采礦權、潛力很大或前景很明朗地區的礦業權、被礦政管理部門撤銷或沒收的有潛力的礦業權，這時，國家在授予礦業權人礦業權時需採用市場機制，一般是招標制度。這種情況下，只能由國家指定的評估機構評估（主要是評估出標的）並需對評估結果進行審查。許多國家在處置70年代的礦業國有化運動中所形成的國家礦業資產時，大多是由其礦政管理部門的工作機構評估的，也得到了投資者的認可。

（5）為了加強對礦業權市場的宏觀調控，政府需要對某些具有典型意義的礦業項目的礦業權進行評估，其目的是通過評估制定和調整稅率、費率、貼現率以及其他經濟政策。這時，由國家指定的評估機構評估，並由國家對評估結果進行審查。

8. 探礦權和采礦權的年限一般都是多長。

探礦權一般三年，到期前可以申請延續;采礦權的年限:小型的最長10年，中型的20年，大型的30年，同樣是采礦權到期前仍有可采資源的可以申請延續，延續年限以查明保有資源除以年開采規模確定，但最長也不能超過小型、中型、大型礦山對應的最長年限。

采礦登記管理機關在收到申請人報送的申請資料後， 應組織對申請的礦區范圍內是否存在礦業權交叉重復情況以及礦產資源開發利用初步方案等進行審查。

下一級地質礦產主管部門應協助登記管理機關對上述情況進行調查，並出具書面調查意見。經登記管理機關審查，同意開採的，劃定礦區范圍並下發審批意見;不同意開採的，說明理由，將申請資料退回。

(8)西方采礦權年限擴展閱讀：

根據礦種的不同， 探礦權轉采礦權的法定程序繁簡不一。根據法律法規礦區總體規劃，工業發展規劃

礦區范圍的申請與審批

采礦權申請人在提出采礦權申請前，應當根據經批準的地質勘查儲量報告，向登記管理機關(國土資源廳或國土資源部)申請劃定礦區范圍。需要申請立項，設立礦山企業的，應當根據劃定的礦區范圍，按照國家規定辦理有關手續。

1、劃定礦區范圍應提交的申請資料

(1)劃定礦區范圍的申請報告，包括以下內容:

①辦礦理由及簡要論證; ②地質工作概況; ③礦產資源開發利用初步方案，包括以下內容:擬申請開采礦產資源范圍、礦種、 位置; 擬申請開采礦產資源儲量、質量及其可靠程度; 擬建礦山生產規模、服務年限、礦產資源綜合開發利用方案;當申請范圍為整體礦床中的一部分時，應說明與整體礦床的關系以及與礦區總體開發的銜接; 並附申請開採的礦區范圍圖(以地質地形圖或地質圖為底圖，以國家直角坐標標定);

礦山建設投資安排及資金來源;其他需要說明的問題。

(2)與礦山建設相適應的地質報告

礦山企業應提交有資格的地勘單位編制的地質報告。 開采零星分散礦產資源或只能用作普通建築材料的磚瓦砂石、粘土的，應提交相應的地質資料。

(3)探礦權人申請辦礦的，應出具該區域的勘查許可證影印件;探礦權經轉讓取得的，還應出具轉讓審批的有關文件。

9. 采礦證使用年限

采礦許可抄證有效期，按照礦山建設規襲模確定。

《礦產資源開采登記管理辦法》對其有相應的規定：

第七條 采礦許可證有效期，按照礦山建設規模確定：大型以上的，采礦許可證有效期最長為30年；中型的，采礦許可證有效期最長為20年；小型的，采礦許可證有效期最長為10年。

采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續登記手續。采礦權人逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。

(9)西方采礦權年限擴展閱讀：

《礦產資源開采登記管理辦法》相關法條：

第八條 登記管理機關在頒發采礦許可證後，應當通知礦區范圍所在地的有關縣級人民政府。有關縣級人民政府應當自收到通知之日起90日內，對礦區范圍予以公告。

國家實行采礦權有償取得的制度。采礦權使用費，按照礦區范圍的面積逐年繳納，標准為每平方公里每年1000元。國家出資勘查形成的采礦權價款，由具有礦業權評估資質的評估機構進行評估。

第十條 申請國家出資勘查並已經探明礦產地的采礦權的，采礦權申請人除依照本辦法第九條的規定繳納采礦權使用費外，還應當繳納國家出資勘查形成的采礦權價款。