履約保證金的期限

『壹』 履約保證金的規定

中華人民共和國2007年版《標准施工招標文件》中通用合同條款4.2條規定：承包人應保證其履約擔保在發包人頒發工程接受證書（即竣工證書）前一直有效。發包人應在工程接受證書頒發後28天內把履約擔保退還給承包人。」這條規定說明的是：發包人頒發工程接受證書後28天內將履約擔保退還承包人。

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履約擔保是工程發包人為防止承包人在合同執行過程中違反合同規定或違約，並彌補給發包人造成的經濟損失。其形式有履約擔保金（又叫履約保證金）、履約銀行保函和履約擔保書三種。

履約擔保金可用保兌支票、銀行匯票或現金支票，額度為合同價格的10%；履約銀行保函是中標人從銀行開具的保函，額度是合同價格的10%；

履約擔保書是由保險公司、信託公司、證券公司、實體公司或社會上擔保公司出具擔保書，擔保額度是合同價格的30%。

『貳』 工程履約保函有效期限是多久

有效期限：30天至180天

1、根據《勘察設計注冊工程師管理規定》（中華人民共和國建設部令 第137號 ）第二十六條：

承包商履約擔保的有效期應當在合同中約定。合同約定的有效期截止時間為工程建設合同約定的工程竣工驗收合格之日後30天至180天。

2、履約保函 Performance Guarantee：應勞務方和承包方（申請人）的請求，銀行金融機構向工程的業主方（受益人）做出的一種履約保證承諾。如果勞務方和承包方日後未能按時、按質、按量完成其所承建的工程，則銀行將向業主方支付一筆約占合約金額5%~10%的款項。

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《勘察設計注冊工程師管理規定》

第六條注冊工程師實行注冊執業管理制度。取得資格證書的人員，必須經過注冊方能以注冊工程師的名義執業。

第七條取得資格證書的人員申請注冊，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門初審，國務院建設主管部門審批；其中涉及有關部門的專業注冊工程師的注冊，由國務院建設主管部門和有關部門審批。

取得資格證書並受聘於一個建設工程勘察、設計、施工、監理、招標代理、造價咨詢等單位的人員，應當通過聘用單位向單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出注冊申請；

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門受理後提出初審意見，並將初審意見和全部申報材料報審批部門審批；符合條件的，由審批部門核發由國務院建設主管部門統一製作、國務院建設主管部門或者國務院建設主管部門和有關部門共同用印的注冊證書，並核發執業印章。

第八條省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門在收到申請人的申請材料後，應當即時作出是否受理的決定，並向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

參考資料來源：海南省人民政府官網-勘察設計注冊工程師管理規定

『叄』 履約保證金的有效期限 什麼時候提交

合同簽訂後一定時間內交，合同執行完畢退回。

由於退回有些不確定因素，建議協商到銀行開具履約保函，合同期結束時失效。

做工程的最好開履約保函、質保金也可以工程結束時收取，施工單位開具質保金保函，到期自動失效。

『肆』 建設工程履約保證金的繳納期限有沒有法律法規明確規定

我國現行法律法規對建設工程履約保證金的繳納期限、測算辦法、交納標准、方式及退還時間等沒有明確規定。可以在工程項目合同中約定。
由於立法滯後，政府引導、監管的缺位，目前我國建設工程履約保證金存在很多問題：
1、招標文件沒有載明提交履約保證金，招標人卻在簽訂合同前要求中標人提交履約保證金。
2、招標文件雖然載明需要提交履約保證金，但不明確具體數額比例，待中標後由招標人一方單獨決定數額，使中標人無所適從。
3、招標人收取履約保證金，但不提供工程款支付擔保，甚至有的招標人直接以中標人履約保證金支付工程進度款，違背合同權利義務對等原則，客觀上也造成拖欠工程款包括履約保證金後果，可能引起拖欠工人工資、材料款等連鎖反應。
4、履約保證金收取主體多種多樣，有的招標人直接收取，有的由招標代理機構收取。
5、有的招標人要求投標人在投標時，要按照投標價的一定比例提交履約保證金。如果是按投標總價的一定比例提交，有關人員通過投標保證金的提交金額很容易推算出投標人的投標總報價。這就可能對投標人的利益形成潛在威脅。
6、有的招標人或發包人直接收取現金。這樣易產生風險，也不符合現金管理規定。
7、發包人佔用履約保證金時間太長，一般情況下竣工驗收後退還。但有的和質保金捆綁到一起，往往質保期滿後才退還，嚴重影響承包人的正常經營。
8、以高額履約保證金嚇退不知底細的投標人，易產生暗箱操作、圍標、串通投標、不正當競爭等情形。前一段我們審查過一份建設工程合同，以超過30%的巨額投標、履約保證金要求投標人參加投標、中標人簽訂合同。但一個標段僅3000萬元，要求參加投標的企業必須交納1000萬元的投標保證金(且拒絕銀行保函)，如果中標，該項資金轉為履約保證金。投標保證金、履約保證金占整個造價的33%多。有的招標單位或招投標管理部門與意向單位設「局子」，用巨額保證金嚇退不知內幕的潛在對手。

『伍』 履約保證金多長時間退還

一般情況下，是承包方完成合同相關事項後就可以退還。但如果單位要求有保養或維修保證金部分的話，那麼退還的時間應該在辦理完保養或維修保證金後。
另外，需注意履約保證金收取的形式。如果是採用銀行保函的，則需要留意保函的有效期與合同期是否相符，避免出現保函已失效，但是合同期還沒滿的情況。

財政部《政府采購貨物和服務招投管理辦法》第36條和第37條中，對投標保證金的收取比例進行了明確的規定,但對履約保證金收取與管理沒有任何規定,政府采購中心具體操作的時候也沒有統一標准。

一、履約保證金的概念與法律規定

所謂合同履約保證金，是指大型招標項目、工程招標、政府采購項目或者拍賣，為了防止各種不確定性和風險以及考察中標單位有沒有實力完成此采購項目的一種程序，屬於一種特殊的督促中標人履行合同的措施，具有控制合同有效執行與風險防範的功能。招標人在招標文件中一般規定，中標的投標人需要提交合同履約保證金，它是保證履行合同義務的擔保。依照《招標投標法》第四十六條第二款的規定，招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。履約保證金制度是《招標投標法》為確保工程質量和工期所建立的一項法律制度，采購人在招標文件中也確實可以運用這項制度來保證工程質量和工期。從法律上講，我認為履約保證金既不同於定金，也不同於預付款，更不同於保證。 但是《招標投標法》沒有對實施這項制度的相關條件作出詳細的規定，比如，履約保證金交付的比例，如何監管，由誰監管等等，致使實踐中出現較多的問題。財政部《政府采購貨物和服務招投管理辦法》第36條和第37條中，對投標保證金的收取比例進行了明確的規定,但對履約保證金收取與管理沒有任何規定,政府采購中心具體操作的時候也沒有統一標准。

二、履約保證金的作用
履約保證金約束主體十分明確，就是項目中標人，履約保證金的主要作用是保證完全履行合同，保證按合同約定的質量、標准和工期條款履行合同。為了控制中標人合同履行過程中的折扣與水分問題，讓中標人在合同執行前交納一定數額的履約保證金，根據合同隨時考核驗收，發現問題限時整改，否則將會沒收或部分扣除履約保證金，在具體操作中，誤期賠償費也可從應付貨款或履約保證金中扣除。筆者認為，建立履約保證金制度對促使中標人履約、防止中標人違約，督促中標人履行合同義務，對違約者進行懲戒等具有重要的作用。

三、履約保證金操作實例

由於相關法規及辦法對履約保證金的收取與管理沒有規定,具體操作時沒有統一標准，各地的操作方法都不一樣，筆者查閱了有關資料，一般的做法都是把保證金交給集中采購機構，但是交付的金額與時間、有效期、退還時間有些不同。

1、有些地方把履約保證金作為合同生效的條件，在接到中標通知書後7天內，中標人應按合同規定向業主提交履約保證金或履約保函。在供需雙方和采購中心法定代表人或其授權代理人簽字並加蓋公章並且需方收到供方提交的履約保證金後合同生效。

2、履約保證金金額有些地方是中標合同價的5％以內，有些地方是中標合同價的10％以內，施工履約保證金金額有些地方規定為中標價的20％。

3、履約保證金退還的時間做法也有所不同，基本上不計利息退還。如采購的是貨物，有些地方是經采購人驗收合格之日起3個工作日內返還，不計利息，也有20個工作日內返還的。有些地方規定貨物經采購人驗收合格交付之日後不計利息退還。工程履約保證金的有效期直至工程竣工驗收合格備案後的第2天，在此期間中標人出現按施工合同應對業主給付經濟賠償的情況時，業主有權從履約保證金中取得賠償金額；余額由業主在有效期屆滿後5天內按中國建設銀行同期貸款利率計息後本息全額退還給中標人。

4、不少採購機構在標書中註明投標人中標後投標保證金將自動轉為履約保證金，一旦投標保證金金額偏少時，轉入履約保證金階段還要補交。有些采購機構對詢價采購方式規定，經采購人特別要求，可以在詢價標段中明確成交供應商在簽訂合同時，須向采購人提交不高於成交額10%的履約保證金。采購人未作特別要求的，一般將詢價保證金自動轉為履約保證金，額度為成交額的1%，如不足可以要求補繳。

5、對政府采購的定點企業，有些地方規定通過扣除履約保證金的制裁措施。有違規行為的，一經調查屬實，第一次通報批評，並扣履約保證金10%；第二次扣除履約保證金的50%；第三次扣全部履約保證金；第四次通報取消其定點資格，並在三年內不得參與政府采購的招標活動。

6、有些地方規定把履約保證金等同於定金。有些地方規定招標人不得擅自提高履約保證金，招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金；給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。筆者認為，政府采購中的履約保證金不屬於定金。不論供應商是否同意和自願，采購主體與中標供應商簽訂合同發生爭議時援引定金罰則缺乏法律根據。

四、建議與對策
1、履約保證金收取數量及標准目前很難有準確的說法。筆者認為，履約保證金數額的多少取決於采購項目的類型與規模，但大體上應能保證中標人違約時采購人所受損失能得到補償，通常為合同金額的5％－10%左右，當然采購人要求高於上述額度時，也不能說不對，但不能高得太多（為合同價的15％還是可以的，如果為合同價的25％就太高了）。因為有關法律法規對履約保證金收取的具體數額沒有特別的規定，結合我國的具體情況，本人認為以5％～10％為宜。

2、法律法規對履約保證金交付給誰沒有明確規定，筆者認為交給集中采購機構比較合理。集中采購機構作為中間方，能站在公正立場上正確處理合同履約問題，同時也便於對采購人與供應商進行有效控制，維護雙方的合法權利。

3、 履約保證金應在簽定正式合同前提交，履約保證金返還時間為驗收合格之日或合同約定時間。履約保證金收取時間一般情況應該在投標保證金退還之前，中標通知書發出之後。具體的時間規定應在標書中明確註明，便於中標人操作，目前的投標文件一般會規定中標人在收到中標通知書幾天內，應按照合同規定繳納履約保證金，否則將沒收投標保證金，取消中標資格，授予另一中標候選人中標等。不少採購機構在標書中註明投標人中標後投標保證金將自動轉為履約保證金，一旦投標保證金金額偏少時，轉入履約保證金階段還要補交，按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》，原來將中標供應商的投標保證金直接轉變成履約保證金的做法不再符合規定了，辦法規定五日內退還，按照標書規定，又必須在交納履約保證金後才能退還履約保證金，這樣來回折騰，影響效率。筆者認為，中標後投標保證金自動轉成履約保證金 ，不足部分再補齊，這樣做比較合理。

4、在工程合同中，招標人可將一部分保證金展期至工程完工後，即直到工程最後驗收為止。在貨物或服務采購合同中，招標人也可將一部分保證金展期至安裝或調試之後。 如果中標人拒絕提交履約保證金，可以視為放棄中標項目（參見《招標投標法》第四十五條的有關規定），應當承擔違約責任。在這種情況下，招標人可以從仍然有效的其餘投標中選擇排序最前的投標為中選的投標，但招標人也有權拒絕其餘的所有投標，並重新組織招標。

5、也有些集中采購機構不收取履約保證金，筆者認為，收取履約保證金目的就是保證供應商誠實經營和防範風險，收與不收要區別對待。對於一直從事政府采購業務，誠信度高的供應商可以不收，如果集中采購機構建立了供應商的誠信體系與檔案，確立了綜合考核與評估制度，就能對供應商的誠信等級作出正確的評估。隨著誠信體系與評估制度的完善，對誠信度高的供應商不收履約保證金也是合理可行的。

6、在政府采購供應商資格審查過程中，采購主體一般都要求參加投標的供應商必須提供相應的保證金，招標采購文件的重要內容之一就是保證金條款，通常又分為締約保證金和履約保證金。為了保證政府采購項目順利進行，政府采購國際規則和各國的政府采購法中，都有資金擔保的規定。然而，我國的政府采購法中卻尋找不到一個有關履約保證金的條款。招標投標法中對履約擔保的形式和額度也沒有作出規定。政府采購中的履約保證金應該通過立法予以規范。履約保證金的具體數額比例、返還日期、權利義務等必須有明確的法律規范，從而才具有可操作性。解決這個問題的關鍵是完善立法，即法律法規或有關部門應該明確實施履約保證金制度的各項具體規定，務必加強履約保證金的監管力度，使履約保證金真正發揮其確保工期和質量、防範風險的作用。

『陸』 履約保證金在接到中標通知書後、簽訂合同之前提交。法律規定提交具體期限如：30天內、28天內

C的答案沒錯，中華人民共和國招標投標法》第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。這個規定的30天是最長的期限，招標人是可以約定投標人與中標人簽訂的合同期限的，28天符合法律規定的30天之內，同時招標人這個限定確定的是投標保證金的保證時間，所以沒有問題。

此外你也可以採用排除法來選擇答案，A的說法不對，在投標人投標後，開標之前，是可以變更或撤銷投標文件，補充或重新報送投標文件的。B、D和E的說法也不對，那不是投標保證金的保證作用。
還有你標題中的說的履約保證金和投標保證金二者繳納的時間是不同的，作用也不一樣。履約保證金是在中標之後，簽訂合同前提交，投標保證金是在投標之時，報送投標文件之前或同時提交的。投標保證金是對投標內容和結果的擔保，履約保證金是對保證合同履行的過程和結果的擔保。

『柒』 履約保證金退還時間

在實踐中履約保證金一般是在合同完成後退還的，如果給付履約保證金的一方不按合約要求履行的，將不退還履約保證金。

《中華人民共和國招標投標法》

第六十條中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。

中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節嚴重的，取消其二年至五年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格並予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。

(7)履約保證金的期限擴展閱讀：

另外，需注意履約保證金收取的形式。如果是採用銀行保函的，則需要留意保函的有效期與合同期是否相符，避免出現保函已失效，但是合同期還沒滿的情況。

財政部《政府采購貨物和服務招投管理辦法》第36條和第37條中，對投標保證金的收取比例進行了明確的規定，但對履約保證金收取與管理沒有任何規定，政府采購中心具體操作的時候也沒有統一標准。