無居民海島租用期限

㈠ 中國有無人島嗎

國家海洋局官員稱，上述無居民海島最長開發使用年限為50年，外籍人士和外資企業也可按相關規定申請開發，但必須報國務院批准。

六成為旅遊娛樂用島

據國家海洋局介紹，無居民海島指的是沒有戶籍居民居住的海島，首批176個無居民海島中，遼寧11個，山東5個、江蘇2個、浙江31個、福建50個、廣東60個、廣西11個、海南6個，涉及旅遊娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等領域，其中旅遊娛樂用島佔107個。

據介紹，首批名錄是在國家海洋局組織下，由沿海各省（區）海洋廳（局）初選後報經省級政府同意後發布的。國家海洋局對選擇標准、報批程序等作了明確規定；沿海有關省、區在名錄確定過程中，通過專家評審、徵求部門和群眾的意見等方式進行了多輪篩選。

此外，有關部門對開發無居民海島建立了一系列規章制度，要求單位和個人提出用島申請後，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案，經專家充分論證並經國務院或省級政府部門批准後取得無居民海島使用權。

有償使用制度

「此次我國開發的無居民海島，不包括與其他國家有爭議的海島，個人、單位申請使用時為"無門檻"申請，外資企業、外籍人士均可申請。原則上說，單位、個人在獲得使用權後，使用年限最多不超過50年。」國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞表示，企業和個人必須遵守海洋管理部門指定的各項詳細規定，比如島上建築物高度、垃圾處理、污水排放等，都必須經過專家和有關部門的論證。

呂彩霞說，無居民海島的開發採取有償使用制度，而企業和個人繳納使用金的多少將參照其開發活動對生態的影響來確定。

「學習馬爾地夫模式」

「原則上無居民海島不進行房地產住宅開發，由於沒有戶籍常駐人口，無居民海島不會因為開發使用而變為有居民海島的。」呂彩霞告訴中新社。

在回答中國網記者「怎樣借鑒海外開發無人海島」的問題時，呂彩霞表示，「馬爾地夫經濟來源主要是海島開發的旅遊業，是全世界招標來進行海島開發。其實它的資源並不比我們的海島更好，因為它全是珊瑚島，海拔高度很低，能開發成現在這個樣子，值得我們去學習探討。」

㈡ 申請海島需要什麼手續具體怎麼操作拜託了各位 謝謝

關於印發《無居民海島使用申請審批試行辦法》的通知 沿海各省、自治區、直轄市和計劃單列市海洋廳（局），局機關各部門、局屬各有關單位： 為全面加強海島保護，進一步規范無居民海島使用申請審批工作，依據《中華人民共和國海島保護法》，我們制定了《無居民海島使用申請審批試行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。 國家海洋局 二〇一一年四月二十日 無居民海島使用申請審批試行辦法 為全面加強海島保護，進一步規范無居民海島使用申請審批工作，依據《中華人民共和國海島保護法》（以下簡稱《海島保護法》），制定本試行辦法。 一、審批許可權劃分 按照《海島保護法》第三十條的規定，無居民海島使用由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批准。其中，下列無居民海島的使用，由國務院審批： （一）造成海島消失的用島； （二）實體填海連島工程項目用島； （三）探礦、采礦及經營土石等開采活動用島； （四）涉及國家領海基點、國防用途和海洋權益的用島； （五）涉及國家級海洋自然保護區和特別保護區的用島； （六）國務院或者國務院投資主管部門審批、核準的建設項目用島； （七）外商投資項目使用海島的用島； （八）國務院規定的其他用島。 前款規定以外的無居民海島的使用，由省、自治區、直轄市人民政府批准。 二、申請審批程序 無居民海島使用申請，可以由省、自治區、直轄市人民政府海洋主管部門直接受理，也可以委託縣級、市級海洋主管部門受理。 委託受理程序如下：單位和個人使用無居民海島，應向海島所在地的縣級海洋主管部門提出無居民海島使用申請。縣級不設海洋主管部門的地區，應向海島所在地的市級海洋主管部門提出申請。向縣級、市級海洋主管部門提出申請的，經縣級、市級海洋主管部門審查，報省級海洋主管部門。 省級海洋主管部門受理用島申請後，經審核按審批許可權報省級人民政府批准，或經審查按審批許可權報國家海洋局審核，由國家海洋局報國務院批准。 縣級、市級、省級海洋主管部門提出的審查意見，應當報同級人民政府同意。 經省級人民政府批準的用島，由省級海洋主管部門負責下發批准通知書、徵收無居民海島使用金、辦理無居民海島使用權登記和頒發無居民海島使用權證書。 經國務院批準的用島，由國家海洋局負責下發批准通知書、徵收無居民海島使用金、辦理無居民海島使用權登記和頒發無居民海島使用權證書。 無居民海島開發利用具體方案中含有建築工程的用島，最高使用期限為五十年；其它類型的用島可根據使用實際需要的期限確定，但最高使用期限不得超過三十年。 無居民海島使用權轉讓、出租、抵押和繼承應當到原審核機關依法辦理相關手續。 三、審理內容 單位或個人使用無居民海島，應當向海洋主管部門提交下列材料： 1.無居民海島使用申請書； 2.無居民海島使用的坐標圖； 3.無居民海島開發利用具體方案； 4.無居民海島使用項目論證報告； 5.相關資信證明材料； 6.存在利益相關者的，應當提交解決協議。 無居民海島使用申請的審查和審核機關，應當依據《海島保護法》、海島保護規劃、海洋功能區劃、國家相關產業政策、海島使用相關技術規范和標准，對無居民海島使用申請進行審查和審核，重點審查和審核下列內容： （一）申請、受理程序是否符合規定； （二）界址、面積是否清楚，有無權屬爭議； （三）是否符合縣級（市級）無居民海島保護和利用規劃； （四）無居民海島開發利用具體方案的編制是否符合規定和技術標准； （五）無居民海島使用項目論證報告的編制是否符合規定和技術標准，結論是否可行； （六）是否影響國家海洋權益、國防安全和海上航行安全。 四、其他事項 （一）審核機關審核無居民海島使用申請，應當徵求相關部門意見，並以適當方式進行公示。 （二）依據海島保護規劃，用於經營性開發利用的無居民海島，應依法採取招標、拍賣或者掛牌方式出讓無居民海島使用權。 （三）國務院或者省級人民政府投資主管部門審批、核準的建設項目使用無居民海島的，項目申請單位應當在立項申請前，提出無居民海島使用申請，由國家海洋局或省級海洋主管部門提出預審意見。 （四）《海島保護法》實施前，已經獲得批準的無居民海島使用項目，凡符合海島保護規劃的，由縣級（市級）政府補編無居民海島保護和利用規劃，並由國家海洋局或省級海洋主管部門補辦無居民海島使用手續，不再進行論證評審，但需提交無居民海島使用申請書和無居民海島開發利用具體方案，補繳無居民海島使用金差價；不符合海島保護規劃的，不得辦理無居民海島使用手續。 （五）整體使用無居民海島的，確權面積按整島面積核定；局部使用無居民海島的，確權面積按無居民海島開發利用具體方案確定的面積核定。用島面積按照海島自然表面形態面積核算。 （六）海島周邊海域的生態系統保護和修復，按《海島保護法》的規定進行管理。 （七）無居民海島因自然或人為原因，面積或形態發生變化的，應按現狀換領無居民海島使用權證書。 （八）國家和省級海洋主管部門應當對本級批准用島項目的建築物和設施進行登記。 （九）對未按批準的開發利用具體方案使用海島的，應當依法給予處罰；情節嚴重的，應當注銷無居民海島使用權。 （十）無居民海島使用權證書和臨時證書，由國家海洋局統一印製和編號；無居民海島使用申請書和無居民海島使用權登記表樣式由國家海洋局制定。 為加強和規范無居民海島使用金的徵收、使用管理，促進無居民海島的有效保護和合理開發利用，根據《中華人民共和國海島保護法》和《中華人民共和國預演算法》等法律規定，我們制定了《無居民海島使用金徵收使用管理辦法》， 提交申請後，如果申請者計劃的用途和確定的規劃符合當地規劃，會通知申請人編制具體的保護方案。比如編寫完成後還要進行專家論證，並編寫論證報告，論證報告經過專家評審後，再提交到管理部門審批。 海洋局資料顯示，此次海島開發主導用途為旅遊娛樂、交通運輸、工業、倉儲、漁業、農林牧業、可再生能源、城鄉建設、公共服務等多個領域。 涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等8個省區，共計176個無居民海島。其中，遼寧11個、山東5個、江蘇兩個、浙江31個、福建50個、廣東60個、廣西11個、海南6個。 http://www.soa.gov.cn 國家海洋局上邊有

㈢ 無居民海島的管理方式

國家海洋局海島管理辦公室主任呂彩霞2011年4月12日說，為使中國無居民海島得到科學合理地開發利用，將造成不利影響降低到最小，目前國家對開發無居民海島建立了一系列規章制度，要求單位和個人提出用島申請後，必須按照政府編制的海島保護和利用規劃，對擬開發的海島編制詳細的開發利用具體方案，在經專家進行充分論證認可後，並經國務院或省級人民政府批准後，取得無居民海島使用權。
中國已經將公布「開發利用無居民海島名錄」作為一項制度納入常規工作，沿海各省將依據海島保護規劃和海島開發建設的實際需要，陸續公布無居民海島的開發名錄，積極發揮政府在無居民海島開發建設活動中的引導作用，並加強海島巡航執法檢查，監督開發利用單位和個人嚴格依照國家法律政策和開發利用具體方案等開發建設海島，以實現海島開發和保護並舉，推動海島經濟又好又快發展。
呂彩霞說，外籍人士和外資企業可以申請上述無居民海島的開發使用，但必須報國務院批准。
呂彩霞說，原則上無居民海島不進行房地產住宅開發，由於沒有戶籍常駐人口，無居民海島不會因為開發使用而變為有居民海島的。
財政部、國家海洋局發布的《無居民海島使用金徵收使用管理辦法》規定，國家實行無居民海島有償使用制度。無居民海島使用權可以通過申請審批方式出讓，也可以通過招標、拍賣、掛牌的方式出讓。其中，旅遊、娛樂、工業等經營性用島有兩個及兩個以上意向者的，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。
無居民海島使用權出讓實行最低價限制制度。無居民海島使用權出讓最低價標准由國務院財政部門會同國務院海洋主管部門根據無居民海島的等別、用島類型和方式、離岸距離等因素，適當考慮生態補償因素確定，並適時進行調整。
176個可開發海島具體名單序號 名稱 省 市 縣 坐標 面積（km2) 主導用途 備注 1 豬島遼寧省大連市市轄區 39°05′N，121o09′E 0.96 旅遊娛樂用島
2 大筆架山島遼寧省錦州市凌海市40o48′N，121o04′E 0.12 旅遊娛樂用島
3 小筆架山島 遼寧省 錦州市 凌海市 40o50′N，121o05′E 0.023 旅遊娛樂用島
4 吊龍蛋島 遼寧省葫蘆島市綏中縣39o59′N，119o54′E 0.0023 旅遊娛樂用島
5 蛤蜊島 遼寧省 大連市庄河市39o38′N，123o01′E 1 旅遊娛樂用島
6 青魚坨子島 遼寧省 大連市 庄河市 39o32′N，123o02′E 0.04 旅遊娛樂用島
7好坨子島遼寧省 大連市瓦房店市39o41′N，121o29′E 0.13 旅遊娛樂用島
8鹿島遼寧省 大連市 凌海市 39o11′N，121o34′E 1.2 旅遊娛樂用島
9 財神島（葫蘆島） 遼寧省 大連市長海縣39o12′N，123o18′E 0.44 旅遊娛樂用島、漁業用島 10 鵓鴿坨子島 遼寧省 大連市 瓦房店市 39o23′N，121o19′E 0.005 旅遊娛樂用島、漁業用島 11 線麻坨子島 遼寧省 大連市 瓦房店市 39o20′N，121o31′E 0.0617 漁業用島
12 擔子島山東省煙台市 市轄區 37o34′N，121o28′E 0.081 旅遊娛樂用島、科研用島
13 褚島 山東省 威海市 市轄區 37o34′N，122o04′E 0.17 旅遊娛樂用島
14 宮家島 山東省 威海市 乳山市 36o48′N，121o42′E 0.7 旅遊娛樂用島
15 牛島 山東省 青島市 市轄區 35o55′N，120o10′E 0.1 旅遊娛樂用島
16 大島（三平島） 山東省 青島市 即墨市 36o29′N，120o59′E 0.1535 旅遊娛樂用島、科研用島 17 秦山島江蘇省連雲港市贛榆縣34o52′N，119o16′E 0.142 旅遊娛樂用島
18竹島江蘇省 連雲港市連雲區34o46′N，119o20′E 0.1362 旅遊娛樂用島
19馬島浙江省寧波市寧海縣29°29′N，121°32′E 0.0571 公共服務用島 海島志上原名馬嶼 20 大羊嶼 浙江省 寧波市象山縣29°24′N，121°58′E 0.2528 旅遊娛樂用島 21 牛欄基島 浙江省 寧波市 象山縣 29°13′N，121°59′E 0.8304 旅遊娛樂用島
22 內長嶼 浙江省溫州市瑞安市27°36′N，121°12′E 0.0314 漁業用島
23 外長嶼 浙江省 溫州市 瑞安市 27°36′N，121°12′E 0.0211 漁業用島
24 小門南礁 浙江省 溫州市 瑞安市 27°36′N，121°12′E 0.0044 漁業用島 海島志上為2902號無名島 25 外長南嶼 浙江省 溫州市 瑞安市 27°36′N，121°14′E 0.0165 漁業用島 海島志上為2906號無名島 26大竹峙島 浙江省 溫州市洞頭縣27°49′N，121°13′E 0.4532 旅遊娛樂用島 海島志上原名大竹嶼 27 小瞿島 浙江省 溫州市 洞頭縣 27°48′N，121°05′E 0.1532 旅遊娛樂用島
28 前嶼山嶼 浙江省 溫州市蒼南縣27°26′N，120°39′E 0.0266 旅遊娛樂用島 海島志上原名前嶼山 29 擔峙島 浙江省舟山市定海區29°59′N，122°10′E 0.1672 旅遊娛樂用島 海島志上原名西擔峙 30 團雞山島 浙江省 舟山市 定海區 29°58′N，122°05′E 0.2299 公共服務用島 海島志上原名團雞山 31 鹽倉枕頭嶼 浙江省 舟山市 定海區 29°59′N，122°02′E 0.0419 旅遊娛樂用島 海島志上原名枕頭山32茶山島 浙江省 舟山市 定海區 29°58′N，122°11′E 0.1208 旅遊娛樂用島 海島志上原名蛇山 33 癩頭園山嶼 浙江省 舟山市普陀區29°56′N，122°14′E 0.0036 工業用島 海島志上原名癩頭圓山 34 小癩頭礁 浙江省 舟山市 普陀區 29°43′N，122°01′E <0.0005 交通運輸用島
35 大瓦窯門嶼 浙江省 舟山市岱山縣30°12′N，122°10′E 0.0119 交通運輸用島 海島志上原名瓦窯門山 36 明礁 浙江省 舟山市 岱山縣 30°12′N，122°10′E <0.0005 交通運輸用島
37 外馬廊山島 浙江省 舟山市嵊泗縣30°40′N，122°28′E 0.1755 旅遊娛樂用島 海島志上原名外馬廊山 38 里馬廊山嶼 浙江省 舟山市 嵊泗縣 30°40′N，122°28′E 0.0249 旅遊娛樂用島 海島志上原名里馬廊山 39 西豬腰島 浙江省台州市椒江區28°28′N，121°51′E 0.0597 工業用島 海島志上原名豬腰嶼 40 東豬腰島 浙江省 台州市 椒江區 28°28′N，121°52′E 0.0559 工業用島 海島志上為2255號無名島 41 缸爿島 浙江省 台州市 椒江區 28°28′N，121°52′E 0.0126 工業用島 海島志上原名缸片島 42 西籠島 浙江省 台州市路橋區28°33′N，121°39′E 0.1865 工業用島 海島志上原名西廊島 43 鵓鴣嘴嶼 浙江省 台州市 路橋區 28°33′N，121°38′E 0.0212 工業用島 海島志上原名裴古嘴島 44 雙鼓一礁 浙江省 台州市臨海市28°40′N，121°47′E 0.002 工業用島 海島志上原名雙鼓礁-1 45 雙鼓二礁 浙江省 台州市 臨海市 28°40′N，121°47′E 0.0012 工業用島 海島志上原名雙鼓礁-2 46 小龜嶼 浙江省 台州市溫嶺市28°24′N，121°43′E 0.0042 倉儲用島
47 二蒜島 浙江省 台州市 溫嶺市 28°13′N，121°39′E 0.24 旅遊娛樂用島
48 黃門島 浙江省 台州市玉環縣28°03′N，121°15′E 0.6357 漁業用島 海島志上原名黃門山島 49 南排島 浙江省 台州市 玉環縣 28°03′N，121°17′E 0.5439 旅遊娛樂用島 海島志上原名南排山 50 宮嶼 福建省寧德市福鼎市27°13′N，120°19′E 0.006376 工業用島
51 赤土嶼 福建省 寧德市 福鼎市 27°13′N，120°19′E 0.00248 工業用島
52 小歲嶼 福建省 寧德市 市轄區 26°44′N，119°38′E 0.0812 交通運輸用島
53 樟嶼 福建省 寧德市福安市26°44′N，119°38′E 0.4365 交通運輸用島
54 烏山島 福建省 寧德市 福安市 26°54′N，119°38′E 0.7808 旅遊娛樂用島 55 竹岐山福建省 寧德市 市轄區 26°39′N，119°37′E 0.012 城鄉建設用島
56 青嶼尾島 福建省 寧德市霞浦縣26°42′N，119°50′E 0.006958 工業用島
57 牛姆嶼 福建省 寧德市 霞浦縣 26°43′N，120°01′E 0.008486 工業用島
58 鐵嶼仔 福建省 寧德市 霞浦縣 26°42′N，119°49′E 0.000958 工業用島
59 月爿嶼 福建省 寧德市 霞浦縣 26°39′N，119°52′E 0.0126 工業用島
60 元寶嶼 福建省 寧德市 霞浦縣 26°39′N，119°52′E 0.0478 工業用島
61 紗帽嶼 福建省 寧德市 市轄區 26°36′N，119°44′E 0.004223 交通運輸用島
62 洋嶼 福建省福州市連江縣26o22′N，119o58′E 0.2251 旅遊娛樂用島
63 目嶼島 福建省 福州市 連江縣 26o14′N，119o43′E 0.1884 旅遊娛樂用島
64 黃官島 福建省 福州市福清市25o37′N，119o32′E 0.05077 旅遊娛樂用島
65 西洛島 福建省 福州市長樂市25o45′N，119o39′E 0.0621 交通運輸用島
66 長嶼 福建省 福州市 連江縣 26o23′N，119o46′E 0.0137 交通運輸用島
67 小長嶼（1） 福建省 福州市 連江縣 26o23′N，119o46′E 0.002084 交通運輸用島 68 小長嶼（2） 福建省 福州市 連江縣 26o23′N，119o46′E 0.004423 交通運輸用島 69 園嶼 福建省 福州市 連江縣 26o23′N，119o46′E 0.014116 交通運輸用島
70 蛤沙青嶼 福建省 福州市 連江縣 26o17′N，119o44′E 0.00936 旅遊娛樂用島
71 洋嶼 福建省 福州市羅源縣26o32′N，119o47′E 0.0115 工業用島
72 倪礁 福建省 福州市 羅源縣 26°26′N，119°48′E 0.002776 城鄉建設用島
73 南青嶼 福建省 福州市 福清市 25o28′N，119o38′E 0.09176 交通運輸用島
74 北限島 福建省 福州市平潭縣25o40′N，119o37′E 0.042 交通運輸用島
75 姜山島 福建省 福州市 平潭縣 25o26′N，119o48′E 0.3963 旅遊娛樂用島
76大嶼島福建省 福州市 平潭縣 25o27′N，119o40′E 0.2494 旅遊娛樂用島
77 大嵩島福建省 福州市 平潭縣 25o39′N，119°48′E 0.2816 旅遊娛樂用島 又名「大墩島」 78 東甲島 福建省 福州市 平潭縣 25°17′N，119°45′E 0.7285 旅遊娛樂用島
79 石島 福建省莆田市秀嶼區25°11′N，119°01′E 0.0482 交通運輸用島
80黃干島 福建省泉州市惠安縣25°02′N，119°01′E 0.5449 交通運輸用島
81 蟹嶼 福建省 泉州市 惠安縣 25°12′N，118°58′E 0.0409 交通運輸用島
82 洋嶼 福建省 泉州市 惠安縣 25°11′N，118°58′E 0.0593 工業用島
83 奎嶼福建省 泉州市南安市24°35′N，118°25′E 0.006042 旅遊娛樂用島
84 大山嶼 福建省 泉州市晉江市24°47′N，118°45′E 0.007957 旅遊娛樂用島
85 大佰嶼 福建省 泉州市 南安市 24°34′N，118°27′E 0.0599 旅遊娛樂用島 又名「大百嶼」 86 小佰嶼 福建省 泉州市 南安市 24°34′N，118°26′E 0.0351 旅遊娛樂用島 又名「小百嶼」 87 大墜島 福建省 泉州市 惠安縣 24°49′N，118°46′E 0.4898 旅遊娛樂用島
88 火燒嶼 福建省廈門市市轄區 24°30′N，118°04′E 0.2457413 旅遊娛樂用島
89 大兔嶼 福建省 廈門市 市轄區 24°29′N，118°03′E 0.063226 旅遊娛樂用島
90 小兔嶼 福建省 廈門市 市轄區 24°29′N，118°03′E 0.004645 旅遊娛樂用島
91 寶珠嶼 福建省 廈門市 市轄區 24°32′N，118°04′E 0.00271 旅遊娛樂用島
92 大離埔嶼 福建省 廈門市 市轄區 24°33′N，118°09′E 0.02183 旅遊娛樂用島 又名「大離浦嶼」 93林進嶼福建省漳州市漳浦縣24°11′N，118°01′E 0.0813 旅遊娛樂用島 94 南嶼 福建省 漳州市東山縣23°43′N，117°31′E 0.034 旅遊娛樂用島
95 浯垵島 福建省 漳州市龍海市24°19′N，118°07′E 0.1381 旅遊娛樂用島 又名「浯安島」 96 破灶嶼 福建省 漳州市 龍海市 24°22′N，118°05′E 0.0609 旅遊娛樂用島
97 小破灶嶼 福建省 漳州市 龍海市 24°22′N，118°05′E 0.0108 旅遊娛樂用島
98東門嶼福建省 漳州市 東山縣 23°43′N，117°33′E 0.6367 旅遊娛樂用島 又名「塔嶼」 99 退嶼 福建省 寧德市 福安市 26°48′N，119°42′E 0.0125 交通運輸用島
100 開礁 廣東省潮州市饒平縣23°34′N，117°08′E 0.00045 交通與工業用島
101 龍嶼 廣東省 潮州市 饒平縣 23°34′N，117°08′E 0.0523 交通與工業用島
102 小嶼 廣東省 潮州市 饒平縣 23°33′N，117°06 ′E 0.0056 交通與工業用島
103 大礁嶼 廣東省 潮州市 饒平縣 23°33′N，117°05′E 0.0089 交通與工業用島
104 R3 廣東省汕頭市澄海區23°25′N，116°52′E、 0.0007 旅遊娛樂用島
105 鳳嶼 廣東省 汕頭市南澳縣23°28′N，116° 55′E 0.316 旅遊娛樂用島
106 官嶼 廣東省 汕頭市 南澳縣 23°23′N，117° 06′E 0.117 旅遊娛樂用島
107 獵嶼 廣東省 汕頭市 南澳縣 23°29′N，117° 06′E 0.373 旅遊娛樂用島
108 龜嶼 廣東省 汕頭市 市轄區 23°20′N，116° 38′E 0.007 交通與工業用島
109龜山島廣東省 汕頭市 市轄區 23°16′N，116° 44′E
0.028 旅遊娛樂用島 110 龍舌礁（一） 廣東省揭陽市惠來縣22°58′N，116° 31′E 0.004 交通與工業用島 111 龍舌礁（二） 廣東省 揭陽市 惠來縣 22°58′N，116° 31 ′E 0.003 交通與工業用島 112 外梗 廣東省 揭陽市 惠來縣 22°57′N，116° 30′E 0.0014 交通與工業用島 113 中梗 廣東省 揭陽市 惠來縣 22°57′N，116° 30′E 0.003 交通與工業用島 114 下牛母礁 廣東省 揭陽市 惠來縣 22°59′N，116° 31′E 0.0005 交通與工業用島 115 大堆尾 廣東省 揭陽市 惠來縣 22°56′N，116° 23′E 0.0004 交通與工業用島 116 漁翁礁 廣東省汕尾市陸豐市22°45′N，115° 50′E
0.009 交通與工業用島 117 眠礁 廣東省 汕尾市 陸豐市 22°45′N，115° 50′E 0.008 交通與工業用島 118 大辣甲 廣東省惠州市惠陽區22°35′N，114° 39′E 1.8168 旅遊娛樂用島 119 純洲 廣東省 惠州市 惠陽區 22°43′N，114° 35′E
0.6789 交通與工業用島 120 鍋蓋洲 廣東省 惠州市 惠陽區 22°41′N，114° 39′E 0.0529 交通與工業用島 121寶塔洲 廣東省 惠州市 惠陽區 22°46′N，114° 39′E 0.0661 旅遊娛樂用島 122 虼仔洲 廣東省 惠州市 惠陽區 22°40′N，114° 31′E 0.1466 旅遊娛樂用島 123 坪峙仔 廣東省 惠州市惠東縣22°44′N，114° 44′E
0.0194 旅遊娛樂用島 124 桑洲 廣東省 惠州市 惠東縣 22°35′N，114° 43′E 0.5682 旅遊娛樂用島 125 洲仔 廣東省深圳市市轄區 22°36′N，114° 19′E
0.0075 旅遊娛樂用島 126 大鏟島 廣東省 深圳市 市轄區 22°31′N，113° 51′E
0.65 交通與工業用島 127 小鏟島 廣東省 深圳市寶安區22°33′N，113° 50′E 0.1896 交通與工業用島 128 大蠔沙 廣東省 廣州市黃浦區23°05′N，113° 28′E 1 旅遊娛樂用島 129 大虎島 廣東省 廣州市 番禹區 22°50′N，113° 35 ′E 1.0655 旅遊娛樂用島 130 上橫擋 廣東省 廣州市 番禹區 22°48′N，113° 36′E 0.079 旅遊娛樂用島 131 下橫擋 廣東省 廣州市 番禹區 22°47′N，113° 36′E
0.067 旅遊娛樂用島 132 鳧洲 廣東省 廣州市 番禹區 22°45′N，113° 37′E
0.02 旅遊娛樂用島 133 舢板洲 廣東省 廣州市 番禹區 22°43′N，113° 40′E
0.0125 公共服務用島 134 二洲島 廣東省珠海市越秀區22°00′N，114° 11′E
8.0996 旅遊娛樂用島 135 小蜘洲 廣東省 珠海市 市轄區 22°06′N，113° 52′E 0.7357 旅遊與交通用島 136 三角島 廣東省 珠海市 市轄區 22°09′N，113° 43′E 0.6533 旅遊與交通用島 137 大九洲 廣東省 珠海市 市轄區 22°15′N，113° 37′E 0.182 旅遊娛樂用島 138 杧仔島 廣東省 珠海市 市轄區 21°54′N，113° 07′E 0.0577 交通與工業用島 139三角山島廣東省 珠海市 市轄區 21°57′N，113° 10′E 0.7562 交通與工業用島 140 大三洲 廣東省 珠海市 市轄區 22°05′N，113° 33′E 0.0109 旅遊娛樂用島 141 小三洲 廣東省 珠海市 市轄區 22°05′N，113° 33′E 0.0075 旅遊娛樂用島 142 墨斗洲 廣東省江門市台山市21°36′N，112° 44′E 0.0782 旅遊娛樂用島 143 坪洲 廣東省 江門市 台山市 21°36′N，112° 39′E 0.8131 旅遊娛樂用島 144 神灶島 廣東省 江門市 台山市 21°49′N，112° 28′E 0.0025 旅遊娛樂用島 145 獨崖島 廣東省 江門市 台山市 22°05′N，113° 01′E
0.0779 旅遊娛樂用島 146 二崖島 廣東省 江門市 台山市 22°03′N，113° 01′E 0.0505 旅遊娛樂用島 147王府洲 廣東省 江門市 台山市 21°36′N，112° 35′E 1.8531 旅遊娛樂用島 148 黃麖洲 廣東省 江門市 台山市 21°42′N，112° 41′E 1.1062 公共服務用島 149 葛洲 廣東省陽江市陽東縣21°44′N，112° 13′E
0.2072 公共服務用島 150 小葛洲 廣東省 陽江市 陽東縣 21°44′N，112° 14′E 0.0278 公共服務用島 151 小放雞 廣東省茂名市電白縣21°24′N，111° 13′E 0.0629 旅遊娛樂用島 152羅斗沙廣東省湛江市徐聞縣20°22′N，110° 35′E
2.6675 旅遊娛樂用島 153 白母沙 廣東省 湛江市 徐聞縣 20°36′N，110° 29′E 2.0125 農林漁業用島 154 雷打沙 廣東省 湛江市 徐聞縣 20°39′N，110°29′E 1.66 農林漁業用島 155 三墩 廣東省 湛江市 徐聞縣 20°14′N，110°06′E 0.0545 旅遊娛樂用島 156 水頭島 廣東省 湛江市 徐聞縣 20°39′N，110°22′E 0.0695 農林漁業用島 157赤豆寮島廣東省 湛江市雷州市20°46′N，109°45′E 0.4122 旅遊娛樂用島 158 娘子墩 廣東省 湛江市 雷州市 20°47′N，109°45′E 0.0288 旅遊娛樂用島 159 鱟沙 廣東省 湛江市 市轄區 20°54′N，110°32′E 0.329 旅遊娛樂用島 160 獨山背島 廣西區 欽州市 市轄區 21°50′N，108°36′E 0.008551 城鄉建設用島 161 小墩 廣西區 欽州市 市轄區 21°46′N，108°37′E 0.002713 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 162 擦人墩 廣西區 欽州市 市轄區 21°45′N，108°33′E 0.023377 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 163 樟木環島 廣西區 欽州市 市轄區 21°45′N，108°34′E 0.115386 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 164 鬼仔坪島 廣西區 欽州市 市轄區 21°45′N，108°34′E 0.18175 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 165 虎墩 廣西區 欽州市 市轄區 21°45′N，108°35′E 0.008163 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 166 旱涇長嶺 廣西區 欽州市 市轄區 21°45′N，108°34′E 0.181378 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 167 大娥眉嶺 廣西區 欽州市 市轄區 21°45′N，108°35′E 0.039468 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 168 小娥眉嶺 廣西區 欽州市 市轄區 21°45′N，108°35′E 0.019552 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 169 背風墩 廣西區 欽州市 市轄區 21°45′N，108°35′E 0.002962 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 170 抄墩 廣西區 欽州市 市轄區 21°42′N，108°50′E 0.071287 旅遊娛樂用島、交通運輸用島 171 東鑼島 海南省三亞市市轄區 18°19′N，108°59′E 0.1316 旅遊娛樂用島 172 西鼓島 海南省 三亞市 市轄區 18°19′N，108°57′E 0.056 旅遊娛樂用島 173蜈支洲島海南省 三亞市 市轄區 18°18′N，109°45′E 1.0521 旅遊娛樂用島 174 小青洲 海南省 三亞市 市轄區 18°13′N，109°29′E 0.0239 旅遊娛樂用島 175 加井島 海南省萬寧市 18°39′N，110°17′E 0.14 旅遊娛樂用島 176 洲仔島 海南省 萬寧市 18°38′N，110°21′E 0.475 旅遊娛樂用島

㈣ 無人開發島嶼承包多少錢一畝

無人島租金差距萬倍

雖然在誰可以開發利用無居民海島這個問題上，政策本身並沒有身份限制，但現實卻設立了一道無形的門檻。「千萬不要帶著浪漫主義的色彩來看待這件事，沒有足夠的資金，你就不要動這個念頭！」浙江省舟山市海洋與漁業局海域管理處副處長倪定康開門見山說。

中國海島數浙江，浙江海島看舟山。作為我國大陸地區唯一以群島建市的城市，舟山共有大小島嶼1390個，其中面積大於500平方米的海島1300個，這當中又有1160個是無居民海島。

倪定康連日來無數次向前來咨詢的民間資本作出上述忠告，他甚至直言不諱，除非你錢多得沒處用，否則不要輕易來買島，一般人耗不起！

首先提交的海島開發利用方案，須經有資質的單位認證，這大約就需要數十萬元投入；而出讓最低價的具體計算方式為「無居民海島使用權出讓最低價=無居民海島使用權出讓面積×使用年限×無居民海島使用權出讓最低價標准」。而在具體的操作過程中，離岸距離小於0.3公里的一等島，「填海連島用島」為24萬元/公頃每年；同為一等島的「觀光旅遊用島」，離岸小於0.3公里的，費用為3000元/公頃每年；離岸大於25公里、六等島、林業用島則價格為14元/公頃每年，和最貴的填海連島用島差價達17000倍之多。

租金只是投資的底數，之後大規模「燒錢」將正式開始。其間可能涉及征遷賠償，這大致會涉及到2003年之後登上島嶼的投資商的利益；若島上沒有「原住民」，則將面臨著水電基建等等方面的從頭開始……一切都意味著，「島主」並不好當，投資者面臨的就像一個無底洞，因為無人島開發後的後續經營、管理等費用也不可小覷，50年使用期滿後，等待著的又將是一筆眼前無法估算的續租費用。

㈤ 個人申請開發無人海島的期限最長是多久

7月4日，海南省海洋與漁業廳公布《海南省無居民海島開發利用審批辦法》，明專確單位或個人申請開發利屬用無居民海島，應向省級海洋行政主管部門提出申請，並提交無居民海島開發利用申請書、具體方案和項目論證報告。

對於《中華人民共和國海島保護法》生效前已實施的無居民海島開發利用活動，該辦法明確應在其頒布實施之日起12個月內完善無居民海島開發利用申請手續，拒不辦理的按違法用島依法查處。

㈥ 個人如何申請開發無人海島

海南省海洋與漁業廳7月4日公布《海南省無居民海島開發利用審批辦法》，明確版單位或個人申請開發利用權無居民海島，應向省級海洋行政主管部門提出申請，並提交無居民海島開發利用申請書、具體方案和項目論證報告。也就是說，個人可以申請開發無人島了！

同時，無居民海島開發利用期限屆滿，用島單位或個人需要繼續開發利用的，應當在期限屆滿兩個月前向省人民政府申請續期。准予續期的，用島單位或個人應當依法繳納續期的無居民海島使用金。未申請續期或申請續期未獲批準的，無居民海島開發利用終止。

㈦ 無居民海島的開發名錄

中國官方2011年4月12日公布了中國首批176個可以開發利用的無居民海島名錄，名錄涉及遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等八個省區，共計176個無居民海島。其中，遼寧11個、山東5個、江蘇2個、浙江31個、福建50個、廣東60個、廣西11個、海南6個。國家海洋局官員表示，上述無居民海島最長開發使用年限為50年，外籍人士和外資企業也可以按照相關規定申請開發。

㈧ 根據國際慣例如果想買一個小島需要符合哪些條件

中國也可以全球可售島嶼按地區可分為10大區域
其中熱門銷售地區有
a.加勒比海
b.地中海（法國和義大利海岸沿線）
c.喬治亞海灣（多倫多北部）
d.紐約和長島附近，尤其是長島、緬因州、馬薩諸塞州海岸沿線和愛爾蘭南部海岸沿線

中國「島主」時代啟動
境內6000座以上無人居住島嶼，已經向購買者放開2003年7月1日由國家海洋局、民政部、中國人民解放軍聯合發布的《無居民海島保護與利用管理規定》，給了人們一個信號：中國境內無人居住的島嶼可以被私人租賃，行使開發利用及命名的權利。這個信號令不少人激動不已，7月份，國家海洋局及一些沿海城市的海洋管理部門的電話差點被打爆，垂詢「購島」事宜的人數多得驚人據官方統計，我國有6000多座面積超過500平方米的島嶼，還有1萬多個面積在500平方米以下的島嶼。這些島嶼中94%至今未被開發。海島資源較為豐富的廣東省共有大小島嶼1434個，無居民島嶼則佔90%以上，其中陸地面積大於500平方米的島嶼就有604個；浙江寧波市海域內共有531個海島，已開發的僅數十個，尚有400多個無居民待開發島嶼。
按照新管理規定，這些無居民海島屬國家所有，個人或單位法人只能申請使用權，最高年限不得超過50年，上級所發的只是使用證件，而不是海島的產權證。
至於使用價格，要根據海島的生態、地理、資源來確定。國家海洋局官員估計，一般價格應在十幾萬元到1000萬元間，至於上億元的海島是要與附近油田或礦業聯系起來的，這樣的島嶼鳳毛麟角。
有「中國第一島主」之稱的深圳房地產商人王樹春，是以個人名義在國內擁有並開發島嶼的第一人。6年前，他就買下了深圳附近三門島的50年綜合開發權。這個5平方公里的島嶼正是他夢想中的世外桃源。這里，有近300種魚類，近500種植被，堪稱與世隔絕的「天堂」。他說：「在國內，可能再難以找到比這更好的島了。」他目前正在執行開發100套個性化島上休閑別墅的計劃，讓100個業主和他同做島主，並且組建中國第一個島主俱樂部。

㈨ 個人開發無人海島該如何申請

海南省海洋與漁業廳4日公布《海南省無居民海島開發利用審批辦法》，明確單位或個人申請開發利用無居民海島，應向省級海洋行政主管部門提出申請，並提交無居民海島開發利用申請書、具體方案和項目論證報告。

海南省要求，編制無居民海島開發利用具體方案應依據有關法律法規、規劃、技術標准和規范，合理確定用島面積、用島方式和布局、開發強度等，集約節約利用海島資源;合理確定建築物、設施的建設總量、高度以及與海岸線的距離，並使其海島保護措施，建立海島生態環境監測站(點)，防止廢水、廢氣、廢渣、粉塵、放射性物質等對海島及其周邊海域生態系統造成破壞。

辦法稱，無居民海島開發利用項目論證報告應在自然資源和生態系統本底調查基礎上編制，重點論證開發利用的必要性，具體方案的合理性，對海島及其周邊海域生態系統的影響，以及對海島植被、自然岸線、岸灘、珍稀瀕危與特有物種及其生境、自然景觀和歷史、人文遺跡等保護措施的可行性、有效性。

無居民海島開發利用審核包括材料審查、初步核實、專家評審、公示、徵求意見、集體決策等環節。海南省人民政府依據經濟社會發展規劃、海南省總體規劃等進行審批。

辦法明確，無居民海島開發利用的最高期限，參照海域使用權的有關規定執行：養殖用島十五年;旅遊、娛樂用島二十五年;鹽業、礦業用島三十年;公益事業用島四十年;港口、修造船廠等建設工程用島五十年。

辦法稱，無居民海島開發利用期限屆滿，用島單位或個人需要繼續開發利用的，應當在期限屆滿兩個月前向海南省人民政府申請續期。准予續期的，用島單位或個人應當依法繳納續期的無居民海島使用金。未申請續期或申請續期未獲批準的，無居民海島開發利用終止。

對於《中華人民共和國海島保護法》生效前已實施的無居民海島開發利用活動，該辦法明確應在其頒布實施之日起12個月內完善無居民海島開發利用申請手續，拒不辦理的按違法用島依法查處。

㈩ 跟島嶼開發相關的法律法規有哪些尤其是跟山東省的島嶼開發的法律法規規章都有哪些

關於無居民海島開發的法律事項
我國第一批開發利用無居民海島名錄已向社會公布。此次公布的無居民海島共計176個，其中，遼寧11個、山東5個、江蘇2個、浙江31個、福建50個、廣東60個、廣西11個、海南6個。無居民海島，是指不屬於居民戶籍管理的住址登記地的海島。有關無居民海島開發的有關法律事項簡單粗略整理如下：

一、無居民海島使用權的獲取
(1) 無居民海島使用權可以通過申請審批方式出讓，也可以通過招標、拍賣、掛牌的方式出讓。其中，旅遊、娛樂、工業等經營性用島有兩個及兩個以上意向者的，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。
(2) 未經批准，無居民海島使用者不得轉讓、出租和抵押無居民海島使用權，不得改變海島用途和用島性質。
(3) 無居民海島開發利用具體方案中含有建築工程的用島，最高使用期限為50年；其它類型的用島可根據使用實際需要的期限確定，但最高使用期限不得超過30年。

二、無居民海島開發審批程序
(1) 開發利用可利用無居民海島，應當向省、自治區、直轄市人民政府海洋主管部門提出申請，並提交項目論證報告、《無居民海島開發利用具體方案》等申請文件，由海洋主管部門組織有關部門和專家審查，提出審查意見，報省、自治區、直轄市人民政府審批。
(2) 無居民海島的開發利用涉及利用特殊用途海島，涉及國家級海洋自然保護區和特別保護區的用島，外商投資項目使用海島的用島、或者確需填海連島以及其他嚴重改變海島自然地形、地貌的，由國務院審批。
(3) 《無居民海島開發利用具體方案》由開發利用無居民海島的單位和個人委託有資質的單位編制（資質單位由國家海洋局認定），《無居民海島開發利用具體方案》的編制單位同時提交該方案的《項目論證報告》。

三、關於開發利用無居民海島的禁止性規定
(1) 禁止改變自然保護區內海島的海岸線。
(2) 禁止採挖、破壞珊瑚和珊瑚礁。
(3) 禁止砍伐海島周邊海域的紅樹林。
(4) 未經批准利用的無居民海島，應當維持現狀；禁止採石、挖海砂、採伐林木以及進行生產、建設、旅遊等活動。
(5) 在依法確定為開展旅遊活動的可利用無居民海島及其周邊海域，不得建造居民定居場所。
(6) 臨時性利用無居民海島的，不得在所利用的海島建造永久性建築物或者設施。
(7) 海島的開發、建設不得超出海島的環境容量。

四、關於開發利用無居民海島的限制性規定
(1) 經批准在可利用無居民海島建造建築物或者設施，應當按照可利用無居民海島保護和利用規劃限制建築物、設施的建設總量、高度以及與海岸線的距離，使其與周圍植被和景觀相協調。
(2) 從事全國海島保護規劃確定的可利用無居民海島的開發利用活動，應當遵守可利用無居民海島保護和利用規劃，採取嚴格的生態保護措施，避免造成海島及其周邊海域生態系統破壞。

五、國家實行無居民海島有償使用制度
(1) 單位和個人利用無居民海島，應當經國務院或者沿海省、自治區、直轄市人民政府依法批准，並按照本辦法規定繳納無居民海島使用金。
(2) 無居民海島使用權出讓實行最低價限制制度。無居民海島使用權出讓價款不得低於無居民海島使用權出讓最低價。無居民海島使用權出讓最低價標准由國務院財政部門會同國務院海洋主管部門根據無居民海島的等別、用島類型和方式、離岸距離等因素，適當考慮生態補償因素確定，並適時進行調整。無居民海島等別劃分：天津濱海新區為二等島，無居民海島使用權出讓最低價標准（單位：元/公頃•年）如下：
無居民
海島
等別 離岸距離
（km）
用島類型 ≤0.3 ﹥0.3,≤2 ﹥2,≤8 ﹥8,≤25 ﹥25
房屋建設用島 54000 45000 27000 9000 4500
觀光旅遊用島 2250 1875 1125 375 188
註：離岸距離，指無居民海島離大陸海岸線（含海南島海岸線）的距離。