反傾銷調查期限

『壹』 臨時反傾銷措施實施的期限是多長求解答

臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起，不超過４個月；在特殊情形下，可以延長至９個月。
自反傾銷立案調查決定公告之日起６０天內，不得採取臨時反傾銷措施。

『貳』 我要寫一「中國遭受反傾銷的現狀」的論文，最後的參考文獻，不懂找，那位高手幫幫忙！急著交~

中國進口反傾銷的現狀分析及應對策略
【摘 要】加入WTO以來，受外國進口產品沖擊，中國對外反傾銷立案數量逐年增加，反傾銷法律法規逐步完善，涉及行業和產品范圍日趨擴大，企業自身反傾銷意識逐步提高。雖然中國進口反傾銷有了一定進展，但與發達國家相比，中國對外反傾銷現狀仍存在許多問題，如反傾銷行業過於集中，徵收反傾銷稅率較低，調查期限不靈活，反傾銷措施與外資政策重點沖突，國內從事反傾銷專業人才缺乏，等等。中國政府應及早建立反傾銷措施與產業戰略和外資政策配合的經濟戰略組合，完善反傾銷立法對調查期和稅率的規定，擴大中國反傾銷機構並培養高素質專業人才

【關鍵詞】進口反傾銷；反傾銷調查；經濟學；中國現狀

一、中國進口反傾銷的現狀分析

(一)對外進口反傾銷立案數量及發展趨勢。自1997年頒布反傾銷反補貼條例至2005年底，中國對外反傾銷調查案件已達43起。每年立案數從1997年至2005年底分別為1、1、3、1、6、9、6、8、7起。2006年2月6日，中國對原產於歐盟的進口馬鈴薯澱粉進行反傾銷立案調查，成為今年中國對外進口反傾銷第一案。加入WTO前，中國每年對外反傾銷調查立案極少，四年間共立案6起。自2001年加入WTO以來反傾銷調查立案數開始增加，從加入WTO至今中國已立案36起，占對外進口反傾銷案件總數的84％，對外反傾銷立案數量的逐步增多，表明加入WT0後受國外進口產品沖擊，中國運用世貿規則維護產業安全及本國企業在國際貿易中合法權益能力大大增強。與同時期中國遭遇外國反傾銷比較，自歐共體對中國提起第一例反傾銷調查至今，已有34個國家和地區發生了640餘宗涉及中國出門產品反傾銷案。截至2002年4月1日，中國遭遇外國反傾銷調查已達493起，而對外反傾銷調查僅18起，但2002年1月至4月，共有七個國家對中國出口產品發起反傾銷立案調查11起，而中國對外進口產品發起的反傾銷調查有6起。從493：18到11：6說明中同政府和企業正在由被動局面轉向主動進攻，原本在這一領域「缺位」的政府正在迅速「補位」。據統計，美國、澳大利亞和歐盟是世界上對外反傾銷最多的國家，平均每年立案32至35起，與其相比，中國的反傾銷調查工作雖然取得了一定進展，但仍有差距。
(二)對外反傾銷涉及的國別及地區分析。從1997年至2005年底的43起反傾銷調查案件中，韓國涉案最多，高達26起，約佔61％；日本排名第二，共25起，佔56％；第三位是美國，涉案22起，約佔52％。俄羅斯、歐盟各8起，台灣地區7起，德國5起，荷蘭、印度、印度尼西亞各3起，法國、新加坡、英國、泰國各2起，馬來西亞、比利時、台澎金馬單獨關稅區、加拿大、墨西哥、烏克蘭、哈薩克、伊朗、南非、芬蘭、沙烏地阿拉伯各1起。從中國反傾銷涉及的國別看，工業發達國家占首位，其中，韓國涉案次數高居榜首，這主要與中韓兩國貿易相對地位和產業結構有關。一是兩國地域鄰近，雙方貿易往來便利，且中國市場亞洲市場份額較大，為韓國產品主要銷售地，因而中韓兩國貿易頻繁；二是，韓國對外貿易順差很大，這除了與韓國國內市場對進口商品的抵制之外，與其依賴本國產業優勢刺激海外市場需求，對外採用滲透定價以維護市場佔有率等出口措施也密不可分；三是中韓兩國產業結構有雷同之處，產品競爭激烈。為佔領有限的中國市場份額，實現利潤最大化勢必導致擁有競爭優勢的韓國企業在中國低價傾銷的可能。
(三)涉及行業分析。中國43起反傾銷調查案件涉及的行業較集中，主要為化工、冶金、造紙、紡織、電子五大行業。其中，冶金工業、造紙工業、紡織工業和通信工業分別是3、4、1、2起，而僅涉及化工行業的案件就有33起，約占案件總數的2／3。加入WTO後，中國對外反傾銷案件涉及行業較集中與中國現階段的外資政策重點與進口反傾銷措施沖突所致。加入WTO以來，我國外資政策調整重點發生轉移，為了差別對待質量不同、技術含量不同的外國投資，接受資本雄厚、技術相近的大型跨國公司。然而，現有外資政策中鼓勵外商投資的行業往往是受到反傾銷制裁最嚴重的行業，如化工、鋼鐵行業等；投資的產品往往是受到反傾銷指控最頻的，如高科技含量化學品，合成橡膠、合成纖維原料等；且申訴能力和技術含量較高的發達國家跨國公司受到反傾銷的指控又最多。中國化工行業自身特點增加了外國傾銷的可能。一是化工產品在中國市場巨大，促使了低價傾銷爭奪市場份額的不正當競爭手段的出現。二是由於化工業是中國重要發展行業，該領域中大多為規模較大的企業，與其他行業相比，實力強，集中度高，當進口化工產品有傾銷行為時，各企業易集中選出產業代表提起申訴，維護化工業在國內市場應得權益。
(四)涉及對外反傾銷調查的法律和規定。關於機構的設置，原中國反傾銷條例規定受理反傾銷投訴的國家機關是對外貿易經濟合作部，但具體調查、審理、裁定和執行案件過程中還涉及國家經濟貿易委員會、海關總署、關稅稅則委員會等機關。這樣的設置會導致各部門之間因受理角度不同而降低案件審理效率，阻礙案件正常審理，反傾銷工作不能順利開展。2004年6月1日起施行的新條例作了更改，將反傾銷調查機關由原外經貿部和經貿委負責，統一規定為由商務部負責。在調查期限上，中國反傾銷條例規定，自企業申請反傾銷調查至立案的期限為60天，立案至終裁調查期限為12個月，特殊情況下可延長至18個月，但沒有明確規定初裁期限。由於初裁可採取臨時反傾銷措施遏制傾銷所造成的不良影響，其時間的長短與中國企業遭受國外傾銷的損害程度密切相關，因此，中國對此期限應及早做出明確規定以減少企業不必要損失。與其他發達國家和地區相比，中國對立案期限60天的規定則較長。美國反傾銷法規定美國商務部在當事人提出申請後20天內必須做出是否受理此案的決定。《歐盟條例》規定歐盟委員會在45天內發布反傾銷訴訟立案的通知。中國規定的「立案至終裁的調查期限特殊情況下可延長至18個月」則過於籠統。此外，新反傾銷條例增加了「徵收反傾銷稅應當符合公共利益」的規定。這意味著今後在進行反傾銷調查時，不僅要從受影響最大的國內同類產業這一環節考慮，還應從整個產業鏈角度考慮，須在下游用戶和消費者之間做出利益的權衡。《WTO反傾銷協定》第六條第十二款明確規定：「進口成員方反傾銷調查主管機關應當向被調查產品的工業用戶或者具有代表性的消費者組織提供機會，使他們有發言權。」這表明我國的反傾銷法律制度正逐步走向理性和成熟，在高度上與《WTO反傾銷協定》達成一致。
(五)立案及調查期限情況。根據中國反傾銷條例第十六條規定：「商務部自收到申請人提交的申請書及有關證據之日起60天內，對反傾銷調查申請進
行審查並決定是否立案調查。」中國反傾銷條例第二十六條規定：「反傾銷調查應自立案調查決定公告之日起12個月內結束，特殊情況可以延長至18個月。」據此具體分析中國反傾銷調查期限實際操作情況。首先，立案調查期方面，多數案件在1至2個月即可立案，有3起案件的立案期限不到半個月，2002年中國對俄、日、韓丁苯橡膠的反傾銷案僅用9天；但2001年對泰、韓、日三國聚苯乙烯的反傾銷立案卻長達4個月之久。其次，在議案的調查期方面，26起已獲終裁的案件中，2004年4月對俄、日進口的三氯乙烯議案用了15個月的調查時間；2003年11月立案的日、美和歐盟的進口氯丁橡膠議案及1999年4月立案的韓國聚酯薄膜議案均用了16個月左右的調查期，其餘23起案件調查期均佔用18個月左右。另有24起案件在12個月內即做出初裁，11起初裁在12到18個月內做出。可見中國反傾銷案件大多數可在反傾銷條例規定的60天內立案，12個月反傾銷調查期限內完成。
(六)案件裁決及徵收反傾銷稅率情況。截至2006年2月，立案的43起案件中做出初裁的有31起，其中，26起已做出終裁裁決。其餘12起中有3起在做出初裁前被終止反傾銷調查，2起因中方申請人撤案而告終，而2005年6月以後涉及的7起案件中因調查尚未完成仍在等待裁決。初裁後未做出終裁的5起案件中，3起進口反傾銷案因初裁傾銷不成立而撤銷立案，另2起的終裁調查還在進行中。根據終裁情況對各國所徵收的反傾銷稅率最高者集中在40％至80％之間，其中，對美、日、韓徵收反傾銷稅稅率高達184％。但相比之下，中國徵收的反傾銷稅率仍較低。美國對我國徵收反傾銷稅的27起案件中，稅率超過100％以上的就達10起；拉美國家90年代以來對中國商品徵收的反傾銷稅相當一部分高達300％～600％；如今墨西哥對中國商品徵收高達1105％反傾銷稅，稅率更達國際貿易新高。

[next] (七)中國企業及行業協會情況。目前為止，中國對外反傾銷調查案件已涉及130餘家申請企業，雖一些企業已有反傾銷意識，但並不代表大多數，中國企業反傾銷步伐還明顯落後。部分國內企業觀念依然停留在舊的體制中，在遭受傾銷的困擾時，不是積極運用法律武器進行反傾銷申訴，而是習慣性地找政府尋求解決方案，要求國家禁止進口或者對相關進口產品實施配額。同時，中國自身的商會、行業協會的制度建設也不健全，目前還屬於非官方性質的鬆散型組織，不能起到應有的協調作用。而有關法律並沒有明文規定其享有的權利內容，這使中國的商會、行業協會在經濟生活中的地位比較薄弱，在代表受到外國傾銷損害的企業提出申訴，主管機關調查和認定「損害」方面起不到應有的作用。此外，中國的行業協會同外國相比，分工口徑較粗，在應對國外產品傾銷提起訴訟時不能提供詳細信息和准確數據，因而使企業在反傾銷中處於不利地位。
(八)反傾銷調查人員。與其他國家和地區相比，在具體從事反傾銷工作的人員數量上，中國存有不小差距。在歐盟，調查員就達200多人，其中，近100人負責傾銷，其他人員負責損害調查，尚不包括秘書等輔助人員；在美國負責反傾銷調查的官員共300餘人。而在中國，專職常設處理反傾銷的機構只存在於商務部，僅20多人專門從事反傾銷調查，其人員尚不到美國人員的1／10。力量對比的懸殊使之無法及時高效地處理更多反傾銷案。此外，中國還缺乏與反傾銷有關的專業人員，尤其是熟悉反傾銷法律條款和實際操作程序的律師。由此導致受到外國傾銷行為損害的企業在提起反傾銷訴訟的實際運作中得不到相關的法律咨詢和服務，無法有效維護自身權益，從而造成不必要的損失。

二、從經濟學角度分析中國對外進口反傾銷

從經濟學的角度來看，短期內傾銷對進口國來說並沒有造成凈損失，福利反而會增加。但從長期來看，傾銷產品會搶占進口國的國內市場，阻礙進口國朝陽產業的興起和發展，同時，產業間的關聯效應也使相關產業遭受損害。因而反傾銷制度更多地被稱為救濟政策，一些國家將其視為保護本國市場上民族產業或自身壟斷產業地位的戰略手段。長期來看，反傾銷確實可以改善一國的貿易收支平衡，保護進口國朝陽產業和戰略產業的發展。從經濟學角度分析，中國在進行進口反傾銷工作時應注意針對有壟斷性質的傾銷進行反擊；反傾銷措施應針對朝陽產業和戰略產業，從而減少並防止傾銷對本國經濟產生的危害，又避免反傾銷措施的濫用，使反傾銷措施行之有效，並有利於保護各國經濟發展的根本利益。在加強公共利益的保護方面，中國既需要消除來自國外的不公平競爭行為，為本國工業的健康發展創造良好的環境，又有義務為本國的消費者和用戶提供良好的社會福利。另外，中國政府還應注意對反傾銷調查和措施的採取，不能只著眼於本國某個行業的局部利益，還應當把消費者和用戶的利益乃至對市場競爭的扭曲與損害統統考慮進去，並對國家經濟與國民經濟的整體利益做出權衡，實現反傾銷措施的真正目的。

三、中國對外進口反傾銷對策和建議

(一)建立反傾銷措施、產業戰略與外資政策協調配合的對外經濟戰略組合。為減緩產業因引進外資所導致的對外進口傾銷的產業傾斜現象，應制定中國產業發展戰略，構建產業發展架構，劃分產業分類政策。即國家重點扶持產業、市場選擇產業、淘汰落後產業。依據不同產業發展目標相應地確立四類外資政策：鼓勵外資進入、允許外資進入、限制外資進入和禁止外資進入等政策。並與外資政策配合確立進口反傾銷措施實施的產業領域與力度。對國家需要重點扶持，且在三到五年內發展潛力很大的產業，國家應減弱外國商品和投資的進入對相關產業的沖擊程度，政府應加強反傾銷調查力度，並將其排除在鼓勵引資的行業與產品之外，從而減弱在進口與投資兩方面國外產品對中國相關行業的沖擊；對於依靠市場選擇、技術力量尚未達到國際競爭力的產業，國家應提供公平競爭的環境，使企業在市場規律下充分競爭，優勝劣汰。通過外商直接投資方式滿足國內需求的同時，加大反傾銷調查力度，促使外企由商品進入轉為投資進入，最終達到擴大引資目的；而對於淘汰落後的產業尤其是對環境造成嚴重破壞的行業，應實施禁止外資進入政策，同時，放寬外國產品進入的反傾銷執行標准。
(二)強化並擴大主管反傾銷機構，配置高素質專業人才。中國主管反傾銷的機構規模較小，相關人員素質較低，而加入WTO後，反傾銷案件數量日趨增多，內容日趨復雜，矛盾突出，因而應強化並擴大中國主管反傾銷的機構，配備並培訓一批高素質的專業人才，增強其辦案能力。國內相關高等院校應開設專門的反傾銷法律、經濟課程，並從各級經貿機構、進出口商會、行業協會、律師事務所中選派一批優秀人員學習反傾銷的專門知識，有條件可多派人員出國深造學習外國反傾銷法籍和反傾銷事務，以提高我國反傾銷水平和效率。2005年11月，浙江省首次在浙江工商大學開辦了為期3個月的反傾銷法律人才培訓班，建立本省業務精通，能跨語言、跨文化交流的涉外法律人才隊伍。這是很好的開端，應及早在全國展開，以盡早建立並壯大中國自己的反傾銷調查及訴訟的涉外高級法律人才隊伍。
(三)加快培養反傾銷的中介機構。加強聯合，充分發揮行業協會或商會的作用。應建立以企業和行業協會作為反傾銷應訴主體的應訴機制，組織包括行業協會、會計師和律師事務所等中介機構在內的社會力量，形成企業反傾銷應訴方面的合力。各行業協會建立應訴指導機構，及時收集信息，掌握動態，直到企業了解反傾銷調查的法律規范，提供咨詢服務；應盡可能快地調整行業協會的定位，改革行業協會的職能，以便今後具體承擔指導、組織提起反傾銷調查的企業，有理、有節地指控或策略地撤訴，並盡可能地提供人力、財力、技術上的支持；加強行業自律，規范出口市場秩序，培養品牌，發揮行業協會組織協調功能，協調本行業產品的出口價格，防止惡性競爭，以預防傾銷行為的發生。
(四)完善中國反傾銷立法對調查期限的規定。為避免延緩反傾銷措施的實施，反傾銷期限的規定宜短不宜長，尤其是申請後立案的期限要限定在一個較短時間內，以防止企業因消極等待而喪失主動性和積極性。另外，除了規定反傾銷調查的終裁期限外，對申請人申請後商務部做出初裁的期限也要有明確規定。在實踐中，我國的反傾銷案件一般由國內生產者提起，其中，大部分生產者是已受到了一定程度的損害，並且其大都是經過了一段時間的調查取證後才提起反傾銷申訴，如果相關機構的收案審查時間過長，隨著時間的推移，企業損害程度的加劇將明顯不利於保護國內相關產業的發展。

『叄』 反傾銷是什麼意思

傾銷：

指一個國家或地區的出口經營者以低於國內市場正常或平均價格甚至低於成本價格向另一國市場銷售其產品的行為，目的在於擊敗競爭對手，奪取市場，並因此給進口國相同或類似產品的生產商及產業帶來損害。

需要注意的是，一些發達國家在長期的貿易實踐中，較早地發現，反傾銷策略不僅具有防禦性特徵，其進攻性對抗性對保護國內市場更有效率。而現今，對中國提出的反傾銷也多是以反傾銷為名，行貿易保護之實。 所以，一旦你所處的企業面臨「被反侵銷」、「被反補貼」，一定要把握好時機，准備好相關資料，盡早與相關律師進行溝通，以免損失自身利益，被白佔了便宜。

『肆』 什麼叫做反傾銷它可以分成哪幾類

反傾銷：系指進口國主管當局根據受到損害的國內工業的申訴，按照一回定的法律程答序對以低於正常價值的價格在進口國進行銷售的、並對進口國生產相似產品的產業造成法定損害的外國產品，進行立案、調查和處理的過程和措施。反傾銷是以前的《關貿總協定》和現在的"世界貿易組織"所承認的用以抵制不公平國際貿易行為的一種措施。

『伍』 中國對美國肉雞反傾銷時間持續多久

根據《中華人民共和國反傾銷條例》第二十八條、第二十九條的規定，商務部決定採用保證金形式實施臨時反傾銷措施。自2010年2月13日起，進口經營者在進口原產於美國的白羽肉雞產品時，應依據本初裁決定所確定的各公司的傾銷幅度向中華人民共和國海關提供相應的保證金。(援引)

據本報記者聯系外貿權威人士了解到，根據我國的規定，雙反調查通常持續時間為一年，但特殊情況下也可再延長半年。根據商務部發布的公告，本次雙反調查從2009年9月27日起開始，通常應在2010年9月27日前結束調查，在特殊情況下可延長至2011年3月27 日。至於可能的反傾銷、反補貼稅率，目前仍不清楚。 (援引)

中國是從2009年9月27日起開始立案調查,2010年2月13日起只是過程中採取的臨時性措施,可能還會有其他措施.

『陸』 這幾天經常看到：「反傾銷」，「反傾銷」是什麼來的

【什麼是反傾銷】 （Anti-Dumping） 指對外國商品在本國市場上的傾銷所採取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除徵收一般進口稅外，再增收附加稅，使其不能廉價出售，此種附加稅稱為「反傾銷稅」。如美國政府規定：外國商品剛到岸價低於出廠價格時被認為商品傾銷，立即採取反傾銷措施。雖然在《關稅及貿易總協定》中對反傾銷問題做了明確規定，但實際上各國各行其是，仍把反傾銷做為貿易戰的主要手段之一。 世貿組織的《反傾銷協議》規定，一成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內產業造成了實質損害或實質損害的威脅，或對建立國內相關產業造成實質阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關系。 按照傾銷的定義，若產品的出口價格低於正常價格，就會被認為存在傾銷。出口價格低於正常價格的差額被稱為傾銷幅度。所以，確定傾銷必須經過三個步驟：確定出口價格；確定正常價格；對出口價格和正常價格進行比較。 正常價格通常是指在一般貿易條件下出口國國內同類產品的可比銷售價格。如該產品的國內價格受到控制，往往以第三國同類產品出口價格來確認正常價格。 與啟動反補貼調查不同的是，傾銷行為的受害國在開始反傾銷調查前沒有與當事成員進行磋商的義務；在審查傾銷對國內產業的影響時，需要考慮傾銷幅度的大小並確定傾銷幅度。世貿組織規定，傾銷幅度不超過進口價格2%，傾銷產品進口量占同類產品進口比例不超過3%是可以忽略不計的傾銷幅度的最低限額。 反傾銷的最終補救措施是對傾銷產品徵收反傾銷稅。徵收反傾銷稅的數額可以等於傾銷幅度，也可以低於傾銷幅度。 盡管反傾銷調查並未結束，但在已經初步裁定存在傾銷及其造成的損害，並防止傾銷在調查過程中繼續造成損害，各當事方已經得到充分的提供情況和發表意見的機會的前提下，受害成員可以採取臨時措施。 另外一種補救措施是價格承諾。若出口商自願作出了令人滿意的承諾，修改價格或停止以傾銷價格出口，則調查程序可能被暫停或終止，有關部門不採取臨時措施或徵收反傾銷稅。 與啟動反補貼調查程序一樣，一成員政府應該在接到國內受傾銷產品損害的企業或產業的申請後，展開反傾銷調查。各當事方必須得到關於啟動調查的通知。它們包括出口商所在成員政府、出口商或國外生產商、被調查產品的進口商、行業協會、進口國同類產品的生產商及其行業協會等。若沒有充分證據表明存在傾銷及其損害，或者傾銷幅度或傾銷進口數量低於最低限額，則應終止調查。 在世貿組織框架下，只有政府，而不是貿易商和產業界，才能採取反傾銷措施。因此，一國的貿易商或產業界必須通過政府來啟動反傾銷程序。 若出口產品受到調查的成員不滿展開調查的成員所採取的行動，它可以將問題提交世貿組織爭端解決機構解決。在這種情況下，出口商必須通過本國政府採取這樣的行動。 [編輯本段]反傾銷三個條件 WTO《反傾銷協議》規定，對傾銷產品徵收反傾銷稅必須符合三個基本條件： 傾銷存在； 損害存在； 傾銷與損害之間存在因果關系。在這三個條件都具備的情況下，就會出現國際反傾銷。 [編輯本段]應訴准備哪些內容 積極尋求中國國際貿易促進委員會和各國家級行業協會幫助和外經貿主管部門的指導，在國內盡快報名應訴； 聘請律師，並在律師的指導下，積極准備相關材料和證據； 配合律師填寫問卷，要求認真填寫，按時遞交； 全面、充分、認真的進行准備，以便順利通過核查； 應利用法律賦予的權利，要求召開聽證會，闡明有利於自己的論點，彌補調查問卷中的一些不足。 [編輯本段]【反傾銷措施】 ▲第一節 臨時反傾銷措施 第二十八條 初裁決定確定傾銷成立，並由此對國內產業造成損害的，可以採取下列臨時反傾銷措施： （一）徵收臨時反傾銷稅； （二）要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。 臨時反傾銷稅稅額或者提供的保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。 第二十九條 徵收臨時反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告。要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保，由商務部作出決定並予以公告。海關自公告規定實施之日起執行。 第三十條 臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起，不超過４個月；在特殊情形下，可以延長至９個月。 自反傾銷立案調查決定公告之日起６０天內，不得採取臨時反傾銷措施。 ▲第二節 價格承諾 第三十一條 傾銷進口產品的出口經營者在反傾銷調查期間，可以向商務部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。 商務部可以向出口經營者提出價格承諾的建議。 商務部不得強迫出口經營者作出價格承諾。 第三十二條 出口經營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙對反傾銷案件的調查和確定。出口經營者繼續傾銷進口產品的，商務部有權確定損害威脅更有可能出現。 第三十三條 商務部認為出口經營者作出的價格承諾能夠接受並符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷調查，不採取臨時反傾銷措施或者徵收反傾銷稅。中止或者終止反傾銷調查的決定由商務部予以公告。 商務部不接受價格承諾的，應當向有關出口經營者說明理由。 商務部對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受價格承諾。 第三十四條 依照本條例第三十三條第一款規定中止或者終止反傾銷調查後，應出口經營者請求，商務部應當對傾銷和損害繼續進行調查；或者商務部認為有必要的，可以對傾銷和損害繼續進行調查。 根據前款調查結果，作出傾銷或者損害的否定裁定的，價格承諾自動失效；作出傾銷和損害的肯定裁定的，價格承諾繼續有效。 第三十五條 商務部可以要求出口經營者定期提供履行其價格承諾的有關情況、資料，並予以核實。 第三十六條 出口經營者違反其價格承諾的，商務部依照本條例的規定，可以立即決定恢復反傾銷調查；根據可獲得的最佳信息，可以決定採取臨時反傾銷措施，並可以對實施臨時反傾銷措施前９０天內進口的產品追溯徵收反傾銷稅，但違反價格承諾前進口的產品除外。 ▲第三節 反傾銷稅 第三十七條 終裁決定確定傾銷成立，並由此對國內產業造成損害的，可以徵收反傾銷稅。徵收反傾銷稅應當符合公共利益。 第三十八條 徵收反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告。海關自公告規定實施之日起執行。 第三十九條 反傾銷稅適用於終裁決定公告之日後進口的產品，但屬於本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規定的情形除外。 第四十條 反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產品的進口經營者。 第四十一條 反傾銷稅應當根據不同出口經營者的傾銷幅度，分別確定。對未包括在審查范圍內的出口經營者的傾銷進口產品，需要徵收反傾銷稅的，應當按照合理的方式確定對其適用的反傾銷稅。 第四十二條 反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。 第四十三條 終裁決定確定存在實質損害，並在此前已經採取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經實施臨時反傾銷措施的期間追溯徵收。 終裁決定確定存在實質損害威脅，在先前不採取臨時反傾銷措施將會導致後來作出實質損害裁定的情況下已經採取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經實施臨時反傾銷措施的期間追溯徵收。 終裁決定確定的反傾銷稅，高於已付或者應付的臨時反傾銷稅或者為擔保目的而估計的金額的，差額部分不予收取；低於已付或者應付的臨時反傾銷稅或者為擔保目的而估計的金額的，差額部分應當根據具體情況予以退還或者重新計算稅額。 第四十四條 下列兩種情形並存的，可以對實施臨時反傾銷措施之日前９０天內進口的產品追溯徵收反傾銷稅，但立案調查前進口的產品除外： （一）傾銷進口產品有對國內產業造成損害的傾銷歷史，或者該產品的進口經營者知道或者應當知道出口經營者實施傾銷並且傾銷對國內產業將造成損害的； （二）傾銷進口產品在短期內大量進口，並且可能會嚴重破壞即將實施的反傾銷稅的補救效果的。 商務部發起調查後，有充分證據證明前款所列兩種情形並存的，可以對有關進口產品採取進口登記等必要措施，以便追溯徵收反傾銷稅。 第四十五條 終裁決定確定不徵收反傾銷稅的，或者終裁決定未確定追溯徵收反傾銷稅的，已徵收的臨時反傾銷稅、已收取的保證金應當予以退還，保函或者其他形式的擔保應當予以解除。 第四十六條 傾銷進口產品的進口經營者有證據證明已經繳納的反傾銷稅稅額超過傾銷幅度的，可以向商務部提出退稅申請；商務部經審查、核實並提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議可以作出退稅決定，由海關執行。 第四十七條 進口產品被徵收反傾銷稅後，在調查期內未向中華人民共和國出口該產品的新出口經營者，能證明其與被徵收反傾銷稅的出口經營者無關聯的，可以向商務部申請單獨確定其傾銷幅度。商務部應當迅速進行審查並作出終裁決定。在審查期間，可以採取本條例第二十八條第一款第（二）項規定的措施，但不得對該產品徵收反傾銷稅。 【反傾銷稅的徵收期限和價格承諾的履行期限】 反傾銷稅的徵收期限和價格承諾的履行期限不超過５年；但是，經復審確定終止徵收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續或者再度發生的，反傾銷稅的徵收期限可以適當延長。 [編輯本段]【反傾銷措施期終復審】 期終復審，又稱日落復審、到期復審，是指在反傾銷措施實施屆滿前的合理時間內，調查機關應利害關系方申請發起或調查機關主動發起的復審程序。期終復審調查審查如果取消反傾銷措施，傾銷和損害是否會繼續或再度發生。如果調查機關經調查得出的結論是肯定性的，則可做出繼續維持反傾銷措施的裁定。 [編輯本段]【什麼人可以提出反傾銷調查的書面申請】 國內產業或者代表國內產業的自然人、法人或者有關組織可以依照《中華人民共和國反傾銷條例》 的規定向商務部提出反傾銷調查的書面申請。 [編輯本段]【反傾銷動態】 加拿大申請對我油氣套管進行調查 近日，加拿大TenarisAlgomaTubes (TAT)公司向加拿大邊境服務署提出申請，要求對原產於中國的無縫鋼制油氣套管進行反傾銷和反補貼調查。 TAT公司稱，2001年以來，由於存在大量補貼，中國企業得以長期低價向加拿大市場傾銷涉案產品，對加拿大國內產業造成了實質性損害和實質性損害威脅，因此，要求加拿大邊境服務署在進行反傾銷調查的同時，就中國政府對涉案產業的各種補貼進行反補貼調查。 加拿大邊境服務署將於8月13日前就是否立案作出決定。 加拿大對我銅管件作出復審裁決 近日，加拿大邊境服務署對原產於中國的銅管件作出反傾銷和反補貼期中復審裁決，中國應訴企業天力管件有限公司、諸暨市浩海空調器製造有限公司的補貼率為零；未應訴企業的傾銷幅度為242％，補貼率為17.73元/千克。 3月12日，加拿大邊境服務署對原產於中國的銅管件進行反傾銷和反補貼期中復審立案調查。 歐盟繼續暫停對我鉬鐵征稅 歐盟委員會日前發布公告，決定繼續暫停對原產於中國的鉬鐵的反傾銷措施，有效期到2008年1月31日止。 2006年10月24日，由於成員國內市場環境發生變化，以及鉬鐵的市場價格過高等因素，歐盟委員會決定將對原產於中國的鉬鐵的反傾銷措施暫停9個月。歐盟委員會在此次公告中稱，由於成員國內市場並未好轉，因此決定繼續暫停該反傾銷措施。 巴西對我曲軸連桿舉行聽證會 近日，巴西發展工業外貿部貿易保護局致函中國駐巴西使館經商參贊處，巴西發展工業外貿部貿易保護局將於8月23日舉行對原產於中國的自行車整體曲軸連桿的反傾銷終裁聽證會。 根據巴西法律規定，並不強迫參加聽證會，欲參加會議的人員須提前5天報名，否則不得與會。有關方應至少在開會前10天，即8月13日前，向貿易保護局提交書面抗辯材料。各利害關系方可在聽證會結束後15天內就審理的有關主要事實提出意見。 巴西對我纖維毯發放調查問卷 日前，巴西發展工業外貿部貿易保護局決定對原產於中國的合成纖維毯進行反傾銷調查。在召開終裁聽證會前，有關代表可要求巴西貿易保護局組織更多利害關系方參加會議，以便討論案件進程並發表意見。 有關利害關系方須書面通知巴西貿易保護局其指定的應訴代表，所提交的相關材料須由該代表簽字。如指定境外代表，須通過巴西駐該國外交機構通知巴西貿易保護局確認授權人和被授權人的身份。

『柒』 反傾銷法案是什麼

（Anti-Dumping）
如美國政府規定：外國商品剛到岸價低於出廠價格時被認為商品傾銷，立即採取反傾銷措施。雖然在《關稅及貿易總協定》中對反傾銷問題做了明確規定，但實際上各國各行其是，仍把反傾銷做為貿易戰的主要手段之一。
世貿組織的《反傾銷協議》規定，一成員要實施反傾銷措施，必須遵守三個條件：首先，確定存在傾銷的事實；第二，確定對國內產業造成了實質損害或實質損害的威脅，或對建立國內相關產業造成實質阻礙；第三，確定傾銷和損害之間存在因果關系。
按照傾銷的定義，若產品的出口價格低於正常價格，就會被認為存在傾銷。出口價格低於正常價格的差額被稱為傾銷幅度。所以，確定傾銷必須經過三個步驟：確定出口價格；確定正常價格；對出口價格和正常價格進行比較。
正常價格通常是指在一般貿易條件下出口國國內同類產品的可比銷售價格。如該產品的國內價格受到控制，往往以第三國同類產品出口價格來確認正常價格。
與啟動反補貼調查不同的是，傾銷行為的受害國在開始反傾銷調查前沒有與當事成員進行磋商的義務；在審查傾銷對國內產業的影響時，需要考慮傾銷幅度的大小並確定傾銷幅度。世貿組織規定，傾銷幅度不超過進口價格2%，傾銷產品進口量占同類產品進口比例不超過3%是可以忽略不計的傾銷幅度的最低限額。
反傾銷的最終補救措施是對傾銷產品徵收反傾銷稅。徵收反傾銷稅的數額可以等於傾銷幅度，也可以低於傾銷幅度。
盡管反傾銷調查並未結束，但在已經初步裁定存在傾銷及其造成的損害，並防止傾銷在調查過程中繼續造成損害，各當事方已經得到充分的提供情況和發表意見的機會的前提下，受害成員可以採取臨時措施。
另外一種補救措施是價格承諾。若出口商自願作出了令人滿意的承諾，修改價格或停止以傾銷價格出口，則調查程序可能被暫停或終止，有關部門不採取臨時措施或徵收反傾銷稅。
與啟動反補貼調查程序一樣，一成員政府應該在接到國內受傾銷產品損害的企業或產業的申請後，展開反傾銷調查。各當事方必須得到關於啟動調查的通知。它們包括出口商所在成員政府、出口商或國外生產商、被調查產品的進口商、行業協會、進口國同類產品的生產商及其行業協會等。若沒有充分證據表明存在傾銷及其損害，或者傾銷幅度或傾銷進口數量低於最低限額，則應終止調查。
在世貿組織框架下，只有政府，而不是貿易商和產業界，才能採取反傾銷措施。因此，一國的貿易商或產業界必須通過政府來啟動反傾銷程序。
若出口產品受到調查的成員不滿展開調查的成員所採取的行動，它可以將問題提交世貿組織爭端解決機構解決。在這種情況下，出口商必須通過本國政府採取這樣的行動。
[編輯本段]反傾銷三個條件
WTO《反傾銷協議》規定，對傾銷產品徵收反傾銷稅必須符合三個基本條件：
傾銷存在； 損害存在； 傾銷與損害之間存在因果關系。在這三個條件都具備的情況下，就會出現國際反傾銷。
[編輯本段]應訴准備哪些內容
積極尋求中國國際貿易促進委員會和各國家級行業協會幫助和外經貿主管部門的指導，在國內盡快報名應訴； 聘請律師，並在律師的指導下，積極准備相關材料和證據； 配合律師填寫問卷，要求認真填寫，按時遞交； 全面、充分、認真的進行准備，以便順利通過核查； 應利用法律賦予的權利，要求召開聽證會，闡明有利於自己的論點，彌補調查問卷中的一些不足。
[編輯本段]【反傾銷措施】
▲第一節 臨時反傾銷措施
第二十八條 初裁決定確定傾銷成立，並由此對國內產業造成損害的，可以採取下列臨時反傾銷措施：
（一）徵收臨時反傾銷稅；
（二）要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保。
臨時反傾銷稅稅額或者提供的保證金、保函或者其他形式擔保的金額，應當不超過初裁決定確定的傾銷幅度。
第二十九條 徵收臨時反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告。要求提供保證金、保函或者其他形式的擔保，由商務部作出決定並予以公告。海關自公告規定實施之日起執行。
第三十條 臨時反傾銷措施實施的期限，自臨時反傾銷措施決定公告規定實施之日起，不超過4個月；在特殊情形下，可以延長至9個月。
自反傾銷立案調查決定公告之日起60天內，不得採取臨時反傾銷措施。
▲第二節 價格承諾
第三十一條 傾銷進口產品的出口經營者在反傾銷調查期間，可以向商務部作出改變價格或者停止以傾銷價格出口的價格承諾。
商務部可以向出口經營者提出價格承諾的建議。
商務部不得強迫出口經營者作出價格承諾。
第三十二條 出口經營者不作出價格承諾或者不接受價格承諾的建議的，不妨礙對反傾銷案件的調查和確定。出口經營者繼續傾銷進口產品的，商務部有權確定損害威脅更有可能出現。
第三十三條 商務部認為出口經營者作出的價格承諾能夠接受並符合公共利益的，可以決定中止或者終止反傾銷調查，不採取臨時反傾銷措施或者徵收反傾銷稅。中止或者終止反傾銷調查的決定由商務部予以公告。
商務部不接受價格承諾的，應當向有關出口經營者說明理由。
商務部對傾銷以及由傾銷造成的損害作出肯定的初裁決定前，不得尋求或者接受價格承諾。
第三十四條 依照本條例第三十三條第一款規定中止或者終止反傾銷調查後，應出口經營者請求，商務部應當對傾銷和損害繼續進行調查；或者商務部認為有必要的，可以對傾銷和損害繼續進行調查。
根據前款調查結果，作出傾銷或者損害的否定裁定的，價格承諾自動失效；作出傾銷和損害的肯定裁定的，價格承諾繼續有效。
第三十五條 商務部可以要求出口經營者定期提供履行其價格承諾的有關情況、資料，並予以核實。
第三十六條 出口經營者違反其價格承諾的，商務部依照本條例的規定，可以立即決定恢復反傾銷調查；根據可獲得的最佳信息，可以決定採取臨時反傾銷措施，並可以對實施臨時反傾銷措施前90天內進口的產品追溯徵收反傾銷稅，但違反價格承諾前進口的產品除外。
▲第三節 反傾銷稅
第三十七條 終裁決定確定傾銷成立，並由此對國內產業造成損害的，可以徵收反傾銷稅。徵收反傾銷稅應當符合公共利益。
第三十八條 徵收反傾銷稅，由商務部提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議作出決定，由商務部予以公告。海關自公告規定實施之日起執行。
第三十九條 反傾銷稅適用於終裁決定公告之日後進口的產品，但屬於本條例第三十六條、第四十三條、第四十四條規定的情形除外。
第四十條 反傾銷稅的納稅人為傾銷進口產品的進口經營者。
第四十一條 反傾銷稅應當根據不同出口經營者的傾銷幅度，分別確定。對未包括在審查范圍內的出口經營者的傾銷進口產品，需要徵收反傾銷稅的，應當按照合理的方式確定對其適用的反傾銷稅。
第四十二條 反傾銷稅稅額不超過終裁決定確定的傾銷幅度。
第四十三條 終裁決定確定存在實質損害，並在此前已經採取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經實施臨時反傾銷措施的期間追溯徵收。
終裁決定確定存在實質損害威脅，在先前不採取臨時反傾銷措施將會導致後來作出實質損害裁定的情況下已經採取臨時反傾銷措施的，反傾銷稅可以對已經實施臨時反傾銷措施的期間追溯徵收。
終裁決定確定的反傾銷稅，高於已付或者應付的臨時反傾銷稅或者為擔保目的而估計的金額的，差額部分不予收取；低於已付或者應付的臨時反傾銷稅或者為擔保目的而估計的金額的，差額部分應當根據具體情況予以退還或者重新計算稅額。
第四十四條 下列兩種情形並存的，可以對實施臨時反傾銷措施之日前90天內進口的產品追溯徵收反傾銷稅，但立案調查前進口的產品除外：
（一）傾銷進口產品有對國內產業造成損害的傾銷歷史，或者該產品的進口經營者知道或者應當知道出口經營者實施傾銷並且傾銷對國內產業將造成損害的；
（二）傾銷進口產品在短期內大量進口，並且可能會嚴重破壞即將實施的反傾銷稅的補救效果的。
商務部發起調查後，有充分證據證明前款所列兩種情形並存的，可以對有關進口產品採取進口登記等必要措施，以便追溯徵收反傾銷稅。
第四十五條 終裁決定確定不徵收反傾銷稅的，或者終裁決定未確定追溯徵收反傾銷稅的，已徵收的臨時反傾銷稅、已收取的保證金應當予以退還，保函或者其他形式的擔保應當予以解除。
第四十六條 傾銷進口產品的進口經營者有證據證明已經繳納的反傾銷稅稅額超過傾銷幅度的，可以向商務部提出退稅申請；商務部經審查、核實並提出建議，國務院關稅稅則委員會根據商務部的建議可以作出退稅決定，由海關執行。
第四十七條 進口產品被徵收反傾銷稅後，在調查期內未向中華人民共和國出口該產品的新出口經營者，能證明其與被徵收反傾銷稅的出口經營者無關聯的，可以向商務部申請單獨確定其傾銷幅度。商務部應當迅速進行審查並作出終裁決定。在審查期間，可以採取本條例第二十八條第一款第（二）項規定的措施，但不得對該產品徵收反傾銷稅。

【反傾銷稅的徵收期限和價格承諾的履行期限】
反傾銷稅的徵收期限和價格承諾的履行期限不超過5年；但是，經復審確定終止徵收反傾銷稅有可能導致傾銷和損害的繼續或者再度發生的，反傾銷稅的徵收期限可以適當延長。
[編輯本段]【反傾銷措施期終復審】
期終復審，又稱日落復審、到期復審，是指在反傾銷措施實施屆滿前的合理時間內，調查機關應利害關系方申請發起或調查機關主動發起的復審程序。期終復審調查審查如果取消反傾銷措施，傾銷和損害是否會繼續或再度發生。如果調查機關經調查得出的結論是肯定性的，則可做出繼續維持反傾銷措施的裁定。
[編輯本段]【什麼人可以提出反傾銷調查的書面申請】
國內產業或者代表國內產業的自然人、法人或者有關組織可以依照《中華人民共和國反傾銷條例》 的規定向商務部提出反傾銷調查的書面申請。
[編輯本段]【反傾銷動態】
歐盟對中國無縫鋼管徵收反傾銷稅
歐盟9月24日建議，對產自中國的無縫鋼管徵收為期5年的正式反傾銷稅，稅率高達39.2%，適用於圓截面和外部直徑不超過406.4毫米的無縫鋼管。最終裁定將由歐委會提交歐盟理事會通過，於10月8日前公布。
加拿大申請對我油氣套管進行調查
近日，加拿大TenarisAlgomaTubes (TAT)公司向加拿大邊境服務署提出申請，要求對原產於中國的無縫鋼制油氣套管進行反傾銷和反補貼調查。
TAT公司稱，2001年以來，由於存在大量補貼，中國企業得以長期低價向加拿大市場傾銷涉案產品，對加拿大國內產業造成了實質性損害和實質性損害威脅，因此，要求加拿大邊境服務署在進行反傾銷調查的同時，就中國政府對涉案產業的各種補貼進行反補貼調查。
加拿大邊境服務署將於8月13日前就是否立案作出決定。
加拿大對我銅管件作出復審裁決
近日，加拿大邊境服務署對原產於中國的銅管件作出反傾銷和反補貼期中復審裁決，中國應訴企業天力管件有限公司、諸暨市浩海空調器製造有限公司的補貼率為零；未應訴企業的傾銷幅度為242％，補貼率為17.73元/千克。
3月12日，加拿大邊境服務署對原產於中國的銅管件進行反傾銷和反補貼期中復審立案調查。
歐盟繼續暫停對我鉬鐵征稅
歐盟委員會日前發布公告，決定繼續暫停對原產於中國的鉬鐵的反傾銷措施，有效期到2008年1月31日止。
2006年10月24日，由於成員國內市場環境發生變化，以及鉬鐵的市場價格過高等因素，歐盟委員會決定將對原產於中國的鉬鐵的反傾銷措施暫停9個月。歐盟委員會在此次公告中稱，由於成員國內市場並未好轉，因此決定繼續暫停該反傾銷措施。
巴西對我曲軸連桿舉行聽證會
近日，巴西發展工業外貿部貿易保護局致函中國駐巴西使館經商參贊處，巴西發展工業外貿部貿易保護局將於8月23日舉行對原產於中國的自行車整體曲軸連桿的反傾銷終裁聽證會。
根據巴西法律規定，並不強迫參加聽證會，欲參加會議的人員須提前5天報名，否則不得與會。有關方應至少在開會前10天，即8月13日前，向貿易保護局提交書面抗辯材料。各利害關系方可在聽證會結束後15天內就審理的有關主要事實提出意見。
巴西對我纖維毯發放調查問卷
日前，巴西發展工業外貿部貿易保護局決定對原產於中國的合成纖維毯進行反傾銷調查。在召開終裁聽證會前，有關代表可要求巴西貿易保護局組織更多利害關系方參加會議，以便討論案件進程並發表意見。
有關利害關系方須書面通知巴西貿易保護局其指定的應訴代表，所提交的相關材料須由該代表簽字。如指定境外代表，須通過巴西駐該國外交機構通知巴西貿易保護局確認授權人和被授權人的身份。

『捌』 反傾銷措施的採取條件、調查程序和具體措施

【1】採取條件1、傾銷存在 2、; 損害存在3、傾銷與損害之間存在因果關系。在這三個條件都具備的情況下，就會出現國際反傾銷。【2】 調查程序1一、初步裁定初步裁定指進口國反傾銷調查機關在收到各利害關系方調查問卷後，做出有關傾銷和損害的肯定或否定的初步判定，並決定是否採取臨時反傾銷措施，以及是否接受出口商的價格承諾。1、如果是肯定性初步裁定，確定了被訴產品存在傾銷和損害及因果關系的基本事實，則進口國反傾銷調查機關將繼續深入調查，直至做出最終裁定。2、初步裁定是採取臨時反傾銷措施的法律依據。由於最終反傾銷稅徵收一般是從最終裁定做出之日開始計征，而一項反傾銷調查從立案到最終裁定大約需要一年左右甚至更長的時間，所以在這段時間內，如果初步裁決確認進口產品存在傾銷和損害，進口國反傾銷調查機關即可採取臨時反傾銷措施，以抵消傾銷所造成的損害影響。臨時反傾銷措施一般包括徵收臨時反傾銷稅、現金保證金、保函及其他形式的擔保等。3、初步裁定是進口國反傾銷調查機關提出和接受價格承諾的前提。WTO《反傾銷協議》規定，為了防止價格承諾的濫用，進口國調查機關只有在做出肯定性初步裁定之後，才能提出價格承諾的建議和接受出口國政府與出口商提出的價格承諾的建議。4、在反傾銷案件調查中，無論是傾銷或損害，只要其中一項做出否定性初步裁決，即可確定不存在傾銷，進口國反傾銷調查機關應當立即終止正在進行的反傾銷調查。如果初步裁決結果是肯定性的裁決，則進口國調查機關可與出口商及出口商所屬政府就消除傾銷造成的損害進行談判，如果雙方可以達成協議，反傾銷調查也可隨之中止。二、最終裁定在肯定性初步裁定基礎上，進口國反傾銷調查機關對申請人提出的反傾銷指控進行進一步調查，確定被訴進口產品是否存在傾銷和損害，傾銷與損害之間是否存在因果關系，並做出最終裁定。1、最終裁定是在初步裁定基礎上，進一步調查核實，在程序和要求上都更加嚴格。2、如果是肯定性裁定，則實施徵收最終反傾銷稅等措施。如果是否定性裁決，則調查工作立即終止。三、行政復審所謂行政復審指進口國徵收反傾銷稅一段時間後，反傾銷調查主管機關應有關當事人的請求，或主動審查反傾銷稅和價格承諾是否有必要延續，以確定是否繼續或終止反傾銷稅的徵收和價格承諾的履行。任何一個反傾銷行為都會牽涉到許多利害關系方，為了使不同利害關系方的正當權利都得到充分的保障，並對採取反傾銷措施後出現的新情況做出裁定，WTO《反傾銷協議》以及大多數國家反傾銷法都規定了行政復審制度。行政復審包括為新出口商開辟的復審、期中復審、期終復審等。1、為新出口商開辟的復審WTO《反傾銷協議》規定，當某一成員國的出口產品在進口國被徵收反傾銷稅，而在調查期間該成員國新生產商或出口商並沒有出口該產品，同時，與本國被徵收反傾銷稅的生產商或出口商沒有任何聯系，則進口國反傾銷調查主管機關應該根據新生產商或出口商的申請立即進行審查，確定新生產商或出口商的單獨傾銷幅度。在進行審查期間，不能對新生產商或出口商的產品徵收反傾銷稅。進口國調查機關可要求新生產商或出口商對此提供擔保，用來保證一旦審查結果確定構成傾銷時，能夠自審查開始之日起追溯徵收其反傾銷稅。同時，各利害關系方有權要求復審。2、期中復審期中復審指反傾銷措施執行一段時間後，反傾銷調查主管機關對是否應繼續實施反傾銷措施進行的復審。WTO《反傾銷協議》規定：「在任何有利害關系的當事人提出審查要求時，並提交證明有必要進行審查的確實資料時，主管機關認為合理或假如自徵收最終反傾銷稅起已經過了一段合理的期限，主管機關應當對繼續徵收反傾銷稅的必要性進行復審；在有授權時，可以主動發起。」3、期終復審期終復審又稱「日落復審」，指反傾銷稅自徵收之日起或最後一次復審之日起不得超過五年時間，除非能夠證明中止征稅還可能對進口國工業造成損害。五年期滿前，企業可以提出復審，通過復審取銷反傾銷措施，降低稅率。在此五年限期內，調查主管機關也可以自行進行復審。國內產業和產業代表的復審請求應該在五年期限到期前一段合理時間內提出。如果復審確定終止反傾銷稅徵收有可能導致傾銷和損害的繼續和再度發生，則可以繼續征稅。4、對有關因素變化後的復審採取反傾銷措施之後，由於某個因素發生了變化，進口國反傾銷主管機關應對是否繼續採取反傾銷措施進行復審。復審應符合反傾銷調查程序的相關規定，任何復審都應該在自復審開始之日起12個月內結束。四、司法審議司法審議指在反傾銷調查程序中，出口方對進口方調查機關做出的最終裁定以及行政復審做出的行政行為不服，要求獨立的司法、仲裁或行政裁判庭進行審議的司法救濟措施。司法審議是在烏拉圭回合後的《反傾銷協議》中新增加的條款，目的是保障各方當事人的利益，給予被裁定徵收反傾銷稅的出口方再次申訴的機會，充分保障其利益。同時在一定程度上防止行政機關對反傾銷調查與裁決權力的濫用。根據WTO《反傾銷協議》的有關規定，每一成員方的國內反傾銷立法均應設有司法、仲裁和行政裁判庭進行司法審議的程序，以迅速審查與反傾銷最終裁定有關的行政行為。此類司法、仲裁、行政裁判庭應獨立於該國反傾銷調查主管機關。從目前國際司法的實踐來看，司法審議僅僅審查反傾銷調查與裁決的程序性問題，一般不涉及實體法方面的問題。 【3】具體措施反傾銷措施

反傾銷措施包括臨時措施、價格承諾和徵收反傾銷稅。

（一）臨時措施

二、反傾銷措施

反傾銷措施包括臨時措施、價格承諾和徵收反傾銷稅。

（一）臨時措施

《反傾銷協議》第7條規定，在符合下列條件時，調查當局可以採取臨時反傾銷措施：（1）已開始調查，已予以公告，並已經予有利害關系的當事人提供資料和提出意見的充分機會；（2）已作出傾銷存在和對國內相關產業造成損害的肯定性初步裁定；（3）調查當局認定採取臨時措施對防止在調查期間繼續發生損害是必需的。
臨時措施的種類包括：（1）徵收臨時反傾銷稅；（2）採用擔保方式，支付現金或保證金。臨時反傾銷稅和保證金的數額不得高於初步裁定確定的傾銷幅度。
臨時措施應從開始調查之日起的60天後方可採取，其實施的期限一般不能超過4個月；如果有關貿易的*部分出口商提出要求，由調查當局決定，該期限可延長至6個月。如果調查過程中調查當局正在審查徵收低於傾銷幅度的稅額是否能消除損害時，則上述期間可分別為6個月和9個月。
此外，採取臨時反傾銷措施應遵守徵收固定反傾銷稅的其他規定。

（二）價格承諾

根據《反傾銷協議》第8條的規定，價格承諾是指進口國調查當局與出口商或出口國政府就提高傾銷產品價格或停止以傾銷價格向進口國出口以便消除損害影響而達成的一種協議。其中，以提高傾銷產品價格形式作出的價格承諾，其價格提高不得超過經初步裁定已確認的傾銷幅度。
作出價格承諾的前提是已經作出了傾銷存在和由傾銷造成國內相關產業的損害的肯定性初步裁定。在初步裁定作出之前，或作出的裁定是否定的情況下，調查當局不能尋求或接受價格承諾。
達成價格承諾的要求可以是調查當局提出的，也可以是受調查的出口商提出的，但無論是誰首先提出的，對方都沒有必須接受的義務。在出口商提出價格承諾的要求時，如果調查當局認為接受價格承諾在實際上是行不通的，如存在出口商的數目過*等情況，則可以不接受價格承諾。在調查當局提出價格承諾的要求時，出口商也沒有義務必須接受，並且其拒絕接受的行為不應影響到對案件的最終裁決結果。
價格承諾一旦作出，其效果是導致反傾銷調查的暫時中止，進口國反傾銷當局應立即停止調查程序。在承諾執行期間，調查當局可要求出口商定期提供其執行承諾的有關信息資料。如果發現違反承諾的情況出現，調查當局可終止承諾協議的執行，並立即重新啟動反傾銷調查程序，調查當局可根據現有的證據資料立即採取臨時反傾銷措施，並且這時採取的臨時措施可以追溯至採取措施前90天輸入的產品，但這一追溯不適用於在違反承諾之前就已經進口的產品。

（三）反傾銷稅

反傾銷稅是最主要的是一種反傾銷措施，它是在反傾銷調查當局在最終裁定中作出肯定性的傾銷和損害存在的結論時所徵收的稅項。
徵收反傾銷稅應遵循以下原則：（1）徵收額度應低於或等於傾銷幅度。如果以較少的征稅就能足以消除對國內產業造成的損害，最好征稅額小於傾銷幅度。（2）多退少不補。如果最終確定的反傾銷稅額高於臨時反傾銷稅，則差額部分不能要求出口商補交；反之，如果最終確定的反傾銷稅額低於臨時反傾銷稅，則出口商多交的部分稅款應當退還，並且退款應在作出決定後90天內進行。（3）非歧視原則。反傾銷稅的徵收應一視同仁，其稅率不能因國別不同而有差異，除非依照《反傾銷協議》存在可以忽略不計的情況或存在傾銷幅度的差異。
反傾銷稅應自征稅之日起5年內結束，但如果在5年期限到來之前的一段合理時間內提出了復審要求。則在作出復審結果之前，反傾銷稅應繼續徵收。如果復審結果表明損害已不存在或不存在重新發生損害的可能，則反傾銷稅的徵收應當停止；如果復審結果表明損害依然存在，或者停止徵收反傾銷稅將導致傾銷和損害繼續發生或重新發生，則原有的反傾銷稅可以繼續維持下去。
一般情況下，反傾銷稅的徵收效力發生於最終裁定作出之後。但在特殊情況下，調查當局也可以對臨時措施適用之前90天進入進口國消費領域的產品追溯徵收反傾銷稅。根據《反傾銷協議》第10條的規定，追溯徵收反傾銷稅的條件包括：（1）傾銷產品有對國內產業造成損害的傾銷歷史，或者傾銷產品的進口商知道或應當知道產品的出口商在傾銷產品，並且傾銷將對國內產業造成損害；（2）傾銷產品在短期內*量進口，並且已對國內產業造成損害。 ！！！！！！！！！！！！希望你能對這個答案滿意

『玖』 反傾銷協定條款

確定傾銷幅度的原則包括：

第一，對出口價格和正常價值進行公平比較，這兩個價格應在同樣貿易水平上進行比較， 即指在出廠價水平上和盡可能接近在同一時間的銷售。可根據每一條件的具體狀況，對影響 價格比較的各種因素於以考慮。這些因素有銷售的狀況和條件、捐稅、貿易水平、數量、物 理特性等。

第二，貨幣折算依據的匯率。在進行價格比較需要進行貨幣折算時，應按銷售日的匯率 為准，銷售日是指交易合同、購買定單、確認定單或發票的日期。

第三，調查期間傾銷幅度成立的基礎。通常應在加權平均正常價格與全部出口交易的加 權平均價格之間比較，或者正常價值和每年交易價格之間比較。

第四，通過中間國進口商品的價格比較。如果產品不是從原產國直接進口，而是通過一個中間國進口，則對進口成員方出售產品的價格，通常與出口國可比價格進行比較，但也可以與原產國的價格進行比較。

2、反傾銷調查

《反傾銷協定》規定，一成員方在採取反傾銷措施之前須進行反傾銷調查，其目的是查實是否存在傾銷、產業損害及兩者的直接因果關系。反傾銷調查由進口方政府當局執行，但反傾銷調查的發起須始於由進口方境內據稱受損害的產業或其代表提交有關的書面請求。

書面申請應包括下列證據：傾銷狀況、產業受到的損害、傾銷與損害之間的直接因國關系。說明證據的所需資料包括如下內容：(l）申請者的身份及申請者所代表的境內相同產品生產價值和數量；(2)有關被視為傾銷產品的一套完整的說明，包括該產品所屬國家的名稱、出口國或原產地國的名稱、已知的該產品進口商名單；(3)被訴商品在原產國或出口國國內市場出售時的價格資料，出口價格的資料，或者該產品在進口方首次向一個獨立的買主轉售時的價格資料；(4)被訴產品的進口數量變化資料，對國內市場相同產品價格影響以及對國內有關產業造成後續沖擊的程度和資料，表明有關影響產業狀況的經濟因素和指數。

進口方當局在接到書面申請後，依據其提出的證據的准確性和充分性．決定是否發起調查。如證據缺乏准確性和充分性，不應發起調查；反之，則可發起傾銷調查。但在發起調查之前，當局應通知有關出口方政府；且不妨礙已到岸商品完成清關程序。

在特殊情況下。如果進口方當局在沒有收到國內產業或代表國內產業提出發起調查的書面申請的情況下，決定發起一項調查，只有在掌握傾銷、損害和相互具有因果關系的足夠證據時才能開始。

反傾銷調查的終止條件：(1)在調查開始後，有關當局發覺傾銷或損害的證據不足，應 盡快終止調查；(2)有關當局確定傾銷幅度不到正常價值的2％或傾銷產品的進口量或者損 害可以忽略不計(如傾銷產品的進口量在進口方國內市場上相同產品中的比重不足3％)。應 終止調查：

反傾銷調查的期限：在一般情況下，反傾銷調查應在其開始後的一年內結束，最長不能超過18個月。

3、證據審核

進口方政府當局決定對某種進口產品發起反傾銷調查後，應將調查內容及要求提供的信息資料通知所有有利害關系的當事人，包括：受調查的出口商或外國生產商或受調查產品的進口商或商會或同業公會(其大多數成員是該產品的生產商、出口商或進口商》出口方政府進口成員方相同產品的生產商，或商會或同業公會(其成員在進口成員方領土內在生產類似產品中占絕大多數)。

出口商或外國生產商在收到某種進口產品發起反傾銷調查的調查表之後，在30天之內要予以答復，必要時可以再延長30天。

在整個反傾銷調查期間，所有當事人應有充分的機會為其利益進行辯護(書面陳述、當面辯論、口頭反映均可)；調查當局有義務向各當事方及時提供一切與案件有關的資料；在得到有關企業和外國政府的同意後，反傾銷調查可以在其他國家進行調查。

在做出最終裁決之前。反傾銷調查當局應將作為最終裁定基礎的各項主要事實通知所有有利害關系的當事方，並提供充分的時間，讓他們為其利益而繼續據理辯護。

最近，日本化纖協會在發表的《中國紡織工業動向調查》報告中指出，中國加入WTO所帶來的最主要影響，是「中國內銷市場的對外開放以及對於擴大出口的期待」。

就「內銷市場對外開放」而言，由於中國在加入WTO後，將逐步廢除外資參與內銷市場的各項障礙，外資將大舉進入中國內銷市場，造成中國本地企業大量淘汰，同時，外資企業亦將為中國各項產業生產管理技術的提升作出貢獻。由於進口許可制將廢除以及紡織品平均關稅將下降，以棉花、羊毛等為原料的企業將受益。中國紡織品平均進口關稅將從現行25％降至9％以下。來自韓國、中國台灣等地的人造纖維原料將大量湧入中國大陸市場，進而造成國有人造纖維企業的危機。此外，由於外資直接到中國大陸投資設廠將越來越普遍，內銷市場競爭將越發激烈，這也將促進國有企業改革。

目前，中國最期待的是2005年以後全球紡織品配額將撤消，加上中國在加入WTO之後，可享受最惠國待遇，在此形勢下。中國紡織品外銷歐美市場可望大幅增長。EU、NAFTA、APTA等排外性區域經濟協議今後的演變情況亦將為該項期待帶來變數。從外資企業的立場來看中國加入WTO，最令人欣喜的是：中國的政策、法律、規定等將逐步透明化，接近全球標准(GLOBAL STANDARD)，而提升其可信度。其結果將促使外資企業大幅增加其對中國的投資。中國的物資體系、金融體系、整體基礎建設能否同時改善，亦是影響外資是否加速投資的主要因素。

該報告認為，中國加入WTO，對於日本紡織成衣機器產業是重大利好。事實上，中國紡織成衣工業近年來大量進口日本紡織成衣機器，而今後數年將更為蓬勃發展。當然，中國擴大紡織成衣對歐美出口的期待，如因歐美經濟「區域化」而受挫的話，會將生產過剩的紡 織成衣產品大量傾銷日本市場，並將對日本業界產生極大損害。如何在損害造成之前加以防範，要求政府運用紡織品防衛條款(TSC)及課征反傾銷稅(AD)，乃是日本業界現行的重要工作。

『拾』 什麼是傾銷什麼是反傾銷

1）什麼是傾銷?

關於執行1994年關貿總協定第6條的協議規定，如果在正常的貿易過程中，一項產品從一國出口到另一國，該產品的出口價格低於在其本國內消費的相同產品的可比價格，也即以低於其正常的價值進人另一國的商業渠道，則該產品將被認為是傾銷。

傾銷的構成要件

一國的產品以低於正常價值的價格進入另一國市場而使得另一國國內有競爭能力的產業受到損害的行為即為傾銷。

其構成要件：

1.產品以低於正常價值或公平價值的價格銷售；
2.這種低價銷售的行為給進口國產業造成損害，包括實質性損害、實質性威脅和實質性阻礙；
3.損害是由低價銷售造成的，二者之間存在因果關系。

傾銷通常具有以下若干特徵：

第一，傾銷是一種人為的低價銷售措施。它是由出口商根據不同的市場，以低於有關商品在出口國的市場價格對同一商品進行差價銷售。

第二，傾銷的動機和目的是多種多樣的，有的是為了銷售過剩產品，有的是為了爭奪國外市場，擴大出口，但只要對進口國某一工業的建立和發展造成實質性損害或實質性威脅或實質性阻礙，就會招致反傾銷措施的懲罰。

第三，傾銷是一種不公平競爭行為。在政府獎勵出口的政策下，生產者為獲得政府出口補貼，往往以低廉價格銷售產品；同時，生產者將產品以傾銷的價格在國外市場銷售，從而獲得在另一國市場的競爭優勢並進而消滅競爭對手，再提高價格以獲取壟斷高額利潤。

第四，傾銷的結果往往給進口方的經濟或生產者的利益造成損害，特別是掠奪性傾銷擾亂了進口方的市場經濟秩序，給進口方經濟帶來毀滅性打擊。

為了制止傾銷而採取反傾銷措施應該說是合理的，但如果反傾銷措施的實施超過了其合理范圍或合理程度，反傾銷措施也會成為一種貿易保護主義措施，從而對國際貿易的擴展造成阻礙性影響。例如，武斷地認定原本不存在傾銷的商品為傾銷商品，或無根據地誇大傾銷幅度，從而無理地實施反傾銷措施或不適當地提高反傾銷稅徵收金額，這些都會阻礙正常進口貿易的進行。如美國與加拿大關於進口馬鈴薯徵收特別傾銷稅的糾紛。1962年，由於氣候原因，美國農產品收獲季節早於加拿大，在美國馬鈴薯大量上市時，加拿大的馬鈴薯還未收獲，這時美國出口到加拿大的馬鈴薯非常使宜，加拿大決定根據「正常價格」與出口價格的差異徵收特別傾銷稅。美國政府認為，加拿大的征稅行為是一種非關稅壁壘，並向GATT申訴，要求解決加拿大對進口馬鈴薯徵收反傾銷稅的問題。1963年1月2日，加拿大取消了該項稅收。

2）什麼是反傾銷?

l、傾銷的概念與傾銷幅度的確定

傾銷的概念是「如果一個產品經一國出口到另一國的出口價格低於在出口國正常貿易中 旨在用於消費的相同產品的可比價格，即低於該產品的正常價值進入另一國商業，此產品被視為傾銷。」

確定傾銷幅度的原則包括：

第一，對出口價格和正常價值進行公平比較，這兩個價格應在同樣貿易水平上進行比較，即指在出廠價水平上和盡可能接近在同一時間的銷售。可根據每一條件的具體狀況，對影響價格比較的各種因素於以考慮。這些因素有銷售的狀況和條件、捐稅、貿易水平、數量、物 理特性等。

第二，貨幣折算依據的匯率。在進行價格比較需要進行貨幣折算時，應按銷售日的匯率 為准，銷售日是指交易合同、購買定單、確認定單或發票的日期。

第三，調查期間傾銷幅度成立的基礎。通常應在加權平均正常價格與全部出口交易的加 權平均價格之間比較，或者正常價值和每年交易價格之間比較。

第四，通過中間國進口商品的價格比較。如果產品不是從原產國直接進口，而是通過一個中間國進口，則對進口成員方出售產品的價格，通常與出口國可比價格進行比較，但也可以與原產國的價格進行比較。

2、反傾銷調查

《反傾銷協定》規定，一成員方在採取反傾銷措施之前須進行反傾銷調查，其目的是查實是否存在傾銷、產業損害及兩者的直接因果關系。反傾銷調查由進口方政府當局執行，但反傾銷調查的發起須始於由進口方境內據稱受損害的產業或其代表提交有關的書面請求。

書面申請應包括下列證據：傾銷狀況、產業受到的損害、傾銷與損害之間的直接因國關系。說明證據的所需資料包括如下內容：(l）申請者的身份及申請者所代表的境內相同產品生產價值和數量；(2)有關被視為傾銷產品的一套完整的說明，包括該產品所屬國家的名稱、出口國或原產地國的名稱、已知的該產品進口商名單；(3)被訴商品在原產國或出口國國內市場出售時的價格資料，出口價格的資料，或者該產品在進口方首次向一個獨立的買主轉售時的價格資料；(4)被訴產品的進口數量變化資料，對國內市場相同產品價格影響以及對國內有關產業造成後續沖擊的程度和資料，表明有關影響產業狀況的經濟因素和指數。

進口方當局在接到書面申請後，依據其提出的證據的准確性和充分性．決定是否發起調查。如證據缺乏准確性和充分性，不應發起調查；反之，則可發起傾銷調查。但在發起調查之前，當局應通知有關出口方政府；且不妨礙已到岸商品完成清關程序。

在特殊情況下。如果進口方當局在沒有收到國內產業或代表國內產業提出發起調查的書面申請的情況下，決定發起一項調查，只有在掌握傾銷、損害和相互具有因果關系的足夠證據時才能開始。

反傾銷調查的終止條件：(1)在調查開始後，有關當局發覺傾銷或損害的證據不足，應盡快終止調查；(2)有關當局確定傾銷幅度不到正常價值的2％或傾銷產品的進口量或者損害可以忽略不計(如傾銷產品的進口量在進口方國內市場上相同產品中的比重不足3％)。應 終止調查：

反傾銷調查的期限：在一般情況下，反傾銷調查應在其開始後的一年內結束，最長不能超過18個月。

3、證據審核

進口方政府當局決定對某種進口產品發起反傾銷調查後，應將調查內容及要求提供的信息資料通知所有有利害關系的當事人，包括：受調查的出口商或外國生產商或受調查產品的進口商或商會或同業公會(其大多數成員是該產品的生產商、出口商或進口商》出口方政府進口成員方相同產品的生產商，或商會或同業公會(其成員在進口成員方領土內在生產類似產品中占絕大多數)。

出口商或外國生產商在收到某種進口產品發起反傾銷調查的調查表之後，在30天之內要予以答復，必要時可以再延長30天。

在整個反傾銷調查期間，所有當事人應有充分的機會為其利益進行辯護(書面陳述、當面辯論、口頭反映均可)；調查當局有義務向各當事方及時提供一切與案件有關的資料；在得到有關企業和外國政府的同意後，反傾銷調查可以在其他國家進行調查。

在做出最終裁決之前。反傾銷調查當局應將作為最終裁定基礎的各項主要事實通知所有有利害關系的當事方，並提供充分的時間，讓他們為其利益而繼續據理辯護。

最近，日本化纖協會在發表的《中國紡織工業動向調查》報告中指出，中國加入WTO所帶來的最主要影響，是「中國內銷市場的對外開放以及對於擴大出口的期待」。

就「內銷市場對外開放」而言，由於中國在加入WTO後，將逐步廢除外資參與內銷市場的各項障礙，外資將大舉進入中國內銷市場，造成中國本地企業大量淘汰，同時，外資企業亦將為中國各項產業生產管理技術的提升作出貢獻。由於進口許可制將廢除以及紡織品平均關稅將下降，以棉花、羊毛等為原料的企業將受益。中國紡織品平均進口關稅將從現行25％降至9％以下。來自韓國、中國台灣等地的人造纖維原料將大量湧入中國大陸市場，進而造成國有人造纖維企業的危機。此外，由於外資直接到中國大陸投資設廠將越來越普遍，內銷市場競爭將越發激烈，這也將促進國有企業改革。

目前，中國最期待的是 2005年以後全球紡織品配額將撤消，加上中國在加入WTO之後，可享受最惠國待遇，在此形勢下。中國紡織品外銷歐美市場可望大幅增長。EU、 NAFTA、APTA等排外性區域經濟協議今後的演變情況亦將為該項期待帶來變數。從外資企業的立場來看中國加入WTO，最令人欣喜的是：中國的政策、法律、規定等將逐步透明化，接近全球標准(GLOBAL STANDARD)，而提升其可信度。其結果將促使外資企業大幅增加其對中國的投資。中國的物資體系、金融體系、整體基礎建設能否同時改善，亦是影響外資是否加速投資的主要因素。

該報告認為，中國加入WTO，對於日本紡織成衣機器產業是重大利好。事實上，中國紡織成衣工業近年來大量進口日本紡織成衣機器，而今後數年將更為蓬勃發展。當然，中國擴大紡織成衣對歐美出口的期待，如因歐美經濟「區域化」而受挫的話，會將生產過剩的紡織成衣產品大量傾銷日本市場，並將對日本業界產生極大損害。如何在損害造成之前加以防範，要求政府運用紡織品防衛條款(TSC)及課征反傾銷稅(AD)，乃是日本業界現行的重要工作。