房地產交易增值稅征免年限調整政策解讀

① 賣房合同簽好了,增值稅從2年改成5年怎麼辦

賣房合同簽好後，增值稅從2年改成5年，屬於在通知發布之前完成的交易，則按照通知發布之前的執行。以成都為例，在發布之前簽訂的，增值稅征免年限按原政策執行；個人住房轉讓合同網簽時間在《通知》印發之日後的，按新政策執行。

《關於保持我市房地產市場平穩健康發展的通知》印發之日前已發生實際交易行為，但未及時完成合同網簽，符合以下情形的，視為已在《通知》印發之日前完成合同網簽，其增值稅繳納仍按之前政策執行：

1、通知印發之日前已簽訂房地產買賣合同並已為購房支付相關費用，具備合同網簽條件，但因客觀原因尚未完成合同網簽的，能提供支付購房定金、部分或全部房款（不含現金支付）的銀行轉賬有效憑證（POS機購房簽購單、購房轉賬單等）；

2、對於人民法院、仲裁委員會出具的法律文書確認個人住房轉讓的，法律文書的生效日期在《通知》印發之日前的。

(1)房地產交易增值稅征免年限調整政策解讀擴展閱讀：

為貫徹落實「房住不炒」要求，進一步發揮稅收調節作用，成都市借鑒其他城市經驗，將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。

個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免徵增值稅。5年的起算時點以個人購買住房取得的不動產權證或契稅完稅證明上註明的時間按「孰先」原則確定。

② 沈陽市稅務局官網房產交易增值稅免年限調整政策銜接執行細則

將個人住房轉讓增值稅免徵年限由2年調整到5年。具體為：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免徵增值稅。

③ 廣州新政：9區個人銷售住房增值稅征免年限提高至5年

4月21日傍晚，為著力穩地價、穩房價、穩預期，進一步完善房地產長效機制，推動市場平穩健康發展等，廣州市人民政府辦公廳發布關於完善廣州市市房地產市場平穩健康發展政策的通知，自2021年4月22日起執行。
據悉，此次通知主要囊括五方面內容，包括進一步加強房地產工作統籌協調；加大保障性住房供應力度；加快發展住房租賃市場；強化人才購房政策管理以及調整增值稅征免年限。
值得關注的是，其中提到強化人才購房政策管理，享受市轄區人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房時，須提供購房之日前12個月在人才認定所在區連續繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，不得補繳。同時，通知提及嚴肅查處房地產開發企業和中介機構夥同他人弄虛作假、虛報瞞報等騙取人才購房資格的行為。
在調整增值稅征免年限方面，通知提及將越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白雲區、黃埔區、番禺區、南沙區、增城區9區個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。
此外，通知還提到加大商品住宅用地公開出讓配建保障性住房的力度，配建保障性住房數量原則上不少於戶籍中等偏下收入住房困難家庭年新增輪候戶數。
以及通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房供給；規范發展住房租賃市場，完善《廣州市房屋租賃管理規定》配套政策文件，鼓勵集中式長租企業發展，進一步促進住房租賃市場健康發展等。

④ 廣州新政：9區住房增值稅征免年限提高至5年

廣州新政：9區個人銷售住房增值稅征免年限提高至5年

4月21日傍晚，為著力穩地價、穩房價、穩預期，進一步完善房地產長效機制，推動市場平穩健康發展等，廣州市人民政府辦公廳發布關於完善廣州市市房地產市場平穩健康發展政策的通知，自2021年4月22日起執行。

據悉，此次通知主要囊括五方面內容，包括進一步加強房地產工作統籌協調；加大保障性住房供應力度；加快發展住房租賃市場；強化人才購房政策管理以及調整增值稅征免年限。

值得關注的是，其中提到強化人才購房政策管理，享受市轄區人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房時，須提供購房之日前12個月在人才認定所在區連續繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，不得補繳。同時，通知提及嚴肅查處房地產開發企業和中介機構夥同他人弄虛作假、虛報瞞報等騙取人才購房資格的行為。

在調整增值稅征免年限方面，通知提及將越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白雲區、黃埔區、番禺區、南沙區、增城區9區個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

此外，通知還提到加大商品住宅用地公開出讓配建保障性住房的力度，配建保障性住房數量原則上不少於戶籍中等偏下收入住房困難家庭年新增輪候戶數。

以及通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房供給；規范發展住房租賃市場，完善《廣州市房屋租賃管理規定》配套政策文件，鼓勵集中式長租企業發展，進一步促進住房租賃市場健康發展等。

住建部：不斷加大對城鎮住房保障力度 穩步推進棚戶區改造

4月21日，國新辦就《國家基本公共服務標准（2021年版）》有關情況舉行發布會。

住房城鄉建設部住房保障司負責人潘偉在會上表示，下一步，將做好公租房保障，會同相關部門繼續對大城市新籌集公租房給予中央補助，指導各地實行實物保障和貨幣補貼並舉，不斷加大對城鎮住房、收入困難家庭的保障力度，對城鎮低保、低收入住房困難家庭應保盡保。

他亦表示，穩步推進棚戶區改造，指導各地堅持因地制宜、量力而行，嚴格把好棚戶區改造范圍和標准，科學確定城鎮棚戶區改造計劃任務，讓困難群眾早日搬進新居。並繼續實施農村危房改造和地震高烈度設防地區農房抗震改造。

據了解，「十三五」期間，全國棚改累計開工超過2300萬套，幫助5000多萬居民出棚進樓；截至2020年底，3800多萬困難群眾住進公租房，累計2200多萬困難群眾領取租賃補貼，城鎮低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。

潘偉介紹，我國從2008年開始啟動實施農村危房改造，並逐步建立起公共財政補助支持的農村貧困人口住房安全保障制度。脫貧攻堅以來，共790萬戶、2568萬貧困群眾的危房得到改造，同步支持了1075萬戶農村低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等邊緣貧困群體改造危房，有效緩解了區域性整體貧困問題，為我國減貧事業作出了重要貢獻。

浙江江山發布調控新政12條：加大土地投放 熱點樓盤限售五年

4月20日，浙江省江山市住房和城鄉建設局官方微信「江山建設」發布有關房地產市場平穩健康發展的十二條措施。

整體來看，江山市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室研究制定了的十二條措施，分別涉及土地供應、公租房供應、公積金提取以及商品房建設和預售管理、住房限售等方面。

以下為12條措施的具體要求：

一、強化土地供給

科學安排住宅用地供應計劃，及時公布土地出讓年度或階段性計劃。根據商品住宅可售庫存及去化周期情況，增加重點區塊土地供應，強化市場有效供給，保證住宅用地市場平穩有序。視情加大土地投放力度，2021年度城區繼續投放住宅用地380畝以上(建築面積50萬平方米以上)。

二、完善住房保障體系

構建公租房房源循環使用動態管理機制，提高公租房利用效率，逐步將城鎮中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業無房職工和城鎮穩定就業的無房外來務工人員納入保障。加快人才公寓和藍領公寓建設、供給；拓寬人才、藍領工人住房保障渠道，根據公租房保障房源情況，經批准可採取定向向集體配租的方式，解決有關企事業單位人才、職工臨時性住房困難。

三、優化土地供應模式

建立房價、地價聯動機制，完善商品住房用地供應方式。對市場關注度高的熱點地塊住宅用地出讓，視情從「限房價、競地價」「限房價、限地價、競配建」「限房價、競配建」「限房價、競自持」「限地價、競自持」等方式中擇優選取。

四、加快住宅項目建設

嚴禁捂地和捂盤惜售，已出讓土地須加快開發，在建項目加快建設，加速推出房源入市。嚴格執行土地出讓約定的開竣工時間，已出讓尚未建設的住宅用地開竣工時間不作延後調整。

五、加強商品房預售管理

嚴格執行商品住房預售許可政策，除土地出讓文件對預售規模作出特殊約定外，城區范圍內建築面積3萬平方米及以下的，須一次性申請預售；城區內建築面積3萬平方米以上分期申請預售的，每期預售建築面積不少於3萬平方米，尾期建築面積低於3萬平方米的須一次性申請預售，同一地塊辦理預售最多不得超過三次。

六、實行住房限售

對市場關注度高的熱點地塊，土地出讓前應明確該樓盤銷售的商品住宅自《商品房買賣合同》網簽備案之日起5年內不得轉讓。

七、加強購房合同更名管理

嚴格實行購房實名制。已簽約、備案的商品房不得隨意變更或者解除合同，嚴厲打擊未取得產權證買賣房屋等違法違規行為，符合法定情形或相關規定的才予以受理。

八、建立市場監管聯動機制

住建局、資規局、發改局等部門要強化房地產市場監管聯動，建立商品住宅銷售備案價格會商機制。經備案的銷售價格原則上不予上調。符合預售條件的新建住宅要加快入市。

九、加強房地產市場秩序整治

加強部門聯合執法。積極引導房地產開發企業和房產中介規范經營，依法查處房地產開發企業和房產中介不正當經營行為，促進房地產市場平穩健康發展。對發布虛假廣告或房源信息、製造虛假信息惡意炒作、哄抬房價、捂盤惜售、不明碼標價、違規收取傭金、預售資金不入監管賬戶、信貸資金違規入市等擾亂市場秩序的行為依法依規嚴肅處理。

十、提高租房提取公積金額度

加大對住房租賃的扶持力度，提高租房提取公積金額度，但每戶每年最高提取額不超過24000元且不超過當年的繳存額。

十一、營造公開透明的輿論氛圍

通過多種方式，加大房地產政策宣傳力度，及時發布權威信息，積極回應社會關切；加強新聞輿論的正面引導，為促進房地產市場平穩健康發展提供有力的輿論支持。

十二、抑制不合理住房需求

對全市房地產市場進行專題研究，綜合分析房地產形勢，適時出台房地產限購政策，抑制不合理住房需求。

⑤ 重磅解讀！成都房產新政免增值稅調至5年

來了來了，他帶著新政走來了！

今天，成都市人民政府網站發布《成都市人民政府辦公廳關於保持我市房地產市場平穩健康發展的通知》。

新政 /全文

各區（市）縣政府，市級各部門，各有關單位：

為認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」定位，實現穩地價、穩房價、穩預期目標，繼續保持我市房地產市場平穩健康發展，現就相關事項通知如下。

一、加強土地市場調控

（一）增加住宅用地供應，優化供應結構，住宅用地佔經營性用地的比重不低於60%，供需緊張區域不低於70%，優先確保保障性住房用地供應。

（二）建立房價地價聯動機制，有效調控土地價格，引導市場主體理性拿地。

（三）全面清理已供未開發的土地情況並向社會公布，加大已供未開發土地的促建力度，嚴格落實閑置土地處置規定，堅決打擊捂地、捂盤行為。

二、落實金融審慎管理

（四）繼續執行好差別化信貸政策，嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經營性貸款等違規挪用於購房。

三、支持合理自住需求

（五）大力實施租賃補貼擴面提標，將公交、環衛、教育、衛生等公共服務行業人員納入保障范圍，保障住有所居，實現應保盡保。

（六）進一步培育和規范住房租賃市場發展，通過新建、改建、盤活存量等方式切實增加租賃住房供應，租購並舉解決新市民居住問題。

（七）加快推進城市有機更新，加大老舊小區改造力度，提升居住品質。

四、完善住房調控政策

（八）嚴格執行住房限購政策，加強購房資格審核，嚴厲打擊弄虛作假行為。

（九）提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優先的比例，棚改優先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭優先最低比例由棚改優先後剩餘房源的50%提高到60%。

（十）加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數比例，優先保障無房居民家庭購房需求。

（十一）發揮稅收調節作用，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。

五、加強市場監管監測

（十二）持續開展房地產市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、捏造和散布不實言論、哄抬房價、違規挪用各類信貸資金進入房地產市場等違法違規行為的房地產開發企業、中介機構及從業人員、各類貸款主體，依法依規嚴肅處理。

（十三）完善房地產市場監測評價體系，強化部門信息共享和業務協同，進一步提高監測評價的科學性和准確性。

六、強化輿論宣傳引導

（十四）建立常態化信息發布機制，准確解讀市場走勢和政策，及時回應社會關切，穩定市場預期。

（十五）加強對房地產開發企業、中介機構等市場主體發布信息的約束管控，規范房地產領域自媒體，嚴厲打擊各種炒作行為。

本通知自發布之日起執行。

權威 /解讀

一、政策出台的背景是什麼？

我市始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，認真貫徹落實黨中央、國務院房地產調控精神，持續強化因城施策能力，房地產市場總體保持平穩。但隨著成都城市綜合競爭力、吸引力不斷增強，新增服務人口明顯增多，居民購房需求日益增加，今年以來，部分區域出現供需緊張狀態。

為堅決貫徹落實黨中央、國務院有關房地產工作部署要求，進一步落實城市主體責任，有效防範房地產市場風險，努力確保完成「穩地價、穩房價、穩預期」調控目標，繼續保持我市房地產市場平穩健康發展，經市委市政府研究，出台了《成都市人民政府辦公廳關於保持我市房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、《通知》主要內容有哪些？

《通知》堅定不移地推進落實好房地產長效管理調控機制，借鑒其他城市經驗，結合我市當前實際，綜合運用土地、金融、稅收和必要的行政手段，圍繞加強土地市場調控、落實金融審慎管理、支持合理自住需求、完善住房調控政策、加強市場監管監測、強化輿論宣傳引導等六方面提出了針對性措施。

三、《通知》在加強土地市場調控有哪些具體措施?

一是適當增加全市商品住宅類用地供應，切實保障各類住房建設用地需求。年度商品住宅類用地供應原則上不低於年度經營性建設用地供應計劃總量的60%，供需緊張區域不低於70%，優先確保保障性住房用地供應。

二是進一步深化房價地價聯動長效機制，結合市場運行情況，科學合理確定商品住宅類用地供應價格，適時採取靈活的拍賣競價措施，引導開發企業理性競價。

三是結合全市存量商品住宅用地情況，切實採取有效措施，盤活存量，加大已供未開發商品住宅用地促建力度，以項目促建增加市場商品住宅有效增量。對涉及土地閑置的，堅決依法查處。

四、《通知》在落實金融審慎管理有哪些具體要求？

一是繼續執行好差別化信貸政策，支持合理住房需求，遏制投機炒房行為，保持金融政策的穩定性連續性。

二是金融部門嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經營性貸款等違規挪用於購房，對各種資金違規進入樓市的行為堅決予以查處，切實防範金融風險。

五、《通知》在支持合理自住需求方面有哪些舉措？

一是大力實施租賃補貼擴面提標，根據保障對象需求實際，進一步擴大保障覆蓋面，放寬環衛、公交、教育、衛生等公共服務行業從業人員准入條件，同時，繼續實施租賃補貼計發標准隨市場租金水平動態調整機制，全面提高補貼發放標准，積極引導保障對象通過市場租房申領補貼解決居住困難，滿足保障對象多樣化居住需求。

二是我市作為中央財政支持住房租賃市場發展的試點城市，將進一步培育和規范住房租賃市場發展，通過新建、改建、盤活存量等方式切實增加租賃住房供應，保障各方當事人的合法權益，租購並舉解決新市民居住問題。

三是我市將堅持以建設踐行新發展理念的公園城市為導向，加快推進城市有機更新，加大老舊小區改造力度，進一步完善老舊小區的配套設施，美化居住環境，提升居住品質。

六、《通知》在稅收方面有什麼調整？

為貫徹落實「房住不炒」要求，進一步發揮稅收調節作用，我市借鑒其他城市經驗，將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上（含5年）的住房對外銷售的，免徵增值稅。

5年的起算時點以個人購買住房取得的不產權證或契稅完稅證明上註明的時間按「孰先」原則確定。

個人住房轉讓合同網簽時間在《通知》印發之日前（含《通知》印發之日，下同）的，增值稅征免年限按原政策執行；個人住房轉讓合同網簽時間在《通知》印發之日後的，按新政策執行。

《通知》印發之日前已發生實際交易行為，但未及時完成合同網簽，符合以下情形的，視為已在《通知》印發之日前完成合同網簽，其增值稅繳納仍按之前政策執行：

1.通知印發之日前已簽訂房地產買賣合同並已為購房支付相關費用，具備合同網簽條件，但因客觀原因尚未完成合同網簽的，能提供支付購房定金、部分或全部房款（不含現金支付）的銀行轉賬有效憑證（POS機購房簽購單、購房轉賬單等）；

2.對於人民法院、仲裁委員會出具的法律文書確認個人住房轉讓的，法律文書的生效日期在《通知》印發之日前的。

七、《通知》對無房居民家庭購房有哪些傾斜？

為切實解決無房居民家庭的居住問題，《通知》進一步提高了公證搖號中向無房居民家庭提供房源比例，無房居民家庭優先最低比例由棚改優先後剩餘房源的50%提高到60%。此外，在熱點樓盤銷售中，優先保障無房居民家庭購房需求。

無房居民家庭的認定標准為：

（一）購買的商品住房位於我市住房限購區域的，登記購房人須符合我市住房限購政策。

（二）登記購房人及其家庭成員在本市行政區域內名下均無自有產權住房且自2016年10月1日以來無住房轉讓記錄。

（三）居民家庭包括：夫妻雙方；夫妻雙方及其未成年子女；離異（喪偶）父（母）和其未成年子女；達到法定婚齡未婚居民；購房登記時離異已滿兩年的單身居民；喪偶單身居民等。

八、為什麼要加強對熱點樓盤銷售的管理？

當前，我市個別樓盤社會關注度高、預計購房人數較多，容易出現搶購現象，不利於我市房價和市場預期的穩定。為此，《通知》提出加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數比例，嚴控認購人數，優先保障無房居民家庭購房需求。

九、近期如何開展市場秩序整頓工作？

市級有關部門將持續開展房地產市場秩序整頓工作，集中整治涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、捏造和散布不實言論、惡意哄抬房價、違規挪用各類信貸資金進入房地產市場等各種市場亂象，對相關責任主體依法依規予以嚴肅處理。

本文來源：成都市人民政府官網 成都住建

⑥ 東莞發布史上最重磅調控政策！法拍房納入限購，增值稅免徵年限升至5年

東莞樓市調控再次升級！自8月2日起，東莞的法拍房將納入限購范圍，增值稅免徵年限由2年調整為5年。

另外，非房地產開發企業不得在東莞參加宅地競買，企業聯合體參加競買的，房地產開發企業出資比例不得低於50%，競買企業的購地資金需為自有資金。

凌晨發文加碼樓市調控

8月2日凌晨，東莞市發布了《關於進一步做好房地產市場調控工作的通知(東建〔2021〕11號)》（下稱《通知》）。

據悉，《通知》包括住宅用地出讓、限購措施、房地產金融管理、稅收監管和調節、二手房成交參考價制度、商品住房銷售監管、房地產市場秩序、住房保障體系八個方面。通知自發布之日起施行。

住宅土地出讓方面，《通知》指出，將實行以「限房價、控地價、提品質」為主導的新型土地出讓方式，強化房價地價聯動機制。對此，《通知》明確指出，非房地產開發企業不得參加住宅用地（含商住用地）競買，企業聯合體參加競買的，房地產開發企業出資比例不得低於50%。另外，競買企業需說明購地資金來源並承諾為自有資金。

「類似做法是為了降低房企拿地的杠桿，進一步規范房企拿地的行為。據此，可以認為，下半年房企「限購」將成為土地市場的熱點內容。」易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示。

個人住房限購方面，《通知》規定，企事業單位、社會組織以及自然人通過司法拍賣途徑購買東莞市商品住房的，須符合東莞市住房限購政策要求。另外，暫停向個體工商戶銷售商品住房。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，「法拍房納入限購」是重點城市普遍採取的限購措施。「暫停向個體工商戶銷售商品住房」則是針對東莞個體工商戶比較多、民企數量多，可能會存在政策漏洞採取的措施。

另外，在房產交易稅收方面,《通知》表示，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整為5年。具體來看，若住房購買年限不足5年就對外出售，將全額繳納5%的增值稅；若出售的住房購買年限滿5年，則免除增值稅。李宇嘉表示，這也是熱點城市的普遍做法，是為了打擊炒房客，鼓勵剛需買房的重要舉措。

自深圳發布二手住房成交參考價以來，寧波、成都、西安、上海等多個城市都爭相效仿。值得注意的是，本次東莞市也提出，將建立二手住房成交指導價發布機制。盡管東莞市二手住房參考價的具體政策還沒有發布，但《通知》明確指出，要求中介機構和銷售人員下架虛高房源，不得受理及發布明顯高於東莞二手住房成交指導價的房源。

「這是熱點城市未來普遍會實施的政策。」李宇嘉表示，東莞樓市將逐漸過渡到存量房為主的時代，管控二手房價格才能讓調控落地。目前跡象顯示，熱點片區的二手房價格已經有了抬升的趨勢。

《通知》還指出，將建立購房意向登記系統，將商品住房認購環節納入監管范圍。對意向購房人數超出上市房源套數一定比例的樓盤（下稱「熱點樓盤」）實行公證搖號選房、積分排序選房等制度。另外，熱點樓盤的住宅限售期限由取得不動產權證後3年延長到5年。李宇嘉表示，未來加強新房限價的情況下，新房搖號將是普遍現象。這條政策是學習深圳的經驗，目的是為了杜絕倒賣房號，炒作房價。

去年9月，東莞市發布的《關於防範兜售新建商品住房房源指標行為的提示》顯示，經過調查發現，個別經紀機構及其從業人員存在宣稱只要交付10-30萬元就可取得某指定熱門樓盤房源的選房指標或優先選房機會的行為。東莞市提醒市民，任何以提供「獲取選房指標」「鎖定房號」「優先選房」服務為由收取金錢的行為，都涉嫌違法違規。

諸葛找房數據研究中心指出，採取公證搖號、積分排序等方式購買商品住房，嚴格執行差別化住房信貸政策，這將在一定程度上促進購房交易的公平性，較好地遏制了房價過快上漲的勢頭，促進市場平穩發展。

利好剛需購房者

「《通知》從多方面明確要求並實行革新式市場管理手段，體現了東莞市進一步加強房地產市場調控的決心以及治理的全面性，也是積極響應國家確保實現「三穩」目標、貫徹房住不炒理念的要求。」諸葛找房數據研究中心指出。

貝殼研究院高級分析師潘浩表示，盡管被稱為「史上最嚴」，但本次調控依然體現了維護市場穩定健康發展，支持剛需購房，讓房地產服務於城市發展的思路。東莞市一中介對《華夏時報》記者表示，「本次調控預計影響不會太大，相對來說有利於剛需購房。」

其實，去年7月以來，東莞的樓市調控政策就一直不斷，另外，這已經不是今年東莞首次對樓市進行調控。此前的2月27日，東莞市發布《關於進一步加強房地產市場調控的通知（東建〔2021〕6號）》，對「假離婚」的現象進行打擊，將非莞戶籍購房者的社保要求提高至「四年內連續繳納社保3年」，宣布今年供應的住宅用地將不少於300公頃，人才安居房不少於5000套。

「如果去年以來的各項政策能夠真正落地，特別是能管控住土地和資金，讓源頭的成本能夠降下來，進而穩定住預期，樓市降溫在情理之中。」李宇嘉表示。

東莞本次調控最直接的原因或許是應對未來樓市火熱的預期。

李宇嘉表示，去年以來東莞出讓了一部分高價地，這部分地塊在今年下半年可能會形成新房供應，有可能慣性推高新房的價格。根據東莞樂居統計，8-12月東莞住宅供應將增多，約50個純新樓盤將入市，其中有多個高地價項目。另外，值得注意的是，6月東莞新房網簽4883套，環比5月上漲38%，均價26937元/平，環比上漲8.6%。

「近期東莞開始增加用地，但部分區域出讓的地塊價格較高，可能會進一步推高市場對房價上漲的預期。」李宇嘉表示，東莞新房庫存比較低，開發商搶地補庫存的動力比較大，因此市場迫切需要新的調控政策。

⑦ 廣州再發樓市新政：人才購房需1年社保，9區增值稅免徵年限提高至5年

4月21日，廣州市人民政府辦公廳發布《關於完善我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》（以下簡稱《通知》），進一步收緊人才購房，並將9區住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

《通知》顯示，要強化人才購房政策管理。享受市轄區人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購買商品住房時，須提供購房之日前12個月在人才認定所在區連續繳納個人所得稅或社會保險的繳納證明，不得補繳。嚴肅查處房地產開發企業和中介機構夥同他人弄虛作假、虛報瞞報等騙取人才購房資格的行為。

廣州市人民政府官網截圖

而此前，廣州多個限購區的人才購房政策均不受戶籍、社保、個稅限制。

其次，調整增值稅征免年限。將越秀區、海珠區、荔灣區、天河區、白雲區、黃埔區、番禺區、南沙區、增城區9區個人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

在供應端上，《通知》也表示要加大保障性住房供應力度、加快發展住房租賃市場。通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房供給。規范發展住房租賃市場，完善《廣州市房屋租賃管理規定》配套政策文件，鼓勵集中式長租企業發展，進一步促進住房租賃市場健康發展。

這是繼4月初之後，廣州又一次發布樓市調控政策。4月2日，廣州市人民政府辦公廳曾發布《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展的意見》，同樣精準調控了人才購房，要求通過享受人才政策新購買的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動產權證滿3年後方可轉讓。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向《每日經濟新聞》記者分析認為，此次政策在人才購房、增值稅繳納等方面做了收緊性的動作，進一步體現調控不鬆懈的導向。廣州在4月份密集出台政策，具有很強的信號意義。

嚴躍進表示，首先，廣州這兩年在人才導入方面力度很大，但是也間接帶來了購房需求明顯上升的情況。所以此次新政填補了這樣一個漏洞，即人才購房也需要一年的社保。這樣就進一步打擊了「假人才真炒房」的行為，具有非常強的導向。若聯系近期南京的政策，可以看出，在落實發改委「統籌做好放開放寬落戶、人才引進和房地產調控工作」方面，南京和廣州是率先響應的兩個城市。

其次，增值稅征免年限的條件，是最近兩年房地產稅費調整的重要方向。此前，包括深圳、無錫、沈陽、成都和廣州五城已出台了此類增值稅政策，即從過去的「滿2」調整為「滿5」。這樣操作，可以減少短線炒作的沖動，打擊快進快出的投資行為。類似增值稅政策預計在後續別的城市也會跟進。

此外，結合4月份出台的兩個政策可以看出，廣州對「人才炒房」現象進行了嚴打，限購限售一起推進，充分說明在人才和購房政策方面進行了優化。而且廣州此輪政策出台頻率高，說明各地政府政治意識強，調控主動性增強，有助於及時發現政策漏洞，這對於其他城市都有著積極的借鑒意義。

每日經濟新聞

⑧ 東莞調控加碼！限購升級、增值稅免徵年限2變5...

8月2日，東莞住建局發布《關於進一步做好房地產市場調控工作的通知》。

東莞進一步加強房地產市場調控

（政策解讀）

去年以來，我市及時出台「莞九條」「莞六條」等調控政策，收緊限購、限售、限貸等措施，加強房地產金融監管，增加住宅用地供應，強化商品住房價格管控，持續整治房地產市場秩序，堅決遏制投機炒房，較好地遏制了房價過快上漲的勢頭。我市被列入房地產市場監測重點城市名單後，市委、市政府高度重視，強調東莞堅持製造業立市，全力打造民生幸福美好城市，必須保持頭腦清醒，進一步提高政治站位，牢牢把握「房住不炒」定位，不將房地產作為短期刺激經濟的手段，切實扛起城市主體責任，更加自覺接受上級部門監督指導，堅決確保實現黨中央、國務院提出的穩地價穩房價穩預期調控目標。在深入評估前期調控政策成效與不足的基礎上，繼續充實和豐富「一城一策」調控工具箱，不斷探索房地產長效機制的「東莞路徑」。經市人民政府同意，今天，市住房城鄉建設局等八部門聯合印發了《關於進一步做好房地產市場調控工作的通知》，再次表明了東莞堅持房地產市場調控不動搖、不放鬆的態度。

本次調控新政緊緊圍繞黨中央、國務院決策部署，認真貫徹韓正副總理在加快發展保障性租賃住房和進一步做好房地產市場調控工作電視電話會議的講話精神，按照住建部以及省政府相關部署要求，針對當前我市房地產市場和土地市場的新情況新問題，在土地競拍、住房限購、金融監管、稅收調節、二手房價、銷售管理、治理亂象、住房保障等八個方面提出一攬子措施，加大調控「組合拳」力度。主要措施包括：

（一）穩控住宅用地價格。實行以「限房價、控地價、提品質」為主導的新型土地出讓方式，強化房地聯動機制。嚴格購地主體資格審查，非房地產開發企業不得參加住宅用地競買。建立有效的企業購地資金審查制度，對購地資金來源進行穿透式核查，確保競買企業購地資金依法合規。

（二）強化住房限購措施。將「法拍房」納入限購范圍，暫停向個體工商戶銷售商品住房，對弄虛作假騙取社保證明的購房人禁止5年內在我市購買商品住房。同時對新入戶購房的認定條件作出適當調整，使相關政策的銜接更合理。

（三）加強金融規范管理。嚴格銀行業金融機構房地產貸款集中度管理，加強房地產金融監測分析。嚴格執行差別化住房信貸政策，嚴格審核購房人首付資金來源，從嚴查處消費及經營用途貸款違規流入房地產領域的行為。

（四）加大稅收調節力度。借鑒部分房地產市場監測重點城市做法，將個人住房轉讓增值稅免徵年限由2年調整為5年，加大交易轉讓成本，抑制「短炒」投機行為。

（五）發布二手房指導價。在前期發布成交活躍二手樓盤網簽交易價格的基礎上，加快建立二手住房成交指導價發布機制，引導商業銀行合理發放二手住房貸款，防控個人住房信貸風險，並加大對虛高掛牌價亂象的整治力度。

（六）加強認購銷售管理。首次將商品住房認購環節納入監管，建立購房意向登記系統，對熱點樓盤實行公證搖號選房、積分排序選房、延長限售年限等，促進公平公正銷售，遏制收「茶水費」等亂象，支持剛需自住購房需求。

（七）持續規范市場秩序。加大房地產市場懲違治亂力度，嚴厲打擊房地產開發企業和中介機構違法違規行為。切實管好中介等市場機構，加快完善信用管理制度。強化部門聯動加大執法力度，發揮行業組織協同治理作用。

（八）完善住房保障體系。加快完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系。認真落實國家、省相關部署要求，加快發展保障性租賃住房，堅持小戶型、低租金，注重實現職住平衡，著力做好新市民和青年人的住房保障。

「莞八條」立足於穩地價、穩房價、穩預期的調控目標，進一步查缺補漏，壓縮投機炒房空間，綜合運用土地、金融、稅收、市場監管、信息公開等手段，引導好市場各方預期，同時完善住房保障體系建設，特別是加快發展保障性租賃住房，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。下來東莞將繼續完善一城一策、因城施策、城市主體責任的調控長效機制，加快建立多層次全覆蓋可持續的住房供應體系，促進房地產市場健康平穩有序發展。

來源:東莞市住房和城鄉建設局

⑨ 成都住房轉讓增值稅征免年限「2改5」 對二手房影響較大

據成都市人民政府網站消息，成都市人民政府網站近日發布《成都市人民政府辦公廳關於保持我市房地產市場平穩健康發展的通知》（以下簡稱「《通知》」）。《通知》提出，提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優先的比例，棚改優先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭優先最低比例由棚改優先後剩餘房源的50%提高到60%；發揮稅收調節作用，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。
《通知》提出了六方面、共計15條針對性措施，涉及加強土地市場調控、落實金融審慎管理、支持合理自住需求、完善住房調控政策、加強市場監管監測、強化輿論宣傳引導。
加強土地市場調控方面，《通知》要求，一是增加住宅用地供應，優化供應結構，住宅用地佔經營性用地的比重不低於60%，供需緊張區域不低於70%，優先確保保障性住房用地供應；二是建立房價地價聯動機制，有效調控土地價格，引導市場主體理性拿地；三是全面清理已供未開發的土地情況並向社會公布，加大已供未開發土地的促建力度，嚴格落實閑置土地處置規定，堅決打擊捂地、捂盤行為。
落實金融審慎管理，《通知》明確，繼續執行好差別化信貸政策，嚴格審查購房首付資金來源，嚴防消費貸款、個人經營性貸款等違規挪用於購房。
在支持合理自住需求方面，《通知》要求，大力實施租賃補貼擴面提標，將公交、環衛、教育、衛生等公共服務行業人員納入保障范圍，保障住有所居，實現應保盡保。進一步培育和規范住房租賃市場發展，通過新建、改建、盤活存量等方式切實增加租賃住房供應，租購並舉解決新市民居住問題。加快推進城市有機更新，加大老舊小區改造力度，提升居住品質。
《通知》還要求，完善住房調控政策，包括：
一是嚴格執行住房限購政策，加強購房資格審核，嚴厲打擊弄虛作假行為；
二是提高公證搖號中棚改、無房居民家庭優先的比例，棚改優先最低比例由10%提高到20%，無房居民家庭優先最低比例由棚改優先後剩餘房源的50%提高到60%；
三是加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數比例，優先保障無房居民家庭購房需求；
四是發揮稅收調節作用，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。
成都市人民政府辦公廳解讀指出，為貫徹落實「房住不炒」要求，進一步發揮稅收調節作用，成都市借鑒其他城市經驗，將個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。個人將購買不足5年的住房對外銷售的，按照5%的徵收率全額繳納增值稅；個人將購買5年以上(含5年)的住房對外銷售的，免徵增值稅。5年的起算時點以個人購買住房取得的不動產權證或契稅完稅證明上註明的時間按「孰先」原則確定。
個人住房轉讓合同網簽時間在《通知》印發之日前(含《通知》印發之日，下同)的，增值稅征免年限按原政策執行；個人住房轉讓合同網簽時間在《通知》印發之日後的，按新政策執行。
另外，無房居民家庭的認定標准為：
1.購買的商品住房位於成都市住房限購區域的，登記購房人須符合成都市住房限購政策。
2.登記購房人及其家庭成員在本市行政區域內名下均無自有產權住房且自2016年10月1日以來無住房轉讓記錄。
3.居民家庭包括：夫妻雙方；夫妻雙方及其未成年子女；離異(喪偶)父(母)和其未成年子女；達到法定婚齡未婚居民；購房登記時離異已滿兩年的單身居民；喪偶單身居民等。
《通知》還強調，加強市場監管監測，持續開展房地產市場秩序整頓工作，對涉嫌存在捂盤惜售、價外加價、虛假廣告、捏造和散布不實言論、哄抬房價、違規挪用各類信貸資金進入房地產市場等違法違規行為的房地產開發企業、中介機構及從業人員、各類貸款主體等，依法依規嚴肅處理。
同時，完善房地產市場監測評價體系，強化部門信息共享和業務協同，進一步提高監測評價的科學性和准確性。
成都市人民政府辦公廳表示，當前，成都市個別樓盤社會關注度高、預計購房人數較多，容易出現搶購現象，不利於成都市房價和市場預期的穩定。為此，《通知》提出加強熱點樓盤銷售方案審核，合理確定房源和認購人數比例，嚴控認購人數，優先保障無房居民家庭購房需求。
某居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，此次政策的出台符合預期，也說明成都在積極管控購房秩序和房價。成都的政策出台，也說明此前參加房地產工作座談會的熱點城市的動向，即後續都會有各類管控的政策內容。
嚴躍進指出，從此次政策來看，最大的一句內容是稅費的調整。政策明確，發揮稅收調節作用，個人住房轉讓增值稅征免年限由2年調整到5年。增值稅政策是今年各地調控的政策新動態。統計來看，目前全國至少深圳、無錫、沈陽和成都已經調整了增值稅的政策，即從過去的「滿2」調整為「滿5」。類似政策預計是後續各地容易採納和模仿的政策。這也是後續購房者所需要重點關注的內容。此類政策對於成都市場是有積極作用的，有助於防範「快進快出」的炒房行為，使得住房認購行為更加理性。
諸葛找房數據研究中心分析師王小嬙表示，今年以來，成都的部分區域出現供需緊張狀態，全市庫存呈現下降局面，數據顯示，2020年8月，成都商品住宅庫存面積為1487.34萬㎡，環比下降4.2%，同比下降1.4%。因此加大保障住房和住宅用地的供應，對緩解成都新房的供需矛盾起著重要作用。其次，提高棚改、無房家庭的優先比例，也是從供應端保障無房家庭，對剛需家庭利好，進一步落實了房住不炒的定位。
「此外，對樓市影響較大的一條是稅收'2改5'，尤其對二手房的影響較大，成都由於新房限價搖號，導致二手房成為「香餑餑」，8月，根據國家統計局70大中城數據顯示，成都的二手房環比指數位居第二，環比上漲1.2%，同比上漲7.5%。免徵增值稅'2改5'對抑制二手房市場的過熱起到積極作用。」王小嬙說。
中原地產研究中心統計數據顯示：全國房地產調控在2020年8月單月累計次數為32次，合計年內數據1-8月全國房地產調控政策次數高達368次，與2019年1-8月份的367次基本持平。