① ppp特許經營期滿無償移交 是否要繳納土地增值稅
產權無償轉讓給教育局使用以及個人將其擁有的房產贈與其子女,均不繳納土地增值稅;企業將別墅贈送給某演藝明星,不屬於列舉的「贈與」情形,因此應當繳納土地增值稅。
② ppp社會資本可以提前完全退出嗎
可以,但是很難,因為這前提是你要找到有實力接替你的接盤俠。
在ppp模式下,社會資本的退出方式如下:
(一)到期移交
到期移交是指在PPP項目合作期滿後,社會資本無償移交至政府指定部門。基於我們對全國PPP綜合信息平台項目庫11個行業數十個已經進入執行階段的案例梳理,大部分PPP項目屬於特許經營類,採用BOT方式運作,到期按照項目合同中約定的移交形式、補償方式、移交內容和移交標准進行移交,至此,政府和社會資本的合作圓滿結束。
(二)股權回購
股權回購是指由特定主體(可以是政府指定機構,可以是運營的社會資本,還可以是其他第三方)對社會資本的股權進行回購,其中政府回購較為常見,可分為非正常情況下回購和約定回購。
前者主要指政府和社會資本的合作過程中出現摩擦與矛盾,致使合作難以為繼,在非正常方式退出情形下,特定主體回購、臨時接管等。
後者多為在項目簽約時,各投資主體書面商定,由某一方主體在約定的期限履行回購義務,實現社會資本的退出。
(三)售後回租
租賃是一種以物權為紐帶的融資模式,融資與融物相結合,可通過資產交易,為PPP項目中的社會資本提供退出渠道。
雖然PPP項目的資產權屬存有爭議,但項目資產權屬界定的一般原則為「誰投資、誰建設、誰享有」,項目公司作為PPP項目的融資、建設和運營主體,一般認為項目資產歸屬於項目公司。
因此,為實現社會資本的退出,項目公司可將PPP項目資產售後回租,租賃公司支付相應的價款,在項目運營期內項目公司利用項目自身收益及政府相應補貼資金向租賃公司支付租金,同時繼續負責項目運營或委託專業的運營公司進行運營管理,待項目結束後,租賃公司將資產所有權以名義價格轉回項目公司,項目公司向政府方移交資產,從而實現社會資本的退出。
(四)IPO上市
對於有穩定現金流且有豐富資源或題材的PPP項目,可通過首次公開發行股票,實現PPP項目與資本市場的有效聯動對接,此後可藉助二級市場交易完善社會資本退出渠道。
(五)資產證券化
隨著資產證券化產品上市從審核制改為注冊制,加上可實現「非標轉標」,在「資產配置荒」的背景下迅速興起,成為推動PPP模式發展的重要引擎。對於可將PPP項目投資產生的收益或穩定的現金流,如高速公路、橋梁、供水、供熱、供氣所產生的收費收益權,藉助資產證券化,轉化為可上市交易的標准化產品,增強資本的流動性,便於社會資本的退出。
(六)PPP交易所
為保證社會資本的投資積極性、合作效率性、資金流動性,社會資本原則上可進行股權交易,但限於我國尚未構建完善的產權交易市場,股權交易操作難度較大。
③ 如何理解特許經營與PPP模式的關系
國家發展改革委發布的《傳統基礎設施領域實施政府和社會資本合作項目工作導則》將PPP模式分為特許經營和政府購買服務兩大類;《國家發展改革委關於開展政府和社會資本合作的指導意見》中也講到,PPP模式是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經營、購買服務、股權合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。
實踐中,有專家據此認為按照項目的特點來分類,對於直接向用戶收費的純經營性項目,幾乎還可以走原來的特許經營流程,但是要設計好防壟斷機制,要考慮到在直接運營之中如何保護用戶利益等。而對於一些如市政道路橋梁等須政府做訂購,需要財政性資金支付費用的純政府付費類的項目應該通過政府購買服務的PPP(即PFI)模式來操作。以上分類給當今的PPP理論體系又增添新的爭議,筆者認為應該加以辨析,從而讓PPP理論體系更加明晰。
政府購買服務與國內一般PPP(狹義,指重資產的工程項目方面)兩者是並列關系,即廣義的PPP含政府購買服務與國內現在的PPP兩種;即使是英國的PPP(即PFI)也應該是英國政府向私人部門購買公共產品與連帶服務,與國內現在的PPP中的政府付費機制的PPP相似,與國內的「服務外包——政府購買服務」完全不同。
④ PPP合作期限由哪些因素決定
《基礎設施和抄公共事業特許經營管理辦襲法》(下稱「辦法」)第六條中規定PPP的合作期限「最長不超過30年」。其主要原因有3個。一是由人的壽命決定的,二是由設施的壽命決定的,三是由技術的壽命決定的。
《財政部關於進一步做好政府和社會資本合作項目示範工作的通知》(財金〔2015〕57號)第二條第六款規定PPP示範項目「原則上不低於10年」,其主要原因是:一是由財務分析決定的,二是由全過程集成決定的,三是由倒逼地方政府完善信用和管理制度決定的。
⑤ PPP與特許經營有何區別
特許經營分兩大類,政府特許經營(Concession)和商業特許經營(Franchise),項目融資領域所版說的特許經營特指政權府特許經營。私營企業參與公共產品(服務)的提供,通常是需要政府的授權的。《基礎設施和公用事業特許經營法(徵求意見稿)》(2014年5月3日稿)中,特許經營是指「各級人民政府依法選擇中華人民共和國內外的企業法人或者其他組織,並簽訂協議,授權企業法人或者其他組織在一定期限和范圍內建設運營或者經營特定基礎設施和公用事業,提供公共產品或者公共服務的活動。」
政府特許經營項目的要點是私營企業從事提供公共產品(服務)必須是獲得的政府授權。PPP的本質是政府向社會購買公共產品(服務),一般可以分為:服務外包(比如:垃圾清運服務)、特許經營(比如:污水處理項目)、私有化(比如:燃煤發電項目)三種類型,並非所有PPP項目都必須獲得政府授權。
⑥ PPP與特許經營是什麼關系
特許經營分兩大類,政府特許經營(Concession)和商業特許經營(Franchise),項目內融資領域所說的容特許經營特指政府特許經營。私營企業參與公共產品(服務)的提供,通常是需要政府的授權的。
《基礎設施和公用事業特許經營法(徵求意見稿)》(2014年5月3日稿)中,特許經營是指「各級人民政府依法選擇中華人民共和國內外的企業法人或者其他組織,並簽訂協議,授權企業法人或者其他組織在一定期限和范圍內建設運營或者經營特定基礎設施和公用事業,提供公共產品或者公共服務的活動。」
政府特許經營項目的要點是私營企業從事提供公共產品(服務)必須是獲得的政府授權。PPP的本質是政府向社會購買公共產品(服務),一般可以分為:服務外包(比如:垃圾清運服務)、特許經營(比如:污水處理項目)、私有化(比如:燃煤發電項目)三種類型,並非所有PPP項目都必須獲得政府授權。
⑦ ppp項目特許經營權年限如何計算
年限一般按照投資收益率計算,但現實是年限都是根據業內潛規則30年,雙方談判後確定的
⑧ PPP與特許經營的區別是什麼
1、政府特許經營項目來的要點是私營企業自從事提供公共產品(服務)必須是獲得的政府授權。PPP的本質是政府向社會購買公共產品(服務),一般可以分為:服務外包(比如:垃圾清運服務)、特許經營(比如:污水處理項目)、私有化(比如:燃煤發電項目)三種類型,並非所有PPP項目都必須獲得政府授權。PPP更多的是強調平等合作,特許經營更多的是強調政府授權。
2、特許經營分兩大類,政府特許經營(Concession)和商業特許經營(Franchise),項目融資領域所說的特許經營特指政府特許經營。私營企業參與公共產品(服務)的提供,通常是需要政府的授權的。
3、《基礎設施和公用事業特許經營法(徵求意見稿)》(2014年5月3日稿)中,特許經營是指「各級人民政府依法選擇中華人民共和國內外的企業法人或者其他組織,並簽訂協議,授權企業法人或者其他組織在一定期限和范圍內建設運營或者經營特定基礎設施和公用事業,提供公共產品或者公共服務的活動。」