❶ PPP項目包括哪幾種合作方式
1、委託運營,是指政府將存量公共資產的運營維護職責委託給社會資本或項目公司,社會資本或項目公司不負責用戶服務的政府和社會資本合作項目運作方式。政府保留資產所有權,只向社會資本或項目公司支付委託運營費。合同期限一般不超過8年。
2、管理合同,是指政府將存量公共資產的運營、維護及用戶服務職責授權給社會資本或項目公司的項目運作方式。政府保留資產所有權,只向社會資本或項目公司支付管理費。管理合同通常作為轉讓-運營-移交的過渡方式。合同期限一般不超過3年。
3、建設-運營-移交,是指由社會資本或項目公司承擔新建項目設計、融資、建造、運營、維護和用戶服務職責,合同期滿後項目資產及相關權利等移交給政府的項目運作方式。合同期限一般為20-30年。
4、建設-擁有-運營,由BOT方式演變而來,二者區別主要是BOO方式下社會資本或項目公司擁有項目所有權,但必須在合同中註明保證公益性的約束條款,一般不涉及項目期滿移交。
❷ ppp合作期限不低於10年是哪個政策文件規定
不是復政策規定 這些項目都是制有運營周期的 不是說資金你投入了就立馬可以把所有資金回籠的 況且ppp項目涉及資金比較大 所以回報周期會長些
PPP是Public-Private-Partnership的縮寫,指政府Public與私人 Private之間,基於提供產品和服務出發點,達成特許權協議,形成「利益共享、風險共擔、全程合作」夥伴合作關系,PPP優勢在於使合作各方達到比單獨行動預期更為有利的結果:政府的財政支出更少,企業的投資風險更輕。
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❸ PPP項目入庫條件
一、入庫要求
(一)入庫項目范圍
1.適宜採用政府和社會資本合作模式
入庫項目應具有價格調整機制相對靈活,市場化程度相對較高,投資規模相對較大,需求長期穩定等特點。
2.投資總額和期限符合要求
項目投資總額原則上不低於1.5億元。合作期限原則上不低於10年。
3.項目能建立清晰的風險分擔機制。
原則上項目設計,建設,財務,運營維護等責任由社會資本承擔,政策和法律變更,最低要求等責任由政府承擔。
(二)項目庫分類及入庫標准
財政廳PPP中心根據各省直行業主管部門和市縣財政部門申報項目的性質及成熟度,分別建立:
二、項目申報程序
(一)項目申報程序
1.各省直行業主管部門和市縣財政部門負責本行業、本地區項目的徵集、篩選和申報工作。項目材料由各省直行業主管部門和市縣財政部門報送至財政廳PPP中心,並通過財政部綜合信息系統和省財政廳PPP中心信息採集系統網上同時申報。
2.財政廳PPP中心會同財政廳相關處室及相關部門,邀請中介機構進行初步篩選,反饋各省直行業主管部門和市縣財政部門進一步完善並進行物有所值、財政承受能力、實施方案評審等工作,各省直行業主管部門和市縣財政部門經完善和調整後正式行文向財政廳PPP中心進行申報。
3.財廳PPP中心牽頭,根據項目性質及成熟度提出意見,經財政廳PPP工作機制研究後入庫並實時更新、定期發布,擇優向財政部推薦。
(二)綜合信息平台是全國PPP項目信息的管理和發布平台
各級財政部門可依託互聯網通過分級授權,在信息管理平台上實現項目信息的填報、審核、查詢、統計和分析等功能;在信息發布平台上發布PPP項目相關信息,分享PPP有關政策規定、動態信息和項目案例。
三、報送材料
1.加蓋市縣財政部門公章的PPP項目申報匯總明細表,省直項目加蓋省直行業主管部門公章。
2.按照項目庫類別和入庫標准提交相應資料。
3.如項目已取得發改、環保、規劃、國土等相關部門批復,應一並提供。
❹ PPP項目的幾個階段
財政部發布的《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔2014〕113號)(簡稱《操作指南》)將PPP模式的操作程序分為5個階段:項目識別、項目准備、項目采購、項目執行和項目移交。五個階段按照PPP項目操作邏輯前後連接,形成完整的PPP項目采購流程,其中任何一個階段出現問題,都可能導致PPP項目失敗。
項目識別階段:
項目識別階段的主要功能是挑選適合採用PPP模式的項目,包括項目發起、項目篩選、物有所值評價和財政承受能力論證4個步驟。
項目准備階段:
項目准備階段是為項目實施做好准備工作,包括項目實施方案、項目實施機構、人員等,其中最主要的工作是編制項目實施方案。
項目采購階段:
項目采購階段的關鍵問題包括三個,分別是充分的市場測試,設置合理的資格預審條件和核心邊界條件。
項目執行階段:
項目執行是PPP項目運作成功的關鍵,因為PPP項目從項目識別、項目准備到項目采購階段可能只需要幾個月的時間就可以完成,而PPP項目的執行階段通常需要20~30年的時間,這才是PPP項目開始實施並產生效率的關鍵階段。項目執行主要關注項目公司的設立、融資管理、績效監測與支付。項目執行階段還需要制定定期評估機制,按照《操作指南》,每3~5年需要進行一次中期評估。
項目移交階段:
項目移交階段的主要工作包括移交准備、性能測試、資產交割和績效評價,其中最關鍵的環節是性能測試。
項目實施機構或政府指定的其他機構應組建項目移交工作組,根據約定確認移交情形和補償方式,制定資產評估和性能測試方案。項目移交工作組應嚴格按照性能測試方案和移交標准對移交資產進行性能測試。性能測試結果不達標的,移交工作組應要求社會資本或項目公司進行恢復性修理、更新重置或提取移交維修保函。
❺ PPP合作期限由哪些因素決定
《基礎設施和抄公共事業特許經營管理辦襲法》(下稱「辦法」)第六條中規定PPP的合作期限「最長不超過30年」。其主要原因有3個。一是由人的壽命決定的,二是由設施的壽命決定的,三是由技術的壽命決定的。
《財政部關於進一步做好政府和社會資本合作項目示範工作的通知》(財金〔2015〕57號)第二條第六款規定PPP示範項目「原則上不低於10年」,其主要原因是:一是由財務分析決定的,二是由全過程集成決定的,三是由倒逼地方政府完善信用和管理制度決定的。
❻ ppp項目合作期滿後必須整體移交嗎
您好!廣義PPP(Public-Private-Partnership)也稱3P模式,即公私合作模式,是公共基礎設施一種項目融資模式。在該模式下,鼓勵私營企業與政府進行合作,參與公共基礎設施的建設。通過這種合作方式,合作各方可以達到與預期單獨行動相比更為有利的結果。合作各方參與某個項目時,政府並不是把項目的責任全部轉移給私營企業,而是由參與合作的各方共同承擔責任和融資風險。雙方首先通過協議的方式明確共同承擔的責任和風險,其次明確各方在項目各個流程環節的權利和義務,最大限度地發揮各方優勢,使得建設擺脫政府行政的諸多干預和限制,又充分發揮民營資本在資源整合與經營上的優勢。 按照這個廣義概念,PPP是指政府公共部門與私營部門合作過程中,讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產品和服務,從而實現政府公共部門的職能並同時也為民營部門帶來利益。其管理模式包含與此相符的諸多具體形式。通過這種合作和管理過程,可以在不排除並適當滿足私人部門的投資營利目標的同時,為社會更有效率地提供公共產品和服務,使有限的資源發揮更大的作用。 狹義的PPP是指政府與私人部門組成特殊目的機構(SPV),引入社會資本,共同設計開發,共同承擔風險,全過程合作,期滿後再移交給政府的公共服務開發運營方式。望採納!
❼ ppp模式的投資大約年化收益率是多少期限多長
ppp項目分經營性、非經營性和公益性。政府會對社會資本的收益進行控制,年化收益是8%—10%。期限不得低於10年。一般是30年。
❽ 做ppp項目需要哪些條件和要求
PPP在 項目篩選項目發起方提交資料。
新建,改建項目:可行性研究報告,產出說明,初步實施方案
存量項目:存量公共資產的歷史資料,產出說明,初步實施方案
1. 物有所值(VFM)評價
(1) 定性評價:能否增加供給,優化風險分配,提高運營效率,促進創新和公平競爭等
(2) 定量評價:是否降低項目全生命周期成本
2. 財政承受能力論證
確保每年政府付費或政府補貼等財政支出不得超出當年財政收入的一定比例
這個比例一般是多少:10%
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❾ ppp項目投標期限大概為多少天
ppp項目投標期限大概為4-6個月。
❿ ppp項目合作期滿後必須整體移交嗎
按照政府規定的年限到期要歸還。另外浙江麗水市有2個政府PPP小城鎮項目做嗎?