❶ 「北京都市庄園承包期為50年的租賃合同」有效嗎
下面是涉及您問題的一些法律規定,裡面設計幾個沒有明確的問題:
1.你租用的合同中約定過的租賃用途是什麼?
2.「合作社」作為合同當事人是否合格的問題,涉及到處理許可權及是否經審批等問題。
3.因為金額較高,所以建議你拿上合同文本的原件到律師樓預約律師面談,聯系方式可以在搜索引擎中輸入「昆泰律師事務所 吳國平律師」即可查到。
《土地管理法》
第二條規定:「任何單位和個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。」
第六十三條規定:「農民集體所有土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用於非農業建設;但是,符合土地利用總體規劃並依法取得建設用地的企業,因破產、兼並等情形致使土地使用權依法發生轉移的除外。」第八十一條規定:「擅自將農民集體所有的土地的使用權出讓、轉讓或者出租用於非農業建設的,由縣級以上人民政府土地行政管理部門責令限期改正,沒收違法所得,並處罰款。」
《土地管理法》
第四十四條規定:「建設佔用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。」
第六十條規定:「農村集體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同興辦企業的,應當持有關批准文件,向縣級以上地方人民政府土地行政管理部門提出申請,按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權,由縣級以上地方人民政府批准;其中,涉及佔用農用地的,依照本法第四十四條的規定辦理審批手續。」
❷ 北京農業用地法規
1.北京農業用地的法律法規是什麼
北京市國土資源局--政策法規--地方性法規規章文件
http://www.bjgtj.gov.cn/publish/portal0/tab203/
還有,只列了3個
<北京市建設征地補償安置辦法 >
http://www.bjgtj.gov.cn/publish/portal0/tab203/info3483.htm
北京市集體土地房屋拆遷管理辦法
http://www.bjgtj.gov.cn/publish/portal0/tab203/info3491.htm
北京市基本農田保護條例
http://www.bjgtj.gov.cn/publish/portal0/tab203/info3527.htm
2.牽扯到土地佔用徵收的補償又是怎麼樣的
關於實施《北京市征地補償費最低保護標准》(大興,延慶。。。具體由各個
區縣政府決定)
北京市國土資源局--政策法規--市國土局規范性文件http://www.bjgtj.gov.cn/publish/portal0/tab205/
3.農業用地准許種樹嗎
《北京市基本農田保護條例》
第九條下列耕地應當劃為基本農田:
(一)國務院主管部門和市人民政府批准確定的糧、油生產基地;
(二)市人民政府批准確定的蔬菜生產基地;
(三)市人民政府批准建立的種子生產基地;
(四)本行政區域內高產、穩產、優質農田;
(五)名、特、優、新農產品生產基地;
(六)農業教學、科研試驗基地;
(七)市和區、縣人民政府認為需要劃定的其他耕地。
第十二條 農村集體經濟組織可以根據市場的需求,調整種植結構,但禁止在
基本農田內挖魚塘、種果樹;
4.還可以去這里看看相關信息http://www.bjgtj.gov.cn/tabid/197/Default.aspx
❸ 土易網如何解讀北京農村土地流轉最新政策的
北京市農村土地流轉指導性文件
多年來,全市各級黨委和政府認真貫徹落實黨在農村的基本政策,不斷穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。從全市情況看,農村土地承包經營權確權及流轉工作符合國家的法律法規和政策,是穩定、健康的,但在完善管理、規范流轉和加強服務等方面還存在一些需要解決的問題。根據《中華人民共和國農村土地承包法》、農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》(農業部第47號令)等法律法規和政策,現就規範本市依法確權到戶的農村農用土地承包經營權流轉(以下簡稱農村土地流轉)工作提出如下意見:
一、進一步加強農村土地流轉的規范管理
(一)穩定和完善農村土地承包關系。各區(縣)要認真對照相關法律法規和政策,依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。依法應確權的土地都要納入確權范圍並確權到戶。確權確地的,要全部發放土地承包經營權證書,嚴格做到承包地塊、面積、合同和證書「四到戶」;確權確利的,要簽訂確利合同並將土地確權證書發放到戶;確權確股的,要將土地確權證書發放到戶。
(二)農村土地流轉不得改變土地的性質和用途。農村土地流轉不得改變土地集體所有性質、不得改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要妥善處理好近期利益與長遠利益的關系,嚴格遵守農地農用原則,嚴禁從事非農建設,嚴禁破壞耕作層,有效防止破壞耕地等侵害農民長遠利益的行為發生。
(三)合理確定農村土地流轉期限。農村土地流轉期限應當尊重流轉雙方的意願,根據流轉土地的使用情況由雙方協商確定,但不得超過原承包合同的剩餘期限。原則上,對流轉後用於普通農作物種植等投入較小的土地,流轉期限不宜過長;對流轉後用於發展林果業和設施農業等投入較大的土地,流轉期限可以適當延長。採取出租方式流轉的,租賃合同期限要遵照《合同法》的規定,不得超過20年。租賃期間屆滿,當事人可以續訂租賃合同,但約定的租賃期限自續訂之日起仍不得超過20年。
(四)必須保障農村土地流轉收益。土地流轉雙方應根據土地質量、產出水平和物價變動等因素,合理確定流轉價格。流轉期限超過5年的,應當建立價格調整機制,明確約定調整時限和幅度,分時段確定流轉價格。流轉雙方應對各種政策性補貼、流轉期滿後地上物權屬及補償辦法、土地徵佔應得補償的歸屬等作出明確約定。確權確地到戶後流轉的,流轉收益歸承包農戶所有;確權確利和確權確股流轉給村集體,由村集體統一經營或流轉給其他經營主體的,土地收益要單獨建賬、單獨核算、專戶儲存,並嚴格履行民主程序,合理分配土地收益,確保及時、足額兌現到農戶。
(五)依法規范農村土地流轉行為。承包方採取轉包、出租等方式流轉,應當及時報發包方備案;採取轉讓方式流轉,應當經發包方同意,受讓方要與發包方重新簽訂承包合同,及時辦理土地承包經營權屬變更手續;採取互換方式流轉,雙方當事人應到村集體經濟組織辦理承包合同、土地承包經營權證書變更及備案手續。承包方自願委託他人(包括各類組織和個人)流轉其承包土地的,應當由承包方出具《北京市農村土地承包經營權流轉合同(示範文本)》中統一制定的書面委託書。沒有承包方的書面委託,任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。
(六)健全完善農村土地流轉程序。農村土地流轉,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。土地流轉受讓方以轉包、出租方式取得的土地進行再流轉的,應當經原承包方書面同意,並辦理流轉備案手續。企業或個人等經營者與村集體簽訂非家庭承包或流轉合同的,未經集體經濟組織同意,不得私自進行流轉;如需進行流轉,土地經營者應當向集體經濟組織提出書面申請。集體經濟組織流轉確權確利和確權確股土地的,須經集體經濟組織成員大會或成員代表大會民主討論決定並進行公示。流轉給本集體經濟組織以外的單位或者個人的,經民主決策後報鄉(鎮)人民政府批准。
(七)全面推行農村土地流轉合同管理制度。除代耕期不足1年不需簽訂書面流轉合同外,所有農村土地流轉都必須依法簽訂書面合同。過去沒有簽訂合同的,相關當事人要按全市統一規范的合同文本進行補簽;已經簽訂流轉合同雙方無異議的,維持原合同不變。流轉合同的簽訂要在鄉(鎮)農村合作經濟經營管理機構和村集體經濟組織的監督下,由流轉雙方在村集體經濟組織集中完成,特殊情況下可在其他地點完成,但要做到合同的簽訂、備案在同一地點一次完成。農村土地承包經營權流轉合同一式四份,流轉雙方各執一份;發包方和鄉(鎮)農村合作經濟經營管理機構各備案一份。
二、全面做好農村土地流轉的服務工作
(八)加強農村土地流轉服務組織建設。要結合本地實際情況,依託農村合作經濟經營管理機構,並充分發揮村集體經濟組織的作用,逐步建立健全區(縣)、鄉(鎮)和村三級農村土地流轉服務組織,為土地流轉提供相關的法律宣傳、政策咨詢、流轉信息、合同簽訂指導、矛盾糾紛調處和檔案管理等系列服務。
(九)提高農村土地流轉信息化服務水平。要根據本地區實際和農村土地流轉各方需要,進一步加強農村土地流轉信息平台建設,不斷健全和完善流轉信息平台功能,認真維護好、管理好、利用好農村土地流轉信息平台。本市農村土地流轉的轉出信息要全部通過農村土地流轉信息平台進行發布,同時,要進一步提高全市農村土地流轉合同登記、備案和統計分析的信息化管理水平,及時監測農村土地流轉動態,匯總農村土地流轉數據。要充分利用信息平台,宣傳相關法律法規,交流典型經驗,切實提高農村土地流轉的信息化服務水平。
(十)探索建立農村土地流轉價格指導機制。要加強對土地流轉價格的統計、監測和分析,通過農村土地流轉信息平台等多種途徑和方式,向廣大農民提供土地流轉價格信息。有條件的區(縣)、鄉(鎮)可根據本地區的區位優勢、土地質量、土地產出率等因素,探索開展土地流轉價格評估工作,建立健全本地區農村土地流轉價格指導機制並實行動態管理。通過公平、合理的價格指導機制,保護土地流轉各方利益,引導農村土地承包經營權有序流轉。
(十一)做好農村土地承包及流轉合同備案和檔案管理工作。要切實加強管理,建立健全農村土地承包及流轉備案制度,並實行動態管理。當事人採取互換、轉讓方式流轉要求登記的,區(縣)農村土地承包登記管理部門要及時予以登記,並變更土地承包經營權證書。鄉(鎮)農村合作經濟經營管理機構和村集體經濟組織對採取轉包、出租方式流轉的,應當及時進行合同備案;對採取轉讓、互換方式流轉的,應當及時辦理土地承包合同變更手續並備案。同時,要認真清理、規范整理,建立健全農村土地承包台賬和農村土地流轉台賬,加強合同檔案管理,切實管好農村土地承包及流轉的各項檔案資料。
(十二)加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。認真貫徹《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》,按照鄉村調解、區縣仲裁、司法保障的總體要求,依法建立健全農村土地承包仲裁調解機構,完善調解仲裁程序、調解仲裁方法和調解仲裁製度,依法開展農村土地承包糾紛調解仲裁工作。農村土地承包仲裁調解機構要加強與紀檢監察、政府法制、司法、信訪等部門的溝通協作,建立起多部門協調解決重大問題的工作溝通機制,健全包括協商、調解、仲裁、司法、信訪等多渠道調處糾紛的工作機制,暢通農戶訴求渠道,提高調處糾紛能力。
三、切實加強農村土地流轉工作的領導
(十三)切實加強領導。完善農村土地承包管理,保障農村土地規范有序流轉,涉及到千家萬戶,既關系當前,又涉及長遠,是一項長期而艱巨的任務。做好這項工作,對於穩定和完善農村基本經營制度、維護農民土地承包權益、減少農村矛盾糾紛、維護農村穩定、發展都市型現代農業具有十分重要的意義。各區(縣)要高度重視,加強領導,健全工作機制和責任追究制度,結合本地實際,研究制定具體實施辦法,切實把各項工作落到實處。
(十四)嚴格明確職責。區(縣)政府負責本行政區域內農村土地流轉的監管工作,鄉(鎮)政府負責本地農村土地流轉的領導管理工作,各級農業行政主管部門負責依法加強農村土地承包及流轉的管理、協調和指導。市農村合作經濟經營管理部門負責全市農村土地流轉的合同管理、業務指導和數據統計分析等工作。區(縣)農村合作經濟經營管理部門負責農村土地流轉合同文本的統一制發、人員培訓和業務指導,並負責土地承包經營權證書的變更、備案、發放和登記等具體工作;鄉(鎮)農村經濟經營管理機構負責流轉合同備案等具體工作。
(十五)優化外部環境。要依據《北京市土地利用總體規劃(2006-2020)》、本地區土地利用總體規劃和本市農業等相關產業發展規劃,結合發展都市型現代農業,進一步加大農業產業結構調整力度,加快發展優質、高端、高效農業和融合性產業。大力推廣和應用農業高新技術,提高郊區農業現代化技術裝備水平。促進農村二、三產業發展,增加非農就業崗位,並廣泛開展農民就業教育與培訓,提高勞動者素質和就業技能,加快農村勞動力轉移就業步伐。進一步加大城鄉居民社會保障統籌力度,提高郊區農民社會保障水平。通過綜合服務配套措施,不斷優化和改善農村土地流轉的外部環境。
(十六)及時解決問題。各區縣委、區縣政府要加強調查研究和工作指導,對土地流轉工作中出現的問題,及時予以解決。各級農業行政主管部門和農村合作經濟經營管理部門要全面掌握土地流轉動態,做好數據統計、檢查指導等基礎性工作,不斷提高農村土地流轉管理和服務工作水平。
北京市委農村工作委員會
北京市農村工作委員會
2010年4月29日
❹ 農村土地流轉的指導性意見
多年來,全市各級黨委和政府認真貫徹落實黨在農村的基本政策,不斷穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。從全市情況看,農村土地承包經營權確權及流轉工作符合國家的法律法規和政策,是穩定、健康的,但在完善管理、規范流轉和加強服務等方面還存在一些需要解決的問題。根據《中華人民共和國農村土地承包法》、農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》(農業部第47號令)等法律法規和政策,現就規範本市依法確權到戶的農村農用土地承包經營權流轉(以下簡稱農村土地流轉)工作提出如下意見:
一、進一步加強農村土地流轉的規范管理
(一)穩定和完善農村土地承包關系。各區(縣)要認真對照相關法律法規和政策,依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。依法應確權的土地都要納入確權范圍並確權到戶。確權確地的,要全部發放土地承包經營權證書,嚴格做到承包地塊、面積、合同和證書「四到戶」;確權確利的,要簽訂確利合同並將土地確權證書發放到戶;確權確股的,要將土地確權證書發放到戶。
(二)農村土地流轉不得改變土地的性質和用途。農村土地流轉不得改變土地集體所有性質、不得改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要妥善權衡好利弊,嚴格遵守農地農用原則,嚴禁從事非農建設,嚴禁破壞耕作層,有效防止破壞耕地等侵害農民長遠利益的行為發生。
(三)合理確定農村土地流轉期限。農村土地流轉期限應當尊重流轉雙方的意願,根據流轉土地的使用情況由雙方協商確定,但不得超過原承包合同的剩餘期限。原則上,對流轉後用於普通農作物種植等投入較小的土地,流轉期限不宜過長;對流轉後用於發展林果業和設施農業等投入較大的土地,流轉期限可以適當延長。採取出租方式流轉的,租賃合同期限要遵照《合同法》的規定,不得超過20年。租賃期間屆滿,當事人可以續訂租賃合同,但約定的租賃期限自續訂之日起仍不得超過20年。
(四)必須保障農村土地流轉收益。土地流轉雙方應根據土地質量、產出水平和物價變動等因素,合理確定流轉價格。流轉期限超過5年的,應當建立價格調整機制,明確約定調整時限和幅度,分時段確定流轉價格。流轉雙方應對各種政策性補貼、流轉期滿後地上物權屬及補償辦法、土地徵佔應得補償的歸屬等作出明確約定。確權確地到戶後流轉的,流轉收益歸承包農戶所有;確權確利和確權確股流轉給村集體,由村集體統一經營或流轉給其他經營主體的,土地收益要單獨建賬、單獨核算、專戶儲存,並嚴格履行民主程序,合理分配土地收益,確保及時、足額兌現到農戶。
(五)依法規范農村土地流轉行為。承包方採取轉包、出租等方式流轉,應當及時報發包方備案;採取轉讓方式流轉,應當經發包方同意,受讓方要與發包方重新簽訂承包合同,及時辦理土地承包經營權屬變更手續;採取互換方式流轉,雙方當事人應到村集體經濟組織辦理承包合同、土地承包經營權證書變更及備案手續。承包方自願委託他人(包括各類組織和個人)流轉其承包土地的,應當由承包方出具《北京市農村土地承包經營權流轉合同(示範文本)》中統一制定的書面委託書。沒有承包方的書面委託,任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。
(六)健全完善農村土地流轉程序。農村土地流轉,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。土地流轉受讓方以轉包、出租方式取得的土地進行再流轉的,應當經原承包方書面同意,並辦理流轉備案手續。企業或個人等經營者與村集體簽訂非家庭承包或流轉合同的,未經集體經濟組織同意,不得私自進行流轉;如需進行流轉,土地經營者應當向集體經濟組織提出書面申請。集體經濟組織流轉確權確利和確權確股土地的,須經集體經濟組織成員大會或成員代表大會民主討論決定並進行公示。流轉給本集體經濟組織以外的單位或者個人的,經民主決策後報鄉(鎮)人民政府批准。
(七)全面推行農村土地流轉合同管理制度。除代耕期不足1年不需簽訂書面流轉合同外,所有農村土地流轉都必須依法簽訂書面合同。過去沒有簽訂合同的,相關當事人要按全市統一規范的合同文本進行補簽;已經簽訂流轉合同雙方無異議的,維持原合同不變。流轉合同的簽訂要在鄉(鎮)農村合作經濟經營管理機構和村集體經濟組織的監督下,由流轉雙方在村集體經濟組織集中完成,特殊情況下可在其他地點完成,但要做到合同的簽訂、備案在同一地點一次完成。農村土地承包經營權流轉合同一式四份,流轉雙方各執一份;發包方和鄉(鎮)農村合作經濟經營管理機構各備案一份。
二、全面做好農村土地流轉的服務工作
(八)加強農村土地流轉服務組織建設。要結合本地實際情況,依託農村合作經濟經營管理機構,並充分發揮村集體經濟組織的作用,逐步建立健全區(縣)、鄉(鎮)和村三級農村土地流轉服務組織,為土地流轉提供相關的法律宣傳、政策咨詢、流轉信息、合同簽訂指導、矛盾糾紛調處和檔案管理等系列服務。
(九)提高農村土地流轉信息化服務水平。要根據本地區實際和農村土地流轉各方需要,進一步加強農村土地流轉信息平台建設,不斷健全和完善流轉信息平台功能,認真維護好、管理好、利用好農村土地流轉信息平台。本市農村土地流轉的轉出信息要全部通過農村土地流轉信息平台進行發布,同時,要進一步提高全市農村土地流轉合同登記、備案和統計分析的信息化管理水平,及時監測農村土地流轉動態,匯總農村土地流轉數據。要充分利用信息平台,宣傳相關法律法規,交流典型經驗,切實提高農村土地流轉的信息化服務水平。
(十)探索建立農村土地流轉價格指導機制。要加強對土地流轉價格的統計、監測和分析,通過農村土地流轉信息平台等多種途徑和方式,向廣大農民提供土地流轉價格信息。有條件的區(縣)、鄉(鎮)可根據本地區的區位優勢、土地質量、土地產出率等因素,探索開展土地流轉價格評估工作,建立健全本地區農村土地流轉價格指導機制並實行動態管理。通過公平、合理的價格指導機制,保護土地流轉各方利益,引導農村土地承包經營權有序流轉。
(十一)做好農村土地承包及流轉合同備案和檔案管理工作。要切實加強管理,建立健全農村土地承包及流轉備案制度,並實行動態管理。當事人採取互換、轉讓方式流轉要求登記的,區(縣)農村土地承包登記管理部門要及時予以登記,並變更土地承包經營權證書。鄉(鎮)農村合作經濟經營管理機構和村集體經濟組織對採取轉包、出租方式流轉的,應當及時進行合同備案;對採取轉讓、互換方式流轉的,應當及時辦理土地承包合同變更手續並備案。同時,要認真清理、規范整理,建立健全農村土地承包台賬和農村土地流轉台賬,加強合同檔案管理,切實管好農村土地承包及流轉的各項檔案資料。
(十二)加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。認真貫徹《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》,按照鄉村調解、區縣仲裁、司法保障的總體要求,依法建立健全農村土地承包仲裁調解機構,完善調解仲裁程序、調解仲裁方法和調解仲裁製度,依法開展農村土地承包糾紛調解仲裁工作。農村土地承包仲裁調解機構要加強與紀檢監察、政府法制、司法、信訪等部門的溝通協作,建立起多部門協調解決重大問題的工作溝通機制,健全包括協商、調解、仲裁、司法、信訪等多渠道調處糾紛的工作機制,暢通農戶訴求渠道,提高調處糾紛能力。
❺ 農村「三塊地」改革試點期限將延長嗎
10月31日,為進一步深入推進農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度改革試點,全國人大常委會31日審議關於延長授權國務院在北京市大興區等33個試點縣(市、區)行政區域暫時調整實施有關法律規定期限的決定草案,擬將農村土地制度三項改革試點期限延長至2018年12月31日。
全國人大常委會2015年2月27日經表決,決定授權國務院在北京市大興區等33個試點縣(市、區)行政區域,暫時調整實施土地管理法、城市房地產管理法關於農村土地徵收、集體經營性建設用地入市、宅基地管理制度的有關規定,試點期限將於2017年12月31日屆滿。
改革試點期限延長,有利於基層開展更全面、深入的探索,為系統總結試點經驗打好基礎。
❻ 北京市人民政府辦公廳2008年24號文件,此文件是《關於做好事屬國有企業租用農村土地建宿舍騰退工作的通知
北京市政府辦公廳文件2008第24號文件不是你說的這個,市政府2008第24號文件,政府沒有公開。所以找不到
❼ 集體土地流轉的指導性文件
多年來,全市各級黨委和政府認真貫徹落實黨在農村的基本政策,不斷穩定和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。從全市情況看,農村土地承包經營權確權及流轉工作符合國家的法律法規和政策,是穩定、健康的,但在完善管理、規范流轉和加強服務等方面還存在一些需要解決的問題。根據《中華人民共和國農村土地承包法》、農業部《農村土地承包經營權流轉管理辦法》(農業部第47號令)等法律法規和政策,現就規範本市依法確權到戶的農村農用土地承包經營權流轉(以下簡稱農村土地流轉)工作提出如下意見:
一、進一步加強農村土地流轉的規范管理
(一)穩定和完善農村土地承包關系。各區(縣)要認真對照相關法律法規和政策,依法保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。依法應確權的土地都要納入確權范圍並確權到戶。確權確地的,要全部發放土地承包經營權證書,嚴格做到承包地塊、面積、合同和證書「四到戶」;確權確利的,要簽訂確利合同並將土地確權證書發放到戶;確權確股的,要將土地確權證書發放到戶。
(二)農村土地流轉不得改變土地的性質和用途。農村土地流轉不得改變土地集體所有性質、不得改變土地用途、不得損害農民土地承包權益。要妥善處理好近期利益與長遠利益的關系,嚴格遵守農地農用原則,嚴禁從事非農建設,嚴禁破壞耕作層,有效防止破壞耕地等侵害農民長遠利益的行為發生。
(三)合理確定農村土地流轉期限。農村土地流轉期限應當尊重流轉雙方的意願,根據流轉土地的使用情況由雙方協商確定,但不得超過原承包合同的剩餘期限。原則上,對流轉後用於普通農作物種植等投入較小的土地,流轉期限不宜過長;對流轉後用於發展林果業和設施農業等投入較大的土地,流轉期限可以適當延長。採取出租方式流轉的,租賃合同期限要遵照《合同法》的規定,不得超過20年。租賃期間屆滿,當事人可以續訂租賃合同,但約定的租賃期限自續訂之日起仍不得超過20年。
(四)必須保障農村土地流轉收益。土地流轉雙方應根據土地質量、產出水平和物價變動等因素,合理確定流轉價格。流轉期限超過5年的,應當建立價格調整機制,明確約定調整時限和幅度,分時段確定流轉價格。流轉雙方應對各種政策性補貼、流轉期滿後地上物權屬及補償辦法、土地徵佔應得補償的歸屬等作出明確約定。確權確地到戶後流轉的,流轉收益歸承包農戶所有;確權確利和確權確股流轉給村集體,由村集體統一經營或流轉給其他經營主體的,土地收益要單獨建賬、單獨核算、專戶儲存,並嚴格履行民主程序,合理分配土地收益,確保及時、足額兌現到農戶。
(五)依法規范農村土地流轉行為。承包方採取轉包、出租等方式流轉,應當及時報發包方備案;採取轉讓方式流轉,應當經發包方同意,受讓方要與發包方重新簽訂承包合同,及時辦理土地承包經營權屬變更手續;採取互換方式流轉,雙方當事人應到村集體經濟組織辦理承包合同、土地承包經營權證書變更及備案手續。承包方自願委託他人(包括各類組織和個人)流轉其承包土地的,應當由承包方出具《北京市農村土地承包經營權流轉合同(示範文本)》中統一制定的書面委託書。沒有承包方的書面委託,任何組織和個人無權以任何方式決定流轉農戶的承包土地。
(六)健全完善農村土地流轉程序。農村土地流轉,在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。土地流轉受讓方以轉包、出租方式取得的土地進行再流轉的,應當經原承包方書面同意,並辦理流轉備案手續。企業或個人等經營者與村集體簽訂非家庭承包或流轉合同的,未經集體經濟組織同意,不得私自進行流轉;如需進行流轉,土地經營者應當向集體經濟組織提出書面申請。集體經濟組織流轉確權確利和確權確股土地的,須經集體經濟組織成員大會或成員代表大會民主討論決定並進行公示。流轉給本集體經濟組織以外的單位或者個人的,經民主決策後報鄉(鎮)人民政府批准。
(七)全面推行農村土地流轉合同管理制度。除代耕期不足1年不需簽訂書面流轉合同外,所有農村土地流轉都必須依法簽訂書面合同。過去沒有簽訂合同的,相關當事人要按全市統一規范的合同文本進行補簽;已經簽訂流轉合同雙方無異議的,維持原合同不變。流轉合同的簽訂要在鄉(鎮)農村合作經濟經營管理機構和村集體經濟組織的監督下,由流轉雙方在村集體經濟組織集中完成,特殊情況下可在其他地點完成,但要做到合同的簽訂、備案在同一地點一次完成。農村土地承包經營權流轉合同一式四份,流轉雙方各執一份;發包方和鄉(鎮)農村合作經濟經營管理機構各備案一份。
二、全面做好農村土地流轉的服務工作
(八)加強農村土地流轉服務組織建設。要結合本地實際情況,依託農村合作經濟經營管理機構,並充分發揮村集體經濟組織的作用,逐步建立健全區(縣)、鄉(鎮)和村三級農村土地流轉服務組織,為土地流轉提供相關的法律宣傳、政策咨詢、流轉信息、合同簽訂指導、矛盾糾紛調處和檔案管理等系列服務。
(九)提高農村土地流轉信息化服務水平。要根據本地區實際和農村土地流轉各方需要,進一步加強農村土地流轉信息平台建設,不斷健全和完善流轉信息平台功能,認真維護好、管理好、利用好農村土地流轉信息平台。本市農村土地流轉的轉出信息要全部通過農村土地流轉信息平台進行發布,同時,要進一步提高全市農村土地流轉合同登記、備案和統計分析的信息化管理水平,及時監測農村土地流轉動態,匯總農村土地流轉數據。要充分利用信息平台,宣傳相關法律法規,交流典型經驗,切實提高農村土地流轉的信息化服務水平。
(十)探索建立農村土地流轉價格指導機制。要加強對土地流轉價格的統計、監測和分析,通過農村土地流轉信息平台等多種途徑和方式,向廣大農民提供土地流轉價格信息。有條件的區(縣)、鄉(鎮)可根據本地區的區位優勢、土地質量、土地產出率等因素,探索開展土地流轉價格評估工作,建立健全本地區農村土地流轉價格指導機制並實行動態管理。通過公平、合理的價格指導機制,保護土地流轉各方利益,引導農村土地承包經營權有序流轉。
(十一)做好農村土地承包及流轉合同備案和檔案管理工作。要切實加強管理,建立健全農村土地承包及流轉備案制度,並實行動態管理。當事人採取互換、轉讓方式流轉要求登記的,區(縣)農村土地承包登記管理部門要及時予以登記,並變更土地承包經營權證書。鄉(鎮)農村合作經濟經營管理機構和村集體經濟組織對採取轉包、出租方式流轉的,應當及時進行合同備案;對採取轉讓、互換方式流轉的,應當及時辦理土地承包合同變更手續並備案。同時,要認真清理、規范整理,建立健全農村土地承包台賬和農村土地流轉台賬,加強合同檔案管理,切實管好農村土地承包及流轉的各項檔案資料。
(十二)加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁工作。認真貫徹《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》,按照鄉村調解、區縣仲裁、司法保障的總體要求,依法建立健全農村土地承包仲裁調解機構,完善調解仲裁程序、調解仲裁方法和調解仲裁製度,依法開展農村土地承包糾紛調解仲裁工作。農村土地承包仲裁調解機構要加強與紀檢監察、政府法制、司法、信訪等部門的溝通協作,建立起多部門協調解決重大問題的工作溝通機制,健全包括協商、調解、仲裁、司法、信訪等多渠道調處糾紛的工作機制,暢通農戶訴求渠道,提高調處糾紛能力。
❽ 北京市農村集體土地拆遷相關法律法規規章及辦法
你可以「網路一下」,也可以直接咨詢北京市國土房管局。
以下是我網路的,是2003年的。
《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》 北京市人民政府令第124號
北京市集體土地房屋拆遷管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強集體土地房屋拆遷管理,維護拆遷當事人合法權益,保障 城鄉建設順利進行,根據《中華人民共和國土地管理法》等有關法律、法規,結合本市實際 情況,制定本辦法。
第二條 在本市行政區域內因國家建設徵用集體土地(以下簡稱征地)或者 因農村建設占 用集體土地(以下簡稱佔地)拆遷房屋,並需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。征地拆遷宅基地以外的房屋的,按照本市有關規定執行。
第三條 本辦法所稱拆遷人是指經依法批准徵用或者佔用集體土地並取得房 屋拆遷許可證的用地單位。本辦法所稱被拆遷人是指對被拆除房屋擁有所有權的單位或者個人。
第四條 市國土資源和房屋管理局(以下簡稱市國土房管局)主管本市集體 土地房屋拆遷 管理工作;區、縣國土資源和房屋管理局(以下簡稱區、縣國土房管局)負責本行政區域內 集體土地房屋拆遷管理工作。
第五條 區、縣人民政府和鄉(民族鄉)、鎮人民政府應當依照本辦法規定 的職責,做好本行政區域內的房屋拆遷管理工作。
第六條 拆遷人應當依照本辦法的規定對被拆遷人進行補償安置。被拆遷人 應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。
第二章 拆遷管理
第七條 用地單位取得房屋拆遷許可證後,方可實施拆遷。
第八條 用地單位取得征地或者佔地批准文件後,可以向區、縣國土房管局 申請在用地范圍內暫停辦理下列事項:
(一)新批宅基地和其他建設用地;
(二)審批新建、改建、擴建房屋;
(三)辦理入戶和分戶,但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉業、經批准由外省市投靠直系 親屬、刑滿釋放和解除勞動教養等原因必須入戶、分戶的除外;
(四)核發工商營業執照;
(五)房屋、土地租賃;
(六)改變房屋、土地用途。
區、縣國土房管局核准用地單位的申請後,應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理 相關手續,並在用地范圍內予以公告。通知和公告應當載明拆遷范圍、暫停辦理事項和暫停 期限。暫停期限自公告之日起算,最長不超過1年。用地單位確需延長暫停期限的,應當報 經區、縣國土房管局批准,延長的期限不超過半年。暫停期限內,擅自辦理本條第一款所列事項的,房屋拆遷時不予認定。
第九條 用地單位申請核發房屋拆遷許可證的,應當向被拆遷房屋所在地的 區、縣國土房管局提交下列文件:
(一)用地批准文件;
(二)規劃批准文件;
(三)拆遷實施方案;
(四)安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。
區、縣國土房管局應當自收到申請之日起30日內審查完畢;對符合條件的,核發房屋拆遷許 可證,並將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等情況向被拆遷人公告。
第十條 征地拆遷宅基地上房屋的,拆遷實施方案由拆遷人根據本辦法第三 章的規定和經批準的征地方案擬訂,報區、縣國土房管局批准後執行。
佔地拆遷房屋的,拆遷實施方案由拆遷人擬訂,經鄉(民族鄉)、鎮人民政府審核並報區、 縣國土房管局備案後執行;其中舊村改造的拆遷實施方案在報鄉(民族鄉)、鎮人民政府審 核前,應當經村民會議或者村民代表會議討論通過。
拆遷人應當在拆遷范圍內公布拆遷實施方案,公布的期限不少於10日。
第十一條 拆遷人與被拆遷人應當就房屋拆遷補償安置事宜簽訂書面協議。 協議應當規定補償安置方式和標准、搬遷期限、違約責任等內容。
第十二條 在區、縣國土房管局公告的搬遷期限內,拆遷人與被拆遷人沒有 達成拆遷補償安置協議的,經一方或者雙方當事人申請,由區、縣國土房管局裁決。
裁決規定的搬遷期限屆滿被拆遷人拒絕搬遷的,屬於征地拆遷宅基地上房屋的,由區、縣國 土房管局申請人民法院強制執行;屬於佔地拆遷房屋的,由當事人依法向人民法院提起民事 訴訟。
第三章 拆遷補償和安置
第十三條 宅基地上的房屋拆遷,可以實行貨幣補償或者房屋安置,有條件 的地區也可以另行審批宅基地。
第十四條 拆遷宅基地上房屋實行貨幣補償的,拆遷人應當向被拆遷人支付 補償款。補償 款按照被拆除房屋的重置成新價和宅基地的區位補償價確定。房屋重置成新價的評估規則和 宅基地區位補償價的計算辦法由市國土房管局制定並公布。按照前款規定對被拆遷人給予貨幣補償的,不再進行房屋安置或者另行審批宅基地。
第十五條 拆除宅基地上房屋以國有土地上房屋安置的,拆遷人與被拆遷人 應當按照本辦法第十四條第一款的規定確定拆遷補償款,並與安置房屋的市場評估價款結 算差價;但按照市人民政府規定以經濟適用住房安置被拆遷人的除外。農村集體經濟組織或者村民委員會作為拆遷人實施拆遷,以本集體建設用地范圍內的房屋安 置被拆遷人的,經村民會議或者村民代表會議討論通過並報鄉(民族鄉)、鎮人民政府批准 後,可以按照被拆除房屋建築面積安置,也可以結合被拆遷人家庭人口情況安置。其他拆遷人委託農村集體經濟組織或者村民委員會安置被拆遷人的,可以參照本條第二款的 規定執行。
第十六條 農村集體經濟組織或者村民委員會在集體土地上建設安置房屋的 ,應當符合城市規劃、土地利用規劃和年度計劃,依法取得用地和規劃許可。
第十七條 農村集體經濟組織或者村民委員會作為拆遷人拆遷宅基地上房屋 ,有條件的地 區,可以按照土地管理法律、法規和規章的規定,另行審批宅基地由被拆遷人自建房屋,並 對被拆除的房屋按照重置成新價給予補償。
其他拆遷人委託農村集體經濟組織或者村民委員會安置被拆遷人的,可以參照前款規定執行 。
第十八條 拆遷補償中認定的宅基地面積應當經過合法批准,且不超過控制 標准。未經合法批準的宅基地,不予認定。
經合法批準的宅基地超出控制標準的部分,不予補償;但1982年以前經合法批準的宅基地超 出控制標準的部分,可以按照區、縣人民政府的規定給予適當補償。每戶宅基地面積的控制標准,按照區、縣人民政府根據《北京市人民政府關於加強農村村民 建房用地管理若干規定》第六條確定的標准執行。
第十九條 拆遷補償中認定宅基地上房屋建築面積,以房屋所有權證標明的 面積為准;未 取得房屋所有權證但具有規劃行政主管部門批准建房文件的,按照批準的建築面積認定。本辦法施行前宅基地上已建成的房屋,未取得房屋所有權證和規劃行政主管部門批准建房文 件,但確由被拆遷人長期自住的,應當給予適當補償。屬於征地拆遷房屋的,補償標准由鄉 (民族鄉)、鎮人民政府根據當地實際情況確定,報區、縣人民政府批准後執行;屬於佔地 拆遷房屋的,補償標准由農村集體經濟組織或者村民委員會確定,報鄉(民族鄉)、鎮人民 政府批准後執行。本辦法施行後宅基地上新建、改建、擴建的房屋,未取得房屋所有權證或者規劃行政主管部 門批准建房文件的,拆遷房屋時不予認定。
第二十條 農村村民符合審批宅基地條件但未實際取得宅基地,且按照拆遷 實施方案安置 確有困難的,拆遷人應當按照區、縣人民政府的規定給予適當補助。但拆遷實施方案確定以 另行審批宅基地的方式予以補償安置的除外。
第二十一條 佔地拆遷宅基地以外房屋的補償,參照征地拆遷的有關規定執 行。
第二十二條 對利用宅基地內自有房屋從事生產經營活動並持有工商營業執 照的,拆遷人 除按照本辦法的規定予以補償、安置外,還應當適當補償停產、停業的經濟損失。其中,征 地拆遷房屋的經濟損失補償標准,由區、縣人民政府規定;佔地拆遷房屋的經濟損失補償標 准,由鄉(民族鄉)、鎮人民政府規定並報區、縣人民政府備案。
第二十三條 拆遷人應當向被拆遷人支付搬遷補助費。征地拆遷房屋的搬遷 補助費,由區 、縣人民政府規定;佔地拆遷房屋的搬遷補助費,由鄉(民族鄉)、鎮人民政府規定並報區 、縣人民政府備案。
第二十四條 拆除違法建築和超過批准期限的臨時建築不予補償;拆除未超 過批准期限的臨時建築,按照重置成新價結合剩餘期限給予適當補償。
第四章 法律責任
第二十五條 違反本辦法第七條規定,未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷 的,由市或者區、縣國土房管局責令停止拆遷行為,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 市和區、縣國土房管局違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以 及其他批准文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責的,或者 對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情 節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十七條 因進行水利水電工程建設、綠化隔離地區建設、貧困山區農民 搬遷以及因地質災害移民涉及集體土地房屋拆遷的,不適用本辦法。
第二十八條 本辦法自2003年8月1日起施行。
本辦法施行前已發布拆遷公告的,不適用本辦法。
北京市國土資源和房屋管理局