論我國無固定期限勞動合同的實施現狀與完善

1. 無固定期限勞動合同

無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。這里所說的無確定終止時間，是指勞動合同沒有一個確切的終止時間，勞動合同的期限長短不能確定，但並不是沒有終止時間。只要沒有出現法律規定的條件或者雙方約定的條件，雙方當事人就要繼續履行勞動合同規定的義務。一旦出現了法律規定的情形，無固定期限勞動合同也同樣能夠解除。
由於缺乏對無固定期限勞動合同制度的正確認識，不少人認為無固定期限勞動合同一經簽訂就不能解除。因此，很多勞動者把無固定期限勞動合同視為"護身符"，千方百計要與用人單位簽訂無固定期限勞動合同。另一方面，用人單位則將無固定期限勞動合同看成了"終身包袱"，想方設法逃避簽訂無固定期限勞動合同的法律義務。
折疊與固定期限勞動合同區別
無固定期限勞動合同A．勞動合同不約定存續期限，這是無固定期限勞動合同區別於固定
期限勞動合同的顯著特徵；
B．除非存在法定或約定合同解除的情形，否則該合同直至勞動者退休才終止．因此無固定期限勞動合同具有很強的穩定性。該勞動合同可以在勞動者的法定勞動年齡范圍內和企業的存在期限內存在，只有符合法律、法規所規定的特殊情況，勞動合同才解除。需要提及的是，無固定期限的勞動合同出現約定解除的情況時．用人單位需要向勞動者支付相應的經濟補償金，所以在訂立勞動合同時，用人單位不得將法定的解除條件作為約定的解除事由在勞動合同中加以約定。這類勞動合同主要適用於專業性或者技術性較強的職務、工種．或者工齡達到一定年限的勞動者。
訂立無固定期限勞動合同有兩種情形。
折疊第一
（一）用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。
根據本法規定，訂立勞動合同應當遵循平等自願、協商一致的原則。只要用人單位與勞動者協商一致，沒有採取脅迫、欺詐、隱瞞事實等非法手段，符合法律的有關規定，就可以訂立無固定期限勞動合同。
折疊第二
無固定期限勞動合同（二）在法律規定的情形出現時，勞動者提出或者同意續訂勞動合同的，應當訂立無固定期限勞動合同。
無固定期限合同一經簽訂，雙方就建立了一種相對穩固和長遠的勞動關系，只要不出現法律規定的條件或者雙方約定的條件，勞動合同就不能解除。因此，法律對無固定期限勞動合同的簽訂條件作了嚴格的規定，當事人一方並不能隨意的要求簽訂或者拒絕簽訂無固定期限勞動合同。
根據本條規定，只要出現了本條規定的三種情形，在勞動者主動提出續訂勞動合同或者用人單位提出續訂勞動合同勞動者同意的情況下，就應當訂立無固定期限勞動合同。這種續訂勞動合同意願的主動權掌握在勞動者手中，無論用人單位是否同意續訂勞動合同，只要勞動者提出，用人單位就必須同意續訂，而且是訂立無固定期限勞動合同。如果用人單位提出續訂勞動合同，勞動者有權不同意。勞動者同意的，應當訂立無固定期限勞動合同。這三種情形如下：
（1）勞動者已在該用人單位連續工作滿十年的
簽訂無固定期限勞動合同的勞動者必須在同一單位連續工作了十年以上，是這個情形的最基本的內容。具體是指勞動者與同一用人單位簽訂的勞動合同的期限不間斷達到十年。如有的勞動者在用人單位工作五年後，離職到別的單位去工作了兩年，然後又回到了這個用人單位工作五年。雖然累計時間達到了十年，但是勞動合同期限有所間斷，不符合在「該用人單位連續工作滿十年」的條件。勞動者工作時間不足十年的，即使提出訂立無固定期限勞動合同，用人單位也有權不接受。法律作這樣的規定，主要是為了維持勞動關系的穩定。如果一個勞動者在該用人單位工作了十年，就能說明他已經能夠勝任這份工作，而用人單位的這個工作崗位也確實需要保持人員的相對穩定。在這種情況下，如果勞動者願意，用人單位應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同，維持較長的勞動關系。而根據《勞動合同法實施條例》第11條規定，除勞動者與用人單位協商一致的情形外，勞動者依照勞動合同法第十四條第二款的規定，提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應當與其訂立無固定期限勞動合同。對勞動合同的內容，雙方應當按照合法、公平、平等自願、協商一致、誠實信用的原則協商確定；對協商不一致的內容，依照勞動合同法第十八條的規定執行。
（2）合同的形式
用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。勞動合同制是以簽訂勞動合同的形式，明確規定用工單位和勞動者雙方的權力、責任、利益，把用工與經濟責任制相結合的一種新的用工制度勞動合同制度。1986年7月，我國決定改革國營企業的勞動用工制度，自1986年10月1日起，國營企業在新招收工人中普遍推行勞動合同制。隨著勞動法合同法的施行,勞動合同制度在各類企業當中廣泛推行。 國有企業改制在二十世紀八十年代中期開始，在二十世紀九十年代成為國有企業改革的核心內容，企業通過改變企業形態，改變企業股權結構，改變企業的基本制度，轉變為符合自身特點的企業資產組織形式。
在推行勞動合同制度前，或是在國有企業進行改制前，用人單位的有些職工已經在本單位工作了很長時間。推行新的制度以後，很多老職工難以適應這種新型的勞動關系，一旦讓其進入市場，確實存在著競爭力弱難以適應的問題，年齡的局限又使其沒有充足的條件來提高改進，應當說這是由於歷史的原因造成的。他們擔心的不僅是能否與原單位簽訂勞動合同的問題，還存在著雖然簽了勞動合同但期限很短，在其尚未退休前合同到期卻沒有用人單位再與其簽訂勞動合同的問題。我們在制定法律和政策的同時，應當考慮那些給國家和企業作出過很多貢獻的老職工的利益。因此，對於已在該用人單位連續工作滿十年並且距法定退休年齡不足十年的勞動者，在訂立勞動合同時，允許勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同。如果一個勞動者以在該用人單位滿十年，但距離法定退休年齡超過十年，則不屬於本項規定的情形。
（3）、續訂勞動合同
連續訂立二次固定期限勞動合同且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第1項、第2項規定的情形，續訂勞動合同的。
根據這一項規定，在勞動者沒有本法第三十九條規定的用人單位可以解除勞動合同的情形下，如果用人單位與勞動者簽訂了一次固定期限勞動合同，在簽訂第二次固定期限勞動合同時，就意味著下一次必須簽訂無固定期限勞動合同。所以在第一次勞動合同期滿，用人單位與勞動者准備訂立第二次固定期限勞動合同時，應當作出慎重考慮。
這種情形下要滿足以下條件：（1）用人單位和勞動者已經連續兩次訂立固定期限勞動合同。（2）勞動者提出或者同意訂立無固定期限勞動合同。（3）勞動者未提出簽訂固定期限勞動合同。（4）勞動者沒有《勞動合同法》39條、40條第1項和第2項規定的情形。

2. 無固定合同的現狀分析

無固定合同-現狀分析：
從世界范圍看，對比勞動法，以後中國市場的趨勢長期以來，中國勞動合同期限以短期化為主，但是不管是在西方還是東方其他國家，無固定期限合同與固定期限合同的簽訂比例都是7：3，而中國恰恰相反，據統計，中國簽訂無固定期限合同僅占 29.6%都還不到，大量的70%以上是固定期限勞動合同，而固定期限勞動合同竟然很多的卻是短期化，而短期化的勞動合同不僅對勞動者企業經營管理會有限制，對人們單位的長遠發展，及對整個社會的就業穩定都是有一定影響。
我國為什麼會出現勞動合同短期化的現象呢？
簡而言之：
1、作為勞動者招之即來，揮之即去的；
2、勞動力市場供大於求；
3、法律規制；
4、政府原因。
「這是新法中最搶眼的亮點之一，按照即將實施的《勞動合同法》，只要勞動者符合三種情況之一，企業就不得拒絕他們提出簽訂『無固定期限合同』的要求。」
廣東省、廣州市兩級律師協會勞動法專業委員會主任肖勝方說，目前不少企業都在「大換血」，解聘一批在單位已工作近10年的老員工，對此，受牽連的勞動者都懷疑這是企業應對新法而帶來的波動。「『無固定期限合同』絕對是對用人單位的一次大挑戰，可以預計，四到六年之後，許多單位70%到80%的員工都是『無固定期限合同』的員工，這將成為我國用工形式的主流。」
「《勞動合同法》的導向就是要維穩，針對目前勞動合同短期化和空缺化的痼疾，在『無固定期限合同』方面向勞動者一邊倒。」昨天，參與《勞動合同法》起草工作的權威專家、中國人民大學教授黎建飛在廣州向業界解析新法。
但不少企業議論說「此條款不公平」。廣州某電子通訊公司的王經理說，「其實短期合同沒什麼不好，可以增加員工的勞動積極性，如果都成了固定的『長工』，豈不是又回到『鐵飯碗』時代嗎」？無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。解除無固定期限勞動合同，單位須向員工支付補償金。但在幾種法定情形下，單位也是可以解除合同的。

3. 什麼是無固定期限勞動合同通常什麼情況下可以簽訂

根據我國《勞動合來同法》第14條的規自定，無固定期限勞動合同是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：（1）勞動者在該用人單位連續工作滿十年的；（2）用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；（3）連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。此外，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。

4. 有關畢業論文的一些問題 我是學法律的 想寫和無固定期限勞動合同有關的論文

可以寫。但你要了解具體現狀。

5. 我要寫論文求大家幫幫忙給點這個我國無固定期限勞動合同的立法缺陷以及解決措施

《勞動合同法》第十四條第二款規定：「用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，勞動者提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除勞動者提出訂立固定期限勞動合同外，應當訂立無固定期限勞動合同：……（三）連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。」

1、第一個問題：本項對勞務派遣單位是否適用，有待進一步明確。通常而言，鑒於本項沒有「但書」或除外規定，不能排除其對勞務派遣單位的適用。但就勞務派遣的性質而言，要求勞務派遣單位與被派遣勞動者簽訂無固定期限合同並不適宜。另一方面，根據《勞動合同法》第五十八條第二款，「勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同」。如果該款可被認為是該法第十四條的特別條款，則勞務派遣單位在任何情況下均不必與被派遣勞動者簽訂無固定期限勞動合同。但該款是否「特別條款」，我們不能擅自揣測；究竟如何理解上述條款之間的關系，屆時應以相關有權解釋為准。就此，筆者曾與北京某權威的勞動法律師當面交流，他傾向於採取嚴格的理解，即《勞動合同法》第十四條第二款第三項也適用於勞務派遣單位。但顯然還有不同意見。
2、第二個問題（更重要）：在與勞動者連續訂立二次固定期限勞動合同後，用人單位有無終止勞動合同的選擇權。之所以產生此問題，症結在於本項中「續訂勞動合同」六個字。如果立法者的意圖是否定用人單位的上述選擇權，則「續訂勞動合同」六個字（以及「續訂」前的逗號）完全是畫蛇添足。因為一旦加上該六個字（以及「續訂」前的逗號），就不能排除這樣一種理解，即，本項通過兩個逗號間隔了三個並列的條件：
（1）「連續訂立二次固定期限勞動合同」；
（2）「勞動者沒有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形」；
（3）（雙方同意）續訂勞動合同。
換言之，如果用人單位不同意續訂勞動合同，則本項的三個法定條件未完全具備，用人單位也就沒有義務與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。
平心而論，上述理解無論從語法上還是從法理上，都是完全可以成立的。就法理而言，合同是雙方的合意；合同期滿後，任何一方都有續訂與否的選擇權，這種選擇權是天經地義、毋庸置疑、也是不宜通過立法予以剝奪的。何況，第十四條第二款第一句就是「用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同」；如果用人單位不同意，如何能夠「協商一致」呢？有參與過《勞動法》起草的北京知名學者持此種意見，筆者傾向於贊同這位前同事的意見，這也是筆者拜讀《勞動合同法》第十四條後的第一反應。
微妙之處在於，目前勞動法學界、實務界主流的意見似乎是，只要沒有《勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，勞動者在與用人單位連續訂立了二次固定期限勞動合同後，便有權「決定一切」；即，從訂立第二次固定期限勞動合同的那一刻起，勞動者就可以預見，自己日後將與用人單位簽訂無固定期限勞動合同，除非自己不願意。
過猶不及，立法者的意圖如果確實如此，則不得不說，《勞動合同法》第十四條第二款存在重大缺陷，未必能充分發揮保護勞動者的作用；其不良後果必將日益顯現（企業及律師針對嚴苛法律的應對措施總是層出不窮），令立法者和一些空有激情的善良學者始料未及。

6. 從華為萬人辭職事件看我國的無固定期限勞動合同

無固定期勞動合同不適合華為這樣的企業，華為需要的是永遠年輕的員工。

7. 首次實行勞動合同制 訂立無固定期限合同的情況

• 剛剛研讀了勞動合同法全文解讀，得出結論就是，特別規定效力優於普通規定。
  

• 如果一個勞動者已在該初次實行勞動合同制度的單位，工作滿十年，但距離法定退休年齡超過十年，不可以簽訂無固定期限勞動合同。

中華人民共和國勞動合同法全文解讀

……

四、無固定期限勞動合同的訂立

訂立無固定期限勞動合同有兩種情形。

（一）用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。

根據本法規定，訂立勞動合同應當遵循平等自願、協商一致的原則。只要用人單位與勞動者協商一致，沒有採取脅迫、欺詐、隱瞞事實等非法手段，符合法律的有關規定，就可以訂立無固定期限勞動合同。

（二）在法律規定的情形出現時，勞動者提出或者同意續訂勞動合同的，應當訂立無固定期限勞動合同。

無固定期限合同一經簽訂，雙方就建立了一種相對穩固和長遠的勞動關系，只要不出現法律規定的條件或者雙方約定的條件，勞動合同就不能解除。因此，法律對無固定期限勞動合同的簽訂條件作了嚴格的規定，當事人一方並不能隨意的要求簽訂或者拒絕簽訂無固定期限勞動合同。

根據本條規定，只要出現了本條規定的三種情形，在勞動者主動提出續訂勞動合同或者用人單位提出續訂勞動合同勞動者同意的情況下，就應當訂立無固定期限勞動合同。這種續訂勞動合同意願的主動權掌握在勞動者手中，無論用人單位是否同意續訂勞動合同，只要勞動者提出，用人單位就必須同意續訂，而且是訂立無固定期限勞動合同。如果用人單位提出續訂勞動合同，勞動者有權不同意。勞動者同意的，應當訂立無固定期限勞動合同。這三種情形如下：

1、勞動者已在該用人單位連續工作滿十年的。簽訂無固定期限勞動合同的勞動者必須在同一單位連續工作了十年以上，是這個情形的最基本的內容。具體是指勞動者與同一用人單位簽訂的勞動合同的期限不間斷達到十年。如有的勞動者在用人單位工作五年後，離職到別的單位去工作了兩年，然後又回到了這個用人單位工作五年。雖然累計時間達到了十年，但是勞動合同期限有所間斷，不符合在「該用人單位連續工作滿十年」的條件。勞動者工作時間不足十年的，即使提出訂立無固定期限勞動合同，用人單位也有權不接受。法律作這樣的規定，主要是為了維持勞動關系的穩定。如果一個勞動者在該用人單位工作了十年，就能說明他已經能夠勝任這份工作，而用人單位的這個工作崗位也確實需要保持人員的相對穩定。在這種情況下，如果勞動者願意，用人單位應當與勞動者訂立無固定期限勞動合同，維持較長的勞動關系。

2、用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的。勞動合同制是以簽訂勞動合同的形式，明確規定用工單位和勞動者雙方的權力、責任、利益，把用工與經濟責任制相結合的一種新的用工制度勞動合同制度。1986年7月，我國決定改革國營企業的勞動用工制度，自1986年10月1日起，國營企業在新招收工人中普遍推行勞動合同制。隨著勞動法合同法的施行,勞動合同制度在各類企業當中廣泛推行。 國有企業改制在二十世紀八十年代中期開始，在二十世紀九十年代成為國有企業改革的核心內容，企業通過改變企業形態，改變企業股權結構，改變企業的基本制度，轉變為符合自身特點的企業資產組織形式。

在推行勞動合同制度前，或是在國有企業進行改制前，用人單位的有些職工已經在本單位工作了很長時間。推行新的制度以後，很多老職工難以適應這種新型的勞動關系，一旦讓其進入市場，確實存在著競爭力弱難以適應的問題，年齡的局限又使其沒有充足的條件來提高改進，應當說這是由於歷史的原因造成的。他們擔心的不僅是能否與原單位簽訂勞動合同的問題，還存在著雖然簽了勞動合同但期限很短，在其尚未退休前合同到期卻沒有用人單位再與其簽訂勞動合同的問題。我們在制定法律和政策的同時，應當考慮那些給國家和企業作出過很多貢獻的老職工的利益。因此，對於已在該用人單位連續工作滿十年並且距法定退休年齡不足十年的勞動者，在訂立勞動合同時，允許勞動者提出簽訂無固定期限勞動合同。如果一個勞動者以在該用人單位滿十年，但距離法定退休年齡超過十年，則不屬於本項規定的情形。

……

8. 無固定期限勞動合同等於「鐵飯碗」嗎

無固定期限勞動合同不等於「鐵飯碗」。我國《勞動合同法實施條例》第19條規定，有下列情形之一的，依照勞動合同法規定的條件、程序，用人單位可以與勞動者解除固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同或者以完成一定工作任務為期限的勞動合同：（1）用人單位與勞動者協商一致的；（2）勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的；（3）勞動者嚴重違反用人單位的規章制度的；（4）勞動者嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；（5）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；（6）勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使用人單位在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；（7）勞動者被依法追究刑事責任的；（8）勞動者患病或者非因工負傷，在規定的醫療期滿後不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的；（9）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；（10）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行，經用人單位與勞動者協商，未能就變更勞動合同內容達成協議的；（11）用人單位依照企業破產法規定進行重整的；（12）用人單位生產經營發生嚴重困難的；（13）企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同後，仍需裁減人員的；（14）其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。由此可見，如果勞動者在無固定勞動合同期限內出現上述14種情形之一時，用人單位同樣可以解除該合同。所以，無固定期限勞動合同不等於「鐵飯碗」。

9. 求文章「我國勞動合同法律制度的完善」

對完善勞動合同制度的思考

《勞動法》實施後，勞動合同制度納入了法制軌道。勞動合同制度的實施，對加強勞動管理，減少勞動糾紛，促進經濟發展和社會進步發揮了積極的作用。

但是，隨著社會主義初級階段的以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的建立，經濟環境不斷變化和發展，勞動關系日趨復雜多樣，勞動合同制度出現一些新情況。怎樣完善勞動合同制度，建立適應經濟發展的勞動合同制度是當前政府和勞動保障部門應當重點研究、解決的問題。

充分認識勞動合同制度的作用

勞動合同法律制度，是通過平等自願、協商一致的原則，確立勞動者與用人單位之間穩定和諧勞動關系的制度;是通過勞動合同明確雙方權利和義務，保護雙方合法權益的制度。勞動合同制度的建立，從源頭上規范企業用工行為。勞動合同制度是勞動社會保障工作的基礎工作。通過勞動合同制度，來保護勞動者和用人單位雙方的合法權益，調整好勞動關系，加強企業管理，提高勞動者的生產積極性，促進經濟發展和社會進步的事實越來越被人們肯定。為此，各級政府要重視勞動合同工作，把它納入政府工作的重要工作議程。勞動保障部門更應對勞動合同工作引起高度重視，充分認識勞動合同制度在整個勞動社會保障工作中的地位和作用，統一思想，集中精力，全力以赴地實施勞動合同制度。

建立適應經濟社會發展的

勞動合同管理體制

隨著以勞動合同為基礎的勞動用工制度的確立，勞動保障部門對勞動用工管理的任務越來越重，特別是非公有制企業的迅速發展，勞動用工管理的面和量都有明顯的增多。為此，要全面實施勞動合同制度，必須加強、完善勞動合同管理體制。

首先，要建立勞動管理的專門部門或科室。隨著企業用工自主權的擴大，一些地方在機構改革中將勞動保障部門中勞動管理的科室撤銷或合並，致使勞動管理的功能削弱。筆者認為企業自主用工，不等於勞動保障部門不需要勞動管理，而是要求勞動保障部門按照企業自主用工來進行勞動管理，也就是全面實施勞動合同制度。因此，必須要加強勞動管理的部門或科室的建設。由其全面組織、實施勞動合同制度，對勞動合同的簽訂、備案、管理的全過程進行管理。

其次，要建立科學、規范的勞動合同管理程序。按照《勞動法》和市場經濟條件下勞動合同制度的要求，從勞動者擇業、企業用工，到簽訂勞動合同、錄用備案，勞動合同的變更、解除、終止等勞動合同管理的全過程進行梳理，對每個環節的時間、條件、要求作出明確具體的規定，使用工單位、勞動者、勞動管理部門都能按規定的程序進行運行。還要建立勞動合同簽訂登記、變更、解除、終止預報制度，存檔管理制度，履行檢查制度，統計分析制度，確保勞動合同制度規范有序地實施。

最後，要加強勞動用工錄用備案、勞動合同備案工作。勞動保障部門應配合專職工作人員專門負責錄用備案工作，同時，還要發揮社區（鎮鄉、街道）勞動保障管理站的作用，由其負責做好本區域的合同簽訂台帳，個人勞動合同簽訂台帳，並及時將每年勞動合同、錄用資料裝訂歸檔。要充分運用計算機來管理勞動合同，建立企業和個人勞動合同資料庫，及時將錄用備案的企業和個人情況輸入資料庫中，並要實現社區（鎮鄉、街道）勞動保障管理站的計算機與勞動保障部門的計算機聯網，為加強勞動合同管理提供方便。

全面推行勞動合同制度

應針對勞動合同制度實施現狀，依照《勞動法》全面推行勞動合同制度。

加強宣傳，在社會上形成自覺簽訂勞動合同的氛圍。先要在各級領導中進行宣傳，使其認識到勞動合同法律制度在經濟社會中的作用;再要對企業進行宣傳，使其認識到用工簽訂勞動合同是企業最起碼的職責;還要對勞動者進行宣傳，使他們認識到簽訂勞動合同是保護自己的合法權益，教育他們運用法律武器來保護自己的權益。還可在公共場所、車站、碼頭張貼大型宣傳廣告，使全社會都認識到簽訂勞動合同的重要性。

加強、完善已簽訂勞動合同的管理。要把已簽訂的勞動合同整理歸檔，並進行全面清理、核對，然後輸入勞動合同資料庫。同時，要對勞動者的基本情況、實際工作年限、勞動合同期限進行動態管理，充分發揮勞動合同在勞動管理中的作用。

制定切實可行的全面推行勞動合同制度工作計劃。根據各地勞動用工情況，以及已簽訂勞動合同情況，制定勞動合同制度實施工作計劃。工作計劃應突出重點，採取分類排隊等方法。

明確職責，落實責任制。根據工作計劃，由政府召開會議，進行部署，按照企業屬地管理原則抓落實。要發揚求真務實的工作作風，一級抓一級，層層抓落實，確保勞動合同簽訂工作落實到實處。

科學地做好勞動合同簽訂情況統計。勞動合同簽訂統計必須要數據真實，按照錄用備案數進行統計，及時正確地反映勞動合同簽訂情況。

對拒不簽訂勞動合同的企業依法進行處罰。運用勞動監察的職能對各類企業簽訂勞動合同情況進行專項檢查，對未簽訂勞動合同的企業按《勞動法》和各省的有關規定進行處罰，促進企業自覺簽訂勞動合同。對勞動合同制度運行中的關鍵環節和難點問題，勞動監察部門應主動出擊，及時檢查，通過勞動年檢、日常巡視和專項整治活動，及時發現制止和糾正違法違規行為，確保勞動合同制度實施工作順利進行。

為企業和勞動者

做好各項服務工作

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系的依據，各有關部門應根據這個依據，為企業、勞動者做好各項服務工作。

首先，免費為勞動者、企業提供勞動合同規範文本;免費為企業、勞動者提供錄用備案服務;免費為企業、勞動者提供勞動合同鑒證服務;免費為企業、勞動者提供《勞動法》等有關宣傳資料。其次，按照勞動合同資料庫中企業和勞動者的名單，提供人事、勞動保障部門的各項服務。包括企業工效總掛人數、技術職稱的評定、工傷認定、工資調整、勞動糾紛處理等項目，凡是需要行政部門服務的，勞動合同資料庫中必須應有其基本信息。通過政府各部門開展以勞動合同為依據的服務，促使用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同，保證勞動合同制度得到全面實施。

加強調查研究

完善勞動合同制度

應本著實事求是、與時俱進的態度來審視勞動合同制度實施現狀。要對勞動合同管理部門的勞動合同管理情況進行調研，及時了解管理中存在的問題，提出完善勞動合同管理的辦法，使勞動合同制度不斷完善。同時，還應深入基層，到問題多的重點地區、重點行業、重點企業進行調研，掌握第一手資料，切實解決存在的問題。通過下基層調研，提出一些完善勞動合同制度的方法和建議，使勞動合同制度不斷得到完善。

10. 求一篇論文「試論新勞動合同法的弊端」

淺析新勞動合同法新內容

隨著我國市場經濟的發展，勞動用工情況多樣化，勞動關系發生了巨大的變化，出現一些新型的勞動關系，如非全日制用工、家庭用工等等；同時，在實行勞動合同制的過程中出現一些問題，如用人單位不簽訂勞動合同、勞動合同短期化、濫用試用期等等，侵害了勞動者的合法權益，破壞了勞動關系的和諧穩定，而1995年實施的勞動法已不能滿足隨著經濟發展出現的新情況及現實存在的問題的需要，因此，2007年6月29日，十屆全國人大常委會第二十八次會議高票表決通過《勞動合同法》，自2008年1月1日起施行。認真學習《勞動合同法》，本人認為《勞動合同法》有以下特點：

一、勞動合同法擴大了勞動法的適用范圍
勞動法自1995年1月1日起施行後，一些新的用工主體、用工形式不斷出現：民辦非企業單位、基金會、合作或合夥律師事務所等新單位類型出現；一些國家機關、事業單位、社會團體在編制外招用勞動者；國家在事業單位試行人員聘用制度。鑒於這些新情況，勞動合同法擴大了勞動法的適用范圍：(D規定我國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。也就是在適用范圍中增加了民辦非企業單位等組織及其勞動者。(2)規定事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規或國務院另有規定的，依照其規定；未作規定的，依照本法有關規定執行。也就是明確事業單位與實行聘用制的工作人員之間也應訂立勞動合同，但考慮到事業單位實行的聘用制度與一般勞動合同制度存在一定差別，允許其優先適用特別規定。(3)規定國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執行。也就是除公務員和參照公務員法管理的人員，以及事業單位中實行聘用制的工作人員外，國家機關、事業單位、社會團體與其他勞動者均應當建立勞動關系，並執行本法。

二、完善有關規定。解決現實勞動關系中諸多侵害勞動者利益的問題。目前勞動領域主要存在的問題包括：1995年實施的((勞動渤對用人單位不簽訂勞動合同的法律後果沒有明確規定，用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同，發生爭議後，不承認與勞動者有事實勞動關系，不支付經濟補償金；勞動關系不穩定，勞動合同短期化現象非常嚴重；有的用人單位濫用試用期，嚴重侵害勞動者的合法權益；有的用人單位設立高額違約金，限制勞動者自由擇業等。新勞動合同法針對這些問題完善了有關規定，有望徹底解決這些問題。比如：針對用人單位不與勞動者訂立書面勞動合同問題，(澇動合同法 第十條規定：建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。已建立勞動關系，未同時訂立書面勞動合同的，應當自用工之日起一個月內訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的，勞動關系自用工之日起建立。《勞動合同、澎)第八十二條規定：用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。
針對勞動合同的短期化趨勢，(《勞動合同法》規定，用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，應當訂立無固定期限勞動合同：勞動者在該用人單位連續工作滿十年的；用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新訂立勞動合同時，勞動者在該用人單位連續工作滿十年且距法定退休年齡不足十年的；連續訂立二次固定期限勞動合同，且勞動者無本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。同時規定：用人單位違反本法規定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應當訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付二倍的工資。
針對一些用人單位限制勞動者的擇業自由和勞動力的合理流動問題，完善了有關違約金規定。《勞動合同渤第二十二條到第二十五條規定：在培訓服務期約定中可以約定違約金；在竟業限制約定中可以約定違約金；除以上兩種情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。
針對用人單位濫用試用期問題，勞動合同法作出了明確規定：(1)限定了試用期期限。勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿三個月的，不得約定試用期。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。(2)限定了試用期工資的最低水平。勞動者在試用期的工資不得低於本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，並強調試用期工資不得低於用人單位所在地的最低工資標准。(3)限定用人單位不得隨意解除試用期勞動者。在試用期中，除勞動者有本法第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形外，用人單位不得解除勞動合同。用人單位在試用期解除勞動合同的，應當向勞動者說明理由。

三、增加新的規定．保護勞動者合法權益．構建和諧穩定的勞動關系。
我國目前勞動關系的現實狀況是勞動力相對過剩，資本處於強勢，勞動力處於弱勢，勞動者與用人單位力量對比嚴重不平衡，實踐中侵害勞動者合法權益的現象比較普遍。勞動合同法作為一部規范勞動關系的法律，其立法價值在於追求勞資雙方關系的平衡，要實現其立法價值，勞動合同法就要向勞動者傾斜，保護勞動者的合法權益。勞動合同法增加了一些新的內容來保護勞動者的合法利益。
(一)用人單位規章制度需雙方平等協商確定。(澇動合同法))規定：用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協商確定。這就解決了用人單位的「霸王制度」侵犯勞動者合法利益的問題。違反此規定應承擔的法律責任，(澇動合同法》第八十條規定：用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。
(二)勞資雙方告知義務。為了使勞動合同當事人在訂立勞動合同時，能比較全面地了解對方，防止盲目、草率簽訂勞動合同，避免或減少不必要的勞動爭議的發生， 勞動合同法》對當事人在訂立勞動合同前的如實告知義務作了規定。用人單位招用勞動者時，應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說。用人單位與勞動者雙方都應當如實告知另一方真實的情況，不能欺騙。如果一方向另一方提供虛假信息，將有可能導致勞動合同的無效。勞資雙方告知義務的規定，不僅保護了勞動者的合法權益，也保護了用人單位的合法權益，充分體現了勞動合同法的立法價值：追求勞資雙方關系的平衡。
(三)行政部門不作為須承擔賠償責任。針對目前勞動者維權成本較高的現狀，該法規定：勞動行政部門和其他有關主管部門及其工作人員不履行法定職責，給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任；用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。
除了以上規定外，還有許多新增加的內容：勞動合同的必要條款增加了工作時間、工作地點、休息休假、社會保險、職業病危害防護等內容；關於勞動關系三方機制的規定；明確了用人單位強迫勞動的四類情況等等，都有效的保護了勞動者的合法權益。

四、程序上有重大突破．仲裁不再是訴訟的必經程序。
勞動法第79條的規定，設立了勞動爭議處理程序中的勞動爭議仲裁前置制度，法院不直接受理勞動爭議案件，必須仲裁前置。該制度已經實施了十幾年，在實踐中已漸漸顯示出其弊端。其效率低，成本高，非終局裁決，而且往往被用人單位用來拖延時間，動輒提起訴訟。廢除仲裁程序、或能夠選擇適用仲裁、訴訟程序已成共識。勞動合同法第77條規定：勞動者合法權益受到侵害的，有權要求有關部門依法處理，或者依法申請仲裁、提起訴訟。法條將「申請仲裁、提起訴訟」之間用頓號連接，可見申請仲裁和提起訴訟是並列關系而非先後關系，與勞動法第79條的規定有天壤之別。本條的意思很明確，勞動者合法權益受到侵害的，既有權要求有關部門依法處理，也可以依法申請仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。申請仲裁不再是提起訴訟的必經程序，已經完全突破了勞動法的規定。程序上的突破，使勞動者在勞動爭議發生後可選擇適用仲裁或訴訟程序來保護自己的合法權益，體現了對勞動者的保護。
《勞動合同法》規范了勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為，對勞動合同制度做了進一步的完善，明確了勞動合同中雙方當事人的權利和義務，將對促進穩定的勞動關系的建立、預防和減少勞動爭議的發生起到積極地作用