⑴ 公文的有效期
公文是行政機關在行政管理中形成的具有法定效力和規范體式的文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具。
公文具有特定的格式,按照中華人民共和國國家標准(GB/T 9704—1999)的要求,國家行政機關公文要素劃分為眉首、主體、版記三部分。為使公文更具有效性、實用性和可操作性,目前我國有的機關在制定公文時將公文格式的「附註」部分或公文結構的版記部分明確標識了公文的有效期限,如:「本文有效期5年」。這一做法,對公文歸檔時保管期限准確劃分和檔案館的檔案價值鑒定提供了依據,對檔案保管期限的確定將會產生積極的影響。
一、檔案的保管期限源自公文形成機關
按照檔案來源理論,檔案是由機關、團體、企業、事業等單位和著名人物在社會實踐活動中產生的,而公文又是機關檔案的主要來源,今天的公文就是明天的檔案,檔案是公文的歸宿。機關檔案材料的主要來源於公文,在一定意義上講,機關公文的價值決定檔案的價值,公文有效期決定檔案的保管期限。
由公文轉化為檔案(歸檔)有兩個前提:一是已辦理完畢的公文(一般為一年時間)。所謂「辦理完畢」有兩層含義:首先,指公文在處理程序上完成了所有閱辦程序,而不論其在實際工作中是否還繼續發揮作用,如「通知」(幹部任免、會議等)機關領導或有關部門閱知後就是辦理完畢,有的公文(如「公告」 )公布了即視為辦理完畢;其次,往來公文,如本機關的「請示」,上級沒有批復前,不能視為辦理完畢,而當上級「批復」收到後,即視為辦理完畢。二是有保存價值(即有利用價值)。從機關公文的來源看,除本機關形成的公文外,還有來自上級的、同級的和下級的 ,這些公文反映了不同的內容、不同的性質,其重要程度大不相同。所以其「價值」也不相同。
按照檔案價值理論分析,實現檔案價值有二,第一是當公文轉化為檔案後保存在單位,利用對象主要是本機關,這時檔案的利用價值稱為「第一價值」;當經過一定時間後,隨著時間的推移,「第一價值」呈下降趨勢,社會利用需求增長時,「第二價值」則開始實現。一般來講,檔案的「第二價值」的實現是在檔案館進行的。由此可以看出,判斷其保存價值最有發言權的是公文的原形成機關。公文形成有其目的性,這個目的只有公文的形成者最為了解,如果在公文形成後,其職能履行完畢,要由公文轉化為檔案時,是永久保存還是定期保存,需要整理者的判斷。如果將公文的有效期限體現在公文中,有以下好處:首先,使公文更具時效性,體現公文形成者為達到其目的的時空觀;其次,為貫徹落實公文提供了期限,為執行者提供了參考;再次,揭示了公文的保存價值,為使公文轉化為檔案確定保管期限提供了依據。
二、公文有效期體現在公文中,為公文歸檔確定保管期限提供了依據
按照國家檔案局令(第8號)的規定,機關公文歸檔范圍是:反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的,對本機關工作、國家建設和歷史研究具有利用價值的文件材料;機關活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方面具有憑證價值的文件材料;本機關需要貫徹執行的上級機關、同級機關的文件材料和下級報送的重要的文件材料。公文的形成和保管利用價值的不同,因而在整理歸檔時要分別確定其保管期限。大家知道,一個機關的公文形成者不僅僅是機關辦公(秘書)室一個部門,而往往是其內部許多職能部門,公文歸檔所面對的是機關全部文件材料,特別是一些專業性較強的單位,僅靠機關辦公(秘書)室文檔工作人員難以准確判定公文的保管期限,而有效期限體現在公文中,使文檔人員直觀地確定其保存價值,更准確地劃分保管期限,避免文檔人員多方徵求意見、一份文件在手劃分保管期限左右為難的尷尬局面,也為以後開展檔案利用和檔案鑒定奠定基礎。
三、公文有效期體現在公文中,為檔案館檔案的鑒定工作提供了參考
從檔案價值理論看,當檔案的第一價值,即檔案原形成機關的使用價值,隨著時間的推移,其利用價值由上升趨於下降;而檔案的第二價值,即社會需求價值則日趨上升,第二價值則是由各級檔案館來實現的。按照檔案法規的要求,檔案在形成單位保存一定時間後,應向國家檔案館移交,檔案館在管理檔案的一項重要工作就是檔案的價值鑒定工作。
廣義的檔案鑒定工作,包括檔案的價值和真偽的鑒定。而我們通常所說的檔案鑒定多指檔案館對檔案價值的鑒定。即檔案館按照檔案法規、檔案的原則、標准和方法,分析、判定檔案的價值,確定檔案的保管期限,將不適合永久保存的檔案,劃為定期保存,或將長期保存的檔案劃為短期保存,剔出失去保存價值的檔案進行銷毀的一項檔案館內業務工作,它是檔案工作中辯別「玉」和「石」的重要工作。
檔案價值鑒定工作的主要任務就是分析檔案的價值,判定檔案的保管期限。眾所周知,檔案館保管的檔案數量浩大,內容豐富,涉及社會的各行各業、各個領域,雖然檔案館在檔案的鑒定時要求從檔案的內部特徵、外部特徵和全宗檔案內容進行檔案保管期限的判定,但檔案館工作人員受文化水平、歷史知識和專業知識的限制,他們面對的是各行各業形成的各種門類的檔案,不可能准確把握每一份檔案文件的保管期限,而了解檔案文件保存價值最有發言權的還是檔案文件的形成者,即公文的形成者。因此,公文有效期的制定對檔案價值鑒定中檔案的「存」與「毀」生死攸關,它對檔案館的檔案價值鑒定工作有著重大意義,它可以使檔案館工作人員在檔案的價值鑒定中起到存「玉」棄「石」的作用,從而達到事半功倍的目的。
⑵ 投標文件裡面只提到過響應文件有效期為60日歷日,沒有提到合同周期,但這個報價一覽表的合同周期怎麼填寫
就填:按中標後簽訂的合同周期即可。
⑶ 項目招標文件的有效期是什麼意思
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投標有效期
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投標有效期是指為保證招標人有足夠的時間在開標後版完成評標權、定標、合同簽訂等工作而要求投標人提交的投標文件在一定時間內保持有效的期限,該期限由招標人在招標文件中載明,從提交投標文件的截止之日起算。
按照《合同法》的有關規定,作為要約人的投標人提交的投標文件屬於要約。要約通過開標生效後,投標人就不能再行撤回。一旦作為受要約人的招標人作出承諾,並送達要約人,合同即告成立,要約人不得拒絕。在投標有效期截止前,投標人必須對自己提交的投標文件承擔相應法律責任。
⑷ 投標有效期 響應承諾該怎麼寫啊
投標有效期的承諾
XXXXXXXXXXXXXXXXX(招標人名稱):
我公司在此承諾,在投標有效期內,不得撤銷或修改投標文件,如撤銷或修改投標文件,自願承擔由此引起的法律責任。
特此承諾。
投標人:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(蓋單位章)
委託代理人: (簽字)
XXXX年XX月XX日
⑸ 招標文件中報價有效期是什麼意思
投標有來效期從提交投標文件自截止日起計算,一般不宜超過90日。一般情況下,一個集中招標采購項目的投標有效期不需要90日。如果招標人採用比較成熟電子商務方式,在30日內完成評標、定標、發出中標通知書並與投標人簽訂葯品購銷合同並無什麼困難。
《工作規范》把投標有效期規定為一般不宜超過90日,是因為採用手工操作方式進行綜合評價,完成評標、定標的工作量很大,需要的時間較多。再加上不可預見的各種事項的影響,將投標有效期規定為一般不宜超過90日是有必要的。
招標文件應當載明投標有效期。即招標人必須在發出招標文件時,規定對投標人做出承諾的期限。由於葯品市場行情瞬息萬變,如果招標人的承諾遲遲不能作出。
將會極大地增加投標人的經營風險。在集中招標采購試點工作階段,招標人在開標後三、五個月甚至更長時間不能發出中標通知書的情況相當普遍。為了維護投標人的利益,必須要求招標人在招標文件中載明投標有效期。
⑹ 響應文件從磋商截止期結束後60日內有效是什麼意思,從哪天開始算起
競爭性磋商項目,從投標開始,也就是響應采購文件,到磋商截止期的時間一共是60天,磋商截止期,就是投標有效期。
⑺ 招標文件要求投標文件有效期90天,而投標文件有效期為60天,能作為廢標的理由嗎
可以,我們以前一正八副,某一個副本少了一個簽名都被廢了,何況這個是完全沒響應招標文件的。
⑻ 投標文件有效期是什麼
投標文件的有效期復在制招標文件里投標人須知資料表裡可以看到,一般投標文件有規定,比如投標截止日期90天。投標文件有效期為開標之日後資料表所寫明的時間內,在此期限內,所有投標文件均保持有效。在特殊情況下,招標人在原定投標文件有效期內可以根據需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求,投標人應立即以傳真等書面形式對此要求向招標人作出答復;投標人可以拒絕招標人的要求,而不會因此被沒收投標擔保。同意延期的投標人應相應地延長投保擔保的有效期,但不得因此而提出修改投標文件的要求。
⑼ 談判響應文件是什麼意思
談判響應文件是參與政府采購活動的社會資本方或投標人按照招標文件、談判專文件、磋商文件、屬詢價通知書等要求編制的投標文件。談判響應文件應對招標文件提出的要求和條件作出實質性響應,並對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
談判響應文件的方式是投標人按照招標文件進行填報,不得遺漏或迴避招標文件中的問題。交易的雙方,只能就交易的內容也就是圍繞招標項目來編制招標文件、投標文件。
(9)響應文件的有效期擴展閱讀:
談判響應文件由潛在投標人、供應商、投標聯合體或社會資本以及與其合作的金融機構負責編制。響應文件審批的主體是由采購人、采購代理機構組建的評審小組,評標委員會或競爭性磋商小組,談判小組,詢價小組。
響應文件通常有標準的文本內容,根據不同的項目內容和需求,響應 文件的結構會有所不同,但是通常都包含資格性、符合性自查表、資格性文件、商務標部分、技術標部分、價格部分。
⑽ 投標有效期和投標文件有效期的區別
沒有區別
投標有效期是指為保證招標人有足夠的時間在開標後完成評標、定標、合同簽訂等工作而要求投標人提交的投標文件在一定時間內保持有效的期限,該期限由招標人在招標文件中載明,從提交投標文件的截止之日起算。
按照《合同法》的有關規定,作為要約人的投標人提交的投標文件屬於要約。要約通過開標生效後,投標人就不能再行撤回。一旦作為受要約人的招標人作出承諾,並送達要約人,合同即告成立,要約人不得拒絕。在投標有效期截止前,投標人必須對自己提交的投標文件承擔相應法律責任。
我國《工程建設項目貨物招標投標辦法》第二十八條規定:「招標文件應當規定一個適當的投標有效期,以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。」這是我國的法規對「投標有效期」作用的闡釋。人民大學信息工程學院教授蘇俊認為「投標有效期」的作用不僅如此:「它一方面起到了約束投標人在投標有效期內不能隨意更改和撤回投標的作用;另一方面也促使招標方加快評標、定標和簽約過程,從而保證投標人的投標不至於由於招標方無限期拖延而增加投標人的風險。因為投標人的報價考慮了一定時期內的物價波動風險,一旦超過投標人考慮的時間段,風險將大大增大。」看來,「投標有效期」對招標人和投標人雙方都起到了保護和約束的雙重作用。