① 公文的有效期
公文是行政機關在行政管理中形成的具有法定效力和規范體式的文書,是依法行政和進行公務活動的重要工具。
公文具有特定的格式,按照中華人民共和國國家標准(GB/T 9704—1999)的要求,國家行政機關公文要素劃分為眉首、主體、版記三部分。為使公文更具有效性、實用性和可操作性,目前我國有的機關在制定公文時將公文格式的「附註」部分或公文結構的版記部分明確標識了公文的有效期限,如:「本文有效期5年」。這一做法,對公文歸檔時保管期限准確劃分和檔案館的檔案價值鑒定提供了依據,對檔案保管期限的確定將會產生積極的影響。
一、檔案的保管期限源自公文形成機關
按照檔案來源理論,檔案是由機關、團體、企業、事業等單位和著名人物在社會實踐活動中產生的,而公文又是機關檔案的主要來源,今天的公文就是明天的檔案,檔案是公文的歸宿。機關檔案材料的主要來源於公文,在一定意義上講,機關公文的價值決定檔案的價值,公文有效期決定檔案的保管期限。
由公文轉化為檔案(歸檔)有兩個前提:一是已辦理完畢的公文(一般為一年時間)。所謂「辦理完畢」有兩層含義:首先,指公文在處理程序上完成了所有閱辦程序,而不論其在實際工作中是否還繼續發揮作用,如「通知」(幹部任免、會議等)機關領導或有關部門閱知後就是辦理完畢,有的公文(如「公告」 )公布了即視為辦理完畢;其次,往來公文,如本機關的「請示」,上級沒有批復前,不能視為辦理完畢,而當上級「批復」收到後,即視為辦理完畢。二是有保存價值(即有利用價值)。從機關公文的來源看,除本機關形成的公文外,還有來自上級的、同級的和下級的 ,這些公文反映了不同的內容、不同的性質,其重要程度大不相同。所以其「價值」也不相同。
按照檔案價值理論分析,實現檔案價值有二,第一是當公文轉化為檔案後保存在單位,利用對象主要是本機關,這時檔案的利用價值稱為「第一價值」;當經過一定時間後,隨著時間的推移,「第一價值」呈下降趨勢,社會利用需求增長時,「第二價值」則開始實現。一般來講,檔案的「第二價值」的實現是在檔案館進行的。由此可以看出,判斷其保存價值最有發言權的是公文的原形成機關。公文形成有其目的性,這個目的只有公文的形成者最為了解,如果在公文形成後,其職能履行完畢,要由公文轉化為檔案時,是永久保存還是定期保存,需要整理者的判斷。如果將公文的有效期限體現在公文中,有以下好處:首先,使公文更具時效性,體現公文形成者為達到其目的的時空觀;其次,為貫徹落實公文提供了期限,為執行者提供了參考;再次,揭示了公文的保存價值,為使公文轉化為檔案確定保管期限提供了依據。
二、公文有效期體現在公文中,為公文歸檔確定保管期限提供了依據
按照國家檔案局令(第8號)的規定,機關公文歸檔范圍是:反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的,對本機關工作、國家建設和歷史研究具有利用價值的文件材料;機關活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方面具有憑證價值的文件材料;本機關需要貫徹執行的上級機關、同級機關的文件材料和下級報送的重要的文件材料。公文的形成和保管利用價值的不同,因而在整理歸檔時要分別確定其保管期限。大家知道,一個機關的公文形成者不僅僅是機關辦公(秘書)室一個部門,而往往是其內部許多職能部門,公文歸檔所面對的是機關全部文件材料,特別是一些專業性較強的單位,僅靠機關辦公(秘書)室文檔工作人員難以准確判定公文的保管期限,而有效期限體現在公文中,使文檔人員直觀地確定其保存價值,更准確地劃分保管期限,避免文檔人員多方徵求意見、一份文件在手劃分保管期限左右為難的尷尬局面,也為以後開展檔案利用和檔案鑒定奠定基礎。
三、公文有效期體現在公文中,為檔案館檔案的鑒定工作提供了參考
從檔案價值理論看,當檔案的第一價值,即檔案原形成機關的使用價值,隨著時間的推移,其利用價值由上升趨於下降;而檔案的第二價值,即社會需求價值則日趨上升,第二價值則是由各級檔案館來實現的。按照檔案法規的要求,檔案在形成單位保存一定時間後,應向國家檔案館移交,檔案館在管理檔案的一項重要工作就是檔案的價值鑒定工作。
廣義的檔案鑒定工作,包括檔案的價值和真偽的鑒定。而我們通常所說的檔案鑒定多指檔案館對檔案價值的鑒定。即檔案館按照檔案法規、檔案的原則、標准和方法,分析、判定檔案的價值,確定檔案的保管期限,將不適合永久保存的檔案,劃為定期保存,或將長期保存的檔案劃為短期保存,剔出失去保存價值的檔案進行銷毀的一項檔案館內業務工作,它是檔案工作中辯別「玉」和「石」的重要工作。
檔案價值鑒定工作的主要任務就是分析檔案的價值,判定檔案的保管期限。眾所周知,檔案館保管的檔案數量浩大,內容豐富,涉及社會的各行各業、各個領域,雖然檔案館在檔案的鑒定時要求從檔案的內部特徵、外部特徵和全宗檔案內容進行檔案保管期限的判定,但檔案館工作人員受文化水平、歷史知識和專業知識的限制,他們面對的是各行各業形成的各種門類的檔案,不可能准確把握每一份檔案文件的保管期限,而了解檔案文件保存價值最有發言權的還是檔案文件的形成者,即公文的形成者。因此,公文有效期的制定對檔案價值鑒定中檔案的「存」與「毀」生死攸關,它對檔案館的檔案價值鑒定工作有著重大意義,它可以使檔案館工作人員在檔案的價值鑒定中起到存「玉」棄「石」的作用,從而達到事半功倍的目的。
② 機關單位回函有時間限制嗎
都有規定的,你可以查詢相關單位網站和國家有關規定了解具體時間~
③ 正常公函多少工作日回函
依據公函的性質與回復所需的程序而定。
如果是上級領導機關發給下屬機關要求提供某項具體情況的公函,按照雷厲風行的原則,一般次日即可回復。
如果是外地公安機關發給某地人大常委會關於准許拘留某位涉嫌犯罪的人大代表的公函,回復的程序要求就是很復雜的,那麼,這種回復大致就需要三十天左右的時間。
④ 稅務局給稅務局發協查函最晚回函期限是多長時間
依據《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十四條規定:行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。
行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復;如需延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意,並告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
申請公開的政府信息涉及第三方權益的,行政機關徵求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規定的期限內。
行政機關應當依照本條例第十九條的規定,主動公開本行政機關的下列政府信息:
(一)行政法規、規章和規范性文件;
(二)機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名;
(三)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;
(四)國民經濟和社會發展統計信息;
(五)辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果;
(六)實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定;
(七)財政預算、決算信息;
(八)行政事業性收費項目及其依據、標准;
(九)政府集中采購項目的目錄、標准及實施情況;
(十)重大建設項目的批准和實施情況;
(十一)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;
(十二)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
(十三)環境保護、公共衛生、安全生產、食品葯品、產品質量的監督檢查情況;
(十四)公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;
(十五)法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。
⑤ 來往函件約定的期限送到一般多久
肯定有的,主要是看你發的是什麼性質的文件了!像簽證之類的文件,收文單位(監理或建設)是要在規定期限內答復的,未進答復的即可以認為簽證內容生效。 如果是設計答疑之類的,也是有規定的! 這個一般在合同裡面約定!
⑥ 對賬函有效期多長
嚴格說,借抄條的訴訟時效(憑借條向法院起訴要求法院保護你權利的「有效期」,法律上這個期限叫訴訟時效)是2年。借條有效期是長期的,借條永遠有效。
1、對於沒「寫明還款日期」的借條,還款期限就是向對方要求還款的時間。
2、其實,不是借條的「有效期」有多長,借條永遠有效,永遠都有權持借條向對方要求還債。只是憑借條向法院起訴要求法院保護你權利的「有效期」,法律上這個期限叫訴訟時效,這個「有效期」是2年。
3、訴訟時效一般從要求對方還款對方卻不歸還時起計算。
4、如果要求法院保護債權,被法院駁回而不能藉助法院的強制力量要求對方歸還。就算超過了2年的訴訟時效,也仍然可以憑超過訴訟時效的借條向對方索要欠款。
⑦ 委託授權書的有效期限是多久
1、委託抄書的有效期限應當依據於雙方在委託書中的約定,雙方根據委託事項自由約定。
2、有明確委託事項的,自委託事項終止時止。
3、有明確委託事項辦理期限的,自委託事項辦理完成時止。
4、沒有確定委託事項,委託事項長期存在的,委託長期有效。
(7)公函的期限是多久擴展閱讀:
民事訴訟授權委託書是民事訴訟的當事人、第三人、法定代表人委託他人代為訴訟的證明文書,也是委託代理人接受被代理人代理許可權的合法依據。
民事授權委託書,是指民事訴訟活動當事人單方面出具的,明確代理律師在代理委託人參加民事訴訟過程中的代理許可權的法律文書。
我國<民事訴訟法>第五十九條規定:民事案件當事人委託律師作為訴訟代理人參加民事訴訟,必須向受理案件的人民法院提交由委託人簽名或蓋章的授權委託書,否則,律師在民事訴訟中的代理權不能成立。
⑧ 調檔函的有效期是多久
才辦理過,我在縣人社局拿的調檔函,寫的是30天內。
⑨ 工程函件的有效期是多長時間
一般與合同約定、工程使用年限有關。
可以參見附件工程檔案文件的分類、有效年限等等
⑩ 一般請示上級批復有時間限制嗎即一般公函式的請示是否有規定的批復時間
一般請示在行文時者必須給上級留出研究和決策的時間,急件要及時告知、提醒。國辦內2001年1月規定:需要容請示國務院的事項應該及時上報,「一般事項不得少於兩周,緊急事項不得少於7個工作日;特別緊急的事項,需要在7個工作日以內批復的,除突發事件以及法律、法規等另有規定或者領導同志另有交待的事項外,必須在文中說明緊急原因及在本部門的辦理過程。
一般各省辦都比照國辦對請示的上報做出相關規定,如無特殊原因,批復一般都會在15天之內做出,但是要特別注意的是:請示件並不是件件都需要批復。