十二五期限

A. 【社保繳費年限】我國社保繳費年限是多少

要知道社保繳費年限為多少，需對「社保繳費年限」有一定的認識，社保繳費年限是指用人單位和職工按照規定繳納養老、醫療、失業等有關社會保險費的累計年限，是計發社會保險待遇的依據之一。此外，社保繳費年限不同於連續工齡，但二者在時間上有一定的沿承關系。 按照北京市社保繳費年限的相關規定，參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡後，累計繳費不足15年，且未轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養老保險關系。社會保險經辦機構終止其職工基本養老保險關系，並將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。其中，北京市社保繳費年限指出，無論戶籍是否是在北京市，只要在本市繳納養老保險，且不滿15年的，即可自願申請一次性領取個人賬戶儲存額，這就給多靈活就業人員提供了靈活的社保參與方式。 此外，需要告訴大家一個好消息，近期國務院出台了《社會保障「十二五」規劃綱要》（以下簡稱「綱要」），《綱要》中明確指出，需切實做好社會保險關系轉移接續工作，全面實施城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法。落實醫療保險關系轉移接續辦法，實現醫療保險繳費年限在各地互認，累計合並計算。新政的實施能方便廣大異地就業人員接續保險、維持社保繳費年限，方便就醫。 以上就先小編為您准備的「社保繳費年限」的相關知識，我國社保繳費年限通常是15年，只有累計繳費到15年的參保者才能享受到社保的福利，這就讓很多朋友限於了兩難狀況。如何解決社保制度細化到個人的不完善之處呢？通過購買商業保險就是不錯的方法，商業保險最大的優勢就在於靈活且險種多樣您可以選擇基礎的保險方式（附：合眾定期重大疾病保險），也可以選擇已投資為主的保險模式。因此，是我們完善社保的重要途徑之一。

B. 十二五期間全國什麼系統共查處專利侵權假冒案件八點七萬件

人民法院在審理專利侵權案件時，被告以原告的專利權喪失專利性為由，向國家知識產權局專利復審委員會(以下簡稱專利復審委員會)提出宣告專利權無效的請求，此時人民法院是否應當中止專利侵權案件的審理，實踐中已經摸索出了一套規則，可以說這一問題已基本得到解決，人民法院將根據不同情形決定專利侵權案件是否中止審理。但是，無論專利侵權訴訟是否因為無效宣告請求而中止審理，當事人不服專利無效宣告請求審查決定(以下簡稱無效請求審查決定)的，都可以提起行政訴訟。根據我國專利法的規定，專利權被合法授予後，任何人在該專利權有效期內均可以向專利復審委員會提出宣告該專利權無效的請求，專利復審委員會通過對無效宣告請求的審理，將作出無效請求審查決定。依其內容不同，無效請求審查決定可分為三種，即維持宣告專利權有效的決定、宣告專利權無效的決定和宣告專利權部分無效的決定。無論是哪一種類型的無效請求審查決定，都可能會引起專利權人或者無效宣告請求人不服，從而引發行政訴訟。由此產生的問題是，對在專利侵權訴訟案件審理過程中，如果請求專利復審委員會宣告專利權無效的行政程序已經結束，當事人對專利復審委員會作出的無效請求審查決定不服並向人民法院提起行政訴訟的，人民法院已經受理的專利侵權案件應如何審理?原來已經中止審理的侵權案件是繼續中止審理呢還是恢復審理?原來沒有中止的侵權案件是繼續審理呢還是中止審理?
專利權被授予後，任何人得向專利復審委員會為宣告該專利權無效之請求，而無論有無專利侵權案件。故根據請求宣告專利權無效的行政程序與專利侵權訴訟程序的先後不同，因專利侵權訴訟的當事人提起無效宣告請求而中止審理的專利侵權訴訟可以分為兩類，一類是在專利侵權訴訟過程中因被控侵權人提起的無效宣告請求而中止審理的專利侵權訴訟，即先有專利侵權訴訟，後有無效宣告請求，這類專利侵權訴訟在當事人不服無效請求審查決定並提起專利無效行政訴訟時，面臨著原專利侵權訴訟是否應繼續中止審理的問題。另一類是先有無效宣告請求，後有專利侵權訴訟，即專利權授予後，他人向專利復審委員會請求宣告該專利權無效，在專利復審委員會的審理過程中，專利權人又以無效宣告請求人為被告向法院提起專利侵權訴訟。此時人民法院通常是先受理當事人的訴訟請求，然後中止專利侵權案件的審理，等待專利復審委員會作出無效請求審查決定。當無效請求審查決定作出後，一方當事人不服並提起專利無效行政訴訟的，原來已經中止審理的專利侵權訴訟也面臨著是否中止審理的問題。
根據最高人民法院《關於審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》，在專利侵權訴訟過程中被控侵權人向專利復審委員會請求宣告專利權無效的，原來的專利侵權案件並非一定得中止審理。目前人民法院的具體做法是:
第一，對於侵犯發明專利權糾紛案件，被告在侵權案件的審理過程中請求專利復審委員會宣告專利權無效的，人民法院可以不中止訴訟。
第二，對於實用新型專利權專利侵權訴訟，被告應當在起訴時出具由國務院專利行政部門作出的檢索報告，且其在答辯期內對原告的專利權提出宣告無效的請求，可以請求人民法院中止審理侵權訴訟。
第三，對於外觀設計專利侵權案件中，被告在答辯期內對原告的專利權提出宣告無效的請求，可以請求人民法院中止侵權訴訟。
第四，人民法院受理的侵犯實用新型、外觀設計專利權糾紛案件，被告在答辯期間內請求宣告該項專利權無效的，人民法院應當中止訴訟，但具備下列情形之一的，可以不中止訴訟;(一)原告出具的檢索報告未發現導致實用新型專利喪失新穎性、創造性的技術文獻的;(二)被告提供的證據足以證明其使用的技術已經公知的;(三)被告請求宣告該項專利權無效所提供的證據或者依據的理由明顯不充分的;(四)人民法院認為不應當中止訴訟的其他情形。
第五，人民法院受理的侵犯實用新型、外觀設計專利權糾紛案件，被告在答辯期間屆滿後請求宣告該項專利權無效的，人民法院一般不中止訴訟，但經審查認為有必要中止訴訟的除外。
第六，對於經專利復審委員會審查維持專利權的侵犯實用新型、外觀設計專利權糾紛案件，被告在答辯期間內請求宣告該項專利權無效的，人民法院可以不中止訴訟。
對於人民法院依據上述司法解釋中止審理的專利侵權案件，當無效請求審查決定作出後;當事人沒有就無效請求審查決定提起行政訴訟的。則其一:若該專利權被無效請求審查決定維持全部有效，則原來的專利侵權案件應自其起訴期間屆滿後恢復審理。我國專利法規定對專利復審委員會宣告專利權無效或者維持專利權有效的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。故如果當事人未對無效請求審查決定提起行政訴訟的，先行中止的專利侵權訴訟也應自波三個月期限屆滿之日之次日恢復審理。其二:若該專利權被全部宣告為無效，而當事人未就無效請求審查決定提起行政訴訟的，原已中止審理的專利侵權案件亦應於上述三個月期限屆滿後恢復審理。然與前述所不同的是，由於專利權已被宣告為無效，原告的訴訟請求已喪失權利依據，故若原中止審理的專利侵權案件尚處一審期間，則應裁定駁回原告訴訟請求;若原中止審理的專利侵權案件已處於二審期間，則亦應駁回原告訴訟請求，或者發回一審法院重審。其三，若該專利權被宣告部分無效，即為維持部分有效;而當事人未就無效請求審查決定提起行政訴訟的，則應區分部分有效之專利權於侵權訴訟之影響而定。若部分有效之專利權不影響原告提起專利侵權訴訟的權利依據，則原中止審理的專利侵權案件應自上述三個月期限屆滿後恢復審理。若部分無效之專利權恰恰是原告提起專利侵權訴訟的權利依據，則原中止審理的專利侵權案件應自上述三個月期限屆滿後恢復審理，但人民法院應作出駁回原告訴訟請求的裁決。若部分有效之專利權部分否定了原告提起專利侵權訴訟的權利依據，則原中止審理的專利侵權案件亦應自上述三個月期限屆滿後恢復審理，但原告有權變更訴訟請求，但若該專利侵權案件已進入二審程序，則人民法院可以依法改判，也可以發回重審。原告堅持不變更訴訟請求的，人民法院應駁回其基於已被宣告為無效的部分專利權上的訴訟請求。
此外，對於在專利侵權訴訟過程中因被控侵權人提起的無效宣告請求而中止審理的專利侵權訴訟，在當事人不取無效請求審查決定並依法提起專利無效行政訴訟的，以及在先有專利無效宣告請求，後有專利侵權訴訟，且專利侵權訴訟因該無效宣告請求中止審理的，當事人不服無效請求審查決定提起專利無效行政訴訟時，原專利侵權訴訟是繼續中止審理呢還是應恢復審理?
作者認為，如果宣告該專利權無效的行政程序結束後，當事人不服專利復審委員會作出的無效請求審查決定，依法向人民法院提起行政訴訟的，原來已經中止審理的專利侵權訴訟應繼續中止審理。理由是:第一，行政訴訟法第44條的規定不能成為恢復審理專利侵權案件的理由。該條的內容是:訴訟期間，不停止具體行政行為的執行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執行:(一)被告認為需要停止執行的;(二)原告申請停止執行，人民法院認為該具體行政行為的執行會造成難以彌補的損失，並且停止執行不損害社會公共利益，裁定停止執行的;(三)法律、法規規定停止執行的。可見，該條是針對具有具體執行內容的具體行政行為而言的，如公安機關根據治安管理處罰條例給予他人行政處罰而引起的行政訴訟中，該處罰內容具有可執行性，而無效請求審查決定僅僅是宣告一項民事權利的有效或無效，其本身並不具備可執行性，故與行政訴訟法第44條所指的行政行為是有一定區別的。第二，授予專利權的行為也是一種具體行政行為，申請人一旦取得專利權，在該專利權被確定宣告為無效前，授予專利權的具體行政行為應合法有效，但專利侵權訴訟依然可以因被控侵權人已請求專利復審委員會宣告專利權無效而中止審理。可見授予專利權的行政行為的效力並不影響人民法院中止專利侵權案件的審理，也即專利侵權訴訟之所以中止審理是因為專利權處於動盪之中，而並不顧及授予專利權的具體行政行為的效力。同理，在專利復審委員會作出無效請求審查決定這一具體行政行為後，如果當事人依法提起了行政訴訟，則無效請求審查決定有被人民法院撤銷的可能，專利權依然處於不穩定狀態，從當初中止審理專利侵權案件的宗旨和目的出發，仍應繼續中止專利侵權案件的審理，而不宜恢復審理。第三，無效請求審查決定被提起行政訴訟的，該具體行政行為必須等到行政訴訟最後判決維持其合法有效後才能確定地產生法律效力。權利公示原則是專利法上的一個重要原則，專利權的授予、變動、無效宣告等都必須由專門機關予以公告，且專利權的授予、變動、無效宣告等都是自公告之日起生效，專利法46條規定:宣告專利權無效的決定，由國務院專利行政部門登記和公告。而宣告專利權無效的公告都是以專利權的權利狀態的穩定為前提，對於已經提起行政訴訟的無效請求審查決定，國務院專利行政部門公告內容都是以終審判決書確定的內容為准，放在行政訴訟審結前，無效請求審查決定不能被公告，自然也就不生法律效力。專利侵權訴訟案件也只有繼續中止審理，待專利無效行政訴訟終審判決確定了原告的專利權利狀態後才能恢復審理。第四，行政行為接受司法審查，行政機關接受司法監督，是民主和法治社會的標志和特徵，也是世界貿易組織成員所必須遵守的規則。我國行政訴訟法規定行政機關的具體行政行為應接受司法審查，我國專利法特別規定對專利復審委員會作出宣告發明、實用新型或外觀設計專利權無效或者維持其專利權有效的決定不服的，可以自收到通知之日起三個月內向人民法院起訴。此時原來已經中止的專利侵權訴訟繼續中止審理，表明專利權是否應被宣告為無效雖經專利復審委員會作出了決定，但該決定必須接受司法程序的檢驗，體現了司法權對行政權的制約和監督，是現代法治社會的應有之義。

C. 十二五 城鎮化 發展規劃 文檔

崇信縣「十二五」城鎮化發展規劃

第一章 概 述

一、規劃編制背景

為了全面實施城鎮化發展戰略，加快城鄉一體化建設進程，促進城鎮建設與人口、資源、環境協調發展，結合全縣城鎮建設現狀，特製定本規劃。

二、規劃編制指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以建設生態旅遊縣城為目標，依託工業化、信息化和農業產業化發展，按照縣城、重點小城鎮和村莊三個層面，堅持高起點規劃、高標准建設、高效能管理，不斷擴張規模、提升功能、優化環境、彰顯特色，努力提高城鎮集聚生產要素的能力，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展。

三、規劃編制的原則

1.堅持規劃先行的原則。城鎮化發展應以規劃為指導，充分發揮規劃的前瞻性和科學性，注重城鄉統籌規劃，做到規劃科學、布局合理，用科學的規劃調控和引導城鎮化健康發展。

2.堅持以人為本的原則。城鎮化的發展必須始終堅持以人為本，在規劃、建設、管理等方面充分體現人文關懷，完善城鎮功能，改善人居環境，實現經濟和社會的和諧發展。

3.堅持可持續發展的原則。加強基本農田保護、歷史文化遺產保護性發掘與生態環境保護，堅持資源開發和節約並舉，提高資源利用率，合理利用各種自然資源，為城鎮化建設持續發展提供足夠的資源和空間。

4.堅持城鎮化和工業化相互促進的原則。大力實施工業強縣戰略，實現工業化推動城鎮化，依託城鎮化進一步提升工業化。通過城鎮化建設引導要素聚集，合理調整產業結構和布局，促進工業現代化。

5.堅持統籌規劃與分類指導的原則。科學合理地確定城鎮化發展目標和工作重點，保持縣城、小城鎮和村莊協調發展，著力提高城鎮的承載能力，實現設施共建、資源共享、環境共保。

6.堅持體現城鎮特色的原則。城鎮化發展應從自身資源優勢出發，保護好、開發好城鎮的歷史和民族特色文化，實施嚴格的保護措施，形成具有本土特色的城鎮群落。

四、規劃編制范圍

全縣6鄉（鎮）79個行政村。

五、規劃編制期限

規劃編制年限為2011年-2015年。

第二章 現狀介紹

一、我縣城鎮化工作「十一五」期間發展情況

「十一五」以來，全縣上下在縣委、縣政府的正確領導下，以科學發展觀為統攬，按照建設生態旅遊縣城的目標定位，不斷強化規劃龍頭作用，大力推進城鎮建設，城鎮面貌顯著改善，品位和檔次不斷提升，基本形成了「以縣城為中心，以南北二塬為兩翼，以兩個工業集中區開發為重點」的城鎮化建設工作新格局。

1.主要指標穩步提升。「十一五」期間，全縣累計完成城鎮化建設固定資產投資8.2億元，城鎮化水平年均提高2.5個百分點，由「十五」末期的20.8%提高到「十一五」末期的33.3%；完成了省級園林縣城、省級精神文明建設先進縣、國家級計劃生育優質服務縣等縣城晉等升級創建工作；建成了龍泉寺景前區，進一步擴大了景區規模，提升了景區品味，龍泉寺AAAA級旅遊景區創建順利通過驗收；縣城濱河西區開發建設持續推進，縣城建成區面積由「十五」末的5.2平方公里拓展到「十一五」末期的6.5平方公里。

2.建設規劃不斷完善。堅持「因地制宜、突出特色、適度超前」的原則，聘請專業規劃機構，對縣城總體規劃進行修編，對縣城定位、發展規模、空間布局、公共設施進行科學的分析預測和研究設計，規劃控制區達到19.8平方公里。在縣城總體規劃的指導下，編制了縣城綠地系統專項規劃、濱河西區修建性詳細規劃、龍泉寺景前區修建性詳細規劃、銅城煤電化工業集中區規劃等專業性詳規和新窯鎮建設規劃等小城鎮建設規劃，完成集鎮規劃4個，村莊規劃25個。

3.城鎮規模持續擴張。「十一五」以來，全縣共實施城鎮建設項目100餘項，完成投資6.8億元，縣城建成區面積達到了6.5平方公里。加快實施縣城西擴工程，建成了以休閑廣場、體育場等為重點的縣城濱河西區，縣城東西跨度由2.5公里擴展到了6.6公里。加快實施龍泉寺景區開發工程，建成了以龍泉廣場、龍澤湖、梁坡旅遊民俗村等旅遊景點為主要內容的龍泉寺景前區，新增旅遊景點16處，可游覽面積由原來的0.5平方公里擴大到1.2平方公里。加強城鎮居民住房建設，建成了梅苑新村、芮鞠花園、金宇花園等一批住宅小區，建成廉租住房2.8萬平方米，縣城人均住房面積達到25.9平方米。加快推進小城鎮建設，建成鄉鎮集貿市場9個，新窯、木林、柏樹等小城鎮框架基本形成，小城鎮聚集帶動作用日趨明顯。

4.縣城環境逐步改善。堅持建管並重，加強城鎮管理，深入開展環境衛生綜合整治，大力實施城區綠化美化亮化工程，積極開展綠化合格單位、園林式單位和花園式住宅小區創建活動，縣城水域面積達到了45萬平方米，人均佔有公共綠地16.95平方米，城區綠化覆蓋率達到了28.2%，亮燈率達到了100%，生活垃圾集中處理率和污水處理率均達到了85%，先後建成了「省級衛生縣城」、「全省綠化模範縣」和「省級園林縣城」。

5.服務能力明顯增強。加快完善縣城路網結構，完成了環城西路、青年路、龍泉路等9條道路的新建和改建工程，初步形成了「三縱四橫」的路網結構，通行保障能力全面提升。實施縣城集中供熱工程，縣城集中供熱面積達到了45萬平方米，基本實現了城區集中供熱全覆蓋。加強公共服務設施建設，建成了縣城影劇院、青少年校外活動中心和體育場，建成了一批水沖式公廁和星級廁所，百貨、建材、服裝等一批專業市場健康發展，城鎮綜合服務水平不斷提高。

二、我縣城鎮化發展存在的主要問題

「十一五」期間，全縣城鎮化建設取得了明顯成效，但由於受思想觀念、經濟實力、發展條件、區位環境等因素影響，與周邊縣（區）和發達城市相比，還存在許多困難和問題。

1.城鎮化水平較低。縣城建成區面積為6.5平方公里，城鎮人口3.19萬人，城鎮化水平僅為31.3%，低於全國平均水平13.6個百分點。

2.城鎮規劃編制滯後。一方面，隨著縣域經濟的快速發展，縣城建設已超出規劃深度，先建設後規劃，邊建設邊規劃等問題比較突出，抓緊完善縣城總體規劃和各類修建性詳規顯得十分迫切。另一方面，受經濟條件、思想觀念等因素制約，各鄉（鎮）普遍對集鎮規劃、村莊規劃不夠重視，沒有聘請相關規劃院對規劃進行認真研究、規劃，草草了事，對於完成的規劃也只是文字材料，沒有用規劃指導城鎮建設，沒有真正發揮規劃的作用。

3.城鎮服務功能不強。城區道路、供水、供電、排污等公共服務設施建設相對滯後，綜合服務功能不強，聚集資金、人才、信息等要素的能力較弱。

4.城鎮產業發展較慢。工業化與城鎮化發展的良性互動機制尚未形成，農產品加工業、旅遊業、服務業等二、三產業發展緩慢，實現城鎮可持續發展缺乏產業支撐。

5.城鎮管理水平不高。有效的縣城管理長效機制還沒有完全建立，在城鎮管理執法隊伍建設、市容市貌日常監管等方面還存在薄弱環節，亂擺攤設點、亂停亂放等問題仍然突出。

6.生態環境建設不足。縣城綠化覆蓋率、人均公共綠地距離創建國家級園林縣城的相應指標有較大差距；固體廢物處置及綜合利用率偏低；市民的城市意識和環保意識有待提高。

第三章 城鎮化發展規劃

一、總體思路

以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照建設生態旅遊縣城的目標定位，把推進城鎮化與推進工業化、農業產業化和壯大旅遊產業緊密結合起來，堅持統籌城鄉發展，培育產業支撐，加強城鎮規劃，拓展縣城規模，完善縣城功能，強化城鎮管理，突出文化特色，努力把我縣建設成為宜居、宜商、宜游的科學發展示範縣。

二、城鎮化發展目標任務

（一）城鎮化發展的總體目標

「十二五」期間，全縣城鎮化固定資產投資年均遞增5000萬元，城鎮化水平年均遞增1.1個百分點。到2015年，全縣城鎮化固定資產投資達到5.3億元，城鎮化水平達到36.8%，建成區面積達到8.5平方公里，城鎮人口達到4.8萬人，城鎮居民人均可支配收入達到2.5萬元，人均擁有道路面積達到14.2平方米，人均住房面積達到29平方米，建成區人均公共綠地面積達到20平方米，城區路燈裝置率、亮燈率均達到100%，城市生活垃圾和污水處理率達到95%以上。

（二）城鎮空間布局

1.城鎮布局規劃分為四級：中心城鎮（縣城）、汭河川區現代農業示範區、銅城煤電化工業集中區、新窯煤炭工業集中區。

2.城鎮規模結構：全縣城鎮規模分為中心城鎮、片區中心城鎮和集鎮3個等級。規劃遠期形成1個中心城鎮、1個片區中心城鎮、2個園區和4個集鎮的城鎮體系。中心城鎮即縣城，片區中心城鎮即新窯煤炭工業集中區，2個園區即銅城煤電化工業集中區和汭河川區現代農業示範區，4個集鎮即黃花、柏樹、黃寨、木林鄉政府所在地。

3.縣城空間布局結構：根據全縣自然條件、產業布局、交通區位等條件，規劃形成空間相對獨立、功能分工明確、幹道快速聯系的「一心兩翼一廊」空間布局。「一心」即中心城區，「兩翼」即銅城煤電化工業集中區和汭河川區現代農業示範區，「一廊」即聯系三大功能區的城鎮幹道及汭河生態文化景觀帶。

4.「一心兩翼一廊」的功能結構：中心城區為崇信縣城，是全縣行政辦公、商貿服務、生活居住、休閑旅遊、文化體育、金融信息核心區。銅城煤電化工業集中區主要承載煤電化、新型建材等產業。汭河川區現代農業示範區主要發展種植業、養殖業和農產品加工業。一廊主要為聯系一心兩翼的交通、景觀帶。

四、發展重點

1.科學編制城鎮規劃，為城鎮建設和發展提供指導依據。突出規劃的前瞻性、操作性和針對性，正確處理整體推進與局部突破、近期建設與長遠發展、突出重點與城鄉統籌的關系，完成縣城總體規劃修編，實施縣城控制性、修建性詳細規劃和集鎮、村莊規劃編制。加快編制與城鎮建設發展相配套的城鎮燃氣規劃、城鎮道路規劃、城鎮電力電信規劃等專項規劃。優化土地和空間資源配置，完善城鎮服務功能，提高城鎮土地綜合效益。實施規劃評審制度，提高規劃設計質量。建立完善規劃公告制度和驗收制度，提高公眾參與率，增強規劃透明度。

2.加強基礎設施建設，不斷提升城鎮綜合服務功能。加快完善城鎮給排水體系，實施縣城水廠改擴建、給排水管網建設、污水處理等工程，不斷提高城鎮供水保障能力。到「十二五」末期，全縣城鎮供水能力達到0.6萬噸/日，城鎮自來水普及率達到100%。加快實施城鎮集中供熱工程，縣城集中供熱面積達到80萬平方米，實現城區集中聯片供熱。加強城鎮道路建設，形成便捷、通暢的城鎮交通網路，提高城鎮道路通行能力。加快實施城鎮管道液化氣工程。加快城鎮青少年、老年、婦女兒童文體科教設施建設，不斷提高城鎮文化生活質量。實施城鎮綠化美化亮化工程，加快縣城景觀建設，新建新城公園、南山公園和魚堡子城市公園，廣泛開展綠化合格單位、園林式單位等創建活動，增加城鎮景觀，擴大城鎮綠地面積，提升城鎮品位。完善龍泉寺景區旅遊服務設施，擴大龍泉寺、五龍山、唐帽山等景區規模。大力發展信息產業，提高城鎮信息化水平。

3.加快城鎮住房建設，改善城鎮居民居住環境。把城鎮住房建設作為加快城鎮化進程，拉動城鎮經濟發展的基礎產業，規范房地產開發市場，保持商品房開發適度規模，積極開發高層住宅，創建標准化住宅小區，增加綠地面積和休閑空間，實現住宅建設由數量型向質量效益型轉變。加快經濟適用房和廉租住房建設，建立多層次住房供應體系，積極平抑房價，保障城鎮低收入家庭的住房需求。到期末，全縣新增住房面積35萬平方米，建成一批檔次品位較高、社區服務完善的住宅小區，人均住房面積達到28.5平方米。積極培育房地產中介市場，重點發展房地產信息咨詢、經紀等中介服務，規范中介行為。加強物業管理，建立多元化、社會化物業管理服務體系，擴大物業管理覆蓋面，提高物業管理水平。

4.積極發展二三產業，夯實城鎮發展經濟基礎。按照「科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導」的原則，以市場為導向，以科技為動力，扶持壯大城鎮二、三產業，加快城鎮經濟發展。認真實施工業強縣戰略，積極整合項目資源，加快建設銅城煤電化工業集中區和新窯煤炭工業集中區，帶動產業結構優化升級，推動工業經濟快速發展。大力發展勞動密集型產業，促進農村勞動力向城鎮轉移，進一步擴大城鎮人口規模。積極培育新型建材、農產品交易等專業市場，充分調動農民進城創業、興辦企業的積極性，著力培育集鎮特色產業經濟。

5.不斷創新方式方法，提高城鎮管理水平。堅持建設擴容與管理增效相結合，不斷深化改革，建立「統一領導、分工負責、綜合管理、協調高效」的城鎮管理長效機制。加大城鎮執法管理力度，深入開展城鎮環境衛生綜合治理，嚴格落實機關單位、商業門店「門前五包」責任制，規范設置戶外廣告和宣傳燈箱，堅決杜絕亂停亂放、亂寫亂畫等不文明行為，改善城鎮環境。加強市政設施巡查檢修，提高市政設施使用率。加強社會公德、文明行為宣傳教育，增強居民熱愛城鎮、建設城鎮的自覺性，努力營造城鎮建設管理的良好氛圍。

五、保障措施

1.加強領導，靠實責任。把城鎮建設作為統籌城鄉發展的重要舉措，提高認識，加強領導，及時研究和解決城鎮建設中的重大問題，抓好城鎮規劃的組織實施。建立健全城鎮建設工作領導機構，完善城鎮建設目標責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責、責權利相統一的城鎮建設責任體系，確保城鎮建設順利開展。把城鎮建設納入年度責任目標考核，強化督促檢查，嚴格考核兌現，推動工作落實。

2.科學規劃，嚴格落實。堅持適度超前的原則，科學制定城鎮建設規劃，合理配置資源，統籌安排部署，增強規劃的科學性、針對性和可操作性。對已經通過審批的建設規劃，及時進行公開，自覺接受社會各界監督。加強和改進規劃實施管理，努力維護規劃的嚴肅性和權威性，切實做到「規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋」。在執行過程中確需調整的，嚴格按審批程序進行。

3.完善政策，創新機制。加快建立公平的人口流動機制，規范城鎮人口登記管理制度，放寬戶口准入限制，增加城鎮人口規模。加快建立節約型城鎮發展機制，合理確定建設密度，大力推廣應用節能、節水、節材新技術，努力提高資源利用率。加快建立城鎮建設土地保障機制，堅持政府壟斷土地一級市場，加大土地招標、拍賣、掛牌出讓力度，做到城鎮建設用地統一徵用、統一規劃、統一開發、統一建設，提高城鎮土地利用率。

4.多元籌資，加大投入。採取市場籌資為主，政府投資為輔的辦法，不斷加大招商引資力度，多方位吸引民間資金和外來資金，建立以政府投資為引導，企業、民間投資為主體，社會投資共同參與的城鎮建設投融資體制。加強項目建設，精心論證、爭取實施一批供電、供水、排污、垃圾處理、集中供暖等城鎮基礎設施建設項目，改善城鎮公共設施條件。加大財政投入力度，足額撥付城鎮建設維護資金，大力支持縣城和重點小城鎮建設。創新城鎮基礎設施有償使用等市場化經營的方法和途徑，探索以城建城、以城興城、以城養城的市場化城鎮建設新模式。

D. 中國人的退休年齡是是如何規定的

1、企業職工：男60周歲、女幹部55周歲、女工人50周歲；從事有毒有害工種滿一定期限，可以提前五年退休。

2、靈活就業人員養老保險：男60周歲、女55周歲。

3、新農村養老保險、城鎮居民養老保險無論男女均是60周歲。

(4)十二五期限擴展閱讀

法定退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議原則批准，現在仍然有效的《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》（國發【1978】104號）文件所規定的退休年齡。

2012年7月，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應逐步延齡退休，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。現行退休年齡是為，男性60周歲，女性55周歲。

E. 北京社保繳費最低年限

要知道社保繳費年限為多少，需對「社保繳費年限」有一定的認識，社保繳費年限是指用人單位和職工按照規定繳納養老、醫療、失業等有關社會保險費的累計年限，是計發社會保險待遇的依據之一。此外，社保繳費年限不同於連續工齡，但二者在時間上有一定的沿承關系。按照北京市社保繳費年限的相關規定，參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡後，累計繳費不足15年，且未轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養老保險關系。社會保險經辦機構終止其職工基本養老保險關系，並將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。其中，北京市社保繳費年限指出，無論戶籍是否是在北京市，只要在本市繳納養老保險，且不滿15年的，即可自願申請一次性領取個人賬戶儲存額，這就給多靈活就業人員提供了靈活的社保參與方式。此外，需要告訴大家一個好消息，近期國務院出台了《社會保障「十二五」規劃綱要》(以下簡稱「綱要」)，《綱要》中明確指出，需切實做好社會保險關系轉移接續工作，全面實施城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法。落實醫療保險關系轉移接續辦法，實現醫療保險繳費年限在各地互認，累計合並計算。新政的實施能方便廣大異地就業人員接續保險、維持社保繳費年限，方便就醫。以上就先小編為您准備的「社保繳費年限」的相關知識，我國社保繳費年限通常是15年，只有累計繳費到15年的參保者才能享受到社保的福利，這就讓很多朋友限於了兩難狀況。如何解決社保制度細化到個人的不完善之處呢?通過購買商業保險就是不錯的方法，商業保險最大的優勢就在於靈活且險種多樣您可以選擇基礎的保險方式(附:合眾定期重大疾病保險)，也可以選擇已投資為主的保險模式。因此，是我們完善社保的重要途徑之一。

擴展閱讀：【保險】怎麼買，哪個好，手把手教你避開保險的這些"坑"

F. 試述「十一五」期間我國主要取得了哪些方面的輝煌成就「十二五」期間應重點解決哪些問題

舉例說明「十一五」期間，我國經濟社會發展取得的顯著成績
①經濟上：國內生產總值躍居世界前列，2010年國內生產總值39.8萬億元，比上年增長10.3%；糧食產量連續七年增長；經濟保持平穩較快發展，經濟總量已居世界第二位。
②政治上：繼續完善了村務公開、政務公開、村民自治制度，保證人民當家作主；社會主義法制建設不斷加強，中國特色社會主義法律體系已經形成。
③文化上：2008年秋季起全面免除全國義務教育階段的學雜費，實現了九年義務教育，人口素質明顯提高；重大科技成果不斷涌現：「嫦娥二號」探月衛星成功發射、超級計算機「天河一號」世界第一、京滬高鐵線路最長標准最高……。
④社會建設：進一步完善社會保障體系，如建立城鎮居民醫療保險制度、新型農村合作醫療制度、新型農村社會養老保險試點工作……，初步實現了社會公平正義。
⑤生態文明：制定保護環境和資源的一系列法律法規；採取重大措施，發展循環經濟和低碳經濟，走可持續發展之路，如保定的太陽能利用、張家口的風能發電、世博場館的環保設施
⑥其他方面：有效應對玉樹強震、舟曲特大泥石流等自然災害；成功舉辦世博會、奧運會、亞運會；外交工作走上新台階，積極參與聯合國行動，增強中國的國際影響力。

G. 為什麼十二五貨幣政策將更突出價格穩定目標

昨日發布的《金融業發展和改革「十二五」規劃》提出，「十二五」期間要優化貨幣政策目標體系，更加突出價格穩定目標，關注更廣泛意義的整體價格水平穩定。

據了解，貨幣政策目標體系大致可以分為兩種，一是多目標體系，包括經濟增長、充分就業、物價穩定和國際收支平衡；二是單一目標體系，即只盯住通貨膨脹。中國人民銀行行長周小川此前曾介紹，中國目前的貨幣政策屬於多目標體系。

《規劃》提出，處理好促進經濟增長、保持物價穩定和防範金融風險的關系。合理調控貨幣信貸總量，保持合理的社會融資規模。在繼續關注貨幣供應量、新增貸款等傳統中間目標的同時，發揮社會融資規模在貨幣政策制定中的參考作用。

關於建立金融宏觀審慎政策框架，《規劃》建議把貨幣信貸和流動性管理等總量調節與強化宏觀審慎管理相結合，引導並激勵金融機構穩健經營，主動調整信貸投放，提升金融機構風險防範能力。建立、完善逆周期緩沖資本和前瞻性撥備制度，更好地發揮杠桿率等工具的作用。完善系統性金融風險監測評估框架，建立具有前瞻性的風險預警體系。

《規劃》稱，應研究制定系統重要性金融機構的評估方法，針對系統重要性金融機構設定更為嚴格的資本和流動性要求。構建層次清晰的系統性風險處置機制和清算安排。建立和完善宏觀審慎政策與微觀審慎監管協調配合、相互補充的體制機制。

《規劃》特別提到，要完善市場化的間接調控機制，逐步增強利率、匯率等價格杠桿的作用，推進貨幣政策從以數量型調控為主向以價格型調控為主轉型。完善公開市場操作目標體系、工具組合和操作方式，增強公開市場操作引導貨幣市場利率的能力。加強存款准備金工具與公開市場工具的協調配合。

中國貨幣政策長期以來過於依賴數量型調控工具，央行近期正在努力改變這種情況，在穩增長的過程中，央行頻繁使用逆回購工具釋放流動性，引導貨幣市場利率回落。據業內人士分析，央行的政策選擇應該是在逐步探索價格型調控工具的使用。

《規劃》提到，要充分發揮再貸款、再貼現的作用，支持經濟結構調整，促進薄弱環節發展，防範和化解金融風險。根據經濟金融形勢，合理安排貨幣政策工具組合、期限結構和操作力度，加強貨幣政策工具之間的協調配合，強化流動性管理，調節貨幣信貸增長。

另外《規劃》還建議進一步加強財政政策與貨幣政策之間的協調配合。明確財政政策、貨幣政策的職能定位，完善財政部門與中央銀行之間的合作機制，構建防範財政金融風險相互傳遞的「防火牆」。科學確定財政政策與貨幣政策的松緊配合。協調處理好財政收支、國債發行、國庫現金管理與貨幣政策操作的關系。

H. 企業營業期限如何劃分長期中期短期

短期一般是指1年以內；中期在我國一半以5年為一個計劃期，比如十二五規劃；長期一般指5年以上。

I. 城市控制性詳細規劃有年限嗎比如總規有20年的有效期，控規有嗎

你好，我查了《中華人民共和國城鄉規劃法》、同濟大學出版社的《控制性詳細規劃》以及一些控規的成果，沒有提及控規的年限。我覺得控規作為總規或者分區規劃的深化，作為城市規劃管理的依據，在總體規劃年限內就行。另外，「城市總體規劃的規劃期限一般為二十年」，往往還有結合國家和地方的「五年計劃」（現在就是十二五規劃了）。如2011年編制的規劃，期限一般是19年，截止到2030年。-----以上是個人觀點