尊林期限

㈠ 林業部門將農民種植的按樹林劃入生態保護林合法嗎

摘要 生態公益林是為了保護生態，維護生態脆弱地區生態平衡，保護國土安全的一種國家政策補貼措施。公益林分為：國家級生態公益林，省級生態公益林和地方級生態公益林。均有不同標準的補助。 2、根據國家林業局《國家級公益林區劃界定辦法》，其中第四條規定：國家級公益林區劃界定應遵循以下原則：生態優先、確保重點，因地制宜、因害設防，集中連片、合理布局，實現生態效益、社會效益和經濟效益的和諧統一。尊重林權所有者和經營者的自主權，維護林權的穩定性，保證已確立承包關系的連續性。其中第十二條規定：區劃界定國家級公益林應當兼顧生態保護需要和林權權利人的利益。在區劃界定過程中，對非國有林，地方政府應當徵得林權權利人的同意，並與林權權利人簽訂管護協議。第十四條規定：國家根據生態建設和國民經濟發展需要，科學確定國家級公益林的規模和布局。國家級公益林穩定在全國林地總面積的3040%。 3、綜上所述，山林劃為公益林應徵得林權所有人的同意，並簽訂管護協議。劃為公益林後有補償，每年都有定額補償，是直接到個人賬號的。但當我們所有的山林處於生態脆弱區時，我們應該主動同意將其劃為生態公益林，不僅對國土安全有重要作用，而且還有補償，也同樣可以進行規范經營，只是比商品林採伐更加嚴格一點

㈡ 公益林的怎麼劃定的

法律分析：國家級公益林區劃界定應遵循以下原則：生態優先、確保重點，因地制宜、因害設防，集中連片、合理布局，實現生態效益、社會效益和經濟效益的和諧統一。尊重林權所有者和經營者的自主權，維護林權的穩定性，保證已確立承包關系的連續性。

法律依據：《中華人民共和國森林法》

第六條 國家以培育穩定、健康、優質、高效的森林生態系統為目標，對公益林和商品林實行分類經營管理，突出主導功能，發揮多種功能，實現森林資源永續利用。

第七條 國家建立森林生態效益補償制度，加大公益林保護支持力度，完善重點生態功能區轉移支付政策，指導受益地區和森林生態保護地區人民政府通過協商等方式進行生態效益補償。

第四十九條 國家對公益林實施嚴格保護。

縣級以上人民政府林業主管部門應當有計劃地組織公益林經營者對公益林中生態功能低下的疏林、殘次林等低質低效林，採取林分改造、森林撫育等措施，提高公益林的質量和生態保護功能。

在符合公益林生態區位保護要求和不影響公益林生態功能的前提下，經科學論證，可以合理利用公益林林地資源和森林景觀資源，適度開展林下經濟、森林旅遊等。利用公益林開展上述活動應當嚴格遵守國家有關規定。

㈢ 林地流轉年限規定是多少年

期限最長不可超過70年。林權流轉方式包括轉包、出租、轉讓、互換、入股、抵押等。林權問題源於對森林資源使用和收益的現實需求，但中國立法對此認識及規范極為不足，存在諸多問題。林權是以森林資源所有權為基礎，以對特定的森林資源的使用、收益為目的的他物權。林權具有主體廣泛性、客體復合性、內容多樣性等特徵。
堅持農村集體土地承包經營制度，保護農民林地承包權益，是落實黨在農村基本土地政策、國家憲法和法律規定的具體體現。開展集體林權流轉，必須在堅持農村集體林地承包經營制度的前提下，按照依法、自願、有償原則流轉，承包方有權依法自主決定林權是否流轉和流轉的方式，任何組織和個人都不得限制或者強行農民進行林權流轉。各級林業主管部門要統一認識，一定要充分尊重農民林權流轉的主體地位，按照「流不流轉是農民的事，轉多轉少是市場的事，規不規范是政府的事」的要求規范林權流轉，不得把林權流轉指標作為評判集體林權制度改革是否成功的標准，不得將流轉規模作為工作政績，更不得把促成流轉作為招商引資優惠條件強行推動，確保林權流轉嚴格按照有關法律法規和中央的政策進行。
個人如何承包林地？
1、本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組;
2、承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂並公布承包方案;
3、依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案;
4、公開組織實施承包方案;
5、簽訂承包合同。
法律依據：
《中華人民共和國農村土地承包法》
第二十一條
耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。 前款規定的耕地承包期屆滿後再延長三十年，草地、林地承包期屆滿後依照前款規定相應延長。

㈣ 退耕還林年限是多少年

法律分析：退耕土地還林後的承包經營權期限可以延長到70年。承包經營權到期後,土地承包經營權人可以依照有關法律、法規的規定繼續承包。

法律依據：《國務院關於進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》 第一條 退耕還林必須遵循的原則：

(一)退耕還林要堅持生態效益優先，兼顧農民吃飯、增收以及地方經濟發展；堅持生態建設與生態保護並重，採取綜合措施，制止邊治理邊破壞問題；堅持政策引導和農民自願相結合，充分尊重農民的意願；堅持尊重自然規律，科學選擇樹種；堅持因地制宜，統籌規劃，突出重點，注重實效。

(二)實施退耕還林要認真落實「退耕還林、封山綠化、以糧代賑、個體承包」的政策措施，堅持個體承包的機制，實行責權利相結合。必須切實把握「林權是核心，給糧是關鍵，種苗要先行，幹部是保證」這幾個主要環節，確保退耕還林取得成功。

㈤ 關於劃定公益林范圍的區域表述正確的是什麼

咨詢記錄 · 回答於2021-07-14

㈥ 農村土地承包經營權利上的承包期限到期後如何續約

土地承包經營權證由縣級以上人民政府所發放，土地承包經營權證書乃證權證書，是用來確認土地承包經營權的。林地承包期限為30至70年，期限屆滿的，可以繼續承包；流轉的期限不得超過剩餘的期限。

一、土地承包到期後，可以和村委協商，重新簽訂承包協議。

二、《中華人民共和國農村土地承包法》中規定：

第十九條土地承包應當按照以下程序進行：

（一）本集體經濟組織成員的村民會議選舉產生承包工作小組；

（二）承包工作小組依照法律、法規的規定擬訂並公布承包方案；

（三）依法召開本集體經濟組織成員的村民會議，討論通過承包方案；

（四）公開組織實施承包方案；

（五）簽訂承包合同。

三、承包期限和承包合同

第二十條耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批准可以延長。

1、農村土地承包經營權確權登記頒證的含義

農村土地承包經營權確權登記是一種物權登記。由縣級以上人民政府將農戶承包土地的地塊、面積、空間位置等信息及其變動情況據實記載於登記薄，頒發土地承包經營權證書，依法賦予農民對承包地的佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能，進一步明確農民對承包土地的各項權益。

2、開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作的主要任務

開展確權登記頒證工作的主要任務是：嚴格執行農村土地承包法律政策，以現有土地承包合同、權屬證書和集體土地所有權確權登記成果為依據，查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經營權登記薄，

妥善解決承包地塊面積不準、四至不清、空間位置不明、登記薄不健全等問題，把承包地塊、面積、合同、權屬證書全面落實到戶，依法賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權，進一步完善農村土地承包關系。

3、農村土地承包經營權確權登記頒證的原則要求

①保持穩定。在保持現有土地承包關系穩定的前提下。以已經推行農村土地互換並塊，戶均「一塊田」的農戶承包地塊，按實際測量面積確權登記頒證。

②依法規范。嚴格按照《物權法》、《土地管理法》、《農村土地承包法》、及《農村土地承包經營權證管理方法》等法律法規的要求，開展確權登記頒證。

③民主協商。加強宣傳教育和引導，充分動員農民群眾積極參與，確權登記中的重大事項均應經本集體經濟組織成員民主討論決定。

④縣級為主。鄉鎮人民政府具體落實，縣農業、國土資源等部門全程參與並負責業務指導，由縣級人民政府頒發證書，經費保障納入財政預算。

4、關於「機動地」的確權登記問題

農村二輪土地承包時，村、組預留的「機動地」，已按法定程序公開發包的，按照承包戶主登記，不確權，合同期滿後，依法收回;未發包的，登記為集體土地。

5、農村土地承包經營權確權登記頒證的政策界限

①嚴禁改變農村土地二輪承包關系。農村土地承包經營權確權登記頒證要在保持農村土地二輪承包關系不變的前提下進行，嚴禁推倒重來，另起爐灶。

②嚴禁強行推動。開展農村土地承包經營權確權登記頒證要充分調動農民參與的積極性，充分尊重農民群眾意願，不得強行推動。

③嚴禁借機違法調整農戶承包地。對符合《土地承包法》規定條件進行承包地調整的，按法律規定辦理後，報鄉人民政府和縣級農業行政主管部門審批同意。

④嚴禁將確權登記實際測量後多出原承包地的面積收歸村民小組集體或村集體經濟組織。

⑤嚴禁暗箱操作或採取欺騙手段將村或村民小組的集體土地登記到個人頭上。農戶承包地實測面積經公示後，要據實登記。

⑥嚴禁借機增加農民負擔。開展農村土地承包經營權確權登記所需經費納入各級財政預算，不得借機加重農民和村級組織負擔。

⑦確權登記頒證實測面積不與按二輪土地承包面積確定的農業補貼基數掛鉤，不與農民承擔費用、勞務標准掛鉤。

⑧對二輪土地承包地不完善、權利不落實和管理不規范問題，要依法予以糾正;對存在爭議和糾紛的，要按照法律法規和政策要求妥善解決，再予以確權登記頒證。

⑨對法律法規和政策沒有明確規定的爭議糾紛問題，要發揮基層干群的智慧，積極探索的有效解決辦法和途徑，不能立即解決的，暫緩登記。

6、開展農村土地承包經營權確權登記頒證的主要步驟

一是成立確權登記工作組織，二是制訂操作方案，三是組織實施，四是檢查驗收，五是做好工作總結。具體實施要按照成立組織、開展培訓、宣傳動員、農戶申請、收集信息、實地測量、繪制圖件、確認公示、錄入信息、審核頒證、建立資料庫、材料歸檔等程序進行。

7、關於土地承包經營權的權屬爭議問題

對土地承包經營權權屬存在爭議的，鄉、村要依法進行調處，先解決糾紛、化解矛盾，再進行確權登記。集體經濟組織內部農戶之間承包地「四至」界限不清的，要及時調解糾紛，依法進行明確;對土地承包經營權流轉、

土地整治後實行規模經營等原因，導致原承包地「四至」界限被打亂的，在尊重農戶意願的前提下，可採取「確地、確股」或以原土地承包經營權證記載面積按比例分攤等方法確權到農戶，暫不確定承包地的「四至」和邊界;對以轉包、

出租、入股、抵押等方式進行承包經營權流轉的土地，按原承包關系確權登記，其流轉關系繼續履行農村土地承包經營權流轉合同的約定。

8、關於農村土地確權登記頒證後的土地承包經營權變更、注銷問題

農村土地承包經營權確權登記頒證後，要建立正常的土地承包經營權變更、注銷、登記制度。因下列情況導致土地承包經營權發生變更的，需經村級、鄉鎮審核，由縣級農業行政主管部門辦理變更登記：一是承包地被徵收、

佔用導致地塊、面積發生變化的;二是承包農戶分戶等導致土地承包經營權分割的;三是採取轉讓、互換方式流轉土地承包經營權的;四是承包農戶滅失的;五是承包地被依法調整或者收回的;六是其他需要依法變更的情況。

9、關於土地承包經營權確權登記頒證中的權屬關系確認問題

土地承包經營權確權登記頒證由二輪承包戶主申請。對原戶主死亡的，按配偶、子女順序確定申請人;承包農戶已分家另立戶主，承包地經營權未分割的，按原承包關系確權登記;承包經營權已分割並經集體經濟組織批准和認可的，按現實確認戶主，並按各方認同的承包地進行確權登記。

10、關於互換、轉讓承包地的確權登記頒證問題

對二輪土地承包後農戶之間自願進行承包地互換、轉讓的，如土地承包經營權沒有糾紛，按現佔有土地的承包人進行確權登記，存在糾紛的，先解決糾紛再進行登記;

對跨村民小組的承包地互換，雙方村民小組經民主討論同意互換的，按互換後的承包關系確權登記。雙方或一方村民小組不同意互換的，仍按互換前的承包關系登記。

11、關於菜園地、宅基找補等零星地塊是否確權登記頒證問題

如果二輪土地承包中列入計稅面積，應進行確權登記;如果不在二輪承包面積中，可暫不確權，以村民組為單位登記為集體土地。

12、關於農戶開墾荒地及村莊內外閑置土地的確權登記問題

對農戶開墾的荒地以及未納入二輪土地承包現由農民耕種土地，其所有權歸集體所有，未依法進行發包的，登記為集體土地;已經發包的，可按現承包關系確權登記，但沒納入二輪土地承包計稅面積的，不與農戶補貼政策掛鉤。

13、關於退耕還林土地的確權登記問題

農戶承包地按相關規定已經退耕還林的，應按林地承包相關規定申請頒發林權證，不再列入確權登記范圍，其面積應從原承包地面積中扣除，並進行變更登記。

14、關於進城落戶農民的承包地確權登記問題

農民進城落戶後，符合《農村土地承包法》規定被收回的承包地，並經合法程序由其他農戶承包耕種的，按現承包關系確權登記，沒有發包的登記為集體土地;對不符合《農村土地承包法》規定被收回的承包地，

現已發包給其他農戶耕種，農民要求返還其承包地的，應依法明確原戶主的土地承包關系，進行確權登記;對在小城鎮落戶、仍保留承包土地的，按《農村土地承包法》規定進行確權登記。

(6)尊林期限擴展閱讀：

1、關於拋荒後被轉包土地的確權問題

在農村稅費改革前的二輪承包期內，有的農戶為不承擔稅費，主動放棄承包土地，導致土地荒蕪，後由村委會收回對外發包或承包給其他農戶;有的農戶將承包地自行交給他人耕種，但是二輪承包合同並未調整，目前雙方都要求確權登記頒證。

對原承包戶二輪承包期內土地拋荒後由集體收回並重新發包的土地，二輪承包合同未變更的，在協商處理好後期承包人承擔的稅費負擔後，

對原承包戶予以確權;二輪承包合同已變更的先按現狀登記，無爭議的確權到集體，有爭議的暫緩確權;對個人口頭協議轉包的土地，原則上確權到原二輪承包農戶，對已變更關系有書面協議的，按現狀登記，無爭議後再確權。

2、關於村、組對承包耕地自行小調整的確權問題

在二輪承包期間，有一部分村、組按照自定的村規民約，村或村民小組對承包耕地實行一年一調或者三至五年一調的小調整，農戶實際承包面積與二輪承包合同面積不相符。

按照尊重民戶意願，尊重現狀的原則，村民組內對小調整後的土地沒有矛盾的，依據現狀進行確權登記頒證;存在矛盾並且沒有協商處理好的，暫且擱置，不予確權登記頒證。

3、關於被徵收和挖壓佔用土地的確權問題

二輪承包期間，由於農村道路、水利興修、綠化等公益事業建設需要或興辦企業佔用農戶承包地，過去多數是無償或低標准補償，土地一直沒有調整或調整不到位的農戶，現在要求按原承包合同面積確權。

對於已辦理徵用手續，變為建設用地的，通過村民組內部充分協商調整土地或採用貨幣化補償兩種方法加以解決;對村內修路、挖塘等公益性事業佔用農戶承包地的，所佔用地的村委會有承諾要調整的，按受益面積分布均攤或貨幣化均攤，已補償或已處理到位的，不再確權。

對沒有變更為建設用地的，按照原承包關系登記確權。

㈦ 農村集體組織擁有的是，集體土地所有權還是使用權。年限是多少到期後該如何急

是集體土地所有權，根據《中華人民共和國農村土地承包法》第十三條規定

農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。

村集體經濟組織或者村民委員會發包的，不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。 國家所有依法由農民集體使用的農村土地，由使用該土地的農村集體經濟組織、村民委員會或者村民小組發包。

第五條規定「農村集體經濟組織成員有權依法承包由本集體經濟組織發包的農村土地。」這里的「農村集體經濟組織成員」一般指本村村民，他們擁有承包權。承包人如果通過「依法、自願、有償」的流轉原則將自己承包的土地轉包給他人，他人便有了經營權，經營權與承包權可以統一，也可以分開。

集體對土地擁有的所有權沒有年限，直至國家徵用轉為國有土地才失去其所有權。

根據《中華人民共和國農村土地承包法》第二十一條規定

耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。 前款規定的耕地承包期屆滿後再延長三十年，草地、林地承包期屆滿後依照前款規定相應延長。

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性質分析

關於集體土地所有權的性質一直存有較大爭議，具有代表性的觀點主要有以下幾種：

（1）集體土地所有權是一種由「農村集體經濟組織」「農村集體經濟組織法人」或「農村勞動群眾集體經濟組織」享有的所有權，農民個人不享有所有權。

（2）集體土地所有權是集體組織全體成員的共有權。集體所有權既不是屬於集體企業所有，也不是由集體組織作為法人享有所有權，而是指集體組織全體成員共同對集體財產直接享有的所有權，其主體是集體組織的全體成員，而不是集體組織法人，集體所有權是集體組織成員的共有權。

（3）集體土地所有權是總有的。這又分為傳統的總有和新型總有。傳統的總有是指由一定的團體對土地享有管理職能，而由其成員享有土地的收益功能。

新型總有是指一定的農民集體范圍的成員，以其組成之團體對集體財產依法按照「平等自願，議決一致」原則擁有、使用、收益和處分的權利，以及集體成員對集體財產收益的權利。

（4）集體土地所有權是新型的合有權。此種觀點認為普通法之合有權制度與我國集體土地所有權制度具有內在的一致性，是完善我國集體土地所有權制度的理想模式。

普通法上的合有是由日耳曼法的總有與合有融合演化而來，是指數人平等地、永不分割地對不動產整體所享有的所有權，其中若有合有人死亡，其權利便喪失並自然地添加於其他合有人的一種共有權制度。

（5）集體土地所有權是集體組織所有與新型總有的內在融合。這是一種折中的觀點。我國農村集體土地所有權可以從兩方面加以定性：從外部關系來看，其性質為集體組織所有；而從內部關系來看，則為一種新型的總有。

（6）集體土地所有權是村、村民小組、鄉鎮的所有權。村、村民小組、鄉鎮是事實上的土地所有者，因而法律應該賦予其民事主體的地位。

（7）集體所有權是「個人化與法人化的契合」。集體財產（土地）應為集體組織法人所有，而集體組織成員對集體財產享有股權或社員權。

《物權法》第59條第1款規定，農民集體所有的不動產和動產，屬於本集體成員集體所有，與之前法律規定的「集體經濟組織所有」相比更符合我國土地集體所有權的理論和實際。

需要強調的是，成員集體所有不是集體成員所有，二者有著本質的區別；所有權的本質是排他性支配，所以在土地集體所有權的定義中應加上「支配」權能。

參考資料來源：網路-集體土地所有權

㈧ 林地承包經營權的最長期限是多久

最長期限為70年（特抄殊林木的林地承包期，經國務院林業行政主管部門批准可以延長），最少10年；
《意見》規定：「山丘地區林地的承包期為70年，平原地區林地、林木承包期可與耕地承包30年相一致。承包期內不得隨意變動。『四旁』林木的承包期不少於10年。承包期屆滿，可以按照國家有關規定繼續承包」。
明確規定林地承包期是這次改革的核心政策，充分表明黨在農村的基本政策不動搖，給予農民承包經營林地林木的「定心丸」，符合農村經濟和林業發展的客觀規律。對實現農民持續增收、推動現代林業發展，促進林區社會和諧穩定等方面都具有重大和深遠的意義。這里需要明確：林地承包期是指通過家庭承包方式取得的林地承包經營權期限，不包括集體流轉或其它方式承包等方式取得的林地使用權期限。對在省委《意見》下發前已確定林地承包經營權期限，並依法經民主決策的，要充分尊重農民意願。
根據《物權法》規定：林地承包經營權自林地承包經營權合同生效時設立。縣級以上人民政府應當向林地承包經營權人發放林權證，並登記造冊，確認林地承包經營權。