Ⅰ 非金屬礦產資源開采登記管理制度
開采非金屬礦產,必須依法申請,經批准取得采礦權,並辦理登記。目前,開采登記管理所依據的主要法規是1998年2月12日由國務院第241號令發布的《礦產資源開采登記管理辦法》。由於采礦權管理具有多層次審批特點,國務院和省地質礦產主管部門結合實際印發了一系列配套的規范性文件,主要的規定可以歸納為以下幾個方面。
(一)開采登記審批許可權的劃分
1.國務院地質礦產主管部門的審批登記范圍
(1)國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源;
(2)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源;
(3)外商投資開採的礦產資源;
(4)《礦產資源開采登記管理辦法》附錄所列的礦產資源。
在《礦產資源開采登記管理辦法》附錄中列出的34種礦產中,屬於非金屬類的僅有磷、鉀、硫、金剛石、石棉等5種。
以上(1)(3)(4)范圍的礦產資源,已經有許多授權或委託省(區、市)級審批登記。
2.省級地質礦產主管部門的審批登記范圍
(1)國務院地質礦產主管部門審批登記范圍以外的,礦產儲量規模為中型以上的礦產資源;
(2)國務院地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源;
(3)礦區范圍跨市地行政區域的礦產資源。
目前,《礦產資源開采登記管理辦法》附錄中列出的34種礦產,油頁岩、地熱、錳、鉻、鈷、鐵、硫、石棉、礦泉水等9種已授權省級審批;其餘的,礦山建設規模為中型以下的,也授權省級審批發證。
外商投資開采地熱、礦泉水和《礦產資源開采登記管理辦法》附錄中列出的34種礦產以外的礦產資源,礦產儲量規模為中(含)型以下的,已經授權省級審批發證。
此外,省級審批登記范圍的礦產資源,有許多已經授權或委託到地(市)級。
3.地(市)級地質礦產管理部門的審批登記范圍
(1)國務院、省級地質礦產主管部門審批許可權以外的,其可供開采礦產的儲量規模為小型的礦產資源;
(2)省地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源;
(3)礦區范圍跨縣(市、區)行政區域的礦產資源。
目前,省地質礦產主管部門對屬於省級審批登記的事項,有選擇地委託或授權地(市)級審批發證,具體情況需要在申請登記時仔細詢問。
4.縣級地質礦產管理部門的審批登記范圍
國務院及省、地(市)級審批發證許可權以外的零星分散的礦產資源和只能用做普通建築材料的砂、石、粘土,由縣(市、區)地質礦產管理部門的審批,並頒發采礦許可證。
(二)申請采礦權應提交的資料
申請采礦權需要分兩步進行,一是申請劃定礦區范圍,二是申請辦理采礦許可證。兩步申請要求提交的資料不同,劃定礦區范圍得到批准後,才能申辦采礦許可證。
1.申請礦區范圍應提交的資料
(1)劃定礦區范圍的申請報告,內容包括:辦礦理由及簡要論證;地質工作概況;礦產資源開發利用初步方案;礦山建設投資安排及資金來源;其他需要說明的問題等。
(2)與礦山建設相適應的地質報告(含依法取得的地質儲量審批文件)。
(3)探礦權人申請辦礦的,還應出具該區域的勘查許可證影印件;探礦權經轉讓取得的,還應出具轉讓審批的有關文件。
以上材料一般要求一式四份。
2.采礦登記應提交的申請資料
(1)采礦權申請登記書;
(2)以地質地形圖為底圖的礦區范圍圖(以拐點標定,並附國家直角坐標和礦區面積);
(3)有設計資格的單位編制的礦產資源開發利用方案;
(4)法人營業執照或個體營業執照;
(5)具有與礦山建設規模相適應的資金、技術和設備條件的證明材料;
(6)申請國家出資探明礦產地的,還應報采礦權評估、確認的有關材料;
(7)環境影響報告及環保部門的審批意見。
以上材料一般要求一式四份。
(三)開采登記的一般程序
前已述及,申請采礦權需要先申請劃定礦區范圍,經批准後再申請辦理采礦許可證,這兩步都要經過一個完整的審批程序。
1.礦區范圍審批
(1)申請人按照《礦產資源開采登記管理辦法》規定的審批登記許可權,及國務院和省地質礦產主管部門授權、委託的許可權規定,向有管轄權的登記管理機關遞交礦區范圍申請資料。
登記管理機關受理申請登記資料,資料齊全並合乎要求的,予以受理;申請資料不齊全的退回申請,不予受理。
(2)登記機關進行審查。首先,要組織對申請的礦區范圍是否存在礦業權設置情況進行調查;其次,要對礦產資源開發利用初步方案進行審查。在登記機關,一般要經過主管人員初步審查、主管處室領導審核、相關處室會審等程序。符合劃定礦區范圍要求的,送登記機關領導報批;不符合劃定礦區范圍要求的,退回申請人並說明原因。
(3)批准劃定礦區范圍。審查資料經報批同意後,登記機關以公文形式向申請人下發審批意見,審批意見一般包括:同意開採的礦種、儲量及礦區地理位置;以國家標准坐標標定的礦區范圍;對礦產資源綜合開發利用的意見和要求;礦區范圍預留期限;其他需要說明的問題。
礦區范圍劃定後,各級采礦登記管理機關在該區域不再受理新的采礦權申請。礦區范圍預留期:大型礦山不得超過3年,中型礦山不得超過2年,小型礦山不得超過1年。在保留期內,采礦權申請人應辦理礦山建設項目的立項和企業設立手續,並編制礦產資源開發利用方案。
申請由國家出資探明礦產地的采礦權的,須由合法的評估機構對采礦權價款進行評估,評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。勘查單位與申請開採的國有企業隸屬於共同上級(部門、企業、單位)的,可以根據共同上級部門的意見,決定是否評估。但是該項礦業權價款應按國家關於資產轉移的有關規定處置。
礦區范圍劃定後,采礦權申請人應每半年向采礦登記管理機關通報礦山建設項目和企業設立的有關進展情況。采礦權申請人逾期不辦理采礦登記手續、未領取采礦許可證的,視為自動放棄采礦權申請,礦區范圍不予保留,采礦登記管理機關可以在該礦區范圍內受理其他采礦權的申請。
2.采礦登記審批
(1)資料受理采礦權申請人按規定要求,在批准劃定礦區范圍的基礎上,向登記管理機關報送備齊的全套申請資料。登記管理機關確認資料齊全並合乎要求的,予以受理。
(2)登記審查首先,要組織對礦產資源開發利用方案進行專家評審,通過評審的,由登記機關印發同意審查意見文書;其次,對全套申請資料進行主管人員審查、主管處室領導審核、相關處室會審。符合登記要求的,送登記機關領導簽發批准意見。
按照規定,登記機關應自受到登記資料40日內(資料不全或需進行補充修改的時間除外),做出是否同意辦理采礦登記的決定。同意登記的,采礦登記管理機關通知采礦權申請人繳納有關費用後,頒發采礦許可證;不同意登記的,說明理由,將申請登記資料退回。
(3)通知和通告采礦登記管理機關在頒發采礦許可證後,應通知礦區范圍所在地的縣級人民政府對礦區范圍予以公告,縣級人民政府應當自受到通知起90日內予以公告,並可根據采礦權人的申請,組織埋設地面標致。(註:河南省實施《礦產資源法》辦法則規定由礦區所在地縣級地質礦產管理部門按照頒發采礦許可證的機關或其委託機關出具的書面通知和礦區范圍圖,具體標定礦區范圍,予以公告)
(四)采礦登記項目變更、延續和注銷
1.變更
有下列情形之一的,采礦權人應該在采礦許可證有效期內,向登記管理機關申請變更登記:①變更礦區范圍的;②變更主要開采礦種的;③變更開采方式的;④變更企業名稱的;⑤經依法批准轉讓采礦權的。
2.延續
采礦許可證的有效期,按照礦山建設規模確定:大型以上的,最長為30年;中型的,最長為20年;小型的,最長為10年。采礦許可證有效期滿,需要繼續采礦的,采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續。
采礦權人逾期不辦理延續登記手續的,采礦許可證自行廢止。
3.注銷
采礦權人在采礦許可證有效期內或者有效期滿,停辦、關閉礦山的,應當自決定或者關閉礦山之日起30日內,向原發證機關申請辦理采礦許可證注銷登記手續。
(五)采礦登記管理中的收費項目
1.采礦登記費
按照國務院財政、物價、地質礦產主管部門有關規定,在辦理采礦登記過程中,采礦權申請人應向登記管理機關繳納開采登記費,目前每次登記的費用標準是:大型礦山500元;中型礦山300元;小型礦山200元。
2.采礦權使用費
國家實行采礦權有償取得制度。采礦權使用費按礦區范圍逐年繳納,標准為每平方公里1000元/年。開采范圍不足0.5km2的,每年按500元繳納。
3.采礦權價款
申請國家出資勘查並已經探明礦產地的采礦權的,采礦權除繳納采礦權使用費外,還應當繳納經評估確認的國家出資勘查形成的采礦權價款;采礦權價款可以一次繳納,也可以分期繳納。
國家出資勘查形成的采礦權價款,由國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構進行評估;評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。
4.采礦權使用費和采礦權價款的減免
有下列情形之一的,由采礦權人提出申請,省級以上人民政府登記管理機關按照國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門制定的采礦權使用費和采礦權價款的減免辦法審批標准,可以減繳、免繳采礦權使用費和采礦權價款:①開采邊遠貧困地區的礦產資源;②開采國家緊缺的礦種的;③因自然災害等不可抗力的原因,造成礦山企業嚴重虧損或者停產的;④國務院地質礦產主管部門和國務院財政部門規定的其他情形。
此外,在國務院確定的邊遠貧困地區,屬於國家緊缺礦產資源(如菱鎂礦、鉀鹽)的開發、大中型礦山企業為尋找接替資源申請的開發,運用新技術、新方法提高綜合利用水平的礦產資源開發(包括低品位、難選冶的礦產資源開發及老礦區尾礦利用),可以申請采礦權使用費減免。
(六)采礦權人的權利和義務
采礦權申請人取得采礦許可證後,即成為采礦權人。
采礦權人享有下列權利:①按照采礦許可證規定的開采范圍和期限從事開采活動;②自行銷售礦產品,但是國務院規定由指定的單位統一收購的礦產品除外;③在礦區范圍內建設采礦所需的生產和生活設施;④根據生產建設需要依法取得土地使用權;⑤法律、法規規定的其他權利。
采礦權人行使以上權利時,法律、法規規定應當經過批准或者履行其他手續的,依照有關法律、法規的規定辦理。
采礦權人應當履行下列義務:①在批準的期限內進行礦山建設或者開采;②有效保護、合理開采、綜合利用礦產資源;③依法繳納資源稅和礦產資源補償費;④遵守國家有關勞動安全、水土保持、土地復墾和環境保護的法律法規;⑤接受地質礦產主管部門和有關部門的監督管理,按照規定填報礦產產量表和礦產資源開發利用情況統計報告。
此外,還應按有關的規定提交年度報告。
(七)違反《礦產資源開采登記管理辦法》的有關法律責任
在《礦產資源開采登記管理辦法》中,規定了下列違法處罰項目。
(1)任何單位和個人未領取采礦許可證擅自采礦的,擅自進入國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區范圍采礦的,擅自開采國家規定實行保護性開採的特定礦種的,超越批準的礦區范圍采礦的,由登記管理機關依照法律、行政法規的規定予以處罰。
按照《礦產資源法》規定,對以上屬於違法擅自采礦的,將責令停止開采,賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,可以並處罰款;不停止開采,造成礦產資源破壞的,依據刑法第一百五十六條的規定對直接責任人追究刑事責任。對違法越界采礦的,將責令退回本礦區范圍開采,賠償損失,沒收越界開採的礦產品和違法所得,可以並處罰款;拒不退回礦區范圍采礦,造成礦產資源破壞的,依據刑法第一百五十六條的規定對直接責任人追究刑事責任。
(2)不按照規定提交年度報告、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權,責令停止違法行為,予以警告,可以並處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷采礦許可證。
(3)破壞或者擅自移動礦區范圍界樁或者地面標志的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權,責令限期恢復;情節嚴重的,處以3萬元以下的罰款。
(4)擅自印製或者偽造、冒用采礦許可證的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權,沒收違法所得,可以並處10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(5)不按期繳納本辦法規定應當繳納的費用的,由登記管理機關責令限期繳納,並從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發證機關吊銷采礦許可證。
(6)不辦理采礦許可證變更登記或者注銷登記手續的,由登記管理機關限期改正;逾期不改正的,由原發證機關吊銷采礦許可證。
(7)采礦權人被吊銷采礦許可證的,自采礦許可證被吊銷之日起2年內不得再申請采礦權。
(8)登記管理機關工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚構不成犯罪的,依法給予行政處分。
Ⅱ REACH測試報告有效期是多久
一般環保測試類,有效期都是一年的。
而且REACH法規更新的比較快,企業最好一年更新換證一次。
希望可以幫到你;
Ⅲ 非金屬保管期的定義
一般沒有金屬光澤和延展性,不易導電、傳熱的單質。除溴以外,在常溫下都是氣體或固體,如氧、氮、硫、磷等。
Ⅳ 建築材料檢驗報告有效期
在中國及國際上襲都沒有具體的文件規定建築材料的檢測報告有效期。
建築裝修材料檢驗報告的結果僅證明所檢該批次產品的質量合格與否,僅對所檢該批次產品的質量負責。隨該批次產品的使用壽命不同,檢驗報告可存放不同期限,建築材料檢驗報告有效期限沒有統一的標准劃分,一般為一年。
(4)非金屬有效期擴展閱讀:
建築材料檢測:
本書是與企業合作,基於工作過程的課程開發與設計,以職業活動為導向,以能力為目標、項目為載體編寫而成的。通過本書學習,可以熟悉常用建築材料的基本性質與技術指標要求,同時具備建築材料檢測試驗員、見證取樣員的職業素質和崗位技能。
全書內容包括:建築材料與檢測基礎知識、砂石技術指標檢測、水泥主要技術指標檢測、混凝土外加劑和摻合料性能檢測、普通混凝土性能檢測、建築砂漿性能檢測、塊體材料質量檢測、建築鋼材及鋼筋焊件技術性能檢測、防水材料性能檢測、建築玻璃技術指標及檢測、建築石膏製品技術要求及檢測、建築塗料性能檢測;
共十二個項目,採用了現行的標准、規范編寫,理論聯系實際,簡單實用。每個項目有小結和自測練習題來幫助學生鞏固學習效果。本書為高職高專建築工程技術、工程造價、土木工程檢測技術與土建類相關專業的材料檢測教學用書,也可作為工程技術人員、建築材料檢測崗位技能培訓的教材或參考書。
Ⅳ 瀝青防水卷材保質期
1、根據國家標准GB18242-2008《塑性體改性瀝青防水卷材》,
8.3.3 在正常貯存、運輸條件下,貯存期自生產之日起為1年。
8.3.1 貯存:避免日曬雨淋,注意通風。貯存溫度不應高於50℃,立放貯存只能單層,運輸過程中立放不超過兩層。
8.3.2運輸:運輸時防止傾斜或橫壓,必要時加蓋苫布。
2、APP改性瀝青防水卷材可以用熱熔法施工,也可以用冷粘法施工,所用的冷粘材料一般為配套的熱熔瀝青類材料,不是粘高分子卷材的膠水。
求採納為滿意回答。
Ⅵ 電子元件 有保質期 嗎
電子元件有保質期。
通常來說保質期是在出貨後再加12(6)個月。回有的規定生產後12個月沒有答賣出的,要進行檢測,檢測後6個月沒賣出的再報廢。
電子元器件必須儲存在清潔、通風、無腐蝕性氣體的倉庫內,除另有規定外,倉庫的溫度和相對濕度必須滿足要求, 溫度范圍是 -5到30攝氏度, 倉庫儲存環境條件的優劣直接影響有限儲存期的長短。
(6)非金屬有效期擴展閱讀:
可以從不同角度把電子元器件區分為元件和器件。
1.從製造角度區分:
元件:製造時沒改變材料分子結構的電子產品稱為元件。
器件:製造時改變了材料分子結構的產品稱為器件
但是現代電子元器件的製造都涉及到很多物理化學過程,很多電子功能材料是無機非金屬材料,製造過程中總伴隨晶體結構的變化。
2.從結構單元角度區分:
元件:只有單一結構模式,單一性能特性的產品叫元件。
器件:由有兩種或以上元件組合而成,形成與單個元件性能特性的不一樣的產品稱為器件。
按這個區分,電阻、電容等屬於元件,但電阻器、電容器的叫法又同器件的概念混淆,而且隨著排阻、排容等陣列阻容元件的出現,這種區分方法變得不合理。
Ⅶ 焊工證的有效期是幾年
焊工操作證屬於特種作業行業證書,有效期為6年
焊工操作證(IC卡形式的,身份證大小),有效期是6年,新證3年復審一次,老證2年復審一次,6年到期換證,過期證書無效
焊工資格證是不需要復審的。
焊工證分為三類:安監局IC卡焊工證,人勞局的職業資格焊工證,質監局的特種設備作業人員焊工證。
第一類是IC卡焊工證:焊工作業必須有的焊工證是各省安全生產監督管理局(簡稱省安監局,比如河南省安全生產監督管理局、湖北省安全生產監督管理局等).
頒發的IC卡焊工證,凡從事焊工作業,這個IC卡焊工證就是必須持有的證件,否則查到無證將會被依法處理。(本焊工證不分等級,金屬焊接切割作業(電焊、氣焊、弧焊、電焊氣割、)也叫上崗證,發證機構----安全生產監督管理局,上崗必備證書,沒證書不予工作,證書帶磁卡,全國通用。)
第二類是焊工證是職業資格證:是由各省、地市的人力資源與社會保障局(廳)統一組織考試,證書蓋有該地市職業資格鑒定的公章,證書樣本是全國統一的,但是省、地市並不是統一考試。(本焊工證分等級)
第三類是壓力容器焊工證:是中華人民共和國特種設備作業人員證的一個工種,由國家質量監督檢驗檢疫總局監制,省級質量技術監督部門決定具體的發證分級范圍,負責對考核發證工作的日常監督管理。
以上三個主管單位頒發的焊工證,每個單位的焊工證查詢、焊工證辦理、樣本以及報名考試都是有區別的,每一個從事焊工作業的人員或者即將從事焊工作業的人員,首先應該了解這些情況,根據自己的需要辦理焊工證。
(7)非金屬有效期擴展閱讀:
「焊工」, 英文名:welding;soldering;a welder,就是實施焊接工作的工作者。
綽號:鋼鐵裁縫
崗位要求:須持證上崗,要牢記安全操作並嚴格實施。
焊工是採用合適的焊接方式,合理的焊接工藝,適當的焊接設備,採用與母材同材質或不同材質的填充物甚至不採用填充物,用加熱或者加壓又或者既加熱又加壓的方式來將金屬或非金屬工件緊密連接的一個工種。
焊工根據市場需要有7大類常見如下:
1、氬弧焊:對身體危害比較嚴重,技術要求含量、疲勞度較高。
2、二保焊、手把焊工。
3、特種焊工:氣焊。
4、電阻焊工、點焊。
5、水下焊接、壓力容器焊接。
焊接方式主要有兩大類,即自熔焊和熔絲焊兩種。比較常見的有5個工種。常用焊接方法(熔化焊;壓焊和釺焊)。
2、手工電弧焊、氣焊及氣割、氬弧焊、co2氣體保護焊。
3、焊條的種類選用及保管、焊接設備的型號及用途、焊接接頭的形式。
4、焊縫的形成原理。
5、焊接的位置(平焊、立焊、橫焊、仰焊)及焊接工藝參數(焊接電流、電弧電壓、焊接極性、焊接速度等)的選擇、焊縫布置和焊件結構、氣焊工藝和切割過程、常用金屬材料的氣焊和氣割、氬弧焊原理、設備使用及焊接技術。
6、焊接變形及應力和產生和防止方法。
7、常用焊接缺陷產生原因及防止措施。
8、焊接檢驗。
9、電焊和氣焊安全規程。
10、了解鑄鐵、銅、鋁、鈦等金屬焊接特點和操作要點。
Ⅷ ROHS測試報告有效期是多久
世通GTS
ROHS測試報告本身只是基於對產品的分析,只要你的產品材質、生產工藝專與流程等不變,測試屬報告可長期有效。但是有些國際性知名企業,它在采購你的產品時會要求你的報告必須一年有效,或者是半年有效,或者是有些韓國公司要求三個月有效,有些公司甚至要求做檢測只是針對每一批貨的檢測有效,它們這樣做的目的是為了持續地去監督供應商的產品的穩定,這個完全取決於買家的要求。
但是一旦發現你的產品有了變更,比如說生產流程變更,生產工藝變更,或者說你的供應商的變更,就要求你去重新檢測,這些都是企業保護自己的做法。目前一般企業均要求有效期為一年。
Ⅸ 非金屬礦產探礦權、采礦權轉讓管理制度
有償取得的探礦權和采礦權,具備一定條件的,經申請得到批准後,可以進行轉讓。探礦權和采礦權轉讓管理所依據的主要法規,是1998年2月12日國務院以第242號令發布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》。
(一)探礦權采礦權轉讓審批許可權的劃分
探礦權采礦權轉讓目前實行國務院地質礦產主管部門和各省(區、市)地質礦產部門兩級審批管理。國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的探礦權、采礦權轉讓的審批,除此之外,均由省(區、市)地質礦產主管部門審批。
(二)轉讓探礦權和采礦權應具備的條件
1.轉讓探礦權應具備的條件
①自頒發勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業區內發現可供進一步勘查或者開採的礦產資源;②完成規定的最低勘查投入;③探礦權屬無爭議;④按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款;⑤國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。
2.轉讓采礦權應具備的條件
①礦山企業投入采礦生產滿1年;②采礦權屬無爭議;③按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;④國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。
國有礦山企業在申請轉讓采礦權前,應當徵得礦山企業主管部門的同意。
(三)申請探礦權或采礦權轉讓應提交的資料
(1)轉讓申請書;
(2)轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同;
(3)受讓人資質條件的證明;
(4)轉讓人具備有關轉讓條件的證明;
(5)礦產資源勘查或者開采情況的報告;
(6)審批管理機關要求提交的其他有關資料。
國有礦山企業轉讓采礦權時,還應當提交有關部門同意轉讓采礦權的批准文件。
轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的,必須進行評估。
另外,審批機關對轉讓申請人與受讓人草簽的轉讓協議有很具體的審查要求,在提供的草簽轉讓合同中,一定要有下面的內容。
探礦權轉讓合同中:①轉讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊地址;②標的,即探礦權名稱;③對標的的具體描述,包括勘查許可證號、發證機關、探礦權所涉及的勘查區的地理數據、勘查許可證的有效期及工作程度等;④雙方擬定的轉讓價格或收益分配比例;⑤履行的期限、地點和方式,買(賣)斷的要明確一次或分期履行、履行的時間、結算方式等;⑥受讓人對繼續履行探礦權人的義務的承諾;⑦違約責任;⑧必要的說明。
采礦權轉讓合同中應註明:①轉讓人和受讓人名稱、法定代表人、注冊地址;②標的,即采礦權名稱;③對標的的具體描述,包括采礦許可證證號、發證機關、礦區范圍的坐標、采礦權許可證的有效期限及開發利用情況等;④雙方擬定的轉讓價格或收益分配比例;⑤履行的期限、地點和方式,買(賣)斷的要明確一次或分期履行、履行的時間、結算方式等;⑥受讓人對繼續履行采礦權人的義務的承諾;⑦受讓人對繼續按經審批的礦山開發利用方案繼續施工、生產的承諾;⑧違約責任;⑨必要的說明。
探礦權、采礦權出讓、轉讓審批管理制度目前仍在不斷修訂和完善之中,在實際辦理有關申請時,應注意這方面的變化。
(四)探礦權、采礦權轉讓審批的一般程序
轉讓申請資料送到具有審批許可權的省或部地質礦產主管部門後,一般要經歷材料受理、審查與簽批、通知與變更發證三個過程後,才能實現合法轉讓。
1.材料受理
探礦權與采礦權轉讓申請資料的受理分別屬於勘查登記與開采登記兩個管理部門。登記機關在受理轉讓申請前,不僅要核點申請材料的數量、來源、質量是否符合要求,還會要求附具轉讓申請報告,說明轉讓理由,以便對轉讓項目有總體的了解。轉讓申請人在報送材料前,一定要注意下列問題。
(1)轉讓一個探礦權的部分勘查區域或采礦權的部分開采區域時,須先徵得原登記機關同意,並辦理相應的探礦權或采礦權的變更分立登記後,再向轉讓審批機關提交轉讓申請。
(2)申請轉讓的探礦權或采礦權的有效期已不足以完成轉讓申請審批或不足以開展相應的勘查、開采工作的,轉讓申請人可同時或提前向(原)勘查或采礦登記機關辦理延續登記。
(3)轉讓申請人在提交申請材料的同時,應提交受讓人申請的全部材料。因審批機關在審查轉讓申請時,也同時審查受讓人的登記申請。
2.審查與簽批
審批機關對轉讓申請進行審查,主要是看是否符合《探礦權采礦權轉讓管理辦法》規定的幾個條件,為了滿足審查要求,轉讓申請人應提供充分、有效的證明材料對符合條件加以說明和證實。
一般情況下,在審查過程中,申請資料要經過多道環節把關,例如在省地礦主管部門,要經過主管人員審查、處室負責人復查或審核、有關處室會審等審查程序,全部通過後,方能報送主管廳領導簽批。
3.通知與變更發證
按照規定,申請轉讓探礦權、采礦權的,審批管理機關應當自受到轉讓申請40日內,做出准予轉讓或者不準轉讓的決定,並通知轉讓人和受讓人。准予轉讓的,轉讓人和受讓人應當自收到批准轉讓通知之日起60日內,到原發證機關辦理變更手續;受讓人按照國家規定繳納有關費用後,領取勘查許可證或采礦許可證,成為探礦權人或者采礦權人。
批准轉讓的,轉讓合同自批准之日起生效。不準轉讓的,審批機關應當說明理由。
特別需要注意的是,轉讓由國家出資探明礦產地的探礦權或采礦權的,對經過依法評估、確認的探礦權價款或者采礦權價款,轉讓審批機關還要按國家有關規定進行處置,落實處置辦法後,才允許辦理變更手續。
(五)轉讓審批的收費項目
在轉讓審批中,管理機關僅對轉讓國家出資勘查形成的探礦權或者采礦權,收取探礦權價款或者采礦權價款。探礦權采礦權價款以國務院地質礦產主管部門確認的評估價格為依據,一次或分期繳納,但探礦權價款繳納期限最長不得超過2年,采礦權價款繳納期限最長不得超過6年。
轉讓得到批准後,在辦理探礦權或者采礦權變更時,登記機關要按照有關規定收取登記費、使用費,具體標准見前面的勘查區塊登記管理或開采登記管理部分。
(六)探礦權采礦權轉讓及管理中的有關法律責任
在《探礦權采礦權轉讓管理辦法》中,規定了以下違法處罰項目:
(1)未經審批管理機關批准,擅自轉讓探礦權、采礦權的,由登記機關責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證。
(2)違反《探礦權采礦權轉讓管理辦法》有關規定,以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權,責令改正,沒收非法所得,處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷采礦許可證。
(3)審批登記管理機關工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚構不成犯罪的,依法給予行政處分。
Ⅹ 非金屬礦產資源勘查區塊登記管理制度
勘查非金屬礦產,必須依法申請,經批准取得探礦權,並辦理登記。目前,勘查登記管理所依據的主要法規是1998年2月12日由國務院第240號令發布的《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》。
(一)什麼是區塊登記管理
礦產資源法規定,國家對礦產資源勘查實行統一的區塊登記管理制度。所謂區塊登記管理,是以經緯度為坐標系,按照國際統一分幅標准,把我國的領域和管轄的其他海域統一劃分成「經度1分×緯度1分」的基本單位區塊,納入計算機網路。勘查礦產資源,須按照區塊范圍提出申請,由登記管理機關審查批准。在不同緯度上區塊的面積是不同的。在河南省,一個基本單位區塊的面積約2.7km2;1/4區塊的面積約0.7km2;1/16區塊(也稱小區塊)的面積約0.17km2。
非金屬礦產勘查項目允許登記的最大范圍為40個基本單位區塊,最小區塊不得小於1/16區塊,即一個小區塊。
(二)登記管理機關審批許可權
按照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定,非金屬礦產資源勘查審批登記權僅限於國務院地質礦產主管部門(國土資源部)和省級地質礦產主管部門(國土資源廳)。
1.國務院地質礦產主管部門的審批登記范圍是:①跨省、自治區、直轄市的礦產資源;②領海及中國管轄的其他海域的礦產資源;③外商投資勘查的礦產資源;④《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》附錄所列的礦產資源。
在《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》附錄中列出的34種礦產中,屬於非金屬類的僅有磷、鉀、硫、金剛石、石棉等5種。
2.省級地質礦產主管部門的審批登記范圍是:①國務院地質礦產主管部門審批登記范圍以外的所有礦產資源;②國務院地質礦產主管部門授權審批登記的礦產資源。目前,《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》附錄中列出的34種礦產,除石油、天然氣外,其勘查投資小於500萬人民幣的,已經授權由省級地質礦產主管部門登記,頒發勘查許可證。
(三)申請探礦權應提交的資料
(1)申請登記書及區塊范圍圖申請登記書應使用國務院地質礦產主管部門統一制定的格式,並按照填表要求填寫。申請登記書填報一式三份,若申請登記范圍跨省(區、市)的,則按所跨省(區、市)數增加相應份數。申請登記書其他附件一式一份。
探礦權申請應附探礦權申請登記區塊范圍圖,並標明拐點坐標。附圖基礎圖件樣式由登記機關提供。
(2)勘查單位的資格證書提交的地質勘查單位資格證書應當是國務院地質礦產主管部門或省地質礦產主管部門頒發的地質勘查資格證書。勘查資格證的業務范圍應與本次探礦權申請業務范圍相符。
(3)勘查計劃、合同或委託資金的證明文件①國家出資勘查的,提交國家下達的具有資金保證的地質勘查工作計劃任務書;其他勘查工作計劃須附具有資金保證的證明文件。②探礦權申請人與地質勘查單位不是同一主體的,需提交勘查合同,同時附銀行出據的資金證明。③委託他人申請探礦權的,應提交出資人的勘查委託書和銀行出據的資金證明,以及被委託單位進行中介服務的批准文件。④用自有資金下達的勘查工作計劃,須附銀行出據的資金證明。
(4)勘查工作實施方案及其附件指與完成勘查工作任務相符的勘查工作任務設計書及其工程布置圖等附件。
(5)勘查登記所必須的其他文件資料①申請國家出資勘查並已探明礦產地的探礦權,或轉讓由國家出資勘查的探礦權,應提交由國務院地質礦產主管部門對探礦權評估結果確認的文件,以及對探礦權價款處置方式的批准文件。②外商投資企業(包括三資企業)申請勘查,是獨資、合作企業的,應提交企業法人營業執照;合作勘查的,應提交合作合同。③交通位置圖。
(四)勘查登記的一般程序
到審批機關辦理勘查登記,一般要經過申請、受理、審查、報批、通知、領證、發證、通報與公告等審批程序,具體步驟如下。
1.申請
申請人按照《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》規定的審批登記許可權,及國務院地質礦產主管部門對各省(區、市)地礦主管部門勘查審批登記授權的許可權規定,向有管轄權的登記管理機關遞交勘查登記申請資料。
2.受理
登記管理機關經辦人清點申請登記資料,資料齊全,予以受理。收取勘查登記手續費。填寫探礦權申請登記一覽表,並在有關欄目內記錄收到的申請時間及收到的申請順序號並由申請人簽字。
申請資料不齊全的退回申請,不予受理。
按照規定,登記機關應自收到申請資料40日內作出准予登記或者不予登記的決定,並通知探礦權申請人。
3.審查
審查人按照收到申請的先後順序進行審查,提出審查人意見,填寫探礦權申請審批表;需要修改或補充資料的,申請人在規定期限內未能補報資料的,視為自動放棄申請。在審查環節,河南省為保證審查質量,還設置了復查、審核、會審等把關程序。
4.報批
審查人將審批表及申請登記資料報送廳主管領導審批簽發。
5.通知
准予登記的,登記管理機關自領導簽發之日向申請人發出領取礦產資源勘查許可證通知,通知探礦權申請人繳納探礦權使用費,辦理領取勘查許可證手續;不予登記的,登記管理機關向申請人發出礦產資源勘查申請不予登記通知。
6.領證
申請人自收到領證通知之日起30日內,向指定機構繳納有關費用後,領取勘查許可證,逾期不辦理手續的,視為自動放棄。
7.發證
申請人領取勘查許可證後,發證機關應將所發放勘查許可證的內容分別填入礦產資源勘查許可證發證一覽表和礦產資源勘查登記項目年檢情況一覽表。
8.通報與公告
國務院地質礦產主管部門頒發、注銷、吊銷勘查許可證之日10日內,通知有關省(區、市)地質礦產主管部門。有關省(區、市)地質礦產主管部門收到通知後,轉發給項目所在地的地(市)、縣級人民政府負責地質礦產管理的工作部門。
省級勘查登記管理機關頒發、注銷、吊銷勘查許可證之日起10日內,通知國務院地質礦產主管部門和項目所在地的地(市)、縣級人民政府負責地質礦產管理工作的部門。
各級登記機關對其登記發證情況定期予以公告。
(五)勘查登記項目變更和延續
有下列情形之一的,探礦權人應當在勘查許可證有效期內,向登記管理機關申請變更登記:①擴大或者縮小勘查區塊范圍的;②改變勘查工作對象的;③經依法批准轉讓探礦權的;④探礦權人改變名稱或者地址的。
非金屬礦產勘查許可證的有效期最長為3年。需要延長勘查工作時間的,探礦權人應當在勘查許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續,每次延續時間不得超過2年。探礦權人逾期不辦理延續登記手續的,勘查許可證自行作廢。
(六)勘查登記管理中的收費項目
1.勘查登記費
按照國務院財政、物價、地質礦產主管部門有關規定,在辦理勘查登記過程中,探礦權申請人應向登記管理機關繳納勘查登記手續費用,目前的交費標準是100元/次。
2.探礦權使用費
國家實行探礦權有償取得制度。探礦權使用費以勘查年度計算,逐年繳納。
探礦權使用費標准:第一個勘查年度至第三個勘查年度,每平方公里每年繳納100元;從第四個勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超過每平方公里每年500元。
3.探礦權價款
申請國家出資勘查並已經探明礦產地的區塊的探礦權的,探礦權人除繳納探礦權使用費外,還應當繳納經評估確認的國家出資勘查形成的探礦權價款;探礦權價款按照國家有關規定,可以一次繳納,也可以分期繳納。
國家出資勘查形成的探礦權價款,由國務院地質礦產主管部門認定的評估機構進行評估;評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。
4.探礦權使用費和探礦權價款的減免
有下列情形之一的,由探礦權人提出申請,經登記管理機關按照國務院地質礦產主管部門會同國務院財政部門制定的探礦權使用費和探礦權價款的減免辦法審查批准,可以減繳、免繳探礦權使用費和探礦權價款:①國家鼓勵勘查的礦種;②國家鼓勵勘查的區域;③國務院地質礦產主管部門合同國務院財政部門規定的其他情形。
此外,在國務院確定的邊遠貧困地區,屬於國家緊缺礦產資源(如鉀鹽)的勘查、大中型礦山企業為尋找接替資源申請的勘查,可以申請探礦權使用費減免。
(七)探礦權人的權利和義務
探礦權,是指在依法取得勘查許可證規定的范圍內,勘查礦產資源的權利,取得勘查許可證的單位或者個人稱為探礦權人。
探礦權人享有下列權利:
(1)按照勘查許可證規定的區域、期限、工作對象進行勘查;
(2)在勘查作業區及相鄰區域架設供電、供水、通訊管線,但不得影響或者損害原有的供電、供水設施、通訊管線;
(3)在勘查作業區及相鄰區域通行;
(4)根據工程需要臨時使用土地;
(5)優先取得勘查作業區內新發現礦種的探礦權;
(6)優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權;
(7)自行銷售勘查中按照批準的工程設計施工回收的礦產品,但是國務院規定由指定單位統一收購的礦產品除外。
探礦權人應當履行下列義務:
(1)在規定的期限內施工,並在勘查許可證規定的期限內完成勘查工作;
(2)向勘查登記管理機關報告開工等情況;
(3)按照探礦工程設計施工,不得擅自進行采礦活動;
(4)在查明主要礦種的同時,對共生、伴生礦產資源進行綜合勘查、綜合評價;
(5)編寫礦產資源勘查報告,提交有關部門審批;
(6)按照國務院有關規定匯交礦產資源勘查成果檔案資料;
(7)遵守有關法律、法規關於勞動安全、土地復墾和環境保護的規定;
(8)勘查作業完畢,封、填探礦作業遺留的井、硐或者採取其他措施,消除安全隱患。
此外,當登記管理機關需要調查勘查投入、勘查工作進展情況,探礦權人應當如實報告並提供有關資料,不得虛報、瞞報,不得拒絕檢查。
對探礦權人要求保密的申請登記資料、勘查工作成果資料和財務報表,登記管理機關應當予以保密。
(八)最低勘查投入與探礦權保留
探礦權人應當自領取勘查許可證之日起,按照下列規定完成最低勘查投入:①第一個勘查年度,每km22000元;②第二個勘查年度,每km25000元;③從第三個勘查年度起,每個勘查年度每km210000元。
探礦權人當年度的勘查投入高於最低勘查投入標準的,高於的部分可以計入下一個勘查年度的勘查投入。
探礦權人在勘查許可證有效期內探明可供開採的礦體後,經登記機關批准,可以停止相應區塊的最低勘查投入,並可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前,申請保留探礦權。保留探礦權的期限,最長不得超過2年,需要延長保留期的,可以申請延長2次,每次不得超過兩年;保留探礦權的范圍為可供開採的礦體范圍。
在停止最低勘查投入期間或者探礦權保留期間,探礦權人仍應按照規定,繳納探礦權使用費。
探礦權保留期屆滿,勘查許可證應當予以注銷。
(九)違反《礦產資源查區塊登記管理辦法》的有關法律責任
在《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》中,規定了下列違法處罰項目。
(1)未取得勘查許可證擅自進行勘查工作的,超越批準的勘查區塊范圍進行勘查工作的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權,責令停止違法行為,予以警告,可以並處10萬元以下的罰款。
(2)未經批准,擅自進行滾動勘探開發、邊探邊采或者試採的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權,責令停止違法行為,予以警告,沒收違法所得,並處10萬元以下的罰款。
(3)擅自印製或者偽造、冒用勘查許可證的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權,沒收違法所得,可以並處10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(4)有下列行為之一的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的許可權,責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以下的罰款;情節嚴重的,原發證機關可以吊銷勘查許可證:①不按本辦法的規定備案、報告有關情況、拒絕接受監督檢查或者弄虛作假的;②未完成最低勘查投入的;③已經領取勘查許可證的勘查項目,滿6個月未開始施工,或者施工後無故停止勘查工作滿6個月的。
(5)不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續的,由登記管理機關責令限期改正;逾期不改正的,由原發證機關吊銷勘查許可證。
(6)不按期繳納本辦法規定應當繳納的費用的,由登記管理機關責令限期繳納,並從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金;逾期仍不繳納的,由原發證機關吊銷勘查許可證。
(7)探礦權人被吊銷勘查許可證的,自勘查許可證被吊銷之日起6個月內不得再申請探礦權。
(8)登記管理機關工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚構不成犯罪的,依法給予行政處分。