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國預算收支起止的有效期限是

發布時間:2022-05-26 09:56:25

1. 國家預算的原則包括哪些

第一,公開性:國家預算及其執行情況必須採取一定的形式公之於眾,讓民眾了解財政收支情況,並置於民眾的監督之下。

第二,可靠性:每一收支項目的數字指標必須運用科學的方法,依據充分,資料確定,不得假定、估算,更不能任意編造。

第三,完整性:該列入國家預算的一切財政收支都要反映在預算中,不得造假賬、預算外另列預算。國家允許的預算外收支,也應在預算中有所反映。

第四,統一性:盡管各級政府都設有各級財政部門,也有相應的預算,但這些預算都是國家預算的組成部分,所有地方政府預算連同中央預算一起共同組成統一的國家預算。這就要求設立統一的預算科目,每個科目都要嚴格按統一的口徑、程度計算和填列。

第五,年度性:任何一個國家預算的編制和實現,都要有時間上的界定,即所謂預算年度。它是指預算收支的起訖的有效期限,通常為一年。


國家預算的現實意義:

預算管理對政府財政管理具有十分重要的意義,預算管理對政府財政的重要性主要表現在三個方面,即有利於明確政府與公民的權力和義務、促使政府為公民提供公共服務和規范政府整體的財政收支行為,其具體內容如下:

根據國家中長期發展規劃和宏觀調控需要,確定中期財政政策,研究編制三年財政規劃,對規劃期內一些重大改革、重要政策和重大項目,研究政策目標、運行機制、評價辦法,並強化其對年度預算的約束,提高財政政策的綜合性、前瞻性和可持續性。中期預算則能解決這個問題,避免預算年度之間的脫節,使得預算與宏觀經濟政策相銜接。對比而言,三年財政規劃是宏觀性的、方向性的,年度財政預算是操作性的、執行性的。

預算不只是簡單的技術或工具的問題,而是塑造某種特定的現代經濟、社會文化與價值、廉政政府機構和活化社會機能的利器,時時在塑造著每個國家的公民。預算是一定時期內納稅人對政府財政行為進行控制、具有實際約束力的至關重要的法律文件,同時也深深影響著自然人和法人的行為選擇。

預算界定著公資源與私資源的界限,也決定著私資源公共化的程度和比例。例如,個人所得稅在預算中所佔的比例和其自身結構,決定著個人在工作與閑暇之間的精力分配,這就是所謂的拉弗曲線效應。同時,人們通過預算過程參與公共決策進而改變自然人和法人的行為。公共預算的產生基於社會契約,政府提供公共產品,社會公眾為此支付報償、負擔稅收。基於各種原因,如政府債務增加和合法性等問題,各國政府均試圖通過提高公共預算透明度來增加民眾對政府政策的支持率。

以上內容參考:

網路-國家預算原則

2. 政府預算的種類有哪些

政府預算可以按照不同的標准分類:
(1)按收支管理范圍分類,政府預算可分為總預算和單位預算
總預算是各級政府的基本財政計劃,它由各級政府的本級預算和下級政府總預算組成。
單位預算是政府預算基本組成部分,是各級政府的直屬機關就其本身及所屬行政事業單位的年度經費收支所匯編的預算,另外還包括企業財務收支計劃中與財政有關的部分,它是機關本身及其所屬單位履行其職責或事業計劃的財力保證,是各級總預算的構成的基本單位。根據經費領撥關系和行政隸屬關系,單位預算可分為一級單位預算、二級單位預算和基層單位預算。
(2)按照預算的級次分類,政府預算可分為中央預算(聯邦預算)和地方預算(州和地方預算)
(3)按編制形式分類,政府預算可分為單式預算和復式預算
單式預算是傳統的預算形式,是將政府一切財政收支編入一個預算。
復式預算是在單式預算的基礎上發展演變而成的,是將政府的所有收支按性質分別編成兩個或兩個以上的預算形式。
(4)按編制方法分類,政府預算可分為增量預算和零基預算
增量預算是指財政收支計劃指標在以前財政年度的基礎上,按新的財政年度的經濟發展情況加以調整之後確定的。
零基預算是指對所有的財政收支,完全不考慮以前的水平,重新以零為起點而編制的預算。零基預算強調一切從計劃的起點開始,不受以前各期預算執行情況的干擾,盡可能找出更好的方法,使未來年度的預算一開始就建立在一個科學、合理的基礎之上,避免不必要的浪費。
(5)按投入項目能否直接反映其經濟效果分類,政府預算可分為項目預算和績效預算
項目預算是指只反映項目的用途和支出金額,而不考慮其支出經濟效果的預算。
績效預算是指根據成本—效益比較的原則,決定支出項目是否必要及其金額大小的預算形式。具體說就是有關部門先制定所要從事的事業計劃和工程計劃,再依據政府職責和施政計劃選定執行實施方案,確定實施方案所需的支出費用所編制的預算。績效預算是一種比較科學的預算方法。其特點有二:一是績效預算重視對預算支出效益的考察,預算可明確反映出所產生的預計效益;二是按職責、用途和最終產品進行分類,並根據最終產品的單位成本和以前計劃的執行情況來評判支出是否符合效率原則。
(6)按預算作用的時間分類,政府預算可分為年度預算和中長期預算
年度預算是指預算有效期為一年的財政收支預算。這里的年度是指預算年度,大體上有公歷年制和跨歷年制。公歷年制,即從公歷1月1日起至12月31日止。目前採用公歷制的國家主要有法國、德國等。我國也採用公歷年制。跨歷年制,即從上一個公歷年某月某日起,到下一公歷年某月某日止。實行跨歷年制的國家各起止日期也不一樣,如美國、泰國等國家從每年10月1日起,到次年9月30日止為一預算年度。而英國、日本、加拿大等國家,則從每年4月1日起,至次年6月30日為一預算年度,等等。
中長期預算,也稱中長期財政計劃,一般1年以上10年以下的計劃稱中期計劃,10年以上的計劃稱長期計劃。在市場經濟下,經濟周期性波動是客觀存在的,而制定財政中長期計劃是在市場經濟條件下政府進行反經濟周期波動,從而調節經濟的重要手段,是實現經濟增長的重要工具。隨著我國市場經濟體制的日益完善和政府職能的轉變,中長期財政計劃將日益發揮其重要作用。

3. 按國家政權結構和行政區域的不同,國家預算可分為(

國家預算組成是指國家預算體系的組成環節。我國國家預算的組成,是與國家政權結構和行政區域劃分一致的,即有一級政府設立一級預算。《中華人民共和國預演算法》(1995年1月1日實施)規定,我國設立中央,省(自治區、直轄市),市(設區的市、自治州),縣(自治縣、不設區的市、市轄區),鄉(民族鄉、鎮)五級預算。
中央政府預算稱為中央預算,省級以下各級政府預算稱為地方預算,中央預算和地方預算合並組成國家預算。按照預算收支管理的范圍和要求,各級預算又分為財政總預算、部門預算和單位預算。總預算是指各級政府本級和匯總的下級政府的年度收支所編成的預算;部門預算是由各主管部門匯總編制的本系統的預算,由本部門所屬各單位預算組成;單位預算是指列入部門預算的國家機關、事業單位、社會團體等單位的收支計劃。

1. 國家預算:國家預算是經法定程序批準的國家年度財政收支計劃。預算的收支項目和數字反映著國家的施政方針和社會經濟政策,制約著政府活動的范圍和方向。
2. 預算年度:預算年度也稱財政年度,是國家預算收支起止的有效期間,它是編制和執行國家預算所必須依據的法定時間期限,通常以一年為標准。
3. 中央預算:中央政府預算稱為中央預算,中央預算由中央各部門預算及中央直接組織的收入和直接安排的支出預算組成,中央預算在國家預算中佔主導地位。
4. 部門預算:部門預算是由各主管部門匯總編制的本系統的預算,由本部門所屬各單位預算組成。
5. 單位預算:單位預算是指列入部門預算的國家機關、事業單位、社會團體等單位的收支計劃。
6. 復式預算:復式預算是把預算年度內的全部收支,按照收入來源和支出性質的不同,分別編成兩個或兩個以上的預算,通常包括經常預算和資本預算。
7. 績效預算:績效預算就是以項目的績效為目的,以成本—效益分析確定的支出費用為基礎而編制和管理的預算。
8. 零基預算:零基預算起源於美國,在國際上具有較強的代表性。如果簡單從字面意思來理解,零基預算就是在編制預算時,一切從零開始。按照零基預算設計者的指導思想,零基預算是指在編制年度預算時,對每個部門的工作任務進行全面審核,然後再確定各部門支出預算。

4. 中華人民共和國預演算法的修改解答

素有「經濟憲法」之稱的預演算法日前完成實施20年來的首次大修,並將於2015年1月1日起施行。新預演算法回應百姓期待重點修改了哪些內容?傳遞出怎樣的改革動向?財政部部長樓繼偉本周接受記者采訪為公眾詳解新預演算法。
新預演算法折射下一步改革方向
樓繼偉說,1995年開始施行的原預演算法在今天已難適應形勢發展要求,尤其是按照國家治理體系和治理能力現代化的要求,有必要全面修改預演算法。
他指出,財政是國家治理的基礎和重要支柱,此次修改突出預算的完整性,政府全部收支要納入預算管理;遵循預算公開原則,強調預算必須接受社會監督;更加符合經濟規律,拓展預算審核重點、完善地方債管理等多處修改,傳遞出建立現代財政制度的改革方向。
亮點一:政府全部收支入預算接受人民監督
新預演算法一大亮點是實行全口徑預算管理,如第4條明確規定「政府的全部收入和支出都應當納入預算」;第5條明確規定「預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算」。
樓繼偉說,實行全口徑預算管理,是建立現代財政制度的基本前提。收入是全口徑的,不僅包括稅收和收費,還包括國有資本經營收入、政府性基金收入等;支出也要涵蓋廣義政府的所有活動;同時,將地方政府債務納入預算管理,避免地方政府債務游離於預算之外、脫離人大監督。
亮點二:避免「過頭稅」 預算審核重點轉向支出預算和政策
原預演算法規定預算審查重點是收支平衡,並要求預算收入徵收部門完成上繳任務。於是在客觀上帶來預算執行「順周期」問題,容易導致收入徵收部門在經濟增長放緩時,為完成任務收「過頭稅」,造成經濟「雪上加霜」;而在經濟過熱時,為不抬高基數搞「藏富於民」,該收不收,造成經濟「熱上加熱」。
樓繼偉說,新預演算法旨在改變這一現狀,將審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展。同時,收入預算從約束性轉向預期性,通過建立跨年度預算平衡機制,解決預算執行中的超收或短收問題,如超收收入限定沖抵赤字或補充預算穩定調節基金,省級一般公共預算年度執行中出現短收,允許增列赤字並在下一年度預算中彌補等。這些規定強調依法徵收、應收盡收,有助於避免收「過頭稅」等行為,增強政府「逆周期」調控政策效果。
亮點三:規范專項轉移支付減少「跑部錢進」
針對地方可自由支配的一般性轉移支付規模偏小、限定用途的專項轉移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等問題,新預演算法第16條、第38條、第52條等條款對轉移支付的設立原則、目標、預算編制方法、下達時限等做出規定。
樓繼偉說,新預演算法重點規范了專項轉移支付,如強調要建立健全專項轉移支付定期評估和退出機制、市場競爭機制能夠有效調節事項不得設立專項轉移支付、除國務院規定上下級政府應共同承擔事項外不得要求下級政府承擔配套資金等,有利於減少「跑部錢進」現象和中央部門對地方事權的不適當干預,也有利於地方統籌安排預算。
亮點四:「預算公開」入法從源頭防治腐敗
與原預演算法相比,新預演算法首次對「預算公開」做出全面規定,第14條對公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求,對轉移支付、政府債務、機關運行經費等社會高度關注事項要求公開作出說明,並在第92條中規定了違反預算公開規范的法律責任。
樓繼偉認為,將預算公開實踐成果總結入法,形成剛性的法律約束,是預演算法修改的重要進步,有利於確保人民群眾知情權、參與權和監督權,提升財政管理水平,從源頭上預防和治理腐敗。
而對於預算不夠細化問題,新預演算法第32條、37條、46條等多處做出明確規定,如強調今後各級預算支出要按其功能和經濟性質分類編制。樓繼偉說,按功能分類能明確反映政府職能活動,知道政府支出是用到教育上還是水利上;按經濟分類則明確反映政府支出按經濟屬性究竟是怎麼花出去的,知道有多少用於支付工資,多少用於辦公用房建設等。兩種方式不能偏廢,分別編制支出功能分類和經濟分類預算有利於更全面理解預算是怎樣實現的。
亮點五:嚴格債務管理 防範債務風險
相比原預演算法,新預演算法為地方政府債務管理套上預算監管的「緊箍咒」。樓繼偉說,目前地方政府債務風險雖總體可控,但大多數債務未納入預算管理,脫離中央和同級人大監督,局部存風險隱患。
按照疏堵結合、「開前門、堵後門、築圍牆」的改革思路,新預演算法第35條和第94條,從舉債主體、用途、規模、方式、監督制約機制和法律責任等多方面做了規定,從法律上解決了地方政府債務怎麼借、怎麼管、怎麼還等問題。
亮點六:「勤儉節約」入法 違紀鐵腕追責
針對現實中的奢侈浪費問題,新預演算法對於厲行節約、硬化支出預算約束做出嚴格規定,如第12條確定了統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則,第37條規定嚴控機關運行經費和樓堂館所等基本建設支出等。
樓繼偉說,相對於原預演算法僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入等三種情形設置了法律責任,且不夠具體明確,新預演算法重新梳理了違法違紀情形,加大了責任追究力度,在第92、93、94、95四條里集中詳細規定了法律責任。如對政府及有關部門違規舉債、挪用重點支出資金,或在預算之外及超預算標准建設樓堂館所的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。此外,如構成犯罪還將依法追究刑事責任等。
將抓緊修訂預演算法實施條例
新預演算法即將施行,貫徹實施如何不打折扣至關重要。樓繼偉表示,關鍵要做好新預演算法實施的立法配套工作。
他指出,中央層面需按照新預演算法確定的原則及授權,抓緊修訂預演算法實施條例,研究制定財政轉移支付、財政資金支付、政府債務管理、政府綜合財務報告等方面的規章制度;地方層面可制定有關預算審查監督的決定或者地方性法規。總之,要加快形成一套較完善的現代預算制度,增強新預演算法的可操作性、可執行性,為依法理財奠定堅實的制度基礎。

5. 我國國家預算年度是什麼

我國預算年度採用日歷年制,即自公歷1月1日起至12月31日止。我國國家預算現設立中央、省(自治區、直轄市),市(自治州)、縣(不設區的市、市轄區)、鄉(鎮)五級預算。由中央預算和地方預算組成。中央預算由中央各部門(含直屬單位)的預算組成。

地方預算由各省、自治區、直轄市總預算組成。地方各級總預算由本級政府預算和匯總的下一級總預算組成;沒有下一級預算的,總預算即指本級預算。地方各級政府預算由本級各部門(含直屬單位)的預算組成。

(5)國預算收支起止的有效期限是擴展閱讀

政府預算必須是未來一段時期內的計劃,不能三天兩頭向權力機關報批。只要國家存續,就需要不停地進行收支活動,以維持其正常運轉,實現其職能。

但為了方便核算和管理,人們往往要設定一定的時段,這種時段一般以一年為界。這種時段在企業為會計年度,在國家預算上稱為預算年度。

6. 什麼是決算

決算的意思是:

政府、機關、團體和事業單位的年度會計報告。根據年度預算執行結果,按法定程序編制、審核和批准。企業等在一定時期(季度、上半年、年度)結算時,編制會計報表的工作,也叫決算。

引證:《新華月報》1980年第6期:「三哥,今年子決算出來,你家的超分款能補得清么?」

示例:大規模輸出工作,比如email操作和財務決算。

決算的反義詞:預算、估算

(6)國預算收支起止的有效期限是擴展閱讀:

反義詞釋義:

一、預算[ yù suàn ]

釋義:

1、國家機關、團體和事業單位等對於未來的一定時期內的收入和支出的計劃:財政預算。

2、做預算:經過預算,需要投資三十萬元。

示例:因為金融危急的沖打,當局沒有失沒有落低原年度預算。

二、估算[ gū suàn ]

釋義:大致推算:估算產量。

引證:劉賓雁《在橋梁工地上》:「明明是估算出來的,也不追究。」

7. 簡述國家預算編制的原則

國家預算編制原則是國家預算編制的准繩。堅持以下原則,一,貫徹中國共產黨和國家路線方針政策的原則,二,正確處理國家預算與國民經濟和社會發展計劃關系的原則,三,正確處理積累和消費的比例關系的原則,四,堅持當年預算收支平衡,略有結余的原則。

8. 年度預算與多年度預算是按什麼對政府預算進行分類

政府預算可以按照不同的標准分類:
(1)按收支管理范圍分類,政府預算可分為總預算和單位預算
總預算是各級政府的基本財政計劃,它由各級政府的本級預算和下級政府總預算組成.
單位預算是政府預算基本組成部分,是各級政府的直屬機關就其本身及所屬行政事業單位的年度經費收支所匯編的預算,另外還包括企業財務收支計劃中與財政有關的部分,它是機關本身及其所屬單位履行其職責或事業計劃的財力保證,是各級總預算的構成的基本單位.根據經費領撥關系和行政隸屬關系,單位預算可分為一級單位預算、二級單位預算和基層單位預算.
(2)按照預算的級次分類,政府預算可分為中央預算(聯邦預算)和地方預算(州和地方預算)
(3)按編制形式分類,政府預算可分為單式預算和復式預算
單式預算是傳統的預算形式,是將政府一切財政收支編入一個預算.
復式預算是在單式預算的基礎上發展演變而成的,是將政府的所有收支按性質分別編成兩個或兩個以上的預算形式.
(4)按編制方法分類,政府預算可分為增量預算和零基預算
增量預算是指財政收支計劃指標在以前財政年度的基礎上,按新的財政年度的經濟發展情況加以調整之後確定的.
零基預算是指對所有的財政收支,完全不考慮以前的水平,重新以零為起點而編制的預算.零基預算強調一切從計劃的起點開始,不受以前各期預算執行情況的干擾,盡可能找出更好的方法,使未來年度的預算一開始就建立在一個科學、合理的基礎之上,避免不必要的浪費.
(5)按投入項目能否直接反映其經濟效果分類,政府預算可分為項目預算和績效預算
項目預算是指只反映項目的用途和支出金額,而不考慮其支出經濟效果的預算.
績效預算是指根據成本—效益比較的原則,決定支出項目是否必要及其金額大小的預算形式.具體說就是有關部門先制定所要從事的事業計劃和工程計劃,再依據政府職責和施政計劃選定執行實施方案,確定實施方案所需的支出費用所編制的預算.績效預算是一種比較科學的預算方法.其特點有二:一是績效預算重視對預算支出效益的考察,預算可明確反映出所產生的預計效益;二是按職責、用途和最終產品進行分類,並根據最終產品的單位成本和以前計劃的執行情況來評判支出是否符合效率原則.
(6)按預算作用的時間分類,政府預算可分為年度預算和中長期預算
年度預算是指預算有效期為一年的財政收支預算.這里的年度是指預算年度,大體上有公歷年制和跨歷年制.公歷年制,即從公歷1月1日起至12月31日止.目前採用公歷制的國家主要有法國、德國等.我國也採用公歷年制.跨歷年制,即從上一個公歷年某月某日起,到下一公歷年某月某日止.實行跨歷年制的國家各起止日期也不一樣,如美國、泰國等國家從每年10月1日起,到次年9月30日止為一預算年度.而英國、日本、加拿大等國家,則從每年4月1日起,至次年6月30日為一預算年度,等等.
中長期預算,也稱中長期財政計劃,一般1年以上10年以下的計劃稱中期計劃,10年以上的計劃稱長期計劃.在市場經濟下,經濟周期性波動是客觀存在的,而制定財政中長期計劃是在市場經濟條件下政府進行反經濟周期波動,從而調節經濟的重要手段,是實現經濟增長的重要工具.隨著我國市場經濟體制的日益完善和政府職能的轉變,中長期財政計劃將日益發揮其重要作用.

9. 國際上通行的財政年度時間是

國際上通行的財政年度時間是公歷年度,即1月1日至12月31日

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