『壹』 世界銀行的貸款條件有哪些
1
貸款的對象只限於會員國
2申請貸款的會員國要確定不能以任何條件從其他方面獲取貸款,世界銀行才考慮發放貸款或提供貸款保證。
3申請的貸款必須用於一定工程項目,以促進本國的生產發展和經濟增長
4申請的款項必須專款專用、
5貸款期限一般為數年,最長可達三十年
6貸款所使用的貨幣規定。
『貳』 世界銀行和國際貨幣基金組織有什麼區別
首先國際貨幣基金組織和世界銀行都是國際性的金融合作組織,但它們是有區別的,在1944年7月的布雷頓森林會議上,人們構想國際貨幣基金組織和世界銀行是加強國際經濟合作和幫助建立更加穩定和繁榮的全球經濟的機構。
雖然全球經濟的繁榮昌盛是這兩個國際金融組織的核心,但它們的使命和職能不同,它們的工作重點根據新的經濟發展情況和挑戰而逐漸演化。
IMF促進國際貨幣合作並向成員國提供政策建議、臨時貸款和技術援助,從而使成員國能夠實現並保持金融穩定和對外生存力,並建立和維持強勁的經濟。IMF提供貸款,為旨在解決國際收支問題(即一國無法以能夠負擔的條件獲得充分的融資來履行國際支付義務的情況)的政策規劃提供支持。
國際貨幣基金組織的一些貸款期限較短(約1年內撥付,3-5年內償還),並由成員國提供的份額繳款提供資金。基金組織的其他貸款期限較長(最長3年內撥付,7-10年內償還),包括在貼息基礎上向低收入成員國提供的優惠貸款,貼息資金來源於基金組織過去出售黃金的收入和成員國的捐款。基金組織在低收入國家工作中主要關注的是,宏觀經濟和金融政策怎樣才能為可持續增長和減貧奠定基礎。
國際貨幣基金組織的大多數專業工作人員是經濟學家。世界銀行通過提供技術和資金支持(包括幫助各國改革特定部門或實施具體項目,如修建學校和醫療中心、供水和供電、防治疾病和保護環境),促進長期經濟發展和減貧。世界銀行的資金援助一般是長期的,由成員國繳款和發行債券提供融資。與基金組織工作人員相比, 世界銀行工作人員的技能包括更廣泛的學科。
國際貨幣基金組織和世界銀行在多個領域進行協作,特別是在支持低收入國家的政府實施減貧戰略、向最貧困國家提供債務減免以及評估各國的金融部門方面。兩機構每年舉行兩次聯合會議。
『叄』 亞洲開發銀行的貸款最長期限是多少年世界銀行的貸款最長期限是多少年
一萬年 .
『肆』 世界銀行貸款的世界銀行貸款的特點
世界銀行貸款有以下特點:
第一,世界銀行貸款以促進發展中國家的經濟發展和社會進步為基本原則,因此其項目主要集中於基礎設施(如能源、交通)、農業、社會發展(教育、衛生)以及工業開發部門。
第二,世界銀行貸款的資金來源主要是業務凈收益和借款國償還的到期借款額。
第三,貸款期和寬限期均較長。硬貸款最長達20年,平均17年,寬限期為3~5年,軟貸款期限可達35年,寬限期10年。
『伍』 世界銀行是個什麼組織
世界銀行 國際復興開發銀行(the International Bank for Reconstruction and Development)簡稱為世界銀行(the World Bank),它是聯合國屬下的一個專門機構,負責長期貨款的國際金融機構。世界銀行(World Bank)是根據1944年美國布雷頓森林會議上通過的《國際復興開發銀行協定》成立的。世界銀行(World Bank)的宗旨是:通過對生產事業的投資,資助成員國的復興和開發工作;通過對貸款的保證或參與貸款及其他和人投資的方式促進外國和人投資,當成員國不能在合理的條件下獲得私人資本時,則在適當條件下以世界銀行(World Bank)本身資金或籌集的資金及其它資金給予成員國直接貸款,來補充私人投資的不足;通過鼓勵國際投資,開發成員國的生產資源,提供技術咨詢和提高生產能力,以促進成員國國際貿易的均衡增長及國際收支狀況的改善。 根據世界銀行(World Bank)的宗旨,其主要業務活動是,對發展中成員國提供長期貸款對成員國政府或經政府擔保的私人企業提供貸款和技術援助,資助他們興建某些建設周期長,利潤率偏低,但又為該國經濟和社會發展所必需的建設項目。 世界銀行(World Bank)與國際開發協會(International Development Association,IDA)、國際金融公司(Interational Finane Corporation,IFC)、多邊投資擔保機構(Multilateral Investment Guarantee Agency,MIGA)、國際投資爭端解決中心(Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID)五部分共同組成了世界銀行集團(World bannk Group)。 2004年,世界銀行(World Bank)向發展中國家的245個項目提供了201億美元的資金,給他們帶去的資金和/專門技術旨在幫助這些國家減少貧困。 我們生活在一個富裕的世界上,全球年收入已超過了31萬億美元。在這個世界上,一些國家的人均年收入在4萬美元以上。但是,也是在同一個世界上,有28億人(發展中國家人口一半以上)的人均年收入卻在700美元以下。其中,12億人每天的收入還不到1美元。 由於這種情況的存在,發展中國家每天有33000兒童夭折於世。在這些國家中,每分種有一個以上的婦女死於分娩。貧窮使得1億以上的兒童(其中的多數為女孩)沒有機會上學。 在人口不斷增長(估計在未來的50年裡,人口還會增加30億)的同時,要降低貧困水平是一項巨大的挑戰。 世界銀行(World Bank)在努力縮小這種差距,把富國的資源轉化成窮國的經濟增長。作為世界上提供發展援助最多的機構之一,世界銀行(World Bank)支持發展中國家政府建造學校和醫院、供水供電、防病治病和保護環境的各項努力。 不是銀行,而是一個專門機構。世界銀行(World Bank)不是一般意義上的「銀行」,它是聯合國的專門機構之一,擁有184個成員國。 這些國家對世界銀行(World Bank)資金的籌措和使用共同負責。世界銀行(World Bank)正在與整個發展社會一道,將其工作的重點放在實現聯合國成員國於2000年達成的新千年發展目標和可持續的減貧工作上。 「世界銀行」這個名稱一直是用於指國際復興開發銀行 (IBRD)和國際開發協會(IDA)。這些機構聯合向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。 約有1萬名從事發展工作的專業人員在世界銀行(World Bank)設在華盛頓哥倫比亞特區的總部和其109個國家的代表處工作。 90億美元的資助。世界上的低收入國家通常沒有能力從國際資本市場籌借資金,或是只能以高息借款。除了發達國家直接提供的捐款和貸款之外,這些國家還從世界銀行(World Bank)獲得贈款、無息貸款和技術援助,使其能夠提供基本服務。世界銀行(World Bank)貸款的期限為35至40年,並有10年的寬限期。 2004財年,國際開發協會為62個低收入國家的158個項目提供了90億美元資金。 無息信貸和贈款來自國際開發協會,世界上最大的優惠資助來源。約有40個富裕國家每四年以捐款的形式為此類融資提供資金。最近一次增資是在2002 年,其中捐款國提供了近90億美元,世界銀行(World Bank)提供了66億美元。當時,捐款國同意增加使用國際開發協會贈款.最高可達資金總額的21%.用以解決一些特殊困難,如最窮困國家和最脆弱國家面臨的艾滋病病毒/艾滋病。 國際開發協會的信貸約佔世界銀行(World Bank)資金援助的四分之一。除國際開發協會的資金以外,世界銀行(World Bank)的收入幾乎都不是由其成員國提供的。 110億美元的貸款。較高收入的發展中國家.其中一些國家可從商業渠道借到資金,但利息通常非常高.可從國際復興開發銀行獲得貸款。 從國際復興開發銀行借款的償還期限要大大長於從商業銀行借款,國際復興開發銀行借款的償還期為15 到20年,償還本金之前的寬限期為三至五年。發展中國家政府為一些特定項目借款,包括減貧工作、提供社會服務、保護環境以及促進有利於改善生活水平的經濟增長。在2004 財年,國際復興開發銀行為支持33個國家中的87個項目提供了110億美元的貸款。 籌集資本。國際復興開發銀行的資金幾乎都是從國際金融市場上籌集的(2004財年的籌資額為130億美元)。世界銀行(World Bank)的信用評級為AAA,通過發行債券籌集資金,然後再以低息轉貸給其借款國。 世界銀行集團。除國際復興開發銀行和國際開發協會以外,世界銀行(World Bank)集團還有另外三個機構。國際金融公司(IFC) 通過對高風險部門和國家提供支持來推動私人部門的發展。多邊投資擔保機構(MIGA)向發展中國家的投資者和貸款人提供政治風險保險(擔保)。國際投資糾紛解決中心(ICSID) 解決外國投資者與東道國之間的投資糾紛。 全球性產品。在過去幾年裡,世界銀行對旨在產生全球性影響的活動投入大量人力物力。其中的一項產品是債務減免,而且在加強的重債窮國 (HIPC)倡議下,有26 個窮國獲得了債務減免,這些減免將為這些國家節省410億美元。這些國家可將節省下來的償債款項用於為窮人提供住房、教育、醫療和福利計劃。 世界銀行與189個國家和許多機構共同結成了前所未有的全球性夥伴關系,與貧困作斗爭。新千年發展目標具體地確定了在2015年之前在入學率、嬰兒死亡率、孕婦醫療保健和獲得潔凈水方面應實現的目標。 世界銀行(World Bank)還與其他許多全球夥伴一起,把防治艾滋病病毒/艾滋病作為其首要議程。世界銀行(World Bank)是艾滋病病毒/艾滋病項目最大的長期資金提供機構。目前世界銀行(World Bank)對艾滋病病毒/艾滋病承諾的資金已超過13億美元,其中一半是用於撒哈拉以南非洲的項目。 腐敗與欺詐。世界銀行與各國一起為反腐敗而努力,並且世界銀行(World Bank)有各種機制用於防止世界銀行貸款項目中的腐敗與欺詐行為。機構廉正部設有24小時腐敗與欺詐熱線:1-800-831-0463。 腳踏實地的多方面工作。迄今為止,世界銀行(World Bank)參與了遍及幾乎所有的部門和所有發展中國家的1800多個項目。其多元化的項目包括對波士尼亞赫塞哥維納提供小額信貸,提高幾內亞各有關社區對艾滋病的認識,支持孟加拉國女童教育,改善墨西哥醫療服務的提供,幫助東帝汶獨立後的重建,以及幫助印度古吉拉特邦在其發生嚴重地震之後的重建。 世界銀行(World Bank)行長的任期為五年。
『陸』 目前中國哪些項目受到世界銀行的貸款
目前應世界銀行要求,中國官方已向世行確認,中國人均國民收入已達到一千七百四十美元。根據世行規定,從今年七月一日(世行二00七財年)以後世行發出談判邀請的項目,世行貸款期限將由二十年調減為十七年。 中新社發 井韋 攝
中新社北京八月十六日電 今日來自國家發改委的消息說,目前應世界銀行要求,中國官方已向世行確認,中國人均國民收入已達到一千七百四十美元。根據世行規定,從今年七月一日(世行二00七財年)以後世行發出談判邀請的項目,世行貸款期限將由二十年調減為十七年。
今年四月下旬,國家發改委會同財政部就二00七至二00九財年貸款規劃與世界銀行進行了磋商。今日,發改委在其官方網站上公布了世行貸款備選項目的規劃情況。
根據世行規定,當借款國的人均國民收入達到一千六百七十六美元至三千四百六十五美元之間時,世行硬貸款期限將由二十年縮短為十七年。
發改委透露,世行二00七至二00九財年備選項目貸款規劃共計項目四十三項。本期規劃中,交通領域和城建環保的貸款居多,二者之和,約占貸款總規模的百分之七十,其次為農業領域。
在區域貸款安排上,世行本期貸款仍以中西部和東北地區為主,適當考慮東部地區。中西部和東北地區貸款占總規模的八成。(記者 於晶波)
『柒』 世界銀行貸款的世界銀行貸款條件
(1)世界銀行對單一國家的貸款限額為135億美元。
(2)貸款利率為每6個月調整一次的浮動利率,1998年1月1日起國際復興開發銀行的貸款利率為6.3%。
(3)貸款償還期限為15~20年(含寬限期5年),承諾費為0.25%~0.75%。
(4)借款費用一般在財政年度中期進行審查,每12個月作一次估算,對新批準的貸款徵收手續費。
(5)貸款的對象是會員國政府。
『捌』 誰知道世行貸款是什麼意思啊不知可否告知.....
就是世界銀行提供的貸款,
世界銀行貸款的有關規定
1.貸款對象:會員國官方、國營企業、私營企業。若借款人不是政府,則要政府擔保。
2.貸款用途:多為項目貸款,用於工業、農業、能源、運輸、教育等諸多領域。銀行只提供項目建設總投資的20%~50%,其餘部分由借款國自己籌措,即我們通常所說的國內配套資金。銀行借款必須專款專用,借款國必須接受銀行監督。
3.貸款期限:20~30年左右,寬限期5~10年。
4.貸款利率:根據世界銀行從資金市場籌資的利率來確定。每三個月或半年調整一次。貸款利率比市場利率要低一些,對貸款收取的雜費也較少,只對簽約後未支付的貸款收取0.75%的承諾費。
5.貸款額度:根據借款國人均國民生產總值、債務信用強弱、借款國發展目標和需要、投資項目的可行性及在世界經濟發展中的次序而定。
6.貸款種類:一是具體投資貸款;二是部門貸款;三是結構調整貸款;四是技術援助貸款;五是緊急復興貸款。
7.貸款手續:手續繁瑣,要求嚴格,一般需要一年半到兩年的時間。
8.還款:到期歸還,不得拖欠,不得改變還款日期。
9.風險承擔:借款國家承擔匯率變動的風險。
世界銀行的貸款程序:
(1)項目的選定。作為項目周期的第一階段,項目的選定至關重要,能否從借款國眾多的項目中選出可行的項目,直接關繫到世界銀行貸款業務的成敗,因此,世界銀行對項目的選定工作歷來非常重視。世界銀行對項目的選定主要採取幾種方式:①與借款國開展各個方面的經濟調研工作;②制定貸款原則,明確貸款方向;③與借款國商討貸款計劃;④派出項目鑒定團。
(2)項目的准備。在世界銀行與借款國進行項目鑒定,並共同選定貸款項目之後,項目進入准備階段。
在項目准備階段,世界銀行會派出由各方面專家組成的代表團,與借款國一起正式開展對項目利用貸款的准備工作,為下一階段的可行性分析和評估打下基礎。項目准備工作一般由借款國承擔直接和主要責任。
(3)項目的評估。項目准備完成之後,即進入評估階段。項目評估基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評估的內容主要有五個方而,即技術、經濟、財務、機構、社會和環境。
(4)項目的談判。項目談判一般先由世界銀行和借款國雙方商定談判時間,然後由世界銀行邀請借款國派出代表團到華盛頓進行談判。雙方一般就貸款協議和項目協定兩個法律文件的條款進行確認,並就有關技術問題展開討論。
(5)項目的執行。談判結束後,借款國和項目受益人要對談判達成的貸款協定和項目協定進行正式確認。在此基礎上,世界銀行管理部門根據貸款計劃,將所談項目提文世界銀行執行董事會批准。項目獲批准後,世界銀行和借款國在協議上正式簽字。協議經正式簽字後,借款國方面就可根據貸款生效所需條件,辦理有關的法律證明手續並將生效所需的法律文件送世界銀行進行審查。如手續齊備,世界銀行宣布貸款協議正式生效,項目進入執行階段。
(6)項目的後評價。在一個項目貸款的賬戶關閉後的一定時間內,世界銀行要對該項目進行總結,即項目的後評價。通過對完工項目執行清款,進行回顧,總結項目前幾個周期過程中得出的經驗和教訓,評價項目預期受益的實現程度。
『玖』 世界銀行有向中國企業提供貸款嗎
世界銀行及其貸款運作特點
王華 發表於:《深圳金融》1995年第3期
就其宗旨來說,世界銀行是全球最大的政策性銀行。世界銀行的宗旨具有較濃的開發和援助色彩:通過組織和提供長期信貸與投資,解決成員國恢復和發展經濟的長期資金需要。
一、世界銀行的成立背景及組織機構
世界銀行實際上是一個世界銀行集團,它包括國際復興與開發銀行(International Bank for constructlon and Develop-ment-IBRD)、國際開發協會(International Development Assocla-tion-IDA)、國際金融公司( International Finance Corporation-IFC)等機構所組成。而通常我們所提到的世界銀行則主要是指國際復興開發銀行,它是根據「布雷頓森林會議」所簽定的「國際復興開發銀行協定」於1945年12月與國際貨幣基金組織同時成立的國際金融機構,1946年6月正式開始營業,其後一年起成為聯合國的一個金融業務機構,也是聯合國屬下的一個專門機構,總部設在美國華盛頓,並在巴黎、紐約、倫敦、日內瓦、東京、聯合國總部設有辦事處,此外,在許多發展中國家設有代表處和常駐代表等派出機構。國際復興開發銀行與國際開發協會實際上是一個機構兩塊牌子,國際開發協會成立於1960年9月,它是發展中國家長期斗爭的產物。世界銀行的三個主要機構在貸款與信貸活動中分別扮演不同的角色。
世界銀行的最高權力機構是理事會,由每一個成員國委派理事和副理事組成,理事和副理事通常是成員國財政部長或中央銀行行長等高級官員擔任,理事會的主要職權包括批准接納新成員國,增加或減少營運資本,停止成員國資格,決定銀行凈收入的分配或其他重大問題。世行的常設機構是執行董事會,在理事會閉會期間辦理該行的日常業務。
世界銀行的資金來源於成員國認繳的份額,最初核定資本為100億美元,分為10萬股,每股10萬美元,認繳股份愈多,所擁有的投票權也多,美國是認繳股本最多,持有世行股份最多的國家,擁有19.58%的投票權,另外擁有最多投票權的四個國家是日、英、德、法,我國擁有3.5%的投票權,可以單獨選派一名執行董事,世界銀行此後多次增資,而且還通過在國際市場上發行債券借款,利息收入等收入籌集資金作為發放貸款的資金來源。
二、貸款政策與貨款條件:
世界銀行貸款是世行對發展中成員國提供的長期貸款,主要面向政府即由政府擔保的項目貸款,資助一些建設周期長,利潤率偏低但又是該國經濟和發展必需的建設項目。
世界銀行貸款只貸給其會員國,參加國際復興開發銀行的成員國必須是聯合國成員國,並且必須是國際貨幣基金組織成員。世界銀行貸款主要分為「硬貸款」和「軟貸款」兩大類。所謂「硬貸款」是指國際復興開發銀行的有息貸款,它所籌集的絕大部分資金都是要求付息的,因此其貸出的資金也收取利。「硬貸款」是以美元計,已經貨出部分收取利息,簽定協議而尚未支取部分,每年收取0.75%的承諾費。「硬貸款」的年利率大約為7%左右,並且隨國際資本市場利率每半年浮動一次,世行貸款利率變動滯後於資本市場利率,化也較平緩。而所謂「軟貸款」是指國際開發協會的免息信貸,「軟貸款」以特別提款權(SDR)計,每年只收取0.5%的手續費,它只借給貧窮的會員國政府,人均國民收入在410美元以下。人均國民收入在410?835美元之間的會員國,可提供混合貸款,既有「硬貸款」又有「軟貸款」。
世界銀行的貸款的政策與貸款條件同樣是嚴密的,是根據國際復興開發銀行協定、國際開發協會協定、國際復興開發銀行貸款協定一般准則和國際開發協會信貸協定通則等規定來制定的。
一般來說,貸款政策和條件主要體現在如下數點:
1.僅限於對有償還能力的會員國,無償還能力國家,世界銀行不考慮對其貸款。而對非會員國貸款對象只為政府,貸款需要有會員國政府及中央銀行或世界銀行認可的機構進行擔保,確保本金的償還以及利息和其它費用的償付。
2.貸款必須用於特定工程項目,也就是說,世界銀行貸款是與工程項目相關連的,而這些項目需經嚴格挑,借款國需向該行提供與貸款項目有關的詳細資料,包括有關的政治、經濟和財政狀況。並且申請國或項目要確實無法以合理條件從其它渠道取得貸款時,世界銀行才對其申請作出考慮,或者提供貸款保證。
世界銀行對項目的貸款通常只貸給項目投資的50%左右,而另外一半的投資則需要由借款國用國內配套資金(含勞務折算投資)自行解決,世界銀行向工程建設項目提供的貸款中,通常項目單位只能拿到40%的外匯,其餘部分由世界銀行直接支付給了項目招標采購中的物資供應商和勞務承包商。
3.監管程度嚴密:盡管世界銀行貸款項目遍布世界許多國家和地區,然而世行對項目監管的嚴密是舉世公認。世界銀行已形成一套嚴謹、科學的項目管理程序和與此相對應的項目周期,貸款只能用於批準的項目,不能挪作別種用途。而對工程項目的監管細致到工程的進度、管理和物資的保管等等,世界銀行定期派遣專家到項目現場監管,這些專家不僅包括金融財務專家,更包括各種熟悉項目內容的工程技術專家,聽取項目單位意見,檢查項目實施情況,並要求借款國提供一些有關的實際資料。世界銀行有權建議工程項目作出修改。
4.支用方便:世銀貸款允許任選貨幣支用,可在所有成員國和授贈國瑞士進行自由采購。這比使用其他貸款和出口信貸自由靈活得多,進口物品引入技術的選擇餘地也很大。世界銀行對工程項目的承包商和供應商接情況使用不同的貸款貨幣。一般按所屬國的貨幣作支付,但是如果承包或供應商采購的是進口物資,則以物資出口國的貨幣作支付。
5.非軍事性和非政治性;世界銀行不會對軍事項目和以政治為目的的項目提供貸款。
三、世界銀行貸款特點:
世界銀行貸款具有期限長、利率低、支用方便。但手續嚴密而需要與特定工程項目相聯系等特點。
1、貸款期限長:世界銀行的硬貸款最長期限達二十年,平均為十七年,寬限期五年。從第6年開始每年還本及付息,而前五年只付息不還本。軟貸款最長期限長達五十年.寬限期為十年。即首個10年毋須還本,而從第11年開始才每年分兩期償還。具體期限視乎借款國的人均國民生產總值而定。由於貸款期限長,借款國的資金調度靈活性很大,相應的可以降低資金流動比例利於提高資金的增值能力。
2、貸款利率低:世界銀行貸款資金來源於會員國實繳股本,但是絕大部分是在資本市場上所發行的中長期債券,由於該等債券的信用等級高,而籌資成本又較其他銀行為低,因此,貸款利率便相應較低。
3、貸款的支付方式獨特;世界銀行貸款支付方式有一套完整的規定方法,以確保貸款不會挪用。貸款支付方式雖多,總的歸納起來分為報帳提款申請支付和特別承諾申請支付兩種,貸款工程項目都需設立周轉金帳戶。當項目獲得批准後,世界銀行預先支付一筆幾百萬美元在周轉金帳戶(世行並不要求此帳戶開在哪家銀行,但要求所在的開戶行提交一封保證信,保證世行貸款不被轉作別的用途並按客戶指令保證付款)。項目實施單位則根據工程進度和進展情況,按世行與項目單位事先確定的類別,將工程有關單據分類匯總,填好特定格式的支付信,由被授權人簽字,向世行報帳提回款項以回補周轉金帳戶,對於項目建設中的大宗物資和勞務,均採取國際或國內競爭性招標。在符合經濟、有效的原則下,世行為發達國家和發展中國家所有合格的投標人提供平等的機會,以使供貨商或承包商之間達到充分的競爭,使借款人能以較低的價格取得高質量的商品或工程。並能有效防止工程或物資采購中的營私舞弊行為。如果是借款國的供貨商中標,可以給予價格上的優惠,以鼓勵借款國發展本國的工業。
4、貸款手續嚴密:貸款只借給會員國政府,或其擔保的公私機構。款項申請至取用,一般需要兩年時間。在這兩年的時間里,前期工作包括先由會員國進行項目規劃選寧、並將各鐵項目報世界銀行,得到世界銀行初步認可,即可著手前期工作.可行性研究報告,技術分析,經濟效益和財務效益分析.世界銀行對項目的管理科學性之一,是項目周期階段的劃分。世界銀行通常將項目周期分鑒定、准備、評估、談判簽約、執行和總結評價等六個階段,每一階段都有特定的要求、目標和工作程序。世界銀行對其貸款的管理,實質上就是對項目的管理,即在工程、支付、采購、咨詢等方面與貸款人一起進行項目管理工作。當然.在項目的不同進展階段上.管理的內容和重心不相同.六個階段構成了項目的全過程,通常稱之為項目周期。諸如國內立項、鑒定、准備、預評估、評估、談判、簽約、生效、中期調整、完成、評價、還款、項目終結等。雖然世界銀行管理的重點是分析項目的可行性和監督項目執行,但由於每一階段都要從不同角度參與管理.且有機聯系、互相補充、故稱之為周期管理。
四、世界銀行與中國
中國是國際復興開發銀行的發起國之一。新中國成立之後.世界銀行的席位為國民黨政府占據,1980年.世界銀行理事會通過決議恢復了中國的合法席位,1980?1981年世界銀行計對中國的經濟進行了一次全面的考察,並寫出了一份長達百萬字的《中國:社會主義經濟的發展》考察報告。1981年6月,世界銀行董事會批准了我國的第一個貸款項目一重點大學發展項目。從此開始了對我國提供長期開發性貸款業務.世界銀行貸款也是目前我國利用外資的一條重要渠道,據財政部統計,截止1994年底,世界銀行已批准對中國貸款項目148個.承諾資金達203億美元左右,其中有息貸款120多億美元。約占貸款總額的6%%;無息貸款80多億美元,約占貸款總額的40%。這些項目幾乎履蓋了中國大陸除西藏和台灣省以外的所有省份和自治區,涉及工業、農業、能源、交通、社會發展、金融等行業和部門。世界銀行提供給中國大陸的貸款重點是農業,主要用於農業開發、水利灌溉、土壤改造、果林副業、畜牧水產、扶貧事業等等.可以說是項目受益面最廣的部門。貸款額約占世行對中國貨款承諾總額的25.6%.其次是交通項目,占總額的21.5%,為中國的鐵路、公路、港口、尤其是近幾年的高速公路發展起到了很大的推動作用。
社會發展項目內容廣泛,包括各類教育、衛生。供水、城建住房等等,金額占總額的19.2%。
另外中國還與世行達成技術援助協定項目.中間金融機構轉貸項目.中國還引進世行資金用於工業.林業發展.已顯示出良好的效益。
目前,中國已有四十多個世界銀行貸款項目竣工.一百多項正在執行當中,其中有一些也接近尾聲、世界銀行管理部門認為,中國是利用世行貸款效益最好的國家之一。
世界銀行及國際貨幣基金組織在1994年馬德里召開的年會上宣布,將於1997年9月在香港舉行聯合理事周年大會,屆時香港主權剛回歸中國,香港特別行政區政府又成立不到三個月,有包括上百個國家政府要員,國際財經界巨子及全球媒介雲集香港。這對新的特區政府是一個考驗,也是對香港順利過渡的檢閱。
作者單位:(人民銀行深圳經濟特區分行)
『拾』 世界銀行是什麼樣的一個機構為什麼我國有些項目的建設要向世界銀行貸款
國際復興開發銀行(the International Bank for Reconstruction and Development)簡稱為世界銀行(the World Bank),它是聯合國屬下的一個專門機構,負責長期貨款的國際金融機構。世界銀行(World Bank)是根據1944年美國布雷頓森林會議上通過的《國際復興開發銀行協定》成立的。世界銀行(World Bank)的宗旨是:通過對生產事業的投資,資助成員國的復興和開發工作;通過對貸款的保證或參與貸款及其他和人投資的方式促進外國和人投資,當成員國不能在合理的條件下獲得私人資本時,則在適當條件下以世界銀行(World Bank)本身資金或籌集的資金及其它資金給予成員國直接貸款,來補充私人投資的不足;通過鼓勵國際投資,開發成員國的生產資源,提供技術咨詢和提高生產能力,以促進成員國國際貿易的均衡增長及國際收支狀況的改善。
根據世界銀行(World Bank)的宗旨,其主要業務活動是,對發展中成員國提供長期貸款對成員國政府或經政府擔保的私人企業提供貸款和技術援助,資助他們興建某些建設周期長,利潤率偏低,但又為該國經濟和社會發展所必需的建設項目。
世界銀行(World Bank)與國際開發協會(International Development Association,IDA)、國際金融公司(Interational Finane Corporation,IFC)、多邊投資擔保機構(Multilateral Investment Guarantee Agency,MIGA)、國際投資爭端解決中心(Interational Centre for Settlement of Investment Disputes,ICSID)五部分共同組成了世界銀行集團(World bannk Group)。
2004年,世界銀行(World Bank)向發展中國家的245個項目提供了201億美元的資金,給他們帶去的資金和/專門技術旨在幫助這些國家減少貧困。
我們生活在一個富裕的世界上,全球年收入已超過了31萬億美元。在這個世界上,一些國家的人均年收入在4萬美元以上。但是,也是在同一個世界上,有28億人(發展中國家人口一半以上)的人均年收入卻在700美元以下。其中,12億人每天的收入還不到1美元。
由於這種情況的存在,發展中國家每天有33000兒童夭折於世。在這些國家中,每分種有一個以上的婦女死於分娩。貧窮使得1億以上的兒童(其中的多數為女孩)沒有機會上學。
在人口不斷增長(估計在未來的50年裡,人口還會增加30億)的同時,要降低貧困水平是一項巨大的挑戰。
世界銀行(World Bank)在努力縮小這種差距,把富國的資源轉化成窮國的經濟增長。作為世界上提供發展援助最多的機構之一,世界銀行(World Bank)支持發展中國家政府建造學校和醫院、供水供電、防病治病和保護環境的各項努力。
不是銀行,而是一個專門機構。世界銀行(World Bank)不是一般意義上的「銀行」,它是聯合國的專門機構之一,擁有184個成員國。 這些國家對世界銀行(World Bank)資金的籌措和使用共同負責。世界銀行(World Bank)正在與整個發展社會一道,將其工作的重點放在實現聯合國成員國於2000年達成的新千年發展目標和可持續的減貧工作上。
「世界銀行」這個名稱一直是用於指國際復興開發銀行 (IBRD)和國際開發協會(IDA)。這些機構聯合向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款。
約有1萬名從事發展工作的專業人員在世界銀行(World Bank)設在華盛頓哥倫比亞特區的總部和其109個國家的代表處工作。
90億美元的資助。世界上的低收入國家通常沒有能力從國際資本市場籌借資金,或是只能以高息借款。除了發達國家直接提供的捐款和貸款之外,這些國家還從世界銀行(World Bank)獲得贈款、無息貸款和技術援助,使其能夠提供基本服務。世界銀行(World Bank)貸款的期限為35至40年,並有10年的寬限期。
2004財年,國際開發協會為62個低收入國家的158個項目提供了90億美元資金。
無息信貸和贈款來自國際開發協會,世界上最大的優惠資助來源。約有40個富裕國家每四年以捐款的形式為此類融資提供資金。最近一次增資是在2002 年,其中捐款國提供了近90億美元,世界銀行(World Bank)提供了66億美元。當時,捐款國同意增加使用國際開發協會贈款.最高可達資金總額的21%.用以解決一些特殊困難,如最窮困國家和最脆弱國家面臨的艾滋病病毒/艾滋病。
國際開發協會的信貸約佔世界銀行(World Bank)資金援助的四分之一。除國際開發協會的資金以外,世界銀行(World Bank)的收入幾乎都不是由其成員國提供的。
110億美元的貸款。較高收入的發展中國家.其中一些國家可從商業渠道借到資金,但利息通常非常高.可從國際復興開發銀行獲得貸款。
從國際復興開發銀行借款的償還期限要大大長於從商業銀行借款,國際復興開發銀行借款的償還期為15 到20年,償還本金之前的寬限期為三至五年。發展中國家政府為一些特定項目借款,包括減貧工作、提供社會服務、保護環境以及促進有利於改善生活水平的經濟增長。在2004 財年,國際復興開發銀行為支持33個國家中的87個項目提供了110億美元的貸款。
籌集資本。國際復興開發銀行的資金幾乎都是從國際金融市場上籌集的(2004財年的籌資額為130億美元)。世界銀行(World Bank)的信用評級為AAA,通過發行債券籌集資金,然後再以低息轉貸給其借款國。
世界銀行集團。除國際復興開發銀行和國際開發協會以外,世界銀行(World Bank)集團還有另外三個機構。國際金融公司(IFC) 通過對高風險部門和國家提供支持來推動私人部門的發展。多邊投資擔保機構(MIGA)向發展中國家的投資者和貸款人提供政治風險保險(擔保)。國際投資糾紛解決中心(ICSID) 解決外國投資者與東道國之間的投資糾紛。
全球性產品。在過去幾年裡,世界銀行對旨在產生全球性影響的活動投入大量人力物力。其中的一項產品是債務減免,而且在加強的重債窮國 (HIPC)倡議下,有26 個窮國獲得了債務減免,這些減免將為這些國家節省410億美元。這些國家可將節省下來的償債款項用於為窮人提供住房、教育、醫療和福利計劃。
世界銀行與189個國家和許多機構共同結成了前所未有的全球性夥伴關系,與貧困作斗爭。新千年發展目標具體地確定了在2015年之前在入學率、嬰兒死亡率、孕婦醫療保健和獲得潔凈水方面應實現的目標。
世界銀行(World Bank)還與其他許多全球夥伴一起,把防治艾滋病病毒/艾滋病作為其首要議程。世界銀行(World Bank)是艾滋病病毒/艾滋病項目最大的長期資金提供機構。目前世界銀行(World Bank)對艾滋病病毒/艾滋病承諾的資金已超過13億美元,其中一半是用於撒哈拉以南非洲的項目。
腐敗與欺詐。世界銀行與各國一起為反腐敗而努力,並且世界銀行(World Bank)有各種機制用於防止世界銀行貸款項目中的腐敗與欺詐行為。機構廉正部設有24小時腐敗與欺詐熱線:1-800-831-0463。
腳踏實地的多方面工作。迄今為止,世界銀行(World Bank)參與了遍及幾乎所有的部門和所有發展中國家的1800多個項目。其多元化的項目包括對波士尼亞赫塞哥維納提供小額信貸,提高幾內亞各有關社區對艾滋病的認識,支持孟加拉國女童教育,改善墨西哥醫療服務的提供,幫助東帝汶獨立後的重建,以及幫助印度古吉拉特邦在其發生嚴重地震之後的重建。
世界銀行(World Bank)行長的任期為五年。
行長的選拔:
世界銀行(World Bank)批准提名-沃爾福威茨先生獲得世界銀行(World Bank)執行董事會的一致批准。
執行董事的聲明-經過與執董會成員的廣泛會談,代表108個發展中國家和轉軌國家的11人小組,以及歐洲的成員國發表了聲明。
與成員國的合作
今天,推動項目議程的不是世界銀行(World Bank),而是成員國自己,世界銀行(World Bank)工作人員只是提供技術幫助。
指導世界銀行(World Bank)在成員國選擇項目的一個重要標準是貧困和績效。世界銀行(World Bank)貸款的重點是那些總體政策環境有助於提高援助的有效性並可使世界銀行(World Bank)的存在產生重要影響的國家。
能否實現新千年發展目標—或有效使用援助—均取決於一國的發展方略是否強有力和全面,及其對發展的承諾程度。成員國的擁有感是世界銀行(World Bank)綜合發展框架的關鍵原則,並支配著世界銀行(World Bank)與客戶之間的關系。每項戰略均須建立在良好的政策、制度和治理基礎之上,同時還需得到提高的發展援助和改善的國際夥伴關系的支持。
國別援助戰略詳細描述世界銀行(World Bank)與每個借款國之間的關系。國別戰略的覆蓋的期間通常為三年,並且是根據需要和資產組合的績效來確定提供援助的水平和構成。經借款國的同意,國別戰略可公開發布。
貸款項目
對有資格獲得國際開發協會贈款和無息貸款的低收入國家而言,在准備世界銀行(World Bank)援助項目之前,須在減貧戰略文件中寫進國別援助戰略原則。自1999年以來,戰略減貧文件 - 須把減貧作為任何發展規劃的重心,而且須有私人部門和民間社會的充分參與—是獲得資金援助和其他援助的前提條件,在有些情況下,也是債務減免的一項要求。
由於減貧在大多數中等收入國家(770k, pdf)中仍是一個十分重要的問題,所以,世界銀行(World Bank)可通過國際復興開發銀行的貸款發揮其作用。這通常意味著創造一種有利於吸引更多私人資本的投資環境,幫助制訂有效和公平的社會支出方案,為建立人力資本和提供公平的經濟機會創造條件。
世界上很大一部分窮困人口是生活在中等收入國家,這些國家一般可進入國際資本市場,但程度有限而且往往具有波動性。
非貸款援助
對可提高借款國發展能力的項目而言,借款國既可獲得貸款,也可獲得非貸款援助。經濟和部門工作是為了全面了解借款國的發展問題、對外融資的需要和外部資金的可得性以及對發展戰略和捐款方的援助活動進行評估的分析框架。經濟和部門工作的一個重要目標是事先找出窮人能夠直接受益的高收益的項目。
世界銀行(World Bank)的經濟和部門工作為其提供政策和公共支出咨詢以及項目和其他業務的開發奠定了分析基礎。
贈款是世界銀行(World Bank)發展工作的有機組成部分。除通過國際開發協會提供贈款以外,世界銀行(World Bank)還管理十幾個贈款項目以及約850個捐款方的信託基金(每年支付的款項超過10億美元以上)。
緊急援助是在發生自然災害或任何對經濟有重大影響並需做出迅速反應事件的情況下提供。這種援助的形式有多種多樣。例如,世界銀行(World Bank)可以制定一項恢復戰略,對現有的貸款組合的結構進行調整來支持恢復工作。世界銀行(World Bank)還發放迅速撥付的緊急援助貸款。例如,世界銀行(World Bank)最近向衣索比亞、馬拉維和尚比亞提供1.6億美元的援助,幫助其乾旱後的恢復工作。世界銀行(World Bank)還在2001年1月古吉拉特邦地震後向印度提供約6億美元的貸款用於重建。 在實施防洪和森林防火措施方面,世界銀行(World Bank)還設計了一些災害管理項目。自1980年以來,世界銀行(World Bank)還批准了500多項與災害有關的業務,金額達380多億美元。
防止發生沖突和沖突後的重建對於減貧至關重要。世界銀行(World Bank)在此領域中的作用要遠遠超過戰後的基礎設施重建。
目前,此項工作還涉及經濟恢復工作、能力建設、當地社會的發展、排雷、退役士兵的復轉以及難民的安置工作。
單單在1990-2002 年期間,世界上44 個不同地區就發生了56 起嚴重的武裝沖突事件,導致貧困問題惡化並影響了各項發展工作。
世界銀行(World Bank)近來為應對沖突事件發起的倡議包括:
幫助阿富汗恢復公共管理機構、加強教育和進行基礎設施重建 (3.68億美元);
為剛果民主共和國的多部門恢復和重建項目提供4.54億美元,幫助該國改進農業生產、提高糧食安全、恢復主要的基礎設施和基本社會服務以及提高政府制定和實施其發展規劃的能力。
幫助柬埔寨、查德、吉布地、衣索比亞、莫三比克、獅子山和大湖地區退役士兵的復轉工作;以及亞塞拜然、賴比瑞亞、盧安達和獅子山流離失所人口的安置工作。
根據世界銀行(World Bank)的地面排雷融資指南,幫助亞塞拜然、波斯尼亞、克羅埃西亞和衣索比亞的排雷行動計劃。
除國際開發協會贈款、世界銀行(World Bank)管理的多捐款方的贈款以及其他特殊援助機制以外,自1997年以來,世界銀行(World Bank)的沖突後基金向48個國家提供了5300萬美元的贈款,包括:
在阿富汗,由阿富汗和其他利益方參與的重建戰略、增加社區權力項目和重點部門資助項目。
由國際紅十字會在索馬里實施的衛生部門恢復項目。
繼續向波斯尼亞的特拉夫尼克心理健康項目提供支持,以解決沖突後的心理-社會遺留問題。
恢復剛果民主共和國農村的通訊聯接。
對由成員國推動的議程的強調要求同時重視培養成員國自身的發展能力。改變發展思維,即更為全面、由成員國來推動以及明確責任和可加衡量,要求具備一定的能力,而這種能力在此之前往往是不存在的。越來越多的世界銀行(World Bank)資源正在用於提高成員國自身發展能力上。
這是「分享知識」的一種形式,而且還帶來新的工作方式,即人人參與,由政府官員、非政府官員和私人部門的代表以及捐款國政府官員組成團隊,共享知識和信息,而且能夠制訂出成員國政府對項目真正擁有所有感和承諾的項目來。
世界銀行(World Bank)在不斷地以新技術為基礎的項目來支持這方面的工作。例如,在2001年,世界銀行(World Bank)藉助全球發 - 為在世界范圍內實施的約30萬個捐款方支持的活動提供了詳細的情況。世界銀行學院還制訂了若干專題計劃,旨在提高能力。
世界銀行(World Bank)還向把發達國家和發展中國家的研究機構聯接在一起的全球發展網路提供支持,確保在減貧議程的研究方面不存在漏洞。非洲虛擬大學與非洲的高等院校合作,幫助提高這些院校的標准,在非洲大陸建立訓練有素的人才庫。在技術領域,信息開發計劃支持一些小的試點活動,旨在幫助消除數字化鴻溝。世界發展聯結項目讓發展中國家的中學學生和教師與工業國家的對應方進行接觸,並幫助學生和教師把科技融入他們的課程中。
防止腐敗治理。外部融資要有效地用於減貧即須誠實和透明地對其加以管理。自1996年以來,世界銀行(World Bank)在100 多個客戶國中開展了600 多個反腐敗項目和治理倡議。世界銀行(World Bank)的方法是在其治理和公共部門治理戰略文件(改革公共機構和加強治理:世界銀行戰略)中確立的。
目前近四分之一的新的項目有公共支出和金融改革方面的內容。
早在1980年,世界銀行(World Bank)貸款只有0.6%用於支持重要公共部門改革項目,截至2000財年,此比例已上升到16%。有公共支出和金融改革內容的新批准項目從1997財年的9%上升到2000財年的23%。同時,涉及反腐敗和透明度的調整貸款占總貸款的比例已從1998財年的8%上升到2000財年的約50%。
最近的反腐敗項目包括:
支持哥倫比來和委內瑞拉的稅制改革
斯洛伐克的司法制度改革
俄羅斯和烏克蘭的管理制度改革
坦尚尼亞和葉門的行政和公務員制度改革
拉脫維亞和柬埔寨廣泛的治理改革
布吉納法索、迦納和馬拉維公共支出和金融管理改革。
此外,世界銀行(World Bank)還在阿爾巴尼亞、阿根廷、柬埔寨、喬治亞、拉脫維亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、厄瓜多和烏干達進行了一系列國別分析工作—內容涉及腐敗調查、支出跟蹤調查和政府官員調查。
防止世界銀行(World Bank)資助項目出現腐敗。根據1997年反腐敗戰略,世界銀行(World Bank)採納了最先進的、為金融機構廣泛採用內部控制方法。目前,世界銀行(World Bank)對關鍵風險進行系統性的評估,檢查內部控制和合規情況。
為方便工作人員和其他人士舉報腐敗現象,世界銀行(World Bank)設立了24小時的匿名國際專線,號碼是1-800-831-0463。截止2001年9月,世界銀行(World Bank)根據其調查,永久取消了72家公司和個人取得世界銀行(World Bank)資助項目合同的資格。世界銀行(World Bank)是第一家在其網站公布那些涉嫌某種形式的欺詐和腐敗行為的個人和公司名稱的多邊開發銀行。
世界銀行
6月12日,世界銀行發言人西松說:「世界銀行今天決定中止向中國發放新的貸款」。企界銀行董事會原定於十三日討論北京提出的總共將近2.3億美元的兩筆新貸款的要求,但是,由於目前的局勢,關於這些要求的討論將延期。二十六日,世界銀行發表一項聲明說:「在同中國當局磋商以後,已決定在銀行執行董事會開會之前推遲考慮幾項貸款」。世界銀行發言人西松說:「此次推遲考慮的貸款約為7.812億元,本應在該行財政年度的最後一個月六月份進行討論。這筆准備用於資助七個項目的資金本應由世界銀行及其附屬機構國際開發協會提供」。