❶ 政府提供社會公共服務的職能的事例
基礎設施建設維護,比如市政;
醫療衛生服務,比如醫院,社區醫療點;
公共安全服務,比如警察維護社會治安;
等等。
❷ 公共安全包括哪些方面
公共安全包含信息安全,食品安全,公共衛生安全,公眾出行規律安全、避難者行為安全,人員疏散的場地安全、建築安全、城市生命線安全,惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。
公共安全事件包括:自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件。
公共安全,是指社會和公民個人從事和進行正常的生活、工作、學習、娛樂和交往所需要的穩定的外部環境和秩序。所謂公共安全管理,則是指國家行政機關為了維護社會的公共安全各秩序,保障公民的合法權益,以及社會各項活動的正常進行而做出的各種行政活動的總和。
(2)公共治安服務擴展閱讀:
相應對策
1、居安思危,預防為主
要健全公共安全管理機制,健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統,加強專業救災搶險隊伍建設,健全救災物資儲備制度,搞好培訓和預案演練,全面提高國家和全社會的抗風險能力。
2、強化法治,要用法治來確保公共安全
即加快規章制度建設,健全與完善關於維護公共安全的法律法規,嚴格依法辦事。要加快應急管理的法制建設,形成有中國特色的管理法制體系,把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。
3、依靠科技。高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力
加大科技研發力度,把科技產品運用到維護公共安全上面去。用高科技對安全高發區進行監控、警報等預防。
4、協同應對,快速反應
建立公共安全應急救援體系,制定公共安全應急預案,搞好安全技術培訓,提高安全防範和管理水平。使應對突發公共事件的組織,快速反應,高效運轉,臨時不亂。
參考資料來源:網路-公共安全
參考資料來源:網路-社會公共安全
❸ 基本公共服務體系的基本公共服務體系構建的原則與內容
基本公共服務體系構建的原則。根據經濟社會發展階段特徵及我國社會主義的國家性質,我國基本公共服務體系構建的基本原則主要有基礎性原則、系統性原則和公正性原則。第一,基礎性原則。基本公共服務體系的基礎性在於它保障人民群眾最基本的生存與發展需要,事關人民群眾的生存權、健康權、受教育權等憲法規定的基本政治權利。第二,系統性原則。基本公共服務體系的組成元素應是一個整體,各元素之間相互聯系、相互作用、不可分割,雖然可能隨著經濟社會事業的不斷發展而不斷擴充,但並不能改變其系統性。第三,公正性原則。基本公共服務體系的構建必須要體現社會的公平正義,這是它的核心價值。
基本公共服務體系的內容框架。根據基本公共服務體系的構建原則,可以確定我國現階段的基本公共服務體系框架主要有四個組成部分,並構成輪輻式模型(見下圖)。
一、基本公共服務體系(即A)居於整個模型的核心,它是基本生存性基本公共服務(即B)、公共環境性基本公共服務(即C)、公共安全性基本公共服務(即D)和自身發展性基本公共服務(即E)的集合,B、C、D、E與A相互作用,相互影響,形成一個系統。
二、基本生存性基本公共服務(即B)處於模型的最下方,是整個模型的基礎性模塊。馬斯洛需求層次理論認為人首先要滿足食物、水和住房等生理需求,然後才轉向較高層次的需求。從基本公共服務領域看,B獨立生成A的子系統。
三、公共環境性基本公共服務(即C)位於模塊的左方,是A的重要組成部分。環境是人類賴以生存的物質基礎,二者構成對立統一的整體。從公共服務角度看,我國經濟社會的快速發展盡管在某些領域如基礎設施等方面有所加強,但在與民眾健康相關的公共環境領域取得的成效不大,是今後政府提供基本公共服務的努力方向。C也是A的一個重要子系統。從我國國情看,該系統要素應包括道路、通信、供排水等公共設施建設,飲水工程、電網建設、水利建設等公共環境與基礎設施。
四、公共安全性基本公共服務(即D),居於模塊的右邊。公共安全是人類社會發展和進步的必要條件。任何一個社會的存在和發展,都需要公共安全,沒有良好的公共安全保障體系與措施,整個社會將處於無序狀態。因而維護公共安全,是關系國計民生、社會安定和發展的大事。從本質上來講,公共安全問題屬於公共產品范疇,是運用公共權力的政府必須向公民提供的、也必須提供好的一項服務。近幾年公共安全事故頻發,造成巨大的社會危害,給民眾的生產生活帶來極大影響。從當前來看,D應成為A的極其重要的子系統,其子要素應包括食品、葯品、餐飲安全、社會治安、交通安全等公共安全服務。
五、自身發展性基本公共服務(即E),居於整個模型的上部,是民眾需求的最高層次。個體自身發展是指個體在身心諸方面及其整體性結構與特徵的連續不斷的變化過程。個體發展總是表現為一種變化,這種變化是在發展主體與周圍環境積極的相互作用中,通過主體的各種活動實現的。事實上,個體發展總是涉及個體自身、周圍環境以及活動等多方面因素。由於各方面因素的差異,不同個體的具體發展總是呈現出一定的差異性。根據個體發展的特性,我們將E列為A的一個重要子系統。E子要素應包括師資保障、教育資源提供、公共信息發布等義務教育服務;免疫接種、兒童婦女老人保健等基本衛生保健服務;公立博物館、藝術館、圖書館等公共文化服務。
❹ 如何維護公共生活秩序
維護公共秩序,既要依靠道德規范,也需要法律規范的制約。然而最重要的仍是人們正確的道德觀,這能夠幫助人們增強遵守法律的概念,從而使維護公共秩序得到真正的實現。
1、維護公共生活秩序,需要我們加強宣傳引導。
要通過電視、報紙、微博、微信以及網路平台,進行有針對性的宣傳,讓公民知曉維護公共秩序的切入點,形成人人遵守公共秩序的良好氛圍。
2、維護公共生活秩序,需要我們加強立法。
做到在公共場所不吸煙、不遞煙、帶頭戒煙。對不遵守公共秩序的個人要毫不領情的進行懲治和處罰,引領維護公共秩序的正能量,維護法律法規的尊嚴。
3、維護公共生活秩序,需要完善監督和保障機制。
任何法律法規的出台,沒有良好的執行力是不可想像的,我們需要在法律法律的引領下,各部門形成聯動機制,及時對法律法規執行情況進行檢查和監督,確保不流於形式、不走過場,最大限度的保障公民公民權利的行駛。
4、維護公共生活秩序,需要我們加大資金投入力度,大力發展公共交通等公共服務設施建設。
通過發展公共交通體系建設,建設公共服務網路化管理新平台,更好的滿足公眾出行的新需要,更加的取信和方便於民。
公共生活秩序法律意義:
公共秩序,是一個彈性條款。有國內公共秩序與國際公共秩序之分。援引公共秩序制度不應與他國主權行為相抵觸,也不應與外國公法的適用相混淆。幾乎所有的統一沖突法公約都規定有公共秩序保留條款。中國《民法通則》中有條款全面規定了公共秩序保留制度。
我國對公共秩序保留制度,一貫持肯定的態度。法律是由國家制定的重要行為准則;法律由國家行使立法權的立法機關依據立法程序制定,由國家強制力保證實施的行為規范。
以上內容參考網路—公共秩序
❺ 如何理解治安管理的管理與服務相統一的原則1000字
理解治安管理的管理與服務相統一的原則:
治安管理是治安行政管理的簡稱,是指公安機關依照國家法律法規,依靠群眾,運用行政手段,維護社會治安秩序,保障社會生活正常進行的行政管理活動。
治安管理的范圍包括:公共秩序管理,戶政管理,道路交通管理,消防管理,出入境管理,內部單位治安保衛工作等。
❻ 城市公共服務有哪些
公共服務包括公共基礎設施建設,創造就業崗位,完善社會保障體系和社會福利體內系,促進教育、科技、文化、容衛生、體育等公共事業發展,公共服務還包括政府管理,如經濟的宏觀調控、市場監管,發布公共信息等。
目前在我國公共服務包括四大類:一是基礎性的公共服務,如基礎設施、水、電、公路、電信等;二是經濟性的公共服務,如規劃與計劃的制定,規范的監督,宏觀調控,資金的動員與分配等;三是社會性的公共服務,包括教育、衛生、科技、文化、人口等;四是安全性的公共服務,如國防、警察、消防等,用以維護整個社會安全與穩定。通過提供公共服務,使全體社會成員都能夠均等地享受發展和改革的成果。
❼ 請問公共治安指的是什麼
所謂公共治安,是政府通過110等公共治安部門向公眾提供的一種公共產品,每一個公民、企業或組織,都通過向國家納稅或提供服務的形式對這一產品進行了購買。
❽ 公共安全防範的管理和服務主要包括哪些內容
提供以下參考: 所謂城市公共安全,是指城市內的人員生命和財產安全未受到威脅專,涉及公共領屬域的秩序、利益、價值能夠按照公共生活的固有邏輯正常運轉的狀態。維護和保障城市公共安全至關重要,一旦城市公共安全出現危機,人民群眾的切身利益就會...
❾ 如何才能實現公共安全服務的均等化
本公共安全服務具有消費上的非競爭性和非排他性,屬純粹的公有公益物品。基本 公共安全服務均等化是指政府運用公共財政,為社會公眾提供基本的、在不同階段具有不同標準的、最終 大致均等的公共安全服務。當前基本公共安全服務非均等主要表現在農村地區、外來流動人口、弱勢群體 以及城鄉應急管理服務等方面的供給不足。通過實施社區和農村警務戰略、加強外來人口管理和服務的創 新機制建設、重視弱勢群體的救助及其犯罪矯正、完善城鄉應急管理機制建設等途徑,逐步實現基本公共 安全服務的均等化。 【關鍵詞】 基本公共安全服務;均等化;公安機關 【中圖分類號】19631.4 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672—2140(2008)04—0119一08 胡錦濤同志在十七大報告中指出:「縮小區域 發展差距,必須注重實現基本公共服務均等化,引 導生產要素跨區域合理流動」。在報告中的第八部 分,專門提出了加快推進以改善民生為重點的社會 建設,是對政府提供基本公共服務的具體展開。基 本公共安全服務作為基本公共服務中最基本的一項 公益性的服務,是任何一個政府所必須承擔的一項 基本職能,它直接關繫到一個國家的穩定與發展, 關繫到全體公民的生命和財產安全。基本公共安全 服務的有效供給是其他基本公共服務有效產出的前 提和基礎,而實現基本公共安全服務均等化則是人 權保障的基本要求,也是構建和諧社會的重要 條件。 一、基本公共安全服務 均等化的內涵及范圍 (一)基本公共安全服務的內涵及范圍 1.基本公共安全服務的含義。 公共安全服務有廣義和狹義之分。廣義的公共 安全服務包括國防安全、社會治安、公共衛生安 全、生產安全、食品安全等諸多公共產品,即所謂 的「大安全觀」所提供的公共安全服務,涉及社 會公眾的生命、健康、重要公私財產以及生產、生 活的安全。狹義的公共安全服務主要是指政府向不 特定的社會公眾所提供的維護社會治安、防火、維 【基金項目】本文為2008年浙江省社會科學聯合會重大委託課題「浙江省基本公共安全服務均等化問題研究」的 階段性成果。 【作者簡介】金誠,男,浙江警察學院治安系教授。 �9�9 119�9�9 萬方數據 護交通秩序、預防犯罪等公共產品和公共服務,本 文將之稱為基本公共安全服務。基本公共安全服務 是世界上大多數政府向公眾提供的最主要也是最早 的公共服務。從理論上分析,基本公共安全服務是 指在一定社會經濟條件下,為保障全體公民最基本 的人權,保證社會公共領域的基本價值、基本規范 以及基本利益等未受到威脅的狀態,從而確保人類 能夠沿著社會公共生活的固有邏輯或者人們的預期 正常前進的方向所提供的最為基本的公共安全產品 和公共安全服務。這種安全產品和安全服務是諸多 公共服務中具有保障性質和平等色彩的服務類型, 在一定區域內的全體公民都應公平、平等、普遍享 有。另外,以實踐中安全服務的各類型為參照,進 一步對現實中安全服務的制度安排進行分析,則能 更為直觀地展現基本公共安全服務的范圍和內涵。 根據公共服務的基本屬性——消費上的非排他性和 非競爭性,我們可以將安全服務分為四種類型,如 圖所示: l 私有物品或純梓的私益物品r 私有局部公益物品或者俱樂部物品 私人保鏢服務 公共樓堂館所的安全侶H服務 可競爭性(私盞性) 非競爭性(公益性) 公有私益物品戚公麩池塘資櫥: 公有公益鈁島,純2菇鈁品f幕本疊磐蜜聾 』f 杜區保安服務、單位保安服務、 服務)t j}安帆蕞為主的杜會秩序維護、犯 報警服務等 罪預肪、裊}椎蝕纛等壘址安壘服務 圖1公共安全產品分類圖 圖中第一象限所涵蓋的安全服務是純粹的私有 物品或純粹的私益物品,不符合公共產品「公共 性」的特點,不屬於本文研究內容;圖中第二象 限所示的安全服務,只符合非競爭性,不符合非排 他性,並且非競爭性到一定程度就會消失,出現排 他性和競爭性的問題,如生活小區、大學校園的公 共安全服務等。這種物品或服務可以低成本地實現 排他性,因此可以稱為局部公共安全物品,也就是 布坎南所說的俱樂部物品(clubgoods),也不屬於 基本公共服務所研究的對象;圖中第三象限所涵蓋 的公共服務只符合非排他性的條件,但不符合非競 爭性的條件。比如公安部門提供的110報警服務, 它是一種公共服務,具有非排他性,因為報警服務 的公共性決定了誰在遇到險情或困難的時候都可以 根據需要報警,要求提供報警服務。但是,報警這 種消費卻是有競爭性的。報警服務雖不是純粹的公 .120�9�9 共物品,但從報警服務對公民保護所起到的基礎性 和導向性作用而言,應當將其納入基本公共安全服 務的范疇。圖中第四象限即陰影部分所涵蓋的安全 服務具有消費上的非競爭性和非排他性,是純粹的 公有公益物品,其范圍包括社會治安秩序的維持、 公民人身安全和財產安全的保護、預防和偵查犯罪 等安全服務。這些純粹公共的安全服務完全符合消 費上的非競爭性和消費上的非排他性,即是本文所 定義的基本公共安全服務。 2.基本公共安全服務的特徵。 基本公共安全服務作為公共服務之一,具有公 共服務的基本特徵,即公益性、消費上的非排他性 和非競爭性。但與其他公共服務相比,基本公共安 全服務還具有自身的特徵。 第一,從地位來看,基本公共安全服務處於承 上啟下的特殊位置,在整個公共服務體系中居於基 礎性地位。基本公共安全服務的有效供給,是其他 諸如教育、衛生、社會保障等公共服務有效供給的 基礎和前提。因此,基本公共安全服務具有承接上 下、銜接內外的特殊地位和功能。 第二,從時效性上看,基本公共安全服務的需 求具有緊急性。與其他基本公共服務相比,很難預 期公民各種安全需求發生的時間與空間,一旦發生 緊急事件,公民迫切需要安全服務,使得基本公共 安全服務的有效供給具有緊急性。 第三,從後果上看,基本公共安全服務的缺失可 能嚴重危害公共秩序、公民人身和財產安全。政府能 否提供足夠有效的基本公共安全服務,直接決定著政 府能否有效提供其他公共服務。因此,一定區域內基 本公共安全服務的缺失,會帶來整個區域內社會秩序 的混亂和基本人權得不到保障的嚴重後果。 3.基本公共安全服務的范圍。 對基本公共安全服務范圍的界定以及基本公共 安全產品內容的確定,目前學界尚未進行深入研 究。本文以基本公共安全服務提供的主體——公安 機關的職責為參照,將現階段我國基本公共安全服 務的范圍大致確定為維護社會治安秩序、預防和打 擊犯罪、提供緊急救助和為民服務四個方面。 (--)基本公共安全服務均等化的內涵 保障公民人身、財產安全是政府的天職。「人 人生而平等」,每一個人都應該享有最基本的權利 並均等地享有社會經濟發展的成果。因而在公共服 務領域,政府應該讓所有公民都享有水平大體相當 的基本的公共安全服務,即整個社會成員不論其性 萬方數據 別、身份、年齡、民族、地域和戶籍等,只要其具 備了共同體成員的資格,就可無差別地享受政府所 提供的基本公共安全服務。 所謂基本公共安全服務均等化,是指政府運用 公共財政,為社會公眾提供基本的、在不同階段具 有不同標準的、最終大致均等的公共安全服務。其 內涵包括:(1)全體公民享有基本公共安全服務 的機會均等,即每一個公民需要政府保護人身或財 產時,其得到這種保護的機會是相等的。(2)全 體公民享有基本公共安全服務的結果大體相等。這 種「結果大體相等」並不要求社會每一成員都享 受到大體相當的基本公共安全服務。實際上,個人 的基本公共安全需要是不同的,而基本公共安全服 務大多是由個人的安全需要引起的,個人所消費的 基本公共安全服務在量上是不相同的。此外,基本 公共安全服務的消費量與個體獲益並不存在正比關 系,即一個人消費的基本公共安全服務越多,並不 表示其佔有政府的「便宜」越多,相反的是其個 人的人身或財產安全狀況堪憂。基本公共安全服務 的「結果大體相等」強調的是「相同情況同樣處 理」,具體指的是當政府開啟對公民的個體保護 時,應當依據相同的原則、程序,對侵害公民人身 或財產權利的案件作同樣的處理,從而使每一社會 成員的人身和財產得到一視同仁的保護。 二、基本公共安全服務均等化現狀分析 (一)浙江省基本公共安全服務非均等的 現狀 1.農村地區基本公共安全服務供給的非均等。 近十年來,浙江省農村地區的城市化進程加 快,城鄉差距不斷地縮小。如浙江義烏、蕭山等發 達縣域,經濟模式和人口結構逐步與城市趨同,農 村、城郊、城區幾乎已經連成一片,道路交通設施 不斷改善,農村先發地區已經形成了大城鎮的區域 格局。農村和城郊的工業和商貿飛速發展,外來人 口不斷增加,該區域刑事案件和治安案件的發案率 已接近於城區,但在基本公共安全服務的投入上存 在著較大的差別。目前農村地區的警力配備,仍然 沿襲傳統農村地區的警力配比。在基本公共安全防 范設施和設備的投入上,如路面監控、農村社區警 務室、鄉鎮交警中隊、鄉鎮消防中隊等基層所隊建 設,與城區相比還存在著較大的差距。 轉載,僅供參考,祝你愉快,滿意請採納。
❿ 公共安全防範管理的內容有哪些
公共安全防範管理服務是物業服務企業為維護公共治安、施工安全等採取的一系列防範性管理服務活動。內容包括:出入管理