近十年一般公共服務支出狀況

❶ 我國近十年的財政政策都有哪些

從2005年起，我國連續實施7年的積極財政政策正式被穩健的財政政策所取代。2005年末舉行的中央經濟工作會議，做出了2006年繼續實施穩健財政政策的決定。所謂穩健財政政策，就是中性財政政策，指財政政策對總需求既不擴張也不收縮的情形，是介於擴張性和緊縮性財政政策之間的一種中間狀態，是在經濟總量基本平衡、物價比較穩定、結構性問題相對突出情況下，實行的一種財政政策。

從近年來我國實施穩健財政政策的實踐看，穩健財政政策是相對於我國過去實行的適度從緊財政政策和積極財政政策而言的，財政部門落實穩健財政政策的核心內容是，「控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支」。控制赤字，反映了財政政策「松緊適度」的增量平衡取向，主要措施是適當減少財政赤字和長期建設國債。調整結構，反映了財政支出結構「有保有控」的結構優化取向，這輪宏觀調控呈現的一個重要特點是，既要防止通脹的苗頭繼續擴大，又要避免通縮的陰影卷土重來；既要間接控制投資需求膨脹，又要努力擴大消費需求；既要控制部分行業盲目投資和低水平重復建設，又要著力支持經濟社會發展中的薄弱環節。推進改革，反映了財政政策促進「制度創新」、完善市場機制的取向，就是要轉變以往主要依靠財政支出拉動經濟增長的方式，通過財政自身的改革以及有利於改革的財政收支安排，實現推進整體改革的目的。增收節支是指財政部門要通過加強稅收征管、努力增加財政收入，同時要嚴格控制財政支出的過快增長，提升財政資金的使用效率。

2006年，財政支出政策的基本特點是調整支出結構，在壓縮一般性開支的同時，保障公共支出需要。財政支出重點投向農業、教育、就業和社會保障、公共衛生等公共服務的薄弱環節。其中，加大財政支農力度，推進社會主義新農村建設，是本年度財政支出政策的重要內容。為了配合全面取消農業稅政策，中央和地方財政共安排了1030億元轉移支付資金。與改革前的1999年相比，農民減負約1250億元，人均減負140元。「三補貼」政策（糧食直補、良種補貼和農機具購置補貼）共發放補貼資金188.7億元。從2006年春季學期開始，西部地區全部免除農村義務教育階段學生學雜費，繼續執行「兩免一補」政策中規定的免教科書費、補助寄宿生生活費政策。其中部分專項資金實行了國庫集中支付，資金直達學校，受益學生達到4880萬人，平均每個小學生減負140元，初中生減負180元。中部地區每個省選擇一個縣於秋季學期開始試點，東部地區大部分省份也主動實施了改革試點。2006年中央政府的財政投資重點用於社會主義新農村建設的比例達到48%左右，比2005年提高了3個多百分點。

1994年，分稅財政體制改革初步確定了中央與省級單位之間的財政體制，但並沒有確定統一的省以下財政體制，而是由各省根據自身情況自行決定。近年來，基層財政運行中的矛盾日益突出，縣鄉財政困難、地區間財力不均衡等問題已經成為影響經濟發展和社會穩定的重大問題，受到社會各界的廣泛關注。為了解決地方財政運行中的問題，近年來，各地根據自身情況對省以下分稅體制進行了不同程度的調整，其中「鄉財縣管」和「省直管縣」是涉及到財政級次改革的重大措施。2006年，全國28個省份推行了鄉財縣管改革，18個省份推行了省直管縣改革。但是，在改革過程中也存在著一些重要的問題，需要進一步的分析和研究。

2006年，預算管理制度改革在一些重點領域和關鍵環節取得新的重要進展。其中，在總結2005年政府收支科目分類改革模擬試點經驗的基礎上，完成了政府收支科目分類改革的各項准備工作，2007年的預算將採用新的收支科目進行編制。此外，部門預算、國庫集中支付、政府采購、國債余額管理、行政事業單位國有資產管理等各領域的改革，均有不同程度的進展。

相對於1994年的稅制改革，通常將目前正在推進的稅制改革稱為「新一輪稅制改革」，其基本原則可以概括為「簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管」12個字。2006年在稅制改革領域取得的主要進展包括全面取消農業稅，調整消費稅稅目與稅率，內外資企業所得稅兩法合並草案獲得全國人大常委會通過，個人所得稅自行申報制度出台，資源稅政策調整，調整部分產品的出口退稅率等。

近年來，我國財政政策的基本走勢，可以概括為以公共化為取向，以均等化為目標，以規范化為原則，加快完善公共財政制度，更好地為構建社會主義和諧社會服務。
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❷ 一般公共服務支出減少意味著什麼

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❸ 請問試分析我國一般公共服務支出偏高的原因，思考控制一般公共服務支出的有效措施要怎麼寫

內部約束機制和外部約束機制。內部約束機制就是加強監管和審計力度，提高財政支出使用效率，外部約束就是讓公眾一起來監督公共服務支出過程，實行透明財政，外部監督相對來講更為有力。而我國正是外部約束機制薄弱，財政透明度偏低，才使得一般公共服務偏高的

❹ 有人認為，「一般公共服務支出占財政支出比重較高，是我國行政成本過高的體現」，你如何看待這個問題

一般公共服務支出是通過財政收入的再分配形成的，所以國家的財政狀況是制約它的首要因素。在通常情況下，國家的財政狀況越好，行政管理支出的規模就有可能越大。

❺ 在財政支出項目中，一般公共服務支出包括哪幾項如基本建設支出（見問題補充）等

"一般公共服務來"是政府自收支分類科目中的一個「類」級科目，其下包括人大事務、政協事務、政府辦公廳及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務等37個款級科目。一般公共服務主要反映政府提供一般公共服務的支出。

❻ 國家公共財政支出中,一般公共服務支出為何如此高

一般公共服務支出主要用於保障機關事業單位正常運轉，支持各機關單位履行職能，保障各機關部門的項目支出需要，以及支持地方落實自主擇業軍轉幹部退役金等。門類繁多，支出多門，所以如此之高。
參見2013年全國公共財政支出決算表。
http://yss.mof.gov.cn/2013qgczjs/201407/t20140711_1111874.html
支出范圍有，人大事務、政協事務、政府辦公廳及相關機構事務、發展改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、人口與計劃生育事務、商貿事務、知識產權事務、工商行政管理事務、質量技術監督檢查和檢驗檢疫事務、民族事務、檔案事務、群眾團體事務、外交事務、國防事務、公共安全事務，各類教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障與就業、醫療衛生、節能環保、能源管理事務、城鄉社區事務、農林水事務、交通運輸、資源勘探與信息等二十四項。

❼ 試述控制一般公共服務支出的有效措施有哪些

措施：需要內部約束和外部約束兩方面的控制。

1、內部約束機制即政府內部對於公共服務支出的控制，需要政府工作人員自上而下對每一個支出環節進行監督，互相監督，自我監督，並且處於對工作的職責，努力完善計劃，提高資源利用效率，從而節約一般公共服務支出。

2、外部約束機制需要政府內部高層決策者有足夠的魄力，嚴查各項支出，嚴懲各類失職，大力推動政府財政透明制度，由內而外，由外而內地對一般公共服務支出的數額進行約束，從而降低該項支出。

公共服務意義

1、有利於緩解我國當前面臨的各種突出社會問題。

在我國努力建設社會主義和諧社會的進程中所面臨的最大挑戰在於：地區間和城鄉間發展不平衡、居民收入差距偏大、資源環境約束增加、內外需失衡、投資消費結構不合理等問題。

2、有利於健全公共服務供給的體制機制。

當前在我國政府履行公共服務職責中，沒有形成可持續的財政支持體制，沒有建立規范的政府分工和問責機制，沒有形成地區間和城鄉之間資源的公平配置制度，由此嚴重影響了公共服務所提供的數量和質量，並制約了公共服務基本功能的有效發揮。

❽ 一般公共服務支出的含義

一般公共服務支出主要用於保障機關事業單位正常運轉，支持各機關單位履行職能