浙江省公共場所衛生技術服務機構考核管理辦法試行

⑴ 浙江省衛生廳的衛生工作

浙江省 2010年衛生工作
2010年衛生工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆四中全會、省委十二屆六次全會和全國衛生工作會議精神，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞「創業富民、創新強省」總戰略，按照建設「衛生強省」的目標，堅持「民本衛生、和諧衛生」發展理念，著力在深入推進醫葯衛生體制改革、服務經濟社會發展大局上下功夫見成效，推動我省衛生事業科學發展、和諧發展、率先發展，使我省衛生綜合實力持續走在全國前列。
一、扎實推進深化醫葯衛生體制改革
圍繞《中共浙江省委浙江省人民政府關於深化醫葯衛生體制改革的實施意見》和《浙江省深化醫葯衛生體制改革2009-2011年重點任務實施計劃》，完善醫改配套政策體系，制定攻堅破難的具體任務和措施。加強調查研究，跟蹤指導24個農村衛生改革試點縣（市、區）和公立醫院改革試點市，及時研究解決醫改中遇到的新情況、新問題，總結推廣各地創造的好經驗、好做法。充分運用衛生強市、衛生強縣創建這個有效載體，結合深化醫改要求，進一步完善考核評價指標體系，在全省逐步形成以衛生強省建設為龍頭，以衛生強市、衛生強縣（市、區）建設為支撐、以衛生強鄉鎮（街道）建設為基礎的建設格局。
二、科學編制我省「十二五」衛生發展規劃
實事求是地分析「十一五」期間衛生事業改革發展所取得的成績和存在的問題，對目前尚未完成的任務，制定落實相應的措施，確保預定目標的實現。加強醫葯衛生發展戰略和總體思路研究，著眼於構建民本衛生、和諧衛生，從改善健康和促進健康公平入手，科學編制我省「十二五」衛生發展規劃。同時，研究制定醫療資源配置、衛生科技和人才發展、公共衛生服務體系、基層醫療衛生服務體系、衛生信息化建設等有關規劃。
三、鞏固和完善新型農村合作醫療制度
全省新農合參合率保持在90%以上，所有縣（市、區）人均籌資標准達到185元以上，其中，各級財政補助達到人均129元以上；所有縣（市、區）住院補償封頂線（最高支付限額）達到當地農民人均純收入的6倍以上，住院補償率比上年提高5%。年度基金結余率控制在15%以內，累計結余不超過當年統籌基金的25%。國家基本葯物目錄內葯品全部進入新農合報銷范圍，其補償比例高於非基本葯物至少5個百分點。保持管理體制穩定，鼓勵經辦機構利用自身資源和管理及技術優勢，面向其他人群提供保障服務。爭取落實經辦機構人員編制，提高管理和經辦能力。升級改造和規范新農合信息化管理系統，逐步推進新農合跨地區實時結報。試行「總額預付」、「按人頭付費」、「病種付費」等支付方式改革，控制醫葯費用不合理增長。
四、健全基層醫療衛生服務體系
完善基層醫療衛生服務體系規劃的編制，強化規劃的保障和執行力度。推進30家在建縣級醫院的建設進程，爭取新建（含改擴建）10家以上；計劃新建（含改擴建）社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）100家以上，新建（改擴建）社區衛生服務站（村衛生室）4000個左右，繼續開展規范化社區衛生服務機構創建工作。深入實施「萬名醫師支援農村衛生工程」，將支援關系延伸到鄉鎮衛生院，每所城市三級綜合性醫院與3所縣級醫院建立長期對口協作關系。積極引導城鄉居民「小病進社區」，社區衛生服務機構門、急診人次佔45%以上。
繼續實施「訂單式定向培養農村社區醫生」項目，為農村定向培養大專層次社區醫生800名。推進鄉鎮衛生院「招聘執業醫生」試點，爭取全省34個欠發達縣（市、區）鄉鎮衛生院（社區衛生服務機構），招聘1000名本科及以上醫學院校畢業生。啟動縣鄉衛生人才一體化管理改革試點，探索全科醫生特崗制度，建立健全各類對口支援制度。建立全科醫生規范化培訓制度和崗位培訓制度，全年開展全科醫生知識培訓1萬人次、培養全科醫生1000名、培訓社區護士1000名；培訓農村社區衛生服務中心主任（鄉鎮衛生院長）400名。實施農村社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）定性定編改革，積極推進公共衛生與基層醫療衛生機構人員績效工資制度。在衛生部指導下開展農村執業助理醫師資格考試試點，爭取用3-5年時間解決鄉村醫生執業資格問題。
全面啟動縣鄉村醫療衛生資源統籌配置改革試點工程。以縣市自願申報為原則，開展「2+X」為主要內容的縣鄉村醫療衛生資源統籌配置改革試點。其中，「2」為必選改革項目，包括鄉（鎮）村衛生一體化管理改革、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）定性定編改革；「X」為自選改革項目，包括縣鄉衛生一體化改革、縣醫院託管改革、「一院多站」式改革、縣鄉衛生人才一體化改革、醫療資源功能整合改革、管辦分離改革等。列入第一批試點的縣市要結合實際工作需要，在起步階段可選擇1-2個突破口，突出重點、先行先試，為全省面上發揮示範和帶動作用。
五、促進基本公共衛生服務均等化
繼續抓好三大類12項基本公共衛生服務項目的實施工作，項目經費統一調整為人均20元，突出重點人群和疾病，建立以基本公共衛生服務目標和效果為導向的績效考評體系。鼓勵有經濟實力和服務潛力的地區增加服務項目和內容。第三輪參合農民健康體檢率達30%以上，農村居民規范化電子健康檔案建檔率達到20%以上。把基本公共衛生服務延伸到流動人口，使流動人口與戶籍人口一樣獲得婦幼保健、疾病防治等基本公共衛生服務。
做好艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大疾病防控和國家免疫規劃、血液安全、重性精神疾病管理治療、農村改水改廁等重大公共衛生項目。新設12個美沙酮維持治療門診和服葯點，高危場所艾滋病預防工具放置率達到90%。全力推進「消除麻疹行動計劃」，實施消除瘧疾行動。完成20萬15歲以下人群乙肝疫苗的查漏補種工作。完成農村婦女宮頸癌篩查10萬人、乳腺癌篩查5萬人，對全省准備懷孕的農村婦女增補葉酸，目標人群增補葉酸知識知曉率、葉酸服用率均達到60%。婚前醫學檢查率達到40%。全面實施農村孕產婦住院分娩補助項目，實現全省住院分娩率99%。為2000例貧困白內障患者免費開展復明手術。開展3000個以上整治村農村改廁工程項目，完成40萬座以上戶廁和3000座以上公廁的建設任務。
積極推進市縣兩級食品安全監管機構職能調整，理順地市級食品監管體制，進一步推進縣（市、區）級食品監管體制的改革，切實做好職能交接過程中的餐飲服務衛生監管工作。組織開展地方食品安全標准制定，做好食品企業標准備案工作。加大食品安全整頓工作力度。做好組織協調，查處重大事故，深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項行動。加強應急准備和演練演習，有效預防、積極應對和及時控制重大食品安全事故。建立健全省級食品安全衛生監測評估機構、食源性疾病報告和監測網路、食品污染物監測網路等食品安全監測和預警機制。繼續鞏固強化「農村現代流通網、監管責任網，群眾監督網」三網建設。健全食品安全地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人的責任體系，加強食品安全督查工作。
做好甲型H1N1流感和人感染高致病性禽流感、手足口病、霍亂等重點傳染病的防控和醫療救治工作。積極推進市縣級衛生應急指揮決策系統建設，進一步推進省級衛生應急示範縣建設，開展國家級衛生應急綜合示範區試點工作。建立和完善公共衛生經費保障機制，確保專業公共衛生機構公益性。根據不同類型專業公共衛生機構特點和功能，研究制定績效考核意見，推行績效考核辦法。落實國家績效工資政策。選擇1-2個地市開展試點工作，培養既懂醫療、又懂公共衛生的復合型人才。
深入實施母嬰健康工程、婦女健康工程，創新出生缺陷綜合防治模式，提高出生人口素質。全省孕產婦和嬰兒死亡率分別控制在12/10萬和10‰以下。組織我省國家衛生城市（縣城、鎮）開展國家健康城市（縣城、鎮、村）創建活動，推進浙江省健康城市（縣城、區、鎮）建設試點工作。深入開展國家衛生城市（縣城、區）、衛生鎮（鄉、街道）、衛生村創建和衛生先進單位評選活動。
六、實行以省為單位網上葯品集中采購，實施國家基本葯物制度
實行政府主導、以省為單位的網上葯品集中采購、統一配送和使用工作。各市、縣（市、區）要建立監管機構，落實專人負責，加強對葯品采購、配送和使用工作的管理，嚴禁網下采購、二次攻關、索要回扣等問題，確保葯品集中采購工作順利開展。鞏固和擴大基本葯物制度實施范圍，不少於60%的縣（市、區）政府舉辦的基層醫療衛生機構實施基本葯物制度，零差率銷售基本葯物。指導基層按照《國家基本葯物臨床應用指南》和《國家基本葯物處方集》規范合理使用基本葯物，加強基本葯物使用管理。制定基本葯物制度實施監測評價指標體系，建立基本葯物監測點，做好監測和評價。開展基本葯物制度政策研究工作，加強國家基本葯物制度相關政策的培訓、宣傳和解讀，引導群眾使用基本葯物。各地要落實補償政策，積極鼓勵探索村級衛生室配備使用基本葯物工作。
七、積極探索公立醫院改革
修改完善醫療機構設置規劃，科學合理地調整公立醫院規劃布局，提高醫療資源綜合利用效率。研究出台浙江省公立醫院改革方案，完善公立醫院運行機制、補償機制和管理體制的相關政策。鼓勵各地開展形式多樣的自主試點。積極促進非公立醫療衛生機構發展，形成投資多元化、投資方式多樣化的辦醫格局。鼓勵民營資本舉辦非營利性醫院，民營醫院在醫保定點、科研立項、專業技術資格評審和繼續教育等方面，與公立醫院享受同等待遇；對其在服務准入、監督管理等方面一視同仁。
完成三級綜合性醫院評審工作，啟動二級醫院評審。以開展臨床路徑管理試點為工作契機，以院內感染控制、急診管理、危重症救治為重點，扎實推進浙江省醫療質量持續改進計劃。加強醫療機構管理，規范醫療機構執業行為，繼續做好醫療廣告監管。嚴格臨床診療指南和技術操作規范，加強醫療技術准入、臨床應用和用葯管理。推進預約診療服務，進一步開放周末門診，延長門診掛號時間，採取多種便民、利民措施，優化流程，方便患者就醫。探索建立注冊醫師多點執業的辦法和形式，鼓勵高年資醫師到基層服務。貫徹實施《護士條例》，加強護士隊伍建設，深化臨床基礎護理質量管理，提高護理工作水平。探索建立電子病歷，與居民健康檔案實現信息共享，推進公立醫院信息化建設。貫徹《浙江省醫療糾紛預防與處理辦法》，建立醫療糾紛預防與處理新機制，維護醫患雙方合法權益，營造健康和諧的醫患關系。
八、推進中醫葯事業發展
進一步完善中醫葯發展政策，全面加強中醫葯服務體系建設，深入實施「三名三進」工程，不斷增強我省中醫葯特色優勢。加強中醫醫院標准化建設，計劃改擴建縣級中醫院5-8家。爭創全國示範中醫院3-4家，爭創全國中醫葯特色社區衛生服務示範區1-2個，爭創全國綜合醫院中醫葯工作示範單位4個，爭取國家中醫葯重點研究室1個，爭取省部級以上中醫葯重大科技項目10個以上，培育和推廣中醫葯適宜技術15項以上。做好全國第四批老中醫葯專家學術繼承和第二批全國優秀中醫臨床研修人才培養以及傳統醫學師承和確有專長人員的考核考試工作，啟動新一輪省級中青年臨床名中醫和基層名中醫的培養工作，全面加強中醫葯人才隊伍建設。
九、建立可持續發展的醫葯衛生科技創新機制和人才保障機制
扎實推進「國家重大傳染病綜合防治示範區研究」和「國家數字衛生關鍵技術和區域示範應用研究」等重大科研項目和示範應用課題的研究和應用。加快我省衛生信息化建設步伐。加強醫學龍頭學科、重點學科和學科群建設，爭取承擔國家及省部科研項目30項以上、新建醫學重點學科群1-2個、建設50個縣級醫學龍頭學科。加強衛生適宜技術研究和推廣工作，使全省衛生適宜技術推廣示範基地達到60個，努力提高適宜技術推廣的普及率和人民群眾的滿意率。
依託國家百千萬人才工程、衛生部有突出貢獻的中青年專家、浙江省特級專家、浙江省151人才工程、浙江省有突出貢獻中青年專家等國家及省部級的人才培養與選拔工程，加強衛生高層次人才選拔和培養工作。深入實施「浙江省衛生高層次創新人才培養工程」，通過定人定向的扶持培養，使培養對象成為具有推動醫學學科發展的創新能力、在臨床復雜疑難疾病的救治、重大疾病的預防控制等工作中知名度較高的衛生創新人才。進一步深化職稱制度改革，建立和完善衛生專業技術資格評價體系，創新有利於衛生人才脫穎而出的評價機制。繼續開展衛生管理人員培訓工作。
十、進一步加強衛生立法工作和衛生執法能力建設
認真做好《浙江省愛國衛生條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》等地方法規的立法工作，啟動《浙江省公共衛生條例》立法調研工作。制定《浙江省職業病防治規劃（2009-2015）》，建立和完善職業病防治工作機制。強化以職業衛生、放射衛生、公共場所和學校衛生、傳染病防治為重點的公共衛生監管職責，進一步加大執法力度。加強對醫療服務市場的監管工作，對醫療衛生機構監督執法覆蓋率達到100%。推進打擊非法行醫行動，完善打擊非法行醫長效監管機制，維護人民群眾的健康權益。認真開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動，建立健全有職業危害的企業資料庫，推廣有毒有害企業職業衛生台賬，建檔率達到100%。加強農村衛生監督執法工作，縣級衛生監督派出機構100%達到規范化運作。
十一、全面加強衛生文化建設
貫徹落實《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若乾重大問題的決定》，努力提高衛生系統黨建工作的科學化水平。圓滿完成基層醫療衛生單位學習實踐科學發展觀活動。完善黨員領導幹部報告個人有關事項制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制。加強對衛生工作方針政策落實情況和重大資金項目執行情況的監督檢查，加大對違紀違法行為的查處力度。推進反腐倡廉制度創新，深入治理醫葯購銷領域商業賄賂。繼續深入開展「六型機關（單位）」創建活動，加強廉政文化建設，推進政（院）務公開，嚴格實施醫德醫風考評制度，完善行風建設的長效機制。
十二、統籌做好其他各項衛生工作
以高標准、高質量為要求，圓滿完成對口支援青川衛生災後重建工作。切實做好浙江省三級綜合醫院對口支援貴州省41家州縣級醫院工作，幫助受援醫院改善和強化管理，提高服務能力和水平。扎實做好「環滬護城河」的各項工作，為世博會的成功舉辦盡心盡職。進一步加強無償獻血工作，繼續保持全省臨床用血全部來自無償獻血，確保血液質量和用血安全。做好援外醫療服務工作，加強國際合作交流的力度、廣度和深度，積極引入國際先進的管理、技術、資金和人才等資源，助推我省衛生事業的發展。以重大任務保障為重點，以全面提高保健對象健康素質為目標，努力提升保健保障服務水平。進一步加強衛生信息和新聞報道工作，為衛生改革發展營造良好外部環境。建立健全衛生系統的保衛、反恐、信訪等工作組織和工作機制，切實做好維護社會穩定工作。（廳辦公室）

⑵ 《公共場所衛生管理條例》於何時發布

國發[1987]24號

頒布日期：19870401 實施日期：19870401 頒布單位：國務院

第一章總則

第一條為創造良好的公共場所衛生條件，預防疾病，保障人體健康，制定本條例。

第二條本條例適用於下列公共場所：

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理發店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；

（五）展覽館、博物館、美術館、圖書館；

（六）商場（店）、書店；

（七）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。

第三條公共場所的下列項目應符合國家衛生標准和要求：

（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）；

（二）水質；

（三）採光、照明；

（四）噪音；

（五）顧客用具和衛生設施。

公共場所的衛生標准和要求，由衛生部負責制定。

第四條國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行「衛生許可證」制度。

「衛生許可證」由縣以上衛生行政部門簽發。

第二章衛生管理

第五條公共場所的主管部門應當建立衛生管理制度，配備專職或者兼職衛生管理人員，對所屬經營單位（包括個體經營者，下同）的衛生狀況進行經常性檢查，並提供必要的條件。

第六條經營單位應當負責所經營的公共場所的衛生管理，建立衛生責任制度，對本單位的從業人員進行衛生知識的培訓和考核工作。

第七條公共場所直接為顧客服務的人員，持有「健康合格證」方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生的疾病的，治癒前不得從事直接為顧客服務的工作。

第八條經營單位須取得「衛生許可證」後，方可向工商行政管理部門申請登記，辦理營業執照。在本條例實施前已開業的，須經衛生防疫機構驗收合格後，補發「衛生許可證」。「衛生許可證」兩年復核一次。

第九條公共場所因不符合衛生標准和要求造成危害健康事故的，經營單位應妥善處理，並及時報告衛生防疫機構。

第三章衛生監督

第十條各級衛生防疫機構，負責管轄范圍內的公共場所衛生監督工作。

民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛生防疫機構對管轄范圍內的公共場所，施行衛生監督，並接受當地衛生防疫機構的業務指導。

第十一條衛生防疫機構根據需要設立公共場所衛生監督員，執行衛生防疫機構交給的任務。公共場所衛生監督員由同級人民政府發給證書。

民航、鐵路、交通、工礦企業衛生防疫機構的公共場所衛生監督員，由其上級主管部門發給證書。

第十二條衛生防疫機構對公共場所的衛生監督職責：

（一）對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導；

（二）監督從業人員健康檢查，指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓；

（三）對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查，並參加竣工驗收。

第十三條衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查，索取有關資料，經營單位不得拒絕或隱瞞。衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。

公共場所衛生監督員在執行任務時，應佩戴證章、出示證件。

第四章罰則

第十四條凡有下列行為之一的單位或者個人，衛生防疫機構可以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷「衛生許可證」的行政處罰：

（一）衛生質量不符合國家衛生標准和要求，而繼續營業的；

（二）未獲得「健康合格證」，而從事直接為顧客服務的；

（三）拒絕衛生監督的；

（四）未取得「衛生許可證」，擅自營業的。

罰款一律上交國庫。

第十五條違反本條例的規定造成嚴重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人，應當對受害人賠償損失。

違反本條例致人殘疾或者死亡，構成犯罪的，應由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。

第十六條對罰款、停業整頓及吊銷「衛生許可證」的行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起十五天內，可以向當地人民法院起訴。但對公共場所衛生質量控制的決定應立即執行。對處罰的決定不履行又逾期不起訴的，由衛生防疫機構向人民法院申請強制執行。

第十七條公共場所衛生監督機構和衛生監督員必須盡職盡責，依法辦事。對玩忽職守，濫用職權，收取賄賂的，由上級主管部門給予直接責任人員行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。

第五章附則

第十八條本條例的實施細則由衛生部負責制定。

第十九條本條例自發布之日起施行。

⑶ 公共場所衛生管理條例的公共場所衛生管理條例實施細則

中華人民共和國衛生部令
第80號
《公共場所衛生管理條例實施細則》已於2011年2月14日經衛生部部務會議審議通過，現予以發布，自2011年5月1日起施行。
部長 陳竺
二○一一年三月十日

公共場所衛生管理條例實施細則
第一章總則
第一條根據《公共場所衛生管理條例》的規定，制定本細則。
第二條公共場所經營者在經營活動中，應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標准、規范，開展公共場所衛生知識宣傳，預防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛生環境。
第三條衛生部主管全國公共場所衛生監督管理工作。
縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。
國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。
鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。
第四條縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要，建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系，制定公共場所衛生監督計劃並組織實施。
第五條鼓勵和支持公共場所行業組織開展行業自律教育，引導公共場所經營者依法經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及公共場所衛生知識。
第六條任何單位或者個人對違反本細則的行為，有權舉報。接到舉報的衛生行政部門應當及時調查處理，並按照規定予以答復。
第二章衛生管理
第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛生安全的第一責任人。
公共場所經營者應當設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，具體負責本公共場所的衛生工作，建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案。
第八條公共場所衛生管理檔案應當主要包括下列內容：
（一）衛生管理部門、人員設置情況及衛生管理制度；
（二）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、水質、採光、照明、雜訊的檢測情況；
（三）顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；
（四）衛生設施的使用、維護、檢查情況；
（五）集中空調通風系統的清洗、消毒情況；
（六）安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況；
（七）公共衛生用品進貨索證管理情況；
（八）公共場所危害健康事故應急預案或者方案；
（九）省、自治區、直轄市衛生行政部門要求記錄的其他情況。
公共場所衛生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。
第九條公共場所經營者應當建立衛生培訓制度，組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場所衛生知識，並進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。
第十條公共場所經營者應當組織從業人員每年進行健康檢查，從業人員在取得有效健康合格證明後方可上崗。
患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治癒前不得從事直接為顧客服務的工作。
第十一條公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛生標准和要求。
公共場所採用集中空調通風系統的，應當符合公共場所集中空調通風系統相關衛生規范和規定的要求。
第十二條公共場所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛生標准要求。游泳場（館）和公共浴室水質應當符合國家衛生標准和要求。
第十三條公共場所的採光照明、雜訊應當符合國家衛生標准和要求。
公共場所應當盡量採用自然光。自然採光不足的，公共場所經營者應當配置與其經營場所規模相適應的照明設施。
公共場所經營者應當採取措施降低雜訊。
第十四條公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛生標准和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。
第十五條公共場所經營者應當根據經營規模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。
公共場所經營者應當建立衛生設施設備維護制度，定期檢查衛生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。
第十六條公共場所經營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，並保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。
第十七條公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標准和規范的要求。
公共場所室內裝飾裝修期間不得營業。進行局部裝飾裝修的，經營者應當採取有效措施，保證營業的非裝飾裝修區域室內空氣質量合格。
第十八條室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。
室外公共場所設置的吸煙區不得位於行人必經的通道上。
公共場所不得設置自動售煙機。
公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，並配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。
第十九條公共場所經營者應當按照衛生標准、規范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、採光、照明、雜訊、顧客用品用具等進行衛生檢測，檢測每年不得少於1次；檢測結果不符合衛生標准、規范要求的應當及時整改。
公共場所經營者不具備檢測能力的，可以委託檢測。
公共場所經營者應當在醒目位置如實公示檢測結果。
第二十條公共場所經營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。
第二十一條公共場所發生危害健康事故的，經營者應當立即處置，防止危害擴大，並及時向縣級人民政府衛生行政部門報告。
任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
第三章衛生監督
第二十二條國家對公共場所實行衛生許可證管理。
公共場所經營者應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生行政部門申請衛生許可證。未取得衛生許可證的，不得營業。
公共場所衛生監督的具體范圍由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門公布。
第二十三條公共場所經營者申請衛生許可證的，應當提交下列資料：
（一）衛生許可證申請表；
（二）法定代表人或者負責人身份證明；
（三）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖；
（四）公共場所衛生檢測或者評價報告；
（五）公共場所衛生管理制度；
（六）省、自治區、直轄市衛生行政部門要求提供的其他材料。
使用集中空調通風系統的，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。
第二十四條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當自受理公共場所衛生許可申請之日起20日內，對申報資料進行審查，對現場進行審核，符合規定條件的，作出准予公共場所衛生許可的決定；對不符合規定條件的，作出不予行政許可的決定並書面說明理由。
第二十五條公共場所衛生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經營項目、經營場所地址、發證機關、發證時間、有效期限。
公共場所衛生許可證有效期限為4年，每2年復核1次。
公共場所衛生許可證應當在經營場所醒目位置公示。
第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛生標准和要求，經營者應當按照有關規定辦理預防性衛生審查手續。
預防性衛生審查程序和具體要求由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門制定。
第二十七條公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發證衛生行政部門辦理變更手續。
公共場所經營者變更經營項目、經營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛生行政部門重新申請衛生許可證。
公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前，向原發證衛生行政部門提出申請。
第二十八條縣級以上人民政府衛生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監測、分析，為制定法律法規、衛生標准和實施監督管理提供科學依據。
縣級以上疾病預防控制機構應當承擔衛生行政部門下達的公共場所健康危害因素監測任務。
第二十九條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當對公共場所衛生監督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛生管理，增強衛生監督信息透明度。
第三十條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當根據衛生監督量化評價的結果確定公共場所的衛生信譽度等級和日常監督頻次。
公共場所衛生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。
第三十一條縣級以上地方人民政府衛生行政部門對公共場所進行監督檢查，應當依據有關衛生標准和要求，採取現場衛生監測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。
第三十二條縣級以上人民政府衛生行政部門應當加強公共場所衛生監督抽檢，並將抽檢結果向社會公布。
第三十三條縣級以上地方人民政府衛生行政部門對發生危害健康事故的公共場所，可以依法採取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。
經檢驗，屬於被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經消毒後可以使用的物品，應當解除控制措施。
第三十四條開展公共場所衛生檢驗、檢測、評價等業務的技術服務機構，應當具有相應專業技術能力，按照有關衛生標准、規范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。
技術服務機構的專業技術能力由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門組織考核。
第四章法律責任
第三十五條對未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，並處以500元以上5000元以下罰款；有下列情形之一的，處以5000元以上3萬元以下罰款：
（一）擅自營業曾受過衛生行政部門處罰的；
（二）擅自營業時間在3個月以上的；
（三）以塗改、轉讓、倒賣、偽造的衛生許可證擅自營業的。
對塗改、轉讓、倒賣有效衛生許可證的，由原發證的衛生行政部門予以注銷。
第三十六條公共場所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，並可處以2000元以下罰款；逾期不改正，造成公共場所衛生質量不符合衛生標准和要求的，處以2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證：
（一）未按照規定對公共場所的空氣、微小氣候、水質、採光、照明、雜訊、顧客用品用具等進行衛生檢測的；
（二）未按照規定對顧客用品用具進行清洗、消毒、保潔，或者重復使用一次性用品用具的。
第三十七條公共場所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，並處以1000元以上1萬元以下罰款；對拒絕監督的，處以1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證：
（一）未按照規定建立衛生管理制度、設立衛生管理部門或者配備專（兼）職衛生管理人員，或者未建立衛生管理檔案的；
（二）未按照規定組織從業人員進行相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓，或者安排未經相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓考核的從業人員上崗的；
（三）未按照規定設置與其經營規模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的；
（四）未按照規定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的；
（五）未按照規定索取公共衛生用品檢驗合格證明和其他相關資料的；
（六）未按照規定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛生審查手續的；
（七）公共場所集中空調通風系統未經衛生檢測或者評價不合格而投入使用的；
（八）未按照規定公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級的；
（九）未按照規定辦理公共場所衛生許可證復核手續的。
第三十八條公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告，並處以500元以上5000元以下罰款；逾期不改正的，處以5000元以上1.5萬元以下罰款。
第三十九條公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即採取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門處以5000元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十條公共場所經營者違反其他衛生法律、行政法規規定，應當給予行政處罰的，按照有關衛生法律、行政法規規定進行處罰。
第四十一條縣級以上人民政府衛生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、收取賄賂的，由有關部門對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第四十二條本細則下列用語的含義：
集中空調通風系統，指為使房間或者封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。
公共場所危害健康事故，指公共場所內發生的傳染病疫情或者因空氣質量、水質不符合衛生標准、用品用具或者設施受到污染導致的危害公眾健康事故。
第四十三條本細則自2011年5月1日起實施。衛生部1991年3月11日發布的《公共場所衛生管理條例實施細則》同時廢止。

⑷ 對公共場所進行衛生監督依據什麼法規

根據《公共場所衛生管理條例》和《中華人民共和國食品衛生法》。《公共場所衛生管理條例》是為創造良好的公共場所衛生條件，預防疾病，保障人體健康制定。由國務院於1987年4月1日發表並實施。

中華人民共和國食品衛生法是為保證食品衛生，防止食品污染和有害因素對人體的危害，保障人民身體健康，增強人民體質，而制定的法律。由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議於修訂通過，自1995年10月30日起施行。

(4)浙江省公共場所衛生技術服務機構考核管理辦法試行擴展閱讀：

公共場所衛生管理條例：

(1987年4月1日國務院發布)

第一章總則

第一條為創造良好的公共場所衛生條件，預防疾病，保障人體健康，制定本條例。

第二條本條例適用於下列公共場所：

（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；

（二）公共浴室、理發店、美容店；

（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；

（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；

（五）展覽館、博物館、美術館、圖書館；

（六）商場（店）、書店；

（七）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。

第三條公共場所的下列項目應符合國家衛生標准和要求：

（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）；

（二）水質；

（三）採光、照明；

（四）噪音；

（五）顧客用具和衛生設施。

公共場所的衛生標准和要求，由國務院衛生行政部門負責制定。[2]

第四條國家對公共場所實行『衛生許可證』制度。[2]

"衛生許可證"由縣以上衛生行政部門簽發。

第二章衛生管理

第五條公共場所的主管部門應當建立衛生管理制度，配備專職或者兼職衛生管理人員，對所屬經營單位（包括個體經營者，下同）的衛生狀況進行經常性檢查，並提供必要的條件。

第六條經營單位應當負責所經營的公共場所的衛生管理，建立衛生責任制度，對本單位的從業人員進行衛生知識的培訓和考核工作。

第七條公共場所直接為顧客服務的人員，持有"健康合格證"方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生的疾病的，治癒前不得從事直接為顧客服務的工作。

第八條除公園、體育場（館）、公共交通工具外的公共場所，經營單位應當及時向衛生行政部門申請辦理『衛生許可證』。『衛生許可證』兩年復核一次。

第九條公共場所因不符合衛生標准和要求造成危害健康事故的，經營單位應妥善處理，並及時報告衛生防疫機構。

第三章衛生監督

第十條各級衛生防疫機構，負責管轄范圍內的公共場所衛生監督工作。

民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛生防疫機構對管轄范圍內的公共場所，施行衛生監督，並接受當地衛生防疫機構的業務指導。

第十一條衛生防疫機構根據需要設立公共場所衛生監督員，執行衛生防疫機構交給的任務。公共場所衛生監督員由同級人民政府發給證書。

民航、鐵路、交通、工礦企業衛生防疫機構的公共場所衛生監督員，由其上級主管部門發給證書。

第十二條衛生防疫機構對公共場所的衛生監督職責：

（一）對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導；

（二）監督從業人員健康檢查，指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓；[2]

第十三條衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查，索取有關資料，經營單位不得拒絕或隱瞞。衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。

公共場所衛生監督員在執行任務時，應佩戴證章、出示證件。

第四章罰則

第十四條凡有下列行為之一的單位或者個人，衛生防疫機構以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷"衛生許可證"的行政處罰：

（一）衛生質量不符合國家衛生標准和要求，而繼續營業的；

（二）未獲得"健康合格證"，而從事直接為顧客服務的；

（三）拒絕衛生監督的；

（四）未取得"衛生許可證"，擅自營業的。

罰款一律上交國庫。

第十五條違反本條例的規定造成嚴重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人，應當對受害人賠償損失。

違反本條例致人殘疾或者死亡，構成犯罪的，應由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。

第十六條對罰款、停業整頓及吊銷"衛生許可證"的行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起15天內，可以向當地人民法院起訴。但對公共場所衛生質量控制的決定應立即執行。對處罰的決定不履行又逾期不起訴的，由衛生防疫機構向人民法院申請強制執行。

第十七條公共場所衛生監督機構和衛生監督員必須盡職盡責，依法辦事。對玩忽職守，濫用職權，收取賄賂的，由上級主管部門給予直接責任人員行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。

第五章附則

第十八條本條例的實施細則由國務院衛生行政部門負責制定。

第十九條本條例自發布之日起施行。

《公共場所衛生管理條例實施細則》

第一章總則

第一條根據《公共場所衛生管理條例》的規定，制定本細則。

第二條公共場所經營者在經營活動中，應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標准、規范，開展公共場所衛生知識宣傳，預防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛生環境。

第三條國家衛生計生委主管全國公共場所衛生監督管理工作。

縣級以上地方各級人民政府衛生計生行政部門負責本行政區域的公共場所衛生監督管理工作。

國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。

鐵路部門所屬的衛生主管部門負責對管轄范圍內的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。

第四條縣級以上地方各級人民政府衛生計生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要，建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系，制定公共場所衛生監督計劃並組織實施。

第五條鼓勵和支持公共場所行業組織開展行業自律教育，引導公共場所經營者依法經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及公共場所衛生知識。

第六條任何單位或者個人對違反本細則的行為，有權舉報。接到舉報的衛生計生行政部門應當及時調查處理，並按照規定予以答復。

第二章衛生管理

第七條公共場所的法定代表人或者負責人是其經營場所衛生安全的第一責任人。公共場所經營者應當設立衛生管理部門或者配備專(兼)職衛生管理人員，具體負責本公共場所的衛生工作，建立健全衛生管理制度和衛生管理檔案。

第八條公共場所衛生管理檔案應當主要包括下列內容:

(一)衛生管理部門、人員設置情況及衛生管理制度

(二)空氣、微小氣候(濕度、溫度、風速)、水質、採光、照明、雜訊的檢測情況；

(三)顧客用品用具的清洗、消毒、更換及檢測情況；

(四)衛生設施的使用、維護、檢查情況；

(五)集中空調通風系統的清洗、消毒情況；

(六)安排從業人員健康檢查情況和培訓考核情況；

(七)公共衛生用品進貨索證管理情況；

(八)公共場所危害健康事故應急預案或者方案；

(九)省、自治區、直轄市衛生計生行政部門要求記錄的其他情況。

公共場所衛生管理檔案應當有專人管理，分類記錄，至少保存兩年。

第九條公共場所經營者應當建立衛生培訓制度，組織從業人員學習相關衛生法律知識和公共場所衛生知識，並進行考核。對考核不合格的，不得安排上崗。

第十條公共場所經營者應當組織從業人員每年進行健康檢查，從業人員在取得有效健康合格證明後方可上崗。

患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等疾病的人員，治癒前不得從事直接為顧客服務的工作。

第十一條公共場所經營者應當保持公共場所空氣流通，室內空氣質量應當符合國家衛生標准和要求。

公共場所採用集中空調通風系統的，應當符合公共場所集中空調通風系統相關衛生規范和規定的要求。

第十二條公共場所經營者提供給顧客使用的生活飲用水應當符合國家生活飲用水衛生標准要求。游泳場(館)和公共浴室水質應當符合國家衛生標准和要求。

第十三條公共場所的採光照明、雜訊應當符合國家衛生標准和要求。

公共場所應當盡量採用自然光。自然採光不足的，公共場所經營者應當配置與其經營場所規模相適應的照明設施。

公共場所經營者應當採取措施降低雜訊。

第十四條公共場所經營者提供給顧客使用的用品用具應當保證衛生安全，可以反復使用的用品用具應當一客一換，按照有關衛生標准和要求清洗、消毒、保潔。禁止重復使用一次性用品用具。

第十五條公共場所經營者應當根據經營規模、項目設置清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間。

公共場所經營者應當建立衛生設施設備維護制度，定期檢查衛生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共場所設置的衛生間，應當有單獨通風排氣設施，保持清潔無異味。

第十六條公共場所經營者應當配備安全、有效的預防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設施設備及廢棄物存放專用設施設備，並保證相關設施設備的正常使用，及時清運廢棄物。

第十七條公共場所的選址、設計、裝修應當符合國家相關標准和規范的要求。

公共場所室內裝飾裝修期間不得營業。進行局部裝飾裝修的，經營者應當採取有效措施，保證營業的非裝飾裝修區域室內空氣質量合格。

第十八條室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。

室外公共場所設置的吸煙區不得位於行人必經的通道上。

公共場所不得設置自動售煙機。

公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，並配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。

第十九條公共場所經營者應當按照衛生標准、規范的要求對公共場所的空氣、微小氣候、水質、採光、照明、雜訊、顧客用品用具等進行衛生檢測，檢測每年不得少於一次；檢測結果不符合衛生標准、規范要求的應當及時整改。

公共場所經營者不具備檢測能力的，可以委託檢測。

公共場所經營者應當在醒目位置如實公示檢測結果，並對其衛生檢測的真實性負責，依法依規承擔相應後果。

第二十條公共場所經營者應當制定公共場所危害健康事故應急預案或者方案，定期檢查公共場所各項衛生制度、措施的落實情況，及時消除危害公眾健康的隱患。

第二十一條公共場所發生危害健康事故的，經營者應當立即處置，防止危害擴大，並及時向縣級人民政府衛生計生行政部門報告。

任何單位或者個人對危害健康事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

第三章衛生監督

第二十二條國家對除公園、體育場館、公共交通工具外的公共場所實行衛生許可證管理。

公共場所經營者取得工商行政管理部門頒發的營業執照後，還應當按照規定向縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門申請衛生許可證，方可營業。

公共場所衛生監督的具體范圍由省、自治區、直轄市人民政府衛生計生行政部門公布。

第二十三條公共場所經營者申請衛生許可證的，應當提交下列資料:

(一)衛生許可證申請表；

(二)法定代表人或者負責人身份證明；

(三)公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖；

(四)公共場所衛生檢測或者評價報告；

(五)公共場所衛生管理制度；

(六)省、自治區、直轄市衛生計生行政部門要求提供的其他材料。

使用集中空調通風系統的，還應當提供集中空調通風系統衛生檢測或者評價報告。

第二十四條縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門應當自受理公共場所衛生許可申請之日起20日內，對申報資料進行審查，對現場進行審核，符合規定條件的，作出准予公共場所衛生許可的決定；對不符合規定條件的，作出不予行政許可的決定並書面說明理由。

第二十五條公共場所衛生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或者負責人、經營項目、經營場所地址、發證機關、發證時間、有效期限。

公共場所衛生許可證有效期為四年。

公共場所衛生許可證應當在經營場所醒目位置公示。

第二十六條公共場所進行新建、改建、擴建的，應當符合有關衛生標准和要求，經營者應當按照有關規定辦理預防性衛生審查手續。

預防性衛生審查程序和具體要求由省、自治區、直轄市人民政府衛生計生行政部門制定。

第二十七條公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或者負責人的，應當向原發證衛生計生行政部門辦理變更手續。

公共場所經營者變更經營項目、經營場所地址的，應當向縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門重新申請衛生許可證。

公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前，向原發證衛生計生行政部門提出申請。

第二十八條縣級以上人民政府衛生計生行政部門應當組織對公共場所的健康危害因素進行監測、分析，為制定法律法規、衛生標准和實施監督管理提供科學依據。

縣級以上疾病預防控制機構應當承擔衛生計生行政部門下達的公共場所健康危害因素監測任務。

第二十九條縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門應當對公共場所衛生監督實施量化分級管理，促進公共場所自身衛生管理，增強衛生監督信息透明度。

第三十條縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門應當根據衛生監督量化評價的結果確定公共場所的衛生信譽度等級和日常監督頻次。

公共場所衛生信譽度等級應當在公共場所醒目位置公示。

第三十一條縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門對公共場所進行監督檢查，應當依據有關衛生標准和要求，採取現場衛生監測、采樣、查閱和復制文件、詢問等方法，有關單位和個人不得拒絕或者隱瞞。

第三十二條縣級以上人民政府衛生計生行政部門應當加強公共場所衛生監督抽檢，並將抽檢結果向社會公布。

第三十三條縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門對發生危害健康事故的公共場所，可以依法採取封閉場所、封存相關物品等臨時控制措施。

經檢驗，屬於被污染的場所、物品，應當進行消毒或者銷毀；對未被污染的場所、物品或者經消毒後可以使用的物品，應當解除控制措施。

第三十四條開展公共場所衛生檢驗、檢測、評價等業務的技術服務機構，應當具有相應專業技術能力，按照有關衛生標准、規范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。

⑸ 公共場所衛生管理條例實施細則

公共場所衛生管理條例實施細則具體如下：
1、公共場所經營者在經營活動中，應當遵守有關衛生法律、行政法規和部門規章以及相關的衛生標准、規范，開展公共場所衛生知識宣傳，預防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛生環境；
2、縣級以上地方各級人民政府衛生計生行政部門應當根據公共場所衛生監督管理需要，建立健全公共場所衛生監督隊伍和公共場所衛生監測體系，制定公共場所衛生監督計劃並組織實施；
3、鼓勵和支持公共場所行業組織開展行業自律教育，引導公共場所經營者依法經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及公共場所衛生知識。
【法律法規】
《中華人民共和國環境保護法》
第三十八條 公民應當遵守環境保護法律法規，配合實施環境保護措施，按照規定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環境造成的損害。第三十九條 國家建立、健全環境與健康監測、調查和風險評估制度；鼓勵和組織開展環境質量對公眾健康影響的研究，採取措施預防和控制與環境污染有關的疾病。第四十三條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者，應當按照國家有關規定繳納排污費。排污費應當全部專項用於環境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規定徵收環境保護稅的，不再徵收排污費。第四十六條 國家對嚴重污染環境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重污染環境的工藝、設備和產品。
禁止引進不符合我國環境保護規定的技術、設備、材料和產品。

⑹ 公共場所衛生管理制度

第一章總則
第一條為創造良好的公共場所衛生條件，預防疾病，保障人體健康，制定本條例。
第二條本條例適用於下列公共場所：
（一）賓館、飯館、旅店、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座；
（二）公共浴室、理發店、美容店；
（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；
（四）體育場（館）、游泳場（館）、公園；
（五）展覽館、博物館、美術館、圖書館；
（六）商場（店）、書店；
（七）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具。
第三條公共場所的下列項目應符合國家衛生標准和要求：
（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）；
（二）水質；
（三）採光、照明；
（四）噪音；
（五）顧客用具和衛生設施。
公共場所的衛生標准和要求，由衛生部負責制定。
第四條國家對公共場所以及新建、改建、擴建的公共場所的選址和設計實行「衛生許可證」制度。
「衛生許可證」由縣以上衛生行政部門簽發。
第二章衛生管理
第五條公共場所的主管部門應當建立衛生管理制度，配備專職或者兼職衛生管理人員，對所屬經營單位（包括個體經營者，下同）的衛生狀況進行經常性檢查，並提供必要的條件。
第六條經營單位應當負責所經營的公共場所的衛生管理，建立衛生責任制度，對本單位的從業人員進行衛生知識的培訓和考核工作。
第七條公共場所直接為顧客服務的人員，持有「健康合格證」方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛生的疾病的，治癒前不得從事直接為顧客服務的工作。
第八條經營單位須取得「衛生許可證」後，方可向工商行政管理部門申請登記，辦理營業執照。在本條例實施前已開業的，須經衛生防疫機構驗收合格後，補發「衛生許可證」。「衛生許可證」兩年復核一次。
第九條公共場所因不符合衛生標准和要求造成危害健康事故的，經營單位應妥善處理，並及時報告衛生防疫機構。
第三章衛生監督
第十條各級衛生防疫機構，負責管轄范圍內的公共場所衛生監督工作。
民航、鐵路、交通、廠（場）礦衛生防疫機構對管轄范圍內的公共場所，施行衛生監督，並接受當地衛生防疫機構的業務指導。
第十一條衛生防疫機構根據需要設立公共場所衛生監督員，執行衛生防疫機構交給的任務。公共場所衛生監督員由同級人民政府發給證書。
民航、鐵路、交通、工礦企業衛生防疫機構的公共場所衛生監督員，由其上級主管部門發給證書。
第十二條衛生防疫機構對公共場所的衛生監督職責：
（一）對公共場所進行衛生監測和衛生技術指導；
（二）監督從業人員健康檢查，指導有關部門對從業人員進行衛生知識的教育和培訓；
（三）對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設計進行衛生審查，並參加竣工驗收。
第十三條衛生監督員有權對公共場所進行現場檢查，索取有關資料，經營單位不得拒絕或隱瞞。衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。
公共場所衛生監督員在執行任務時，應佩戴證章、出示證件。
第四章罰則
第十四條凡有下列行為之一的單位或者個人，衛生防疫機構可以根據情節輕重，給予警告、罰款、停業整頓、吊銷「衛生許可證」的行政處罰：
（一）衛生質量不符合國家衛生標准和要求，而繼續營業的；
（二）未獲得「健康合格證」，而從事直接為顧客服務的；
（三）拒絕衛生監督的；
（四）未取得「衛生許可證」，擅自營業的。
罰款一律上交國庫。
第十五條違反本條例的規定造成嚴重危害公民健康的事故或中毒事故的單位或者個人，應當對受害人賠償損失。
違反本條例致人殘疾或者死亡，構成犯罪的，應由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。
第十六條對罰款、停業整頓及吊銷「衛生許可證」的行政處罰不服的，在接到處罰通知之日起十五天內，可以向當地人民法院起訴。但對公共場所衛生質量控制的決定應立即執行。對處罰的決定不履行又逾期不起訴的，由衛生防疫機構向人民法院申請強制執行。
第十七條公共場所衛生監督機構和衛生監督員必須盡職盡責，依法辦事。對玩忽職守，濫用職權，收取賄賂的，由上級主管部門給予直接責任人員行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究直接責任人員的刑事責任。
第五章附則
第十八條本條例的實施細則由衛生部負責制定。
第十九條本條例自發布之日起施行。

⑺ 浙江省城市市容和環境衛生管理實施辦法的詳細內容

第一章總則
第一條根據國務院《城市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省城市內，一切單位和個人都必須遵守《條例》和本辦法。
第三條城市市容和環境衛生（以下簡稱市容環衛）工作實行統一領導、分責任區負責、專業人員管理與群眾管理相結合的原則。
大城市在堅持統一領導的原則下，實行分級管理，但應適當保留必要的人、財、物的調控權，以利於加強宏觀管理。
第四條省人民政府城市建設行政主管部門負責全省城市市容環衛管理工作。
市（地）、縣（市、區）人民政府市容環衛行政主管部門和鎮人民政府負責本行政區域內的城市市容環衛管理工作。
市、縣（市、區）市容環衛管理處（所）（以下簡稱市容環衛管理部門）受同級人民政府市容環衛行政主管部門的委託，具體負責市容環衛管理工作。
第五條市容環衛監察管理人員，有權對本行政區域內的市容環衛工作進行監督檢查。
監察管理人員執行公務時，應當主動出示國家建設部統一制發的《城建監察證》，並佩戴明顯執法標志（胸章、臂章等）。
市容環衛行政主管部門，應定期對監察管理人員進行培訓，提高監察人員的執法素質。
第六條各級人民政府應當把城市市容環衛事業納入城市總體規劃、國民經濟和社會發展計劃，並組織實施。城市市容環衛工作納入各級人民政府領導任期目標責任制。
各級人民政府應當結合本地的實際情況，積極推行市容環衛用工制度的改革，並採取措施，逐步改善和提高市容環衛工作人員的工作條件和工資福利待遇。
市容環衛事業所需經費，由各級人民政府以任務量核撥，預算包干，超支不補，增收節支留用。
第七條各級人民政府應當通過報紙、廣播、電視等各種新聞媒介，加強城市市容環衛科學知識的宣傳普及，中、小學校應當安排適當的城市市容環衛教學內容，增強公民的市容環衛意識，提高公共衛生道德水平。
一切單位和個人，都有享受良好的城市市容和衛生環境的權利，有改善市容環衛和愛護公共環衛設施的義務，對違反本辦法規定的行為有權監督、檢舉和控告。任何單位和個人都應當尊重市容環衛工作人員的勞動不得無理阻撓市容環衛工作人員依章作業，不得妨礙市容環衛監察管理人員依法執行公務。
第八條各級人民政府應當加強城市市容環衛的科學技術研究工作，積極推廣、應用先進技術，提高城市市容環衛水平。
第九條各級人民政府對在城市市容環衛工作中成績顯著的單位和個人，應給予表彰和獎勵。
第二章城市市容管理
第十條城市中的建築物和設施必須符合國家規定的城市容貌標准。對外開放城市、風景旅遊城市和有條件的其他城市，可以結合本地具體情況，制定嚴於國家規定的城市容貌標准，建制鎮可以參照國家規定的城市容貌標准執行。
第十一條一切單位和個人都應當保持建築物整潔、美觀。在當地人民政府規定的城市街道的臨街建築物的陽台及窗戶外，不得堆放、吊掛有礙觀瞻的物品。沿街外觀殘損的建築物、構築物應當按照城市容貌標准及時整修。
第十二條新建、擴建、改建工程竣工時，應當同時拆除各種臨時工棚、設施和規劃部門規定拆除的建築物，並將現場清理干凈。
臨街的建築施工工地周圍應設置不低於兩米的遮擋圍欄；建築垃圾、工程渣土堆放在建築施工工地以外的，周圍應當設置高於一米的遮擋圍欄。
施工作業時，應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛帶泥土運行等措施。
第十三條市區內的公共汽（電）車站牌、候車亭、崗亭、交通標志、郵政信箱（筒）、消防栓、照明設施、道路、窨井蓋、電（欄）桿等市政公用設施，應按行業規范建設，與周圍的環境協調，並經常維護，保持完好、整潔、美觀。
第十四條城市雕塑、街景藝術品應當保持整潔和藝術環境的完整性。
第十五條城市所有的戶外廣告、霓虹燈、畫廊、招貼、廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌等規格和基調應當內容健康、文字規范、外型美觀與街景協調，並做到整潔、堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，有關單位和個人應及時整修、加固或者拆除。
第十六條大型戶外廣告的設置，必須徵得縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託單位同意後，按照有關規定辦理審批手續。任何單位和個人不得在行道樹、電桿、建築物設施上任意設置、張貼、塗寫、刻畫各種標語、廣告和其他張貼品。
第十七條在城市道路、廣場、建築物設施處搭建綵牌樓、張掛橫幅、裝飾其他標志，須經縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託單位同意後，按照有關規定辦理審批手續，並在規定期限內拆除。
第十八條商店名牌標志、各種廣告、宣傳橫幅，應當做到文字正確、書寫規范，並保持整潔、醒目。
路名牌、樓房幢號牌和門牌應保持、整潔、醒目。
第十九條任何單位和個人都不得在城市道路范圍內和公共場地堆放物料、擺設攤點，搭建建築物、構築物或者其他設施。確需臨時堆放物料、擺設攤點，搭建非永久性建築物、構築物或者其他設施的，必須徵得縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託單位同意，再按照有關規定辦理審批手續。
第二十條在市區運行的交通運輸工具，應當保持外型完好、整潔。貨運車輛運輸液體、散裝貨物及殘土垃圾，應當密封、包紮、覆蓋，避免泄漏、遺撒。
進入市區的交通運輸工具，應當保持整潔。有條件的城市可以在車輛進城的城郊結合部建造進城車輛清洗站。車容不整潔、有礙市容觀瞻的車輛，應清洗後，方可駛入市區。
第三章城市環境衛生管理
第二十一條城市中的環境衛生設施，應當符合國家規定的有關城市環境衛生標准。
第二十二條各級人民政府市容環衛行政主管部門，對環境衛生公共設施和環境衛生專業單位操作使用的垃圾、糞便運輸車船以及專用碼頭、堆場、轉運站、處理場、進城車輛清洗站等環境衛生工程設施，實行統一規劃和管理。
第二十三條經有關部門批準的環境衛生設施建設項目，任何單位和個人不得擅自改變設計，不得阻撓施工。
新建或者改建環境衛生設施的，必須有市容環衛管理部門參與規劃、設計審查和竣工驗收，對不符合國家有關標准要求的環境衛生設施，應由原建設單位負責改正，經驗收合格後方可交付使用。
第二十四條各級人民政府在進行新區建設或舊區改造時，必須依照國家有關規定，建設用於環境衛生和處理城市生活廢棄物所需的公共廁所、密閉式垃圾貯存設施及中轉站、灑水車供水站、環境衛生工作用房等環境衛生配套設施，所需經費應當納入建設工程概算。環境衛生設施要與其他工程項目同時設計、同時施工、同時投入使用。
第二十五條城市道路兩側、居民住宅區、 單位生活區和人流密集地區，新建公共和民用建築，應當按照國家規定標准設置密閉式垃圾容器、果殼箱、公共廁所和化（貯）糞池。多層和高層建築還應當設置密閉式垃圾貯存設施和修建環境衛生清運車輛通道。
第二十六條任何單位和個人不得侵佔、損毀、拆除、遷移和封閉環境衛生設施因城市建設確需拆除的，建設單位必須事先提出拆遷方案，經縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託單位同意後，先建後拆或者原地復建。
第二十七條環境衛生設施的產權單位，應加強對環境衛生設施的管理，按規定定期保潔、維修、更新。
第二十八條各級人民政府市容環衛行政主管部門，應根據本地區居住人口密度和流動人口數量以及公共場所等待特定地區的需要，制定公共廁所的建設規劃並按照國家規定的標准建造、改造，或者督促有關單位建造、改造公共廁所。
第二十九條城市中的主要街道、廣場的環境衛生，由城市環境衛生專業單位負責，公共水域的環境衛生由其管理部門的環境衛生專業隊伍或人員負責。
居住區、小街小巷和里弄等地方的環境衛生，由城市街道辦事處負責。
飛機場、港口、火車站、長途汽車站、公共汽（電）車始末站、停車場（點）、影劇院、博物館、展覽館、紀念館、體育場（館）和公園等公共場所的清掃保潔和廢棄物處置由本單位負責。
城市集貿市場的清掃保潔和廢棄物處置由其主辦單位負責。各種攤點的清掃保潔和廢棄物處置由從業者負責。
城市港口客、貨碼頭作業范圍的水域的清理保潔和廢棄物處置，由其經營單位責成作業者負責。
在市區水域行駛或停泊的各類船舶上的垃圾、糞便，由船主依照有關規定處置。
因施工需要經批准臨時搭建的房（棚），搭建單位應按規定設置生活垃圾和糞便的集裝容器，並按規定自行處置。
各機關、團體、部隊、企事業單位應按照市容環衛管理部門劃分的衛生責任區負責清掃保潔。
各責任單位對責任范圍內的環境衛生工作，也可委託環境衛生專業單位有償代辦。
第三十條各責任單位和個體經營者對垃圾、糞便應及時自行清運至市環衛管理部門指定的地點進行處置，也可委託城市環境衛生專業單位有償清運、處置。
對城市生活廢棄物應當做到分類收集、運輸和處理，並逐步實行垃圾、糞便的無害化處理和綜合利用。
一切單位和個人，都應當依照市容環衛管理部門規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾、糞便。
各類化糞池、貯糞池由市容環衛管理部門統一管理，各產權單位和個人應向所在地的市容環衛管理部門申報登記，並自行清理，也可委託城市環境衛生專業單位定期有償清理。
第三十一條產生建築垃圾的建設單位和個人，在工程施工前應向市容環衛管理部門報送處置建築垃圾的計劃，市容環衛管理部門在接到計劃之日起八日內作出是否批準的答復，逾期未作答復的，視為許可。建設單位和個人應按批準的處置計劃將建設垃圾自行清運到指定地點或委託城市環境衛生專業單位有償清運處理。
市容環衛管理部門可向城市居民徵收生活垃圾管理費，具體收費標准和管理辦法由省建設、財政、物價行政主管部門制定。
第三十二條城市環衛管理應當逐步實行社會化服務。有條件的城市，可以成立環境衛生服務公司。鼓勵單位和個人興辦城市生活垃圾清掃、運輸和無害化處理的專業化服務公司。
組建城市環境衛生服務公司，須經縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門資質審查，取得由省建設行政主管部門統一制發的《資質證書》，按規定向工商行政管理部門申請登記，領取營業執照後，方可從事城市環境衛生作業。
第三十三條醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠等產生的有毒、有害廢棄物以及動物屍體，應按有關規定處置。
第三十四條各級人民政府應當有計劃地發展城市燃氣事業，改變燃料結構；鼓勵和支持有關部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，減少城市垃圾。
第三十五條按照國家行政建制設立的市的建成區內，禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、肉鴿等家禽農畜；因教學科研以及其他特殊需要經市人民政府市容環衛行政主管部門批准飼養的除外。
飼養信鴿須經縣級以上人民政府體育行政主管部門同意，並報同級人民政府市容環衛行政主管部門批准。
第三十六條公民應當遵守公共衛生道德，不得隨地吐痰、便溺、亂倒污水、亂扔果皮、紙屑和煙蒂，不準在里弄、街巷、廣場等場所和環境衛生公共設施內焚燒樹葉及垃圾等。
第四章法律責任
第三十七條有下列行為之一者，縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或者其委託的單位除責令行為人糾正違法行為，採取補救措施外，可以並處警告和按下列規定罰款：
（一）隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物的，處以一元至十元罰款；
（二）在城市建築物、構築物、設施以及樹木上塗寫、刻畫或者未經批准張掛、張貼宣傳品等的，處十元至一百元的罰款；
（三）站牌、崗亭、交通標志、郵政信箱（筒）、照明設備等市政、公用設施殘損、不整潔，在限期內未改正的，處以五元至五十元的罰款；
（四）畫廊、招貼廣告欄、讀報欄、宣傳牌、招牌等破損，不整潔，在限期內未改正的，處以五元至五十元的罰款；
（五）廣告、宣傳橫幅等不規范、殘缺不全、污損不整，在限期內未改正的，處以二十元至二百元的罰款；
（六）路名牌、街巷牌、樓（門）號牌，不整、殘損、不潔，在限期內未改正的，處以十元至一百元的罰款；
（七）雕塑、街頭藝術品破損、不潔，在限期內不改正的，處以十元至一百元的罰款；
（八）不按規定時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便、污水，亂扔動物屍體，隨意焚燒樹葉、垃圾的，處以五百元以下的罰款；
（九）醫院、療養院、屠宰場、生物製品廠等產生的有毒、有害廢棄物未按有關規定進行處置，作為生活垃圾傾倒的，處以二百元至二千元的罰款；
（十）不履行環境衛生責任區清掃保潔義務或者不按規定清運、處理垃圾和糞便的，處以五十元至一千元的罰款；
（十一）運輸液體、泥沙、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋，造成泄漏、遺撒或車輛帶泥運行污染路面的，每輛（次）處以二百元至二千元的罰款；
（十二）施工場地的泥漿、污水外流影響市容環境衛生的，處以二百元至二千元的罰款；
（十三）臨街工地不設護欄或護欄不符要求，停工場地不及時整理或者竣工後不及時清理和平整場地的，處以二百元至二千元罰款。
前款（三）至（七）項的處罰，每逾期一日，分別加處原罰款數額10%的罰款。
第三十八條未經批准擅自在建城區內飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、鴿等家禽家畜，影響市容和環境衛生的，由市人民政府市容環衛行政主管部門或其委託的單位，責令飼養者限期處理或者予以沒收，並處以十元至一百元的罰款。
第三十九條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託的單位，責令行為人停止違法行為，限期清理、拆除或者採取其他補救措施，並可按下列規定處以罰款。逾期不加清理、拆除或採取其他補救措施的，每逾期一日，分別加處下列罰款數額10%的罰款。
（一）未經同意，擅自設置大型戶外廣告，影響市容的，處以五百元至五千元的罰款；
（二）大型戶外廣告殘缺不全，污損不整，影響市容的，處以二百元至二千元的罰款；
（三）霓虹燈、燈箱斷亮、不亮，影響市容的，處以五十無至五百元的罰款；
（四）未經批准，擅自在街道兩側和公共場地擺設攤點，影響市容的，扣沒有關物品，並處以二十元至二百元的罰款；
（五）未經批准或經批准後不按有關規定堆放物料、渣土、搭建築物、構築物、其他設施，影響市容的， 處以一千元至五千元的罰款；
（六）未經批准佔用、封閉、拆除環境衛生設施或者未按批準的拆遷方案進行拆遷的，處以一千元至一萬元的罰款；
（七）未按規定配置或改建環境衛生設施的，處以一千元至一萬元的罰款；
（八）組建城市環境衛生服務公司未經資質審查，擅自開業的，處以五百元至五千元的罰款。
第四十條市區內運行的客貨車輛車容破損、不潔，影響市容的，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或受其委託的單位，責令其就近進行修理或清洗，並可處以二十元至二百元的罰款；
在市區內車輛裝卸貨物後，未及時清理場地，影響市容環衛的，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或受其委託的單位，責令責任人即時清理現場，並可處以五十元至五百元的罰款。
第四十一條凡不符合城市容貌標准、環境衛生標準的建築物或者設施由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門會同城市規劃行政主管部門，責令責任人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經縣級以上人民政府批准，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除，並可處以五千元至二萬元的罰款。
第四十二條損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的，由縣級以上人民政府市容環衛行政主管部門或其委託的單位，責令責任人限期恢復原狀，並處以一百元至一千元的罰款。
盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十三條侮辱、毆打環境衛生工作人員和市容環衛監察人員或者阻撓其履行職務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條依照《條例》和本辦法作出的行政處罰，應即時開具行政處罰決定書。罰沒收入，一律上交同級財政，專項用於城市市容和環境衛生事業。
第四十五條對違反《條例》和辦法，情節嚴重，拒不改正的單位主要行政負責人，由監察部門或上級主管部門給予行政處分。
第四十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以自接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定書之日起十五日內人民法院起訴。當事人也可以自接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。期滿不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定辦理。
第四十七條城市市容環衛管理執法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則
第四十八條未設鎮建制的工礦區、居民點參照本辦法執行。
第四十九條本辦法執行中的具體問題，由省人民政府行政主管部門負責解釋。
第五十條本辦法自發布之日起施行。

⑻ 公共場所衛生管理條例有幾章幾條

修訂草案共７章４６條，修訂的主要內容有：調整執法主體；調整公共場所衛生監督管理范圍和方式；明確公共場所經營者、衛生行政部門和有關部門職責；落實傳染病防治法的規定；調整罰款額度等。

⑼ 浙衛發〔2013〕9號文件內容是什麼啊

浙衛發 [2013] 9號
各市、縣（市、區）組織部、編委辦、衛生局、發改委、教育局、財政局、人力社保局，高等醫學院校，省級醫療衛生單位：
經省委、省政府同意，現將《引導和鼓勵醫學院校畢業生到基層工作的若干政策意見》印發給你們，請認真遵照執行。

中共浙江省委組織部 浙江省機構編制委員會辦公室
浙江省衛生廳省 浙江省發改委
浙江省教育廳 浙江省財政廳
浙江省人力資源和社會保障廳
2013年1月16日
（此件公開發布）
引導和鼓勵醫學院校畢業生
到基層工作的若干政策意見
為進一步加強我省基層衛生人才隊伍建設，提升基層衛生服務能力和水平，建立醫學院校畢業生到基層工作服務與成長鍛煉新機制，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的意見》和《浙江省衛生人才發展「十二五」及2020年中長期規劃》等有關文件精神，現就引導和鼓勵醫學院校畢業生到基層工作提出如下政策意見：
一、完善公開招聘方式
實施2013年至2015年公開招聘萬名醫學院校畢業生到基層工作計劃。全面落實公開招聘制度，堅持政府宏觀調控和落實單位用人自主權相結合的原則，採取統一組織招聘、分散招聘、專場招聘、院校招聘等多種形式，拓展招聘渠道，加大招聘力度。創新公開招聘辦法，根據基層醫療衛生機構編制崗位空缺情況和衛生事業發展需求，逐步取消戶籍限制，適當放寬招聘對象范圍、年齡等限制，大力招聘醫學院校畢業生。對緊缺專業崗位可適當放寬最低開考比例，經批准可按符合條件的實際報考人數組織考試。對到邊遠山區海島等地區工作的本科畢業生可經直接考核後予以聘用。對要求招聘具備執業資格畢業生的農村基層醫療衛生機構崗位，可主要通過技能測試方式招聘。經公開招聘到基層醫療衛生機構工作的畢業生，與用人單位簽訂聘用合同，按規定約定試用期；對於享受學費代償等優惠政策的人員，服務期不少於5年（不包括畢業後規范化培訓時間）。
二、優化人員編制管理
認真落實機構編制部門審核同意的編制使用計劃，科學有序使用基層醫療衛生機構現有編制，留出足夠比例用於招聘醫學院校畢業生。縣級醫療衛生機構在核定的人員編制內，安排適當比例人員專門用於對縣以下基層醫療衛生機構的技術服務和指導。
三、實施學費代償辦法
參照定向培養農村社區醫生相關政策，對招聘到基層（不包括城市、城關鎮和中心鎮）醫療衛生機構工作的全日制普通高等醫學院校專科及以上學歷的應屆畢業生，在簽訂聘用合同，約定取得執業資格的最低年限和服務期限後，實施學費代償辦法，由用人地財政按照一定標准補償其在校期間的學費、住宿費和生活費補貼。學費代償標准不低於每名本科生4.6萬元、專科生2.6萬元，其中畢業到崗後補助40%，服務期滿後補助60%，省財政對欠發達地區給予適當補助。
四、完善崗位培訓制度
對新招聘從事臨床工作的臨床、口腔、中醫專業等醫學院校畢業生，應先安排參加全省統一的系統化的住院醫師規范化培訓（包括全科醫師規范化培訓）。根據崗位特點和需求，鼓勵和支持在基層工作的醫學畢業生參加崗位教育培訓和繼續醫學教育，保障培訓期間工資福利及補貼等待遇。探索縣級醫院中級職稱以上人員對在基層工作的醫學畢業生的「導師幫帶制度」。
五、落實職稱傾斜措施
認真落實國家和我省規定，在基層醫療衛生機構工作的醫師、護師，可提前1年參加全國衛生專業技術中級資格的全科醫學、社區護理專業類別的考試；在農村醫療衛生機構工作的衛技人員，中級專業技術資格考試單獨確定省定合格標准；繼續貫徹城鄉社區衛生高級專業技術資格申報時在學歷、論文、計算機、英語等方面不同於城市醫院的評價標准，評審時對長期在基層工作的人員實施一定傾斜照顧等政策措施。
六、促進職業成長發展
在基層工作特別是在條件艱苦地區工作、表現優秀的醫學院校畢業生，工作一定年限後優先交流到條件較好的地區工作。縣級醫療衛生機構新進人員時，除部分緊缺專業崗位外，要優先從在基層醫療衛生機構工作滿一定年限且表現優秀的醫學院校畢業生中選調。重點培養長期在基層醫療衛生機構工作的優秀基層衛生人才成為業務骨幹，積極選拔優秀基層衛生人才充實到衛生管理幹部隊伍。
七、提高工資福利待遇
對招聘到基層醫療衛生機構工作的全日制普通高等醫學院校專科及以上學歷的應屆畢業生，實行提前轉正定級，並高定1級薪級工資，在此基礎上再浮動1級薪級工資，浮動工資滿8年後予以固定，固定後繼續浮動。加強績效考核工作，鼓勵單位搞活內部分配，根據考核結果，向作出突出貢獻的人員傾斜。改善基層衛生人才工作和生活條件，妥善解決基層醫療衛生機構醫學院校畢業生周轉房或落實住房補助，創造條件幫助解決子女就學、配偶就業、交通等實際困難。
八、加強基層醫學人才培養
優化基層醫學人才培養結構，建立醫學人才培養規模和結構與醫葯衛生事業發展需求有效銜接的調控機制。深化基層衛生人才培養戰略，著力於人才培養模式和體制機制的重點突破，進一步加大實用型、緊缺型衛生人才培養力度。優化醫學院校學科專業設置，按需擴大培養規模，拓展定向培養專業范圍，切實加強基層全科醫生隊伍建設，不斷提升學歷層次，提高培養質量。
九、建立下基層工作長效機制
貫徹國家確定的住院醫師規范化培養制度，有計劃地組織縣級及以上醫院取得住院醫師規范化培訓合格證書的醫學院校畢業生，實施到基層服務不少於2年的制度，逐步建立醫學院校畢業生基層鍛煉與職業成長相結合的長效機制。積極完善相關配套政策，明確醫學院校畢業生在基層工作期間的工資福利待遇、周轉房等保障措施，具體辦法由省衛生廳會同有關部門另行制定。
十、加大宣傳表彰力度
堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合的原則，適時對長期在基層醫療衛生機構作出突出貢獻的衛生人才給予表彰。大力宣傳基層先進人物和典型事跡，廣泛營造良好社會氛圍，不斷增強醫學院校畢業生到基層工作、在基層成才、為基層服務的責任感、榮譽感、成就感。
各級黨委和政府要高度重視，切實加強對引導和鼓勵高等醫學院校畢業生到基層工作的領導，把這項工作納入各地人才發展規劃，列入政府工作目標責任制內容，抓緊制定本地區的工作意見和方案，認真組織實施，積極推動基層衛生人才隊伍建設，促進城鄉衛生統籌發展。要建立引導和鼓勵高等醫學院校畢業生到基層工作的部門協調機制，各級組織、編辦、發改、教育、財政、人力社保、衛生等有關部門要密切配合、各司其職，加強指導，強化督查考核，確保各項政策和措施落實到位。
就是中共浙江省委組織部等七部門關於印發《引導和鼓勵醫學院校畢業生到基層工作的若干政策意見》的通知，內容如下;