基層基本公共教育服務能力建設項目

A. 基層"四個基本"建設是什麼

基層"四個基本"建設就是以下四點：

1、抓實基本隊伍，讓精兵強將建功在一線。嚴格執行基層黨組織換屆規定，配齊配強社區領導班子，社區黨組織書記要符合「四有四能」，選拔政治素質高、工作能力強的幹部擔任專職副書記和組織委員，配備專職組織員和組織幹事，確保基層黨組織標准化建設的班子隊伍。

2、抓實基本組織，讓組織優勢發揮在一線。優化組織設置，創新性地根據每個社區情況設置特色黨支部，規范管理。同時發揮基層黨組織的服務功能，在社區活動場所建設「一站式」為民服務中心，實行推廣城區城市網格化管理，發揮好基層黨組織標准化建設的堡壘作用。

3、抓實基本載體，讓先鋒旗幟引領在一線。扎實開展「亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象」、「爭當六個先鋒」、在職黨員進社區、結對幫扶等活動，讓黨員幹部在社區建設中更多地發揮作用，打牢基層黨組織標准化建設的群眾基礎。

4、抓實基本保障，讓各方資源匯聚在一線。積極落實基本經費保障，社區黨組織工作經費納入地方財政預算，能夠保證社區黨建工作和開展活動需要；設置基層黨組織服務群眾專項經費，保障社區「兩委」成員和專職工作人員報酬。

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基層"四個基本"建設的注意事項

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，基層黨組織建設是最基本的建設，是組織力生發的源泉。提升基層組織力，必須全面加強基層組織建設，緊緊抓住「四個基本」，實現全面過硬，使每個支部都能成為堅強的戰斗堡壘。為了更好地進行基層"四個基本"建設，需要按照以下要求落實基層組織基本制度：

1、要加強政治教育，突出黨性錘煉，堅持好、規范好、落實好「三會一課」制度，確保時間、人員、內容、保障和效果「五個到位」，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。

2、要針對黨員思想工作實際，確定「三會一課」的主題和方式，做到形式多樣、氛圍莊重。要實行組織生活計劃報備、支部活動全程記實制度。

3、要嚴格請假考勤制度，對沒有正當理由不參加「三會一課」的，要進行批評教育，督促改正。

4、要嚴格組織生活報告制度，黨員領導幹部參加雙重組織生活情況納入民主生活會個人發言提綱，黨員參加「三會一課」情況要在民主評議黨員大會上報告。

B. 基層醫療公共衛生服務建設的內容有哪些

十一項服務（為全體居民建立健康檔案、開展健康教育宣傳、兒童預防接種、0—6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、65歲以上老年人健康管理、高血壓患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神病患者健康管理、傳染病及突發性公共衛生事件報告和處理、衛生監督協管），逐年擴大覆蓋率。國家制定了服務《規范》，規定了每一項服務的具體內容和要求，並按人均25元的標准，將服務經費撥付至當地鄉村兩級衛生服務機構。

C. 服務基層項目有哪些

1、選聘高校畢業生到村任職，即大學生村官，既增強了大學生基層經驗，又改善了農民缺人才的矛盾。大學生到村任職服務業期為三年。

2、選聘農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃，其目的是為解決農村義務教育老師不足的矛盾，可以改善農村義務教育學校辦學條件。

3、選聘三支一扶人員。指大學生在畢業後到農村基層從事支農、支教、支醫和扶貧工作，服務期為兩年。

4、大學生志願服務西部計劃，指服務國家西部大開發計劃，讓更多的知識青年服務西部大發展，即西部志願者，服務期為1-2年。

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參加服務基層項目人員在公務員考試中的優勢：

參加這四個項目雖然不能馬上成為公務員，但是在報考公務員時有其明顯的優勢。

從2006年起，縣級以上黨政機關考錄公務員，應有不低於三分之一的考錄比例專門面向具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生，以後逐年提高比例。務期滿、考核合格的當年，可以報考限應屆畢業生報考的職位。

如果滿足最低服務年限，且符合相應崗位要求的基層工作經歷工作年限的，也可按社會在職人員報考。雖然自2010年秋季招考起，四項目人員不再享受加分，但可報考定向考錄的職位。

網路-服務基層項目人員

D. 農村公共服務設施建設包括哪些內容具體應該如何操作

公共服務設施（Public service facilities）是由公共、服務和設施三個詞語或者是公共服務與設施兩個詞語構成的合成詞，是這些詞語含義的整合。公共服務是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。

加快補短板、強弱項、提質量。增加公共財政投入、拓寬資金來源渠道、提高資金使用效率，確保實現農村基本公共服務能力全覆蓋、質量全達標、標准全落實、保障應擔盡擔，非基本公共服務付費可享有、價格可承受、質量有保障、安全。

E. 基本公共服務都包括哪些內容

公共服務的范圍比較廣，根據經濟社會發展的水平高低和政府建設的能力大小而專定，但基本上屬都包括公共教育、公共衛生、公共文化等社會事業，也包括公共交通、公共通信等公共產品和公用設施建設，還包括解決人的生存、發展和維護社會穩定所需要的社會就業、社會分配、社會保障、社會福利、社會秩序等公共制度建設。

(5)基層基本公共教育服務能力建設項目擴展閱讀：

基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

F. 基本公共服務有哪些

所謂基本公共服務是指建立在一定社會共識基礎上，根據一國經濟社會發展階段和總體水平，為維持本國經濟社會的穩定、基本的社會正義和凝聚力，保護個人最基本的生存權和發展權，為實現人的全面發展所需要的基本社會條件。基本公共服務包括三個基本點，一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。、基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。
2、經濟公共服務是指通過權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。
3、公共安全服務是指通過權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務。
4、社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。
社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

G. 是否服務基層項目是這項怎麼填 選是還是否 這項怎麼填

首先，要先了解什麼是「服務基層項目」。

所謂「服務基層項目」，指由中央部門組織實施的基層服務項目（高校畢業生到村任工作、農村教師特設崗位計劃、三支一扶計劃、西部志願者計劃）

其次，如果你是屬於這四種基層服務項目中的任何一種范疇，那麼填寫該選項時，應填寫「是」；反之，填「否」。

不管是否期滿，只要是基層服務項目，就應填「是」。

中央部門組織實施的基層服務項目簡介（具體內容）：

即 高校畢業生到村任工作、農村教師特設崗位計劃、三支一扶計劃、西部志願者計劃

組織實施部門分別是（按順序）:

中央組織部牽頭、教育部、財政部、人力資源和社會保障共同組織實施

教育部牽頭、財政部、人力資源與社會保障部、中央編辦共同實施

人力資源與社會保障部牽頭，中組部、教育部、財政部、農業部、衛生部、扶貧辦、共青團中央共同組織實施

共青團中央牽頭，教育部、財政部、原人事部共同組織實施

招募對象與條件分別是（按順序）:

30歲以下應屆或往屆全日制普通高校專科以上學歷的畢業生。重點是應屆畢業生、畢業1-2年的本科畢業生、研究生，原則上為中共黨員。非黨員的優秀團幹部、優秀學生幹部也可優先聘用。

1、以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆畢業生為主，可招少量應屆畢業師范類專科生；2、取得教師資格，具有一定教學實踐經驗，年齡在30歲以下的高校畢業生；3、報名者應同時符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

普通高校應屆畢業生

普通高校應屆畢業生

崗位 （按順序）:

一般安排村黨組織書記助理，村委會主任助理、村團組織書記、副書記、村黨組織書記、副書記等職務

原則上安排在縣以下農村初中、適當兼顧鄉鎮中心學校

支農、支教、支醫和扶貧

到西部貧困縣的鄉鎮從事教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理

待遇 分別是（按順序）:

1、項目經費由中央和地方財政共同承擔；2、比照鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿後工資水平確定工資、生活補貼，在艱苦邊遠地區的，按規定發放地區津貼。中央對到西部地區的畢業生每人每年1.5萬元，中部地區1萬元，東部地區0.5萬元，不足部分由地方財政補貼。同時，中央財政按人均2000元的標准發放一次性安置費；3、參加養老保險；4、任職期間辦理醫療、人身意外傷害商業保險

1、特設崗位教師聘任期間，執行國家統一的工資制度和標准。中央財政按人均年1.897萬元的標准撥付。凡特設崗位教師工資收入水平高於1.896萬元的，高出部分由地方政府承擔工資支出；2、其他津貼補貼由各地根據當地同等條件公辦教師收入和中央補助水平綜合確定。同時提供必要的交通補助、體檢費，並按規定納入當地社會保障體系，享受相應社會保障待遇，政府不安排商業保險。

1、所需經費由地方財政安排專項經費予以支付。中央財政通過轉移支付予以支持；2、服務期間給予一定得生活、交通補貼，統一辦理人身意外傷害保險和住院醫療保險

1、所需經費由中央財政統一支付。2、服務期間給予一定得生活補貼（含交通補貼和人身意外傷害保險、住院醫療保險）平均每人每月800元；3、服務期間計算工齡

戶檔管理 分別是（按順序）:

1、到西部和邊緣地區農村任職的，戶口可留在現戶籍所在地，2、檔案由縣委組織部門或人事部門所屬人才服務機構免費代理；3、黨團關系轉到所在村。

1、聘任期間，特設崗位教師的戶口和檔案的管理，由省級政府根據當地實際情況確定；2、檔案關系原則上統一轉至工作學校所在地。

1、戶口由省級「三支一扶」辦公室指定的機構統一管理；也可根據本人意願轉回入學前戶籍所在地；2、人事檔案原則上統一轉至服務單位所在地縣級政府人事部門。黨團關系轉至服務單位。

1、戶口可保留學校兩年；也可轉回戶籍所在地；2、檔案由戶籍存放地的人才服務機構免費代理

期滿政策 分別是（按順序）:

選聘工作期限一般為2-3年。工作期間縣級組織人事部門與其簽訂聘用合同。工作期滿後，經組織考核合格，本人自願的，可繼續聘任，不再繼續聘任的，引導和鼓勵其就業、創業

1、聘任期為3年，鼓勵期滿後繼續紮根基層從事農村教育事業；2、聘期結束後可留在當地任教；3、重新擇業的，各地要為其重新選擇崗位提供方便和必要的幫助；4、可推薦免試攻讀教育碩士等。

服務期限為 2-3年。1、原服務單位有空崗時聘用服務期滿考核合格的「三支一扶」大學生；2、規定事業單位有職位空缺需補充人員時，應拿出一定職位專門吸納等

服務期限為1-3年。1、考中央國家機關和中東部公務員優先錄取，考西部公務員加5分；2、服務期滿頒發服務證書。

H. 如何推進鄉鎮政府能力建設的意見

鄉鎮政府，是我國最基層的政權機關和最基礎的獨立行政單元。俗話說，上面千條線，下面一根針。鄉鎮政府，就是推動國家法律法規政策落實到「最後一公里」的「針眼」。如何推進鄉鎮政府能力建設，中共中央辦公廳、國務院辦公廳2017年2月印發《關於加強鄉鎮政府服務能力建設的意見》，對加快鄉鎮政府職能轉變等提出了新目標、新任務、新要求。
種好「責任田」
「芝麻大的官兒，無限大的責任。」這是不少鄉鎮幹部的共同感受。鄉鎮工作千頭萬緒，紛繁復雜，上級部門的行政指令、考核任務等，最終都會層層分解到鄉鎮政府。
鄉鎮政府究竟要承擔哪些職責？意見明確提出，要加快鄉鎮政府職能轉變步伐，著力強化公共服務職能。根據意見，鄉鎮政府需要提供的基本公共服務涵蓋以下六個方面：
——鞏固提高義務教育質量和水平，改善鄉村教學環境，保障校園和師生安全，做好控輟保學和家庭經濟困難學生教育幫扶等基本公共教育服務；
——推動以新型職業農民為主體的農村實用人才隊伍建設，加強社區教育、職業技能培訓、就業指導、創業扶持等勞動就業服務；
——做好基本養老保險、基本醫療保險、工傷、失業和生育保險等社會保險服務；
——落實社會救助、社會福利制度和優撫安置政策，為保障對象提供基本養老服務、殘疾人基本公共服務，維護農民工、困境兒童等特殊人群和困難群體權益等基本社會服務；
——做好公共衛生、基本醫療、計劃生育等基本醫療衛生服務；
——踐行社會主義核心價值觀，繼承和弘揚中華優秀傳統文化，加強對古村落、古樹名木和歷史文化村鎮的保護和發展，健全公共文化設施網路，推動全民閱讀、數字廣播電視戶戶通、文化信息資源共享，組織開展群眾文體活動等公共文化體育服務。
此外，意見提出，鄉鎮政府還要提供符合當地實際和人民群眾需求的農業農村經濟發展、農民基本經濟權益保護、環境衛生、環境保護、生態建設、食品安全、社會治安、矛盾糾紛化解、扶貧濟困、未成年人保護、消防安全、農村危房改造、國防動員等其他公共服務。
管好「錢袋子」
財政收入有限而用錢地方太多，導致鄉鎮政府負債嚴重，成為一些地方基層政府長期難以醫治的「頑疾」。
如何管好鄉鎮政府的「錢袋子」？意見對改進鄉鎮基本公共服務投入機制、完善鄉鎮財政管理體制提出了明確要求。
——縣級以上地方各級政府要支持鄉鎮基礎設施建設、公共服務項目和社會事業發展，引導信貸資金投向農村和小城鎮。
——對縣級以上政府及其部門安排的基礎設施建設和其他建設項目，屬於縣級以上政府事權的，應足額安排資金，不得要求鄉鎮安排項目配套資金。
——縣級政府要強化統籌所轄鄉鎮協調發展責任，幫助彌補鄉鎮財力缺口。
同時，意見明確提出，要硬化鄉鎮預算約束，強化預算執行，規范經費支出，嚴格監督管理，嚴禁鄉鎮舉債，防範和化解債務風險，保持財政收支平衡。
穩住「主心骨」
晉級較難、心中憋屈、壓力太大……這是江西一份鄉鎮事業編制幹部隊伍調查中，鄉鎮幹部吐露的心聲。
鄉鎮幹部是鄉鎮工作的主體，穩住這些鄉鎮事業的「主心骨」，讓他們安心工作，對於鄉鎮事業發展至關重要。為了加強鄉鎮幹部隊伍建設，意見明確提出：
——建立健全有利於各類人才向鄉鎮流動的政策支持體系，有計劃地選派縣級以上機關有發展潛力的年輕幹部到鄉鎮任職、掛職，加大從優秀村幹部中招錄鄉鎮公務員和事業編制人員力度，有序推進鄉鎮之間、鄉鎮與縣級機關之間幹部交流。
——完善鄉鎮事業編制人員崗位聘用、職級晉升和職稱評定方面的傾斜政策。
——注重從鄉鎮事業編制人員、優秀村幹部、大學生村官中選拔鄉鎮領導幹部。
——實行縣以下機關公務員職務與職級並行制度，落實鄉鎮工作補貼和艱苦邊遠地區津貼政策。
專家表示，意見的出台，有助於進一步強化鄉鎮政府的服務功能，提升鄉鎮政府服務效能，進一步推進鄉鎮治理體系和治理能力現代化。
參考：http://www.gov.cn/xinwen/2017-02/20/content_5169506.htm

I. 基本公共服務包括哪些內容

基本公共服務包括三個基本點：

一是保障人類的基本生存權（或生存的基本需要），為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；

二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務；

三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。

隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。
大力發展教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。

堅持教育優先發展，促進教育公平；加強醫療衛生服務體系建設，提高人民健康水平；加快發展文化事業和文化產業，滿足人民群眾文化需求。

2、實施積極的就業政策，完善就業服務體系。

促進就業再就業，加強勞動保護，發展和諧勞動關系，實現經濟發展和擴大就業良性互動。

3、健全社會保障制度，保障群眾基本生活。

逐步建立社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉居民的社會保障體系，著力解決困難群眾的基本生活問題，這也是構築社會安全網的需要。

4、完善收入分配製度，規范收入分配秩序。

加強收入分配調節，在經濟發展的基礎上，更加註重社會公平，促進走共同富裕道路。

5、加強生態環境保護，促進人與自然相和諧。

加快建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展。

6、強化市場監管，整頓和規范市場經濟秩序。

包括整頓葯品生產和流通秩序，加強食品、葯品、餐飲衛生監管，保障人民群眾健康安全。

大力推進全國統一市場體系建設。

七要繼續加強道路、電力、通信、供排水等公共設施建設，不斷改善城鄉居民生活條件。

J. 如何填寫服務基層項目類別

1、項目類別:「選聘高校畢業生到村任職工作」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」、「三支一扶」計劃、「大學生志願服務西部計劃」等.
2、服務基層項目人員，是專門針對村官、志願者等報考;是指「選聘高校畢業生到村任職工作」、「農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃」、「三支一扶」計劃、「大學生志願服務西部計劃」人員.國家公務員考試有詳盡的規定，而各地方公務員考試會依據實際情況有所改變，有不同的要求.現在社區、街道常職工作者也屬於該類。
拓展資料：
按照黨章規定，黨的基層組織是指在工廠、商店、學校、機關、街道、合作社、農場、鄉、鎮、村、人民解放軍連隊和其他基層單位設立的黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。
黨的基層組織的組織形式，根據工作需要和黨員人數確定。在一般情況下，黨員超過100人的基層單位，經上級黨組織批准，可設立黨的基層委員會，基層委員會下設若干總支部委員會或支部委員會；黨員超過50人的基層單位，經上級黨組織批准，可設立黨的總支部委員會，總支部委員會下設若干支部委員會；有正式黨員3人以上、不足50人的基層單位，經上級黨組織批准，可設立黨的支部委員會；正式黨員不足3人的，可與鄰近單位的黨員聯合組成支部委員會。有的基層單位黨員雖然不足100人或50人，但因特殊情況和工作需要，經上級黨組織批准，也可以設立黨的基層委員會或總支部委員會。
為完成某項臨時性任務而成立的臨時單位、臨時機構、短期學習班等，經批准，可以設立黨的臨時委員會、總支部委員會或支部委員會。臨時黨組織的書記、副書記和委員會委員由上級黨組織指定。