A. 群眾藝術館(文化館)建設國家二級館有哪些標准
文化館是政府投資興建的公共文化設施，因此其建設應充分考慮經濟社會發展水平及社會需求，明確發展目標，依據服務人口配套建設，堅持以人為本、功能優先、高效服務的原則，以經濟適用、安全環保、節能降耗為基礎，統籌規劃與建設，兼顧運營與管理，量力而行、合理投資。
文化館的建設方式有兩種，獨立建設或聯合建設。
文化館建設規模較小時應與其他相關文化設施聯合建設，特別是一些功能相同的輔助用房可以聯合設置、統一管理，共享服務資源，達到節約投資、降低運行成本的目的。
文化館在城市建設需要時也可與其他相關文化設施聯合建設。我國多年來的實踐經驗表明，文化館與青少年官、婦女兒童活動中心、老年活動中心、文化藝術中心等公共文化設施聯合建設，會更有益於促進其各項活動的開展。
另外，文化館附近500m范圍內（步行不超過lOmin可以到達）建有公共圖書館、青少年活動中心等文化設施的，可不再設置閱覽室、兒童活動室等用房或相應減少這些用房的使用面積。
根據文化館群眾活動的特性與需求，參照文化館建築用房項目設置，具備最基本功能用房的小型館，至少應包括以下基本功能用房：多功能廳兼舞蹈排練室1個（面積300㎡）、展覽廳或廊（面積150㎡）、老人活動室1間（面積60㎡）、計算機與網路教室1間（面積70㎡），小教室2間（面積60㎡×2）、獨立學習室2間（面積60㎡×2）、業務用房4間（面積24㎡×4）、辦公室2間（面積15㎡×2）、會議兼接待室1間（面積60㎡）以及相應的輔助用房（面積lOO㎡）。由此對應的小型館使用面積約為1106㎡．則需建築面積約l500㎡。可見，功能基本健全的小型館，建築面積達到1500㎡時，基本可以開展文化館各項群眾活動項目、承擔相應的業務研究和管理工作。文化館建設資金不足時，可通過統一規劃、分期建設的方式，逐步完善基本功能，達到使用要求。
綜上所述，本建設標准將文化館建設規模劃分為大型館、中型館和小型館3種類型，並分別劃定了建築面積控制規模。根據我國文化館建設的實際情況，將小型館建築面積下限劃定在800㎡，以兼顧地區差異和經濟發展水平，先解決文化館的有無問題，當條件允許時再逐步改善，健全文化館的基本活動功能。建築面積不足2000㎡的文化館應與其他相關文化設施聯合建設。
B. 公共文化服務包括哪些
圖書館、博物館、文化館、美術館等公益文化場所提供的文化服務。
C. 公共文化服務的核心指標是什麼
公共文化服務體系的核心是服務，是踏踏實實地為群眾服務，這就要求我們內在建設公共文化服務體系的過程容中始終要把群眾的文化權益放在第一位，要把如何為群眾服務放在第一位。這方面，許多地方都做了許多值得推廣的工作。如北京西城區文化館，每年初，他們都會把一張張調查表發到各個街道和社區，了解當地居民的文化需求。然後，根據群眾的文化需求安排一年的工作。廣東東莞的同志們一切工作都從當地群眾的實際需求出發。東莞是個外來工非常多的城市。外來工已經成為當地的主人。不管哪一天的晚上，你都會在一個個東莞的文化廣場上，看到一群群在文化的海洋里陶醉的打工族。在一個鄉鎮的廣場上，我曾看到圖書館的同志把一本本圖書擺在廣場上，讓打工族隨便閱讀。這是真正地為群眾服務。
D. 細看公共文化服務新政對百姓作出哪些承諾
作為構建現代公共文化服務體系關鍵性的制度設計，這份意見就像一張扎實的文化民生「施工圖」：任務明確，標准具體，進度明晰。按「圖」索驥，我們來看看公共文化服務新政對老百姓作出了哪些承諾。
百姓基本文化權益新政「兜底」
對百姓讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、觀看演出、參加文體活動和免費使用公共文化設施等基本文化權益，政府明確了保障底線。
作為意見附件的《國家基本公共文化服務指導標准》，以表格的形式，一目瞭然：「為農村群眾提供數字電影放映服務，其中每年國產新片（院線上映不超過兩年）比例不少於1/3」「縣級以上設立公共體育場」「為每個縣配備用於圖書借閱、文藝演出、電影放映等服務的流動文化車」……
標準是政府劃定的保障底線，重點是「兜」住百姓享受基本公共文化服務的「底」。上海社科院研究員巫志南梳理出標準的三個特點：一是「提低」，充分體現對現有公共文化基礎薄弱、設施簡陋、資源匱乏、投入不足地區的有效提升。二是動態平衡，堅持實事求是、量力而行、盡力而為，取各級政府經過努力能夠做到的「中准線」，力求在保障人民群眾基本文化權益與各級政府公共財政支付能力之間持續保持動態平衡。三是「不降高」，經濟社會發展水平較高地區應略高於國家標准，向當地人民群眾提供公共文化服務或富有當地特色的公共文化服務。
保障農民工留守家庭
顯然，「提高公共文化服務均等化」命題的提出，就是因為目前地區之間、城鄉之間、人群之間公共文化服務並不均等。但改善文化民生、提高貧困地區群眾和特殊群體文化生活質量，又不能搞「一刀切」。
由是，意見提出，要明確老少邊窮地區服務和資源缺口，實行精準扶貧，並將老年人、未成年人、殘疾人、農民工、農村留守婦女兒童、生活困難群眾作為重點對象。
「關注這部分群體的文化需求，不僅僅是社會公平正義和文明進步的體現，也是現代公共文化服務體系的應有之義。」清華大學公共管理學院院長助理兼政府研究所副所長楊永恆表示。
免費＋優惠：鼓勵降低商演和電影票價
「免費」是意見中引人注目的關鍵詞：公共圖書館、文化館（站）、公共博物館（非文物建築及遺址類）、公共美術館等公共文化設施免費開放。
免費之外，還要「優惠」。標准特別規定「未成年人、老年人、現役軍人、殘疾人和低收入人群參觀文物建築及遺址類博物館實行門票減免，文化遺產日免費參觀」。對基本公共文化服務項目之外的文化服務項目，意見鼓勵以「優惠」價格提供，比如完善公益性演出補貼制度、支持藝術表演團體提供公益性演出，鼓勵在商業性演出和電影放映中安排低價場次或門票，鼓勵網路文化運營商開發更多低收費業務。
巫志南認為，「免費＋優惠」大大拓展了公共文化產品和服務的發展空間，也會培育和帶動文化消費市場。
政府為群眾公共文化服務「買單」
意見提出，建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。在標准中就提出要採取政府采購等方式，為農村鄉鎮每年送戲曲等文藝演出。
「這一方面可以解決公共投入不足的問題，緩解公共服務領域的供需矛盾；另一方面也有助於在公共文化服務領域引入競爭機制，引入私營部門的管理經驗，提高效能。」楊永恆如是解讀。
目前，文化部、財政部、國家新聞出版廣電總局共同制定的關於做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見和指導性目錄，已正式上報中央。
為群眾提供對路子服務
此次意見提出，建立群眾文化需求反饋機制，及時准確了解和掌握群眾文化需求，制定公共文化服務提供目錄，開展「菜單式」「訂單式」服務。
巫志南認為，這是將「選擇權」交給群眾十分重要的一步，但更重要的是，在廣泛征詢人民群眾意願的前提下，盡可能擴大「菜單」涵蓋范圍，在「菜」的來源上真正體現群眾的主導性和主體性。
工、青、婦、科等擁有大量公共文化資源的領域，也被納入視野，意見提出，「推動科技館、工人文化宮、婦女兒童活動中心以及青少年校外活動場所免費提供基本公共文化服務項目。」
讓數字文化資源為智能社區「點睛」
目前，互聯網滲透融合社會生活各領域和全過程已是不爭事實。如巫志南所說，主動積極應用網路技術創新公共文化服務、提高服務效能是明智之舉，也是加快提高公共文化服務體現代化發展水平的必然選擇。
意見提出加快推進公共文化服務數字化建設的路徑：統籌實施全國文化信息資源共享、數字化圖書館博物館建設、數字農家書屋等項目，構建標准統一、互聯互通的公共數字文化服務網路，在基層實現共建共享；鼓勵各地整合中華優秀文化資源，開發特色數字文化產品；加強推進數字文化資源在智能社區中的應用，實現「一站式」服務。
鄉鎮文化站編制至少1人
公共文化服務的重心在基層，鄉鎮文化站是基層「樞紐」。但在不少地方，不同程度地存在文化專干不專、沒編制待遇低，有的文化站工作人員長期被抽調搞鄉鎮中心工作，文化站被迫常年關門，以至於出現「空氣站、牌子站、無人站」的怪現象。
顯然，「人」的問題是個突出問題。意見和標准明確，落實每個鄉鎮綜合文化站（中心）編制配備不少於1至2名，規模較大的鄉鎮適當增加。
「效能」成考評領導幹部政績內容
一些地方缺乏文化自覺，「重經濟、輕文化」，單純追求gdp增長，對文化「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」。
意見的這條規定，就是要扭轉黨政幹部的文化政績觀：以效能為導向，制定政府公共文化服務考核指標，作為考核評價領導班子和領導幹部政績的重要內容，納入科學發展考核體系。建立公共文化機構績效考評制度，考評結果作為確定預算、收入分配與責任人獎懲的重要依據。
一分部署，九分落實。我們期待各地結合各自實際，也扎扎實實地制定出詳盡的施工細則，把這份普惠文化民生的改革新政以工程進度台賬的形式得以實現。
E. 十八屆三中全會對構建現代公共文化服務體系提出哪些主要措施
構建現復代公共文化服務體系。建制立公共文化服務體系建設協調機制，統籌服務設施網路建設，促進基本公共文化服務標准化、均等化。建立群眾評價和反饋機制，推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，建設綜合性文化服務中心。
明確不同文化事業單位功能定位，建立法人治理結構，完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會，吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。
引入競爭機制，推動公共文化服務社會化發展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設，培育文化非營利組織。
F. 如何提升公共文化服務水平之我見
一是要以推進標准化實施為重點，以「利用率、參與率、滿意率和導向性」回為主要內容，答建立健全基層公共文化服務績效評估機制，明確基層綜合文化服務中心的重點服務指標和服務標准，探索制定文化志願服務標准化。
二是要以打造服務品牌化為重點，精準制定文化志願服務項目，開展分類、分群文化志願服務，推動文化志願服務品牌專業化發展；充分挖掘基層特色文化服務資源，發揮基層綜合文化服務中心的陣地作用，鼓勵群眾在基層文化建設中「當主角、唱大戲」，形成村（社區）特色文化品牌。
三是要以提速數字化建設為重點，利用圖書館、文化館總分館體系建設和數字化資源，建立起高效的服務供需對接渠道，進一步豐富基層綜合文化服務中心的服務形式與服務內容；依託文化志願者網站和管理平台，加強文化志願者信息資料庫的建設，對專業分類與人才結構進行數據分析，使服務、培訓工作從「面」向「點」轉變，疏通文化志願服務發展瓶頸。