A. 無錫市2012年基層公共服務公益性崗位，招聘困難家庭和就業困難高校畢業生的考試考什麼說是基礎知識。
我是去年的 考的是民法內容 時事政治 科技文化人文常識內容 以及 民政助理員內容和相關法規
大題目是實際處理問題 以及一個申論類似的
B. 無錫市60個批復項目對無錫的改變是什麼嗎
展開全部
省委常委、副省長、市委書記黃莉新在無錫市政協十二屆五次會議上，作了題為《凝心聚力團結奮斗奮力開創率先基本實現現代化新局面》的重要講話，提出開創率先實現基本現代化新局面，要加快打造文化特色彰顯、生態環境優美的「魅力無錫」，創新動力強勁、體制機制靈活的「創新無錫」，發展環境優越、產業實力雄厚的「創業無錫」和居民生活富足、社會和諧穩定的「幸福無錫」。魅力無錫、創新無錫、創業無錫、幸福無錫，既道出了這座擁有2500年建城史的江南古城的自然稟賦、歷史積淀，更指明了這座奔向現代化的率先之城的發展取向。魅力、創新、創業、幸福，這些美好積極向上的詞彙，將成為每個無錫人心嚮往之的家鄉新貌、生活感受。近日，一批專家學者就如何建設「四個無錫」展開「頭腦風暴」，今日選取部分文稿刊出，以期讓人們更深刻地了解到，「四個無錫」，與你，與我，與生活在這座城市的每個人都息息相關，值得所有人以更加奮發有為的精神狀態投入到這一生動實踐中去。
為城市注入創業的不竭動力
近代以來的無錫，一直以成功創業聞名於世。近代「實業救國」的呼喊，掀起民族工商業第一波創業浪潮，沖開了早期工業化的閘門，奠定無錫躋身區域經濟中心城市的堅實基礎。改革開放的起航，激發了鄉鎮企業異軍突起的創業大潮，廣袤的蘇南大地辦廠、建園區熱浪蒸騰，迅速壯大無錫經濟的總量規模。新時期的經濟轉型，催動科技創業春潮湧動，一批批創業人才匯聚、角逐，正構築無錫新一輪創新發展更強的競爭優勢。
打造「創業無錫」，首先要涌現一批創業群體。創業者連同他們的企業、經濟實體，是創業的主體，是創業活動的組織者。離開了創業主體，創業就無從進行，再多再好的創業載體也只是擺設。無錫要推動創業，必須依靠創業者引領，加快造就和引進一大批創新創業的領軍人物及合作團隊，形成攻堅克難、奮力開拓的創業群體。要運用積極的產業規劃、產業政策，對創業者的創業活動給予激勵和扶持，讓創業主體放開手腳自主創業、成功創業。以創業推動新興產業領先發展，促進傳統產業轉型升級，從而夯實實體經濟，構築起具有顯著競爭優勢的現代產業體系。
打造「創業無錫」，尤其要營造良好創業環境。創業是在一定環境條件下進行的，良好的環境可激勵創業，並降低創業成本，減少創業風險。對於創業而言，區位交通、市政設施等硬體條件固然必需，而法制、政策、公共服務等軟環境則尤為重要。無錫要推動創業，必須真正消除對創業期中小經濟體的輕視和偏見，切實改善政府和社會面向企業和公民、法人的服務，改進服務質量，提高服務效率；不僅服務創業項目、創業活動，而且服務作為人的創業者和創業團隊；不僅服務企業的順利創辦，而且服務企業從小到大、從眼下到長遠的發展。要致力於營造公開、公平、公正的市場競爭環境，健全市場規則，打破壟斷，遏制投機，懲治欺詐，強化誠信服務和監管，使投資贏利可以預期，人為的風險得到避免，花大力氣扭轉假冒偽劣、投機牟利等的逆向激勵、逆向淘汰，才能從根本上提振創業者的信心。
打造「創業無錫」，最關鍵的是要激發民間創業活力。近年來，由於多方面原因，民間創業熱情出現消退趨勢。無錫要推動創業，必須以恰當的方式，大力宣傳不屈不撓的創業典型，褒揚克難制勝的創業英才，在全社會樹立勇於創業、奮發作為的巍然正氣。要提高創業者的社會地位，從社會輿論、社會財富分配結構到社會組織，把重心和聚焦點對向勞動者和社會財富的創造者，讓他們站到舞台中央，以飽滿的創業激情演繹當今時代的歷史活劇！
近代中國孕育了一批出色的創業群體和創業精神，而無錫的民族工商實業家就是其典型代表。今天，繼承並弘揚前輩的創業精神，再一次掀起現代化建設的壯闊波瀾，必將會對一個城市、一個地區的經濟振興和社會進步，乃至對整個中華民族偉大復興，注入不竭的進取動力。
增創優勢，建設創新型城市
無錫「十二五」規劃綱要明確提出：「十二五」期間基本建成國家創新型城市。現代城市間的發展競爭越來越集中在科學技術和創新能力等方面的競爭，創新日益成為城市發展的核心驅動力和戰略選擇。無錫要在新一輪科學發展中增創優勢，繼續走在全國全省發展前列，增強自主創新能力，建設「創新無錫」是必由之路。
以自主創新引領轉型升級，走出無錫特色的創新發展之路。多年的率先發展、創新發展方略的實施為無錫建設內生發展和自主創新示範城市成為可能。要進一步完善「創意-創業-創新」的內生發展機制，探索「創新-孵化-集群」的內生增長路徑，以創新引領無錫經濟轉型、產業升級，推動產業技術創新和產業結構調整，構建起高端化、高質化、高新化的產業結構，三次產業全面優化升級，著力增強城市自主創新能力和經濟社會發展潛力，全面提高經濟社會發展的速度、質量和效益，形成創新驅動經濟、城市與社會發展的新模式，走出一條適合無錫城市功能定位和資源特點的城市發展道路。
圍繞「東方矽谷」目標，大力推進科技創新創業。無錫要突破科技體制、教育體制與經濟體制相結合的障礙，實施科技創新和科技創業的「雙輪驅動」戰略，注重促進知識、科技等創新要素在研發機構、企業、中介機構之間的有效流動，把創新資源優勢轉化為產業優勢和競爭優勢，形成創新合力。一是發揮各類創新主體的積極性和主動性，推動創新資源向企業集聚，加快培育形成具有自主知識產權、帶動性強和一定產業規模的新興高新技術企業，造就一批具有國際競爭力的大型企業集團。二是深化完善「530」計劃，大力引進國內外的科技創新創業領軍人才和團隊，完善機制充分激發各類人才創新活力，使人才競爭力成為無錫的「第一競爭力」。三是深化與國內外知名高校、科研院所的合作，建立一批新型工程技術中心、企業研發中心和產業技術聯盟。四是推動科技與金融深度融合，突破更多重大關鍵技術，促進科技創新成果加快產業化。五是增強政府投入，調動全社會科技資源配置的能力，建立全社會共同參與的多元化、多渠道、高效率的投入體系和較為完善的創新創業投資風險機制，使無錫成為科技創新創業的「東方矽谷」。
從「無錫製造」向「無錫創造」跨越，增強城市輻射帶動能級。要打造高新技術產業基地、研發轉化基地、孵化器和人才培養基地，培育一批國內外知名、具有自主知識產權的高新技術產品，形成一批技術水平領先、產業特色明顯、競爭優勢突出的高技術企業群體；要創新經濟業態、開發新型經濟，大力發展高新技術產業和服務業、文化創意產業和總部經濟，積極培育一批新興產業和戰略增長點，著力提升城市的綜合實力和服務功能，基本形成以服務經濟為主的經濟結構；同時要廣泛運用高新技術支撐無錫城市建設和管理，建設一個融合高新技術產業、高端商務、創意設計、創業孵化等功能為一體的高端功能城市。
優化創新生態環境，推動全社會參與、全方位覆蓋、全過程聯動的整體創新。全面推進理念、體制、政策、服務創新，構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制和政策環境，完善服務環境、優化居住環境、提升人文環境、夯實法律環境，持續提升整個城市的創新環境水平，使無錫成為創新氛圍濃、創新環境優、創新實力強的創新型城市。
「魅力無錫」塑造獨特品格氣質
不久前閉幕的無錫市政協十二屆五次會議上，省委常委、副省長、市委書記黃莉新作了題為《凝心聚力團結奮斗奮力開創率先基本實現現代化新局面》的重要講話。講話指出，要加快打造文化特色彰顯、生態環境優美的「魅力無錫」。
城市的魅力，是自然環境、人文氣息與城市功能和宜居特性的綜合體現。無錫山川秀美，人傑地靈，不僅擁有得天獨厚的山水資源，還是一座歷史悠久、底蘊深厚的江南名城，是吳文化、民族工商文化、鄉鎮企業文化的重要發祥地，對地域乃至全國經濟發展作出了歷史性的貢獻。近年來，無錫主動調整經濟架構，致力於轉型發展，走出了一個又一個堅實而機智的履印。經濟高位發展的今天，無錫該如何走好下一步，實現可持續和諧發展，該怎樣建立形象、打響品牌？省委常委、副省長、市委書記黃莉新在報告中強調，無錫在今後的發展中應充分利用獨特的自然資源、豐富的文化遺產和寶貴的精神財富，以世界先進城市為標桿，不斷完善城市功能，通過高標準的規劃建設，形成城市特色，塑造城市形象。以大氣而不乏精緻的手筆來凸顯城市個性，加快城鄉發展一體化步伐，把無錫打造成為充滿活力、具有魅力的現代化城市，增強無錫在國內外的影響力、吸引力和綜合競爭力。這些提法，很好詮釋了無錫未來的發展願景，既有目標高度，也很切合實際，合乎城市個性和廣大市民的期待。
無錫未來經濟發展必須注重產業選擇、環境保護和生態建設，注重經濟結構的優化，絕不能以犧牲青山綠水為代價。經濟發展一旦破壞了人類賴以生存的環境基礎,發展本身的意義也就不復存在了。正像省委常委、副省長、市委書記黃莉新說的那樣「既要實現經濟持續增長，又要保證生態水平不斷提升，早日讓太湖重現碧波美景，保護好優美的生態環境，使之成為無錫可持續發展最寶貴的資源。」
「魅力無錫」的打造,還必須繼續注重文化內涵和品牌建設，注重城市靈魂的塑造。漫漫歷史長河孕育了絢麗多彩的吳地文化，豐富厚重的文化積淀養育了靈動而務實的人民，近現代工商業的發展更使無錫經濟迅速崛起、城市地位快速提升。步入新世紀以來，無錫城市環境得到了極大的改觀，山水美譽度不斷提高，文化軟實力得到全面提升，歷史的積欠得以補償，在今天黨中央倡導文化大發展大繁榮的背景下，無錫當抓住前所未有的文化發展契機，實現新的歷史跨越。
城市不是純粹的鋼筋、混凝土堆砌物，而是不斷生長著的生命體，文化是這個生命體的靈魂。一座城市究竟是什麼引人流連忘返、離開後又久久難忘？城市的魅力是城市實力和形象的綜合體現。魅力城市，是人類進步的體現，是「新城市主義」的發展和延伸，它遵循以人為本、環境為本原則，注重營造美好自然宜人的城市環境，強調城市功能，強調精神美感。有人用「形神兼備」來詮釋魅力城市的特質。「形」指建築、街道、景觀構築的城市外在風貌，「神」則是蘊含於城市歷史和現
實中的文化內涵，閃耀著一座城市獨有的品格和氣質。一座城市必須「形神兼備」，才能具有不竭的魅力。「魅力無錫」的打造，既需要呵護好美麗的環境，也需要尊重和珍惜城市的歷史文脈，彰顯獨有的文化韻味，讓城市風貌和文化精神完美融合一體，才能構建起特色鮮明、神采獨具的城市形象，才能讓無錫生動地矗立於城市之林。（
讓「幸福無錫」人人嚮往
今年是我市推進率先基本實現現代化建設承上啟下的關鍵之年。最近省委常委、副省長、市委書記黃莉新提出：「開創率先基本實現現代化新局面，必須加快打造居民生活富足、社會和諧穩定的『幸福無錫』。」「使無錫的基本現代化是人民認同的、成果共享的基本現代化，讓『幸福無錫』人人嚮往。」人民幸福是科學發展的根本目標，也是衡量現代化實現程度的重要標志。突出「幸福無錫」建設並以此引導發展、激發活力、凝聚人心，對於開創率先基本實現現代化新局面具有重要意義。建設「幸福無錫」，須突出抓住三個主要環節。
抓住「幸福無錫」建設的關鍵。其關鍵就是要在市場化和保障化基礎上妥善處理人民內部矛盾。市場化帶來的效率提高是人們幸福的基礎，而社會保障的完善化和福利水平的提高，則是緩和社會分化程度，抵禦社會風險的制度體系。「幸福無錫」建設活動中，既要利用市場手段妥善處理有關人民群眾的各類切身利益問題，又要將住房、醫療和教育等准公益性產品納入政府公共政策范疇，通過增加有效供給，在促進市場提高效率的同時不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。
構建有利於不同群體幸福的社會政策。按照中央的堅持「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續」方針，政府既要加大對社會再分配的力度，提供普惠型的社會政策，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務平台，又要對社會政策的重點和取向有所選擇。首先，對外來人口群體建立融入型社會政策。如，逐步淡化戶籍制度的「社會管理」功能，更多地發揮文憑、技能、產權、誠信等條件作為篩選機製作用，逐步讓外來人員享有普通市民的待遇。其次，針對白領群體建立發展型社會政策。如，為他們參與社會公共事務，表達訴求搭建平台，形成吸納其它社會能量的機制；發展文化和教育培訓等方面的制度安排，為他們豐富業余文化生活和提高自身素質營造良好的發展環境；保障性住房政策應向引進人才傾斜，可探索單位租賃房等形式降低創業、創新者的生活成本。再次，針對老年人群體建立保護型社會政策。建立各種社會資源的社會政策，構建一些平台和基金，為老年人提供社會保護和幫助老年人實現福利養老。只有通過對不同群體制定出相應的社會政策，才能使「幸福無錫」建設讓每個人都感受到生活在無錫的幸福。
強化政府公共服務主體的地位。從影響建設「幸福無錫」的體制難題來看，目前主要集中在以下四個方面：如何建立健全城鄉一體化進程中的社會管理和公共服務體制以及實現它們的創新；收入分配體制改革中如何協調好效率和公平的關系；混合所有制社會格局下政府如何進行有效的社會管理和調控；社會事業、收入分配、社會保障、統一勞動市場等領域存在哪些體制性障礙。這些問題在今後一段時間內會制約無錫的經濟社會發展和運行效率的提高，直接影響到人們幸福生活的感受，需要從體制機制上實現新的突破，但最重要的還是政府作為公共服務主體的到位問題。從社會結構的基本框架和「幸福無錫」建設的目標來講，政府的職能定位不僅要在經濟領域里劃清政府與市場、企業的邊界，促使建設型政府向服務型政府轉變，更要在政治、經濟、文化、社會和生態各個領域內明確其自身定位，並妥善處理好不同領域之間的職能分工，這樣才能適應經濟社會協同發展的要求，有效培養社會組織及其成員的自治能力，進而實現政府與社會全體人員的良性互動，提高人們的幸福感。
C. 求下載知網pdf論文《無錫市政府購買公共服務改革的問題、成效及對策 》
OK
D. 無錫住房租賃公共服務平台星期天可以備案嗎
這個肯定是沒有問題的，像這種平台上面的話，星期天也是可以備案的，只要自己實名認證，以後把自己的信息輸上去就可以了
E. 求《無錫市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》全文
（2006年2月18日無錫市第十三屆人民代表大會第四次會議批准）
序 言
「十一五」時期，即2006年至2010年，是無錫全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，是無錫由全面建成小康社會跨入實現基本現代化的新的發展階段，是無錫經濟社會發展的轉型提升戰略期，也是無錫經濟社會發展的調適整合關鍵期。
《無錫市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》是根據《中共無錫市委關於制定無錫市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》編制的，主要闡明「十一五」期間無錫市國民經濟和社會發展的主要目標、發展重點和政策措施，是無錫未來五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是全市人民共同奮斗的行動綱領，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據，也是編制和實施我市國民經濟和社會發展各類專項規劃、區縣規劃、年度計劃以及制定相關政策的重要依據。
第一章 發展基礎和發展目標
第一節 「十五」回顧
「十五」以來，全市人民在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以率先發展統攬全局，以轉變增長方式為著力點，以改革開放為動力，以統籌協調為基本原則，以富民為根本立足點，解放思想，開拓創新，主動適應宏觀經濟環境的變化，搶抓發展機遇，破解發展難題，增創發展優勢，堅定不移地推進「兩個率先」先導區和示範區建設進程，全市改革開放和現代化建設取得了令人矚目的成就。
綜合實力再上新台階。2005年全市地區生產總值達到2805億元，在2000年的基礎上翻番有餘，實現了爭先進位，「十五」期間年均增長14.4%；2005年人均地區生產總值（按常住人口和現行匯率計算）達到6314美元。2005年財政總收入達到421.8億元，佔地區生產總值的比重為15%，比「九五」期末提高5.7個百分點，其中地方財政一般預算收入達到181.68億元；全社會固定資產投資五年累計4286億元，年均增長30.7%。城市影響力擴大，入圍中國內地城市綜合競爭力十強和十大活力城市、品牌經濟城市、最佳商業城市。
產業提升再顯新成效。堅持走集約發展之路，積極轉變經濟增長方式，把高新技術產業和現代服務業的發展放上先導位置，實施製造業和服務業「雙輪驅動」戰略，打造國際先進製造業基地和區域性服務業高地。「十五」期末，二三次產業增加值佔地區生產總值比重達到98.3%。積極發展生態農業、休閑農業和設施農業等新興產業，通過培育重點龍頭企業，農業產業化程度逐步提高。工業向集群化和高端化發展，以電子信息為主導的高新技術產業發展迅速，2005年高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到33.4%，比「九五」期末提升13.4個百分點。服務業發展層次不斷提升，商貿物流業、旅遊業、信息服務業、創意產業、房地產業發展迅猛，國家級無錫工業設計園、無錫國家動畫產業基地啟動建設。「十五」期間服務業增加值年均增長13.6%。
改革開放再獲新突破。著眼全球經濟一體化的背景，大力實施經濟國際化戰略，協議注冊外資、到位注冊外資和進出口總額三項指標躋身全國大中城市前列，開放型經濟實現歷史性跨越。「十五」期間，累計分別完成協議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99.0億美元，比「九五」分別增長近4倍和2.1倍；五年引進超億美元項目48個，海力士-意法半導體項目為全省最大外資項目。2005年，全市進出口總額達到291.91億美元，首次躋身全國十強，其中出口總額達到155.46億美元，「十五」期間年均增幅分別為37.3%和35.8%。境外投資步伐不斷加快，2005年新批境外投資項目51個，民營企業成為「走出去」的生力軍。2005年我市與德國勒沃庫森市和義大利維琴察市正式結為友好城市。體制機制活力得到進一步釋放，國有企業改革任務基本完成，國有資產管理體制基本建立，完成了一般競爭性領域654家市屬國有（集體）企業的產權制度改革，完成了312家自收自支事業單位經營類事業單位改革。全面推行財政預算制度改革，343家行政事業單位全部編制部門預算。社會事業領域「管辦分離」改革取得初步成效，市醫院、學校、文化藝術、體育場館與訓練等4個管理中心正式運行，全市71家行業協會完成「政會脫鉤」。資本經營取得新進展，尚德太陽能實現海外上市，上市公司數從「九五」末的13家增加到32家。民營經濟發展水平明顯提高，22家企業躋身全國民營企業500強，「十五」期末，民營經濟增加值佔地區生產總值比重達到51.2％。
城鄉建設再創新面貌。按照統籌城鄉發展的要求，進一步完善市域城鎮體系，構築「一體兩翼、七區一體」的發展格局。實施「工業北移、城市南進」戰略，適時調整了行政區劃，有序推進城市建設三年行動計劃，市區建成區面積由2000年的101.5平方公里擴大到2005年的193平方公里。積極推進蠡湖新城、惠山新城、錫東新城等重點地區的開發建設，建成一批重大基礎設施項目和環境工程項目，城市功能進一步提升。積極推進現代化新農村建設八項重點工作，農村生產生活條件進一步改善，「十五」期間，488個自然村並入城鎮和農村新型社區，農村公路建設完成480公里，農村自來水普及受益率超過95%。到「十五」期末，城市化水平達到67％，城市綠化覆蓋率達到40％，環境質量綜合指數達到80.4，獲得國家園林城市、國家環境保護模範城市稱號。
人民生活再上新水平。大力推進富民工程，人民生活質量明顯提高，達到小康目標要求。到「十五」期末，城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16005元和8004元，年均分別增長13.2％和8.8％，是城鄉居民收入增長最快的五年；居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重達到14.4%，恩格爾系數降到37.5%。社會保障水平不斷提高，2005年城鎮職工基本養老、基本醫療和失業三大社會保險覆蓋面分別達到98%、97.4%、97.9%，新型農村合作醫療覆蓋面達到98.8%，城鎮登記失業率控制在3.27%左右。
社會事業再有新進步。各項社會事業穩步發展，社會發展指數連續保持全省首位。科技創新工作成效明顯，以企業為主體、產學研結合的技術創新體系初步形成。2005年全市研究與開發經費支出佔地區生產總值比例達1.5%，新增省級高新技術企業108家，專利申請量達到5621件。財政用於社會事業投入持續增長，相繼建成市圖書館、體育中心等一批公共設施項目。全面普及高中階段教育，2005年適齡人口接受高等教育比重達到48%。深入挖掘和保護歷史文化遺產，鴻山遺址被列為全國十大考古新發現，無錫成為江蘇省歷史文化名城，文化產業加快發展。全面強化公共衛生功能，大力發展社區衛生服務中心，禽流感防治工作取得階段性成效。安全生產工作得到有效加強，億元GDP生產安全事故死亡率低於全省平均水平。全力推進「活力無錫、富裕無錫、綠色無錫、文明無錫、法治無錫和平安無錫」建設，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設都取得顯著成效。審計、外事、僑務、對台、接待、人事、人武、雙擁、民族宗教、氣象、防震減災等工作取得新成績，史志、檔案、新聞出版、廣電、民政、婦女、兒童、老齡、殘疾人等事業有了新的發展。
「十五」時期，是無錫發展史上又一個綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期，全市總體上建成了全面小康社會，基本實現了「第一個率先」的目標。這五年，無錫經濟和社會生活發生的變化是極為顯著的，有些是根本性的轉變，有些是階段性的提升。這些歷史性的變化，為無錫率先基本實現現代化奠定了堅實的基礎。但同時，一些深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決，出現了一些新的問題。主要表現在：經濟增長方式轉變不快，產業結構不夠合理，現代服務業發展水平還不高；自主創新能力還不強，創新體系和創新機制還不完善；資源和環境對經濟社會發展的制約更為明顯；城鄉之間、經濟社會之間發展還不夠協調；體制機制還不能較好地適應加快發展、科學發展的要求。這些問題和矛盾，需要在今後一段時期的發展中重點加以解決。
……
全文請見http://115.wxfjw.cn/index2.aspx?id=361
F. 求下載知網或百度文庫pdf論文《無錫市政府購買公共服務改革的問題、成效及對策 》
ok
G. 什麼是四個無錫，四個無錫的建設給無錫帶來了什麼進步，人們對四個無錫的看法
省委常委、副省長、市委書記黃莉新在無錫市政協十二屆五次會議上，作了題為《凝心聚力團結奮斗奮力開創率先基本實現現代化新局面》的重要講話，提出開創率先實現基本現代化新局面，要加快打造文化特色彰顯、生態環境優美的「魅力無錫」，創新動力強勁、體制機制靈活的「創新無錫」，發展環境優越、產業實力雄厚的「創業無錫」和居民生活富足、社會和諧穩定的「幸福無錫」。魅力無錫、創新無錫、創業無錫、幸福無錫，既道出了這座擁有2500年建城史的江南古城的自然稟賦、歷史積淀，更指明了這座奔向現代化的率先之城的發展取向。魅力、創新、創業、幸福，這些美好積極向上的詞彙，將成為每個無錫人心嚮往之的家鄉新貌、生活感受。近日，一批專家學者就如何建設「四個無錫」展開「頭腦風暴」，今日選取部分文稿刊出，以期讓人們更深刻地了解到，「四個無錫」，與你，與我，與生活在這座城市的每個人都息息相關，值得所有人以更加奮發有為的精神狀態投入到這一生動實踐中去。
為城市注入創業的不竭動力
近代以來的無錫，一直以成功創業聞名於世。近代「實業救國」的呼喊，掀起民族工商業第一波創業浪潮，沖開了早期工業化的閘門，奠定無錫躋身區域經濟中心城市的堅實基礎。改革開放的起航，激發了鄉鎮企業異軍突起的創業大潮，廣袤的蘇南大地辦廠、建園區熱浪蒸騰，迅速壯大無錫經濟的總量規模。新時期的經濟轉型，催動科技創業春潮湧動，一批批創業人才匯聚、角逐，正構築無錫新一輪創新發展更強的競爭優勢。
打造「創業無錫」，首先要涌現一批創業群體。創業者連同他們的企業、經濟實體，是創業的主體，是創業活動的組織者。離開了創業主體，創業就無從進行，再多再好的創業載體也只是擺設。無錫要推動創業，必須依靠創業者引領，加快造就和引進一大批創新創業的領軍人物及合作團隊，形成攻堅克難、奮力開拓的創業群體。要運用積極的產業規劃、產業政策，對創業者的創業活動給予激勵和扶持，讓創業主體放開手腳自主創業、成功創業。以創業推動新興產業領先發展，促進傳統產業轉型升級，從而夯實實體經濟，構築起具有顯著競爭優勢的現代產業體系。
打造「創業無錫」，尤其要營造良好創業環境。創業是在一定環境條件下進行的，良好的環境可激勵創業，並降低創業成本，減少創業風險。對於創業而言，區位交通、市政設施等硬體條件固然必需，而法制、政策、公共服務等軟環境則尤為重要。無錫要推動創業，必須真正消除對創業期中小經濟體的輕視和偏見，切實改善政府和社會面向企業和公民、法人的服務，改進服務質量，提高服務效率；不僅服務創業項目、創業活動，而且服務作為人的創業者和創業團隊；不僅服務企業的順利創辦，而且服務企業從小到大、從眼下到長遠的發展。要致力於營造公開、公平、公正的市場競爭環境，健全市場規則，打破壟斷，遏制投機，懲治欺詐，強化誠信服務和監管，使投資贏利可以預期，人為的風險得到避免，花大力氣扭轉假冒偽劣、投機牟利等的逆向激勵、逆向淘汰，才能從根本上提振創業者的信心。
打造「創業無錫」，最關鍵的是要激發民間創業活力。近年來，由於多方面原因，民間創業熱情出現消退趨勢。無錫要推動創業，必須以恰當的方式，大力宣傳不屈不撓的創業典型，褒揚克難制勝的創業英才，在全社會樹立勇於創業、奮發作為的巍然正氣。要提高創業者的社會地位，從社會輿論、社會財富分配結構到社會組織，把重心和聚焦點對向勞動者和社會財富的創造者，讓他們站到舞台中央，以飽滿的創業激情演繹當今時代的歷史活劇！
近代中國孕育了一批出色的創業群體和創業精神，而無錫的民族工商實業家就是其典型代表。今天，繼承並弘揚前輩的創業精神，再一次掀起現代化建設的壯闊波瀾，必將會對一個城市、一個地區的經濟振興和社會進步，乃至對整個中華民族偉大復興，注入不竭的進取動力。
增創優勢，建設創新型城市
無錫「十二五」規劃綱要明確提出：「十二五」期間基本建成國家創新型城市。現代城市間的發展競爭越來越集中在科學技術和創新能力等方面的競爭，創新日益成為城市發展的核心驅動力和戰略選擇。無錫要在新一輪科學發展中增創優勢，繼續走在全國全省發展前列，增強自主創新能力，建設「創新無錫」是必由之路。
以自主創新引領轉型升級，走出無錫特色的創新發展之路。多年的率先發展、創新發展方略的實施為無錫建設內生發展和自主創新示範城市成為可能。要進一步完善「創意-創業-創新」的內生發展機制，探索「創新-孵化-集群」的內生增長路徑，以創新引領無錫經濟轉型、產業升級，推動產業技術創新和產業結構調整，構建起高端化、高質化、高新化的產業結構，三次產業全面優化升級，著力增強城市自主創新能力和經濟社會發展潛力，全面提高經濟社會發展的速度、質量和效益，形成創新驅動經濟、城市與社會發展的新模式，走出一條適合無錫城市功能定位和資源特點的城市發展道路。
圍繞「東方矽谷」目標，大力推進科技創新創業。無錫要突破科技體制、教育體制與經濟體制相結合的障礙，實施科技創新和科技創業的「雙輪驅動」戰略，注重促進知識、科技等創新要素在研發機構、企業、中介機構之間的有效流動，把創新資源優勢轉化為產業優勢和競爭優勢，形成創新合力。一是發揮各類創新主體的積極性和主動性，推動創新資源向企業集聚，加快培育形成具有自主知識產權、帶動性強和一定產業規模的新興高新技術企業，造就一批具有國際競爭力的大型企業集團。二是深化完善「530」計劃，大力引進國內外的科技創新創業領軍人才和團隊，完善機制充分激發各類人才創新活力，使人才競爭力成為無錫的「第一競爭力」。三是深化與國內外知名高校、科研院所的合作，建立一批新型工程技術中心、企業研發中心和產業技術聯盟。四是推動科技與金融深度融合，突破更多重大關鍵技術，促進科技創新成果加快產業化。五是增強政府投入，調動全社會科技資源配置的能力，建立全社會共同參與的多元化、多渠道、高效率的投入體系和較為完善的創新創業投資風險機制，使無錫成為科技創新創業的「東方矽谷」。
從「無錫製造」向「無錫創造」跨越，增強城市輻射帶動能級。要打造高新技術產業基地、研發轉化基地、孵化器和人才培養基地，培育一批國內外知名、具有自主知識產權的高新技術產品，形成一批技術水平領先、產業特色明顯、競爭優勢突出的高技術企業群體；要創新經濟業態、開發新型經濟，大力發展高新技術產業和服務業、文化創意產業和總部經濟，積極培育一批新興產業和戰略增長點，著力提升城市的綜合實力和服務功能，基本形成以服務經濟為主的經濟結構；同時要廣泛運用高新技術支撐無錫城市建設和管理，建設一個融合高新技術產業、高端商務、創意設計、創業孵化等功能為一體的高端功能城市。
優化創新生態環境，推動全社會參與、全方位覆蓋、全過程聯動的整體創新。全面推進理念、體制、政策、服務創新，構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制和政策環境，完善服務環境、優化居住環境、提升人文環境、夯實法律環境，持續提升整個城市的創新環境水平，使無錫成為創新氛圍濃、創新環境優、創新實力強的創新型城市。
「魅力無錫」塑造獨特品格氣質
不久前閉幕的無錫市政協十二屆五次會議上，省委常委、副省長、市委書記黃莉新作了題為《凝心聚力團結奮斗奮力開創率先基本實現現代化新局面》的重要講話。講話指出，要加快打造文化特色彰顯、生態環境優美的「魅力無錫」。
城市的魅力，是自然環境、人文氣息與城市功能和宜居特性的綜合體現。無錫山川秀美，人傑地靈，不僅擁有得天獨厚的山水資源，還是一座歷史悠久、底蘊深厚的江南名城，是吳文化、民族工商文化、鄉鎮企業文化的重要發祥地，對地域乃至全國經濟發展作出了歷史性的貢獻。近年來，無錫主動調整經濟架構，致力於轉型發展，走出了一個又一個堅實而機智的履印。經濟高位發展的今天，無錫該如何走好下一步，實現可持續和諧發展，該怎樣建立形象、打響品牌？省委常委、副省長、市委書記黃莉新在報告中強調，無錫在今後的發展中應充分利用獨特的自然資源、豐富的文化遺產和寶貴的精神財富，以世界先進城市為標桿，不斷完善城市功能，通過高標準的規劃建設，形成城市特色，塑造城市形象。以大氣而不乏精緻的手筆來凸顯城市個性，加快城鄉發展一體化步伐，把無錫打造成為充滿活力、具有魅力的現代化城市，增強無錫在國內外的影響力、吸引力和綜合競爭力。這些提法，很好詮釋了無錫未來的發展願景，既有目標高度，也很切合實際，合乎城市個性和廣大市民的期待。
無錫未來經濟發展必須注重產業選擇、環境保護和生態建設，注重經濟結構的優化，絕不能以犧牲青山綠水為代價。經濟發展一旦破壞了人類賴以生存的環境基礎,發展本身的意義也就不復存在了。正像省委常委、副省長、市委書記黃莉新說的那樣「既要實現經濟持續增長，又要保證生態水平不斷提升，早日讓太湖重現碧波美景，保護好優美的生態環境，使之成為無錫可持續發展最寶貴的資源。」
「魅力無錫」的打造,還必須繼續注重文化內涵和品牌建設，注重城市靈魂的塑造。漫漫歷史長河孕育了絢麗多彩的吳地文化，豐富厚重的文化積淀養育了靈動而務實的人民，近現代工商業的發展更使無錫經濟迅速崛起、城市地位快速提升。步入新世紀以來，無錫城市環境得到了極大的改觀，山水美譽度不斷提高，文化軟實力得到全面提升，歷史的積欠得以補償，在今天黨中央倡導文化大發展大繁榮的背景下，無錫當抓住前所未有的文化發展契機，實現新的歷史跨越。
城市不是純粹的鋼筋、混凝土堆砌物，而是不斷生長著的生命體，文化是這個生命體的靈魂。一座城市究竟是什麼引人流連忘返、離開後又久久難忘？城市的魅力是城市實力和形象的綜合體現。魅力城市，是人類進步的體現，是「新城市主義」的發展和延伸，它遵循以人為本、環境為本原則，注重營造美好自然宜人的城市環境，強調城市功能，強調精神美感。有人用「形神兼備」來詮釋魅力城市的特質。「形」指建築、街道、景觀構築的城市外在風貌，「神」則是蘊含於城市歷史和現
實中的文化內涵，閃耀著一座城市獨有的品格和氣質。一座城市必須「形神兼備」，才能具有不竭的魅力。「魅力無錫」的打造，既需要呵護好美麗的環境，也需要尊重和珍惜城市的歷史文脈，彰顯獨有的文化韻味，讓城市風貌和文化精神完美融合一體，才能構建起特色鮮明、神采獨具的城市形象，才能讓無錫生動地矗立於城市之林。（
讓「幸福無錫」人人嚮往
今年是我市推進率先基本實現現代化建設承上啟下的關鍵之年。最近省委常委、副省長、市委書記黃莉新提出：「開創率先基本實現現代化新局面，必須加快打造居民生活富足、社會和諧穩定的『幸福無錫』。」「使無錫的基本現代化是人民認同的、成果共享的基本現代化，讓『幸福無錫』人人嚮往。」人民幸福是科學發展的根本目標，也是衡量現代化實現程度的重要標志。突出「幸福無錫」建設並以此引導發展、激發活力、凝聚人心，對於開創率先基本實現現代化新局面具有重要意義。建設「幸福無錫」，須突出抓住三個主要環節。
抓住「幸福無錫」建設的關鍵。其關鍵就是要在市場化和保障化基礎上妥善處理人民內部矛盾。市場化帶來的效率提高是人們幸福的基礎，而社會保障的完善化和福利水平的提高，則是緩和社會分化程度，抵禦社會風險的制度體系。「幸福無錫」建設活動中，既要利用市場手段妥善處理有關人民群眾的各類切身利益問題，又要將住房、醫療和教育等准公益性產品納入政府公共政策范疇，通過增加有效供給，在促進市場提高效率的同時不斷提高人民群眾的滿意度和幸福感。
構建有利於不同群體幸福的社會政策。按照中央的堅持「廣覆蓋、保基本、多層次、可持續」方針，政府既要加大對社會再分配的力度，提供普惠型的社會政策，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系和公共服務平台，又要對社會政策的重點和取向有所選擇。首先，對外來人口群體建立融入型社會政策。如，逐步淡化戶籍制度的「社會管理」功能，更多地發揮文憑、技能、產權、誠信等條件作為篩選機製作用，逐步讓外來人員享有普通市民的待遇。其次，針對白領群體建立發展型社會政策。如，為他們參與社會公共事務，表達訴求搭建平台，形成吸納其它社會能量的機制；發展文化和教育培訓等方面的制度安排，為他們豐富業余文化生活和提高自身素質營造良好的發展環境；保障性住房政策應向引進人才傾斜，可探索單位租賃房等形式降低創業、創新者的生活成本。再次，針對老年人群體建立保護型社會政策。建立各種社會資源的社會政策，構建一些平台和基金，為老年人提供社會保護和幫助老年人實現福利養老。只有通過對不同群體制定出相應的社會政策，才能使「幸福無錫」建設讓每個人都感受到生活在無錫的幸福。
強化政府公共服務主體的地位。從影響建設「幸福無錫」的體制難題來看，目前主要集中在以下四個方面：如何建立健全城鄉一體化進程中的社會管理和公共服務體制以及實現它們的創新；收入分配體制改革中如何協調好效率和公平的關系；混合所有制社會格局下政府如何進行有效的社會管理和調控；社會事業、收入分配、社會保障、統一勞動市場等領域存在哪些體制性障礙。這些問題在今後一段時間內會制約無錫的經濟社會發展和運行效率的提高，直接影響到人們幸福生活的感受，需要從體制機制上實現新的突破，但最重要的還是政府作為公共服務主體的到位問題。從社會結構的基本框架和「幸福無錫」建設的目標來講，政府的職能定位不僅要在經濟領域里劃清政府與市場、企業的邊界，促使建設型政府向服務型政府轉變，更要在政治、經濟、文化、社會和生態各個領域內明確其自身定位，並妥善處理好不同領域之間的職能分工，這樣才能適應經濟社會協同發展的要求，有效培養社會組織及其成員的自治能力，進而實現政府與社會全體人員的良性互動，提高人們的幸福感。