① 某市工商局(甲區)委託質量監督執法小組(乙區)統一行使行政處罰權。該執法小組在進行監督檢查的過程中發
1。張某提出的訴訟,法院應受理。
2.假如法院受理的話 張某應以( B質量監督執法小組)為被告,因為工商局委託質量監督執法小組
的行政處罰權在乙區,個體工商戶張某在丙區,其處罰權已經超越委託范圍,不能以工商局的名義作出行政處罰,其行為後果只能由自己負責。
3、根據行為發生地法院受理原則,因本案發生在丙區,丙區法院有權管轄 。
② 某省某市甲區工商局何乙區公安局以共同名義對某企業實施了行政處罰,該企業不服,應
向上一級工商機關復核、、
③ 甲某是某市工商局局長,因為急於籌集一筆巨額購房款,遂對乙某、丙某謊稱能為其開辦公司提供方便,乙某
甲某是某市工商局局長,因為急於籌集一筆巨額購房款,遂對乙某、丙某謊稱能為其開辦公司提供方便,乙某要拿著證據去當地法院舉報甲某。
④ [08司考真題延考區卷二第42題]:某省甲市乙縣工商局以某企業構成不正當競爭為由,決定予以罰款2萬元。某企
在07年之前實踐中是有疑問的。但行政復議法實施條例出來以後就明確了。08年考這個題就是為了考察新出的實施條例。
《行政復議法實施條例》第24條,申請人對經國務院批准實行省以下垂直領導的部門作出的具體行政行為不服的,可以選擇向該部門的本級人民政府或者上一級主管部門申請行政復議;省、自治區、直轄市另有規定的,依照省、自治區、直轄市的規定辦理。
1998年11月24日國務院國發(1998)41號文件:「省、自治區、直轄市工商行政管理局為同級人民政府的工作部門;地(市)和縣(市)工商行政管理局為上一級工商行政管理局的直屬機構。」 所以工商局是省級以下垂直領導,因此適用復議法實施條例24條。而不適用復議法第十二條。
這可以理解為特別法優於普通法,但樓主追問得對,即使這樣,也不能下位法沖突上位法,那就要把這個問題的本源說一下。
《行政復議法》第十二條第二款規定:「對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。」這里奇怪的是,行政復議法出在國務院關於工商局垂直領導的文件以後,但卻沒有在規定中列舉工商局,要知道工商局在國內的地位可比外匯管理局高多了。所以這裡面是有立法意圖的。實踐中一直有人將該條里的「等」適用於工商局,因為法律里的「等」有很多種解釋方法。2000年2月29日國家工商行政管理總局甚至自己出了個文:工商法字(2000)第37號文件《關於行政復議案件管轄權問題的答復》,明確:「對省以下工商行政管理機關作出的具體行政行為不服申請的行政復議,應由上一級工商行政管理機關管轄。」但問題是,國家工商行政管理總局的文件,很難對市、縣級政府有約束力,實踐中沒人理,爭議很大。所以,國務院出的這個實施條例的24條實際上就是專門為解決工商局這個爭議出的,應該說,是對立法原意的表達。由於行政復議法十二條沒有明確列舉工商局,工商局又不屬於完全垂直領導,與列舉的海關等部門有明顯區別,「等」字又可以做范圍解釋,因此實施條例24條不算做對上位法的沖突也是解釋的通的
⑤ 行政法案例 請盡量給出解釋 謝謝
2009年國家司法考試卷四第六大題
1.按照《行政訴訟法》的規定,當事人直接提起行政訴訟,由最初作出具體行政行為所在地的法院管轄。本案的被訴行政行為由乙縣林業局作出,故乙縣法院具有管轄權。如高某經過行政復議提起行政訴訟,復議機關改變原處罰決定的,復議機關所在地的基層法院也有管轄權。
2.根據《最高人民法院關於審理行政賠償案件若干問題的規定》,法院應當對撤銷沒收決定請求與賠償請求分別立案;可以根據具體情況對行政賠償的請求進行單獨審理或對二項請求合並審理。
3.省林業廳制定的《林產品目錄》是根據地方性法規授權制定的規范性文件,在行政訴訟中不屬於法院應當依據或者參照適用的規范,但可以作為證明被訴行政行為合法的事實依據之一。
4.高某運輸的松香不是"非法財物"。因為高某具有加工、收購、銷售松香的主體資格,也向甲縣工商局繳納了松香運銷管理費,因此對該批松香享有合法所有權,不能將該批松香認定為"非法財物"予以沒收。
5.(1)《森林法》及《森林法實施條例》均未將木材以外的林產品的無證運輸行為納入行政處罰的范圍,也未規定對無證運輸其他林產品的行為給予沒收處罰。A省地方性法規《林業行政處罰條例》的有關規定,擴大了《森林法》及其實施條例關於應受行政處罰行為以及沒收行為的范圍,不符合上位法。根據行政訴訟法律適用規則,法院應當適用《森林法》及《森林法實施條例》。
(2)按照《行政處罰法》的規定,法律、行政法規對違法行為已經作出行政處罰規定,地方性法規需要作出具體規定的,必須在法律、行政法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內規定。本案《林業行政處罰條例》關於沒收的規定超出了《森林法》及《森林法實施條例》行政處罰行為、種類和幅度的范圍,不符合有關要求。
⑥ 某省甲市乙縣應急管理局和丙市丁縣應急管理局對一起安全生產違法行為的管轄權發生爭議,應有誰開管轄
首先得看這個管轄區是在哪個地區的,就由哪個地區管轄,如果出現爭議,哪么就由上一級政府指定哪個區域管轄,,,
⑦ 甲省乙市丙縣某公司系經甲省工商行政管理局注冊登記成立的,該公司破產時,有管轄權的法院是( )。
同意樓上的觀點
⑧ 高分懸賞:行政案例分析
錢真多啊!嘿
行政法案例分析題
案例1 具體行政行為和抽象行政行為
某市原有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場,營業執照、衛生許可證、屠宰許可證等證照齊全。1997年國務院發布《生豬屠宰管理條例》,該市政府根據其中確認並頒發定點屠宰標志牌的規定發出通告,確定只給甲發放定點標志牌。據此,市工商局將乙、丙丁三家屠宰場營業執照吊銷,衛生局也將衛生許可證吊銷。乙、丙、丁三家屠宰場對此不服,找到市政府,市政府稱通告屬於抽象行政行為,需遵守執行。三家屠宰場遂提起行政訴訟。
[問題]
(1)市政府的通告屬於何種類型的行政行為?理由是什麼?
(2)誰是此案的被告?理由何在?
(3)此案乙、丙、丁是否有權提起行政訴訟?理由是什麼?
(4)頒發定點屠宰標志牌屬於何種性質的行為,工商局、衛生局能否據此吊銷乙、丙的執照許可證?
(1)市政府的通告屬於具體行政行為。本案中市政府發布的通告,明確確定只給甲發放定點標志牌,而該市原僅有甲、乙、丙、丁四家定點屠宰場,這就意味著剝奪了乙、丙、丁三家屠宰場的屠宰資格。可見,該通告是針對定點屠宰這一特定的事和甲、乙、丙、丁這一特定的人作出的,侵害了乙、丙、丁三家屠宰場的公平競爭權,屬於典型的具體行政行為。
(2)市政府、市工商局、市衛生局均可成為本案的被告。
依《最高人民法院關於<行政訴訟法>若干問題的解釋》第13條第(一)項可知,公民、法人或其他組織可以對涉及其相鄰權或者公平競爭權的具體行政行為提出行政訴訟,由於市政府的行為是具體行政行為且直接侵犯了乙、丙、丁的利益,故乙、丙、丁均可依據《行政訴訟法》第25條第1款的規定,以市政府為被告提起行政訴訟。
依《行政訴訟法》第11條第1款第(一)項規定,乙、丙、丁可以市工商局、市衛生局為被告提起行政訴訟。
(3)乙、丙、丁可以提起行政訴訟。理由如上題所述。
(4)頒發定點屠宰標志牌是行政許可行為,具體而言是屬於資格許可行為,即賦予行政相對人從事某種活動的資格的許可。既然頒發定點屠宰標志牌的行為是資格許可行為,未獲得該牌的企業就不得從事生豬屠宰的經營活動,市工商局、市衛生局就有權據此吊銷其執照與許可證。但本案中,由於市政府的行為違法,所以,工商局、衛生局就不得據此吊銷乙、丙、丁的執照與許可證。
具體行政行為是指行政機關基於法律、法規的授權,針對特定的人或事作出具體處理決定,並對其權利義務產生實際影響。針對特定對象即特定的事和特定的人作出的行為,這點是具體行政行為與抽象行政行為的重要區別所在。而抽象行政行為是行政機關針對不特定的人或事制定和發布的具有普遍適用的行為規則的行為,它一般不針對特定對象,而是規定在何種情況和條件下,行政機關和被管理一方的行為規則和權利義務關系,具有普遍的約束力。
我國行政訴訟法和行政復議條例是以具體行政行為為對象的,所以現實生活中區分具體行政行為和抽象行政行為具有十分重要的理論意義和實踐意義。
案例2 行政合理性原則和行政合法性的原則
李某系從事飲食業的個體工商戶,出售自製的蛋糕,李某蛋糕未經有關部門進行檢驗。這一行為被某工商所查獲。根據《個體飲食業監督管理辦法(試行)》的規定,對此類違法行為,應予以警告、沒收違禁區食品和違法所得,並處以違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款;情節嚴重的,可責令停業整頓或者吊銷其營業執照。在工商所查獲前李某出售蛋糕共獲利590元。根據上述有關規定,工商所沒收了李某尚未出售的蛋糕,沒收其違法所得590元,並且工商所認為李某曾因傷害罪而被判刑3年,一年前剛出獄,因此要重罰,又處以李某1500元的罰款。
[問題]
工商所對李某的違法行為進行的行政處罰是否合法適當?是否符合行政法的基本原則?
工商所的行政處罰行為是合法的,但不合理,違背了行政合理性的原則。主要表現在對李某的罰款行為上。本案中,根據法定的罰款幅度的規定,工商所對李某處以1500元的罰款屬於法定的幅度內,其行為沒有超越法律,不與法律相抵觸,是合法的。但工商所在法定幅度內的自由裁量權行使的不恰當,對李某進行1500元的罰款,除以其違法事實情節等為依據外,於一種不正當的考慮而作出的行政處罰行為,違背了行政合理性原則的要求,屬不合理的行為。
行政法的基本原則貫穿於行政法之中,是指導行政法的立法和實施的根本原理和基本准則。行政合法性原則與行政合理性原則是行政法的兩大基本原則。合法性原則是指行政權力的設定,行使必須依據法律,符合法律,不能與法律相抵觸。具體內容包括:行政職權基於法律的授予而存在,行政職權依法律行使,行政授權、行政委託有法律依據,符合法律要旨。合理性原則是指行政決定的內容要客觀、適度,符合理性,即合理行使行政自由裁量權。合理性原則的具體要求是行政行為的動因應符合行政目的;行政行為應建立在正當考慮的基礎上;行政行為的內容應合乎理性。
案例3 行政主體資格
某市人民政府計劃對本市各個農貿市場環境衛生進行整頓,決定先由市人民政府的政策研究室組織制訂一份關於整頓農貿市場環境衛生的規范性文件。政策研究室經對各方面進行調查,徵求有關工商、衛生行政職能部門的意見後,最後起草的文件經政策研究室主任的批准,以本研究室的名義向全市進行公布,並要求有關單位和個人要貫徹落實。
[問題]
該市人民政府的政策研究室公布規范性文件的行為是否正確?為什麼?
該市人民政府的政策研究室公布規范性文件的行為是錯誤的。因為,市人民政府的政策研究室不具有行政主體資格,不能對外以自己的名義作出行政行為。行政機關以自己的名義實施行政行為,必須具有行政主體資格。市人民政府的政策研究室是市人民政府的內部機構,雖然同屬行政機關系統,但它只是機關內部的協調、辦事管理機構,它不能對外獨立行使權力,也不能獨立對外承擔其行為後果的法律責任。本案中的規范性文件,應以市人民政府的名義對外公布,才能產生法律效力。
根據行政主體的理論,行政主體是指享有國家行政權力,能以自己的名義從事行政管理活動,並獨立承擔由此產生的法律責任的組織。能夠成為行政主體的組織,必須同時具備三個條件:
(1)必須享有行政權力。
(2)以自己的名義運用行政權力,進行行政管理活動。
(3)能夠獨立地承擔自己行為所引起的法律後果。行政機關包括國家行政機關、法律法規授權的組織以及受委託組織。
行政立法是國家行政機關依照法律規定的許可權和程序,制定行政法規和行政規章的活動。並不是所有的行政機關都有立法權。我國的中央立法機關是國務院和國務院各部門,地方立法機關是一定層級以上的地方人民政府,即省、自治區、直轄市的人民政府,以及省、自治區的人民政府所在地的市和國務院批準的較大市的人民政府。
⑨ 甲省乙市丙縣某公司系經甲省工商行政管理局注冊登記成立的,該公司破產時,有管轄權的法院是
民訴規定,應該是企業住所地法院; 破產案件規定中有級別管轄規定:
企業破產案件應內由哪個法院容管轄?
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根據《企業破產案件規定》的規定,企業破產案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地指債務人的主要辦事機構所在地。債務人無辦事機構的,由其注冊地人民法院管轄。
基層人民法院一般管轄縣、縣級市或者區的工商行政管理機關核准登記企業的破產案件;中級人民法院一般管轄地區、地級市(含本級)以上的工商行政管理機關核准登記企業的破產案件;納入國家計劃調整的企業破產案件,由中級人民法院管轄。
上級人民法院審理下級人民法院管轄的企業破產案件,或者將本院管轄的企業破產案件移交下級人民法院審理,以及下級人民法院需要將自己管轄的企業破產案件交由上級人民法院審理的,依照民事訴訟法第三十九條的規定辦理;省、自治區、直轄市范圍內因特殊情況需對個別企業破產案件的地域管轄作調整的,須經共同上級人民法院批准。
⑩ 甲是某縣工商局副局長,其妻乙是該縣林業局局長.這違背公務員的迴避制度嗎為什麼
職務迴避分以下幾種情形:
①同一機關擔任雙方直接隸屬於同一領導人員的職專務。屬
②有直接上下級領導關系的職務。直接上下級領導關系,包括上一級正副職與下一級正副職之間的領導關系。
③其中一方擔任領導職務的機關從事組織、人事、紀檢、監察、審計和財務工作。
從你描述的情況看甲是某縣工商局副局長,其妻乙是該縣林業局局長,雖是夫妻關系,但他們任職於互不隸屬的二個部門,不在以上說的三條職務迴避之內,因此不違背公務員的迴避制度。