公共交通服務監管

1. 城市公交車管理規定

發布文號】中華人民共和國建設部令第138號
【關 鍵 字】客運管理辦法
【等 級】行政法規
【發布機關】中華人民共和國建設部
【發布時間】2005-03-23
【生效時間】2005-06-01

【內 容】
城市公共汽電車客運管理辦法

《城市公共汽電車客運管理辦法》已於2005年3月1日經第53次部常務會議討論通過，現予發布，自2005年6月1日起施行。

建設部部長 汪光燾

二○○五年三月二十三日

城市公共汽電車客運管理辦法

第一條 為了優先發展城市公共交通，加強城市公共汽電車客運管理，規范城市公共汽電車客運市場秩序，維護乘客、經營者及從業人員的合法權益，制定本辦法。
第二條 城市公共汽電車專項規劃的編制、城市公共汽電車客運服務設施的建設及城市公共汽電車客運管理，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城市公共汽電車，是指在城市中按照規定的線路、站點和時間營運，供公眾乘坐的客運車輛。
本辦法所稱城市公共汽電車客運服務設施，是指為城市公共汽電車客運服務的停車場、站務用房、候車亭、站台、站牌以及供配電等設施。
第四條 城市公共汽電車是城市公共交通的重要組成部分。國家實行優先發展城市公共交通戰略，對城市公共汽電車客運服務設施建設和投資等方面實施相應的扶持政策。
第五條 城市公共汽電車客運應當服從規劃、公平競爭、安全營運、規范服務、便利乘客。
第六條 國務院建設主管部門負責全國城市公共汽電車客運的管理工作。省、自治區人民政府建設主管部門負責本行政區域內城市公共汽電車客運的管理工作。直轄市、市、縣人民政府城市公共交通客運主管部門（以下簡稱城市公共交通客運主管部門）負責本行政區域內城市公共汽電車客運的管理工作。
第七條 城市公共交通客運主管部門按照《行政許可法》及有關市政公用事業特許經營管理的規定，依法確定城市公共汽電車經營者。
第八條 城市公共汽電車專項規劃應當納入城市公共交通規劃。未經法定程序，任何單位和個人不得擅自變更城市公共汽電車專項規劃。
第九條 新建、擴建、改建城市道路，應當確定城市公共汽電車客運服務設施用地，配套建設候車亭、站台等城市公共汽電車客運服務設施。
第十條 城市公共交通客運主管部門應當依據城市公共汽電車專項規劃，在具備條件的城市道路設置城市公共汽電車專用道、公交港灣和優先通行信號系統。

第十一條 航空港、鐵路客運站、居住區、長途汽車站、客運碼頭、大型商業中心、大型文化娛樂場所、旅遊景點和體育場館等建設項目，應當按照規劃標准確定配套的城市公共汽電車客運服務設施用地。
第十二條 城市公共汽電車客運服務設施用地的確定、建設工程項目的設計和施工，應當符合國家有關規定及技術標准。
第十三條 城市公共交通客運主管部門應當按照城市公共汽電車專項規劃和公眾出行的需要，設置城市公共汽電車客運線路和站點。需要調整城市公共汽電車客運線路和站點設置的，城市公共交通客運主管部門應當在調整前將調整方案向社會公布，徵求公眾意見。
第十四條 城市公共汽電車經營者應當按照規定在城市公共汽電車站點設置站牌。城市公共汽電車站牌應當標明線路名稱、始末班車時間、所在站點和沿途停靠站點名稱等內容。
第十五條 城市公共汽電車經營者，應當遵守下列規定：

（一）執行城市公共汽電車服務標准，向乘客提供安全、方便、穩定的服務；
（二）按照規定的線路、站點、班次及時間組織營運；
（三）不得擅自停業、歇業或者終止營運；
（四）不得強迫從業人員違章作業；
（五）按照規定設置線路客運服務標志；
（六）在客運車輛內設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志；
（七）按照國家有關規定加強對客運車輛的維護和檢測，保持車輛技術、安全性能符合有關標准。

第十六條 因市政工程建設、大型公益活動等特殊情況需要臨時變更城市公共汽電車客運線路或者站點的，城市公共汽電車經營者應當提前10天在站點張貼公告；必要時，應當通過新 聞媒體向社會公告。
第十七條 城市公共汽電車在營運中發生故障不能正常行駛時，駕駛員、乘務員應當及時向乘客說明原因；城市公共汽電車經營者應當安排乘客免費換乘後續同線路同方向車輛或者調派車輛；後續車輛駕駛員、乘務員不得拒載。
第十八條 城市公共汽電車在營運過程中不得到站不停，不得在規定站點范圍外上下客，不得無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客。
第十九條 任何單位和個人不得違反法律法規的規定，阻攔、扣押營運中的城市公共汽電車。
第二十條 城市公共汽電車服務價格依據地方定價目錄確定。
第二十一條 城市公共汽電車經營者應當定期對其管理的城市公共汽電車客運服務設施進行維修、保養，保持城市公共汽電車客運服務設施技術、安全性能符合國家規定的標准。城市公共汽電車客運服務設施發生故障時，城市公共汽電車經營者應當及時搶修，有關單位和個人應當積極配合，不得干擾和妨礙搶修作業。

第二十二條 任何單位和個人都有保護城市公共汽電車客運服務設施的義務，不得有下列行為：

（一）損壞城市公共汽電車客運服務設施；
（二）擅自關閉、拆除城市公共汽電車客運服務設施或者將城市公共汽電車客運服務設施移做他用；
（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設置攤點、堆放物品；
（四）在電車架線桿、饋線安全保護范圍內修建建築物、構築物或者堆放、懸掛物品，或者搭設管線、電（光纜；
（五）覆蓋、塗改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌；
（六）其他影響城市公共汽電車客運服務設施使用安全的行為。

第二十三條 城市公共交通客運主管部門應當制定城市公共汽電車重大突發事件的應急預案。
第二十四條 發生災害以及其他突發事件，城市公共汽電車經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門對車輛的統一調度、指揮，政府或者有關部門應當給予合理補償。
第二十五條 城市公共汽電車經營者對安全客運工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位的安全客運責任制；
（二）組織制定本單位安全規章制度和操作規程；
（三）保證本單位安全投入的有效實施，為從業人員提供必要的安全客運條件；
（四）督促、檢查本單位的安全客運工作，及時消除客運安全事故隱患；
（五）加強對從業人員的安全客運教育與培訓，組織制定並實施本單位的客運安全事故應急救援預案；
（六）及時、如實報告客運安全事故。

第二十六條 發生城市公共汽電車客運安全事故後，城市公共汽電車經營者應當按照國家有關規定及時報告。有關部門應當按照國家事故調查處理有關規定及時調查處理。發生城市公共汽電車客運安全事故後，有關部門以及城市公共汽電車經營者應當按照有關規定及時啟動應急救援預案。

第二十七條 城市公共汽電車客運過程中發生乘客傷亡的，城市公共汽電車經營者應當依法承擔相應的損害賠償責任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。
第二十八條 乘客享有獲得安全便捷客運服務的權利，有按照規定支付車費、不得攜帶危險品乘車、遵守乘坐規則的義務。
第二十九條 城市公共交通客運主管部門應當加強對城市公共汽電車客運活動的監督檢查，維護正常的城市公共汽電車客運市場秩序。
第三十條 城市公共交通客運主管部門應當建立投訴受理和處理制度，公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。任何單位和個人對城市公共汽電車客運活動中的違法行為，都有權投訴。城市公共交通客運主管部門收到投訴後，應當及時核實，並在20日內將處理意見答復投訴人。
第三十一條 城市公共交通客運主管部門依法對城市公共汽電車經營者的經營活動進行監督檢查時，應當有兩名以上的執法人員參加，並向當事人出示執法證件；監督檢查人員應當如實記錄監督檢查的情況和處理結果，並簽字後歸檔。公眾有權要求查閱行政機關監督檢查記錄。
第三十二條 城市公共交通客運主管部門應當建立城市公共汽電車經營者的信用檔案，並以適當的方式向社會公布。城市公共汽電車經營者的基本情況、服務質量、經營中的不良行為等應當記入信用檔案。城市公共交通客運主管部門應當建立服務質量監管制度，組織有乘客代表參加的對城市公共汽電車經營者服務狀況的年度評議，評議結果應當向社會公布。
第三十三條 城市公共交通客運主管部門實施監督檢查，不得妨礙城市公共汽電車經營者正常的經營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。
第三十四條 違反本辦法規定，城市公共汽電車經營者有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，並處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按照規定的線路、站點、班次及時間組織營運的；
（二）擅自停業、歇業或者終止營運的；
（三）強迫從業人員違章作業的；
（四）未按照國家有關規定維護和檢測客運車輛，車輛技術、安全性能不符合有關標準的。

第三十五條 違反本辦法規定，城市公共汽電車經營者有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，並處以1000元以上5000元以下罰款：

（一）未按照規定設置線路客運服務標志的；
（二）未在客運車輛內設置老、弱、病、殘、孕專用座位和禁煙標志的；
（三）客運線路或者站點臨時變更，未按照規定提前告知公眾的；
（四）客運車輛在營運中發生故障不能正常行駛時，未按照規定安排乘客換乘或者後續車輛駕駛員、乘務員拒載的；
（五）客運車輛到站不停或者在規定站點范圍外停車上下客的；
（六）客運車輛無正當理由拒載乘客、中途逐客、滯站攬客的。

第三十六條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城市公共交通客運主管部門責令改正，並處以500元以上3000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）損壞城市公共汽電車客運服務設施的；
（二）擅自關閉、拆除城市公共汽電車客運服務設施或者將城市公共汽電車客運服務設施移做他用的；
（三）在城市公共汽電車站停放非公共汽電車客運車輛、設置攤點、堆放物品的；
（四）在電車架線桿、饋線安全保護范圍內修建建築物、構築物或者堆放、懸掛物品，或者搭設管線、電（光）纜的；
（五）覆蓋、塗改、污損、毀壞或者遷移、拆除站牌的；
（六）其他影響城市公共汽電車客運服務設施使用安全的行為。

第三十七條 城市公共交通客運主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十八條 本辦法自2005年6月1日施行。

2. 交通局負責監管公交的是什麼部門

運管處。

交通局是主管全市公路、水路和地方鐵路交通行業管理的市政府工作機構，內設辦公室、人事科、綜合科、財務科、計劃基建科、政策法規科等6個職能科室，共有市直交通事業單位8個。

其中，正縣級3個：市公路管理局、市航運管理局、市地方鐵路管理局，副縣級2個：市運輸管理處、市交通稽查支隊，正科級3個：市交通戰備辦公室、交通信息中心、市交通基本建設工程質量監督站。

(2)公共交通服務監管擴展閱讀：

交通部職責：

（一）管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局，並按有關規定管理國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局機關黨的工作。

（二）負責推進綜合交通運輸體系建設，統籌規劃鐵路、公路、水路、民航以及郵政行業發展，建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制，優化交通運輸主要通道和重要樞紐節點布局，促進各種交通運輸方式融合。

（三）負責組織擬定綜合交通運輸發展戰略和政策，組織編制綜合交通運輸規劃，擬訂鐵路、公路、水路發展戰略、政策和規劃，指導綜合交通運輸樞紐規劃和管理；國家鐵路局參與研究鐵路規劃，中國民用航空局、國家郵政局擬定民航、郵政行業規劃，交通運輸部負責銜接平衡。參與擬訂物流業發展戰略和規劃，擬訂有關政策和標准並監督實施。

3. 交通監管常用幾種監控方式

我國地廣路多，各地市交通管理部門在采購產品時也具有多樣性，一方面與設備本身的性能指標密不可分，也與設備成本、各地路況、各地交通監管政策有密切關系，目前國內常見的監管產品有以下幾種。下文對地面埋設感應圈（或感應棒）、視頻檢測、微波雷達、超聲波檢測、紅外線檢測和激光檢測等監管產品進行了詳細的解說，供讀者參考閱讀。 地面埋設感應圈（或感應棒） 這種方法比較經典，檢測效果也不錯。如我國南方，如上海、廣東等地區多採用此法。根據車輛經過平行線圈的速度來判斷是否超速，並攝像取證。該檢測方法的缺點是在於地面埋設的感應線圈的施工量大，路面一旦變更則需重埋線圈，另外高緯度開凍期和低緯度夏季路面以及路面質量不好的地方對線圈的維護工作都是巨大的。 視頻檢測 該方法通過對連續視頻圖像的分析，跟蹤違章車輛行為的過程，通過分析控制拍照進行違章抓拍。該系統的優點是不受路面情況限制，安裝不需要破壞路面，或在路面下埋設感應圈，通過在道路上方架設攝像頭來檢測交通數據，是新一代的道路車輛檢測方式。視頻的缺點是對移動車輛的鑒別有一定的困難。一方面，在拍攝高速移動車輛需要有足夠快的快門（至少是1/3000PX）足夠數目的像素以及圖像演算法；另一方面，在路口，道口及高速路進出口，車輛的速度普遍較慢，多見的違章行為是闖紅燈，並線違章和錯誤選擇車道等，這些行為不需要雷達配合高速攝像機，採用較慢快門就可達到監控目的。另外，視頻技術受光線，天氣影響。 微波雷達 如以上所述，區別與視頻檢測，路口通常為多車道、並且具有多車輛、多行人的復雜性。單使用多普勒效應的微波雷達對路口違章車輛的偵測同樣具有較大困難，而對於速度較快，方向單一的高速路，微波雷達則是目前配合高速攝像機的最佳搭檔，高速攝像機接受到微波雷達所偵測到的高速移動車輛，迅速進入快速抓拍狀態，配合高速快門進行違章取證。國際上的主流產品就是雷達配合高速攝像頭拍攝超速。 超聲波檢測 主要時利用超聲波測距原理。超聲波感測頭在路口這種灰塵極大的惡劣環境中使用壽命最多也就幾周，因此檢測方法不適用。 紅外線檢測和激光檢測 紅外線和激光檢測有類似之處，由於激光有點測量行為，從理論上講時可行的並且檢測過程都相當高，但與微波雷達相比，同樣面臨路口多，道路多，車輛多，行人多的影響，點測量效率無法滿監管要求，最重要的是：激光檢測中的激光束對人體主要是人眼的傷害是其在尤為嚴重的問題。在歐美等國家又用激光測速的交通測速儀器，其性能指標不僅要達到國際安全標准，同時在使用中必須人工操控，以避免多人眼造成傷害。在日本是嚴格禁止用激光檢測設備的，因此激光檢測在理論上又是較好，但目前在使用過程中的安全問題仍未解決。 常見的攝像頭架設方式和工作原理 實際上在路口的攝像頭拍照駕駛員闖紅燈可以通過許多種技術實現，在這方面並沒有統一的標准和方法，完全取決於中標的施工單位。

4. 什麼事公共交通管理

公共交通管理范圍，所謂「公共」，其基本特徵是排除私有的屬性，公共具有公開性和人員的相對不確定性，如人們通常所說的公共場所等。顯然，人員固定、空間狹小的私有獨立院落不屬公共的范圍。《道路交通管理條例》所指的道路，即公路、城市街道和胡同（里巷），以及公共廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的地方，無疑是主要的公共交通場所，屬於公共交通管理范圍。這里你所說的小區，要看他的開放性來確定，而不能用小區的名字來確定。

5. 城市公共交通的服務管理的論文提綱

序：城市公共交通的服務管理的意義。
一、目前城市公共交通的服務管理的現狀及問題
二、改進城市公共交通的服務管理的途徑
三、城市公共交通的服務管理的前景
四、結論

6. 北京各路公交車的服務監督電話是多少

客一監督電話：64043231 64041170
客二監督電話：67610369
客三監督電話：83615640
客四監督電話：88440611（白）88447796（夜）
客五監督電話：65013842
客六監督電話：68683295
客七監督電話：64729826
電車監督電話：68584543
巴士監督電話：68429236
巴士新奧：84920330
巴士雙層：68864682 68879184
巴士專線：65726499 65496502 65496499
巴士旅遊：87299990
八方達監督電話：63360177
八方達天橋：63183451
八方達大興：61251414

北京祥龍公交客運責任有限公司（運通線路）：68225128
北京暢達通客運責任有限公司（快速公交）：87816619

北京地鐵車一公司1線：68873399-5568（白）68873399-5543（夜）
北京地鐵車二公司2線：62292547（白）62292541（夜）
北京地鐵車二公司13線：68275087

7. 全國道路貨運車輛公共監管與服務平台和中交興路什麼關系

中交興路賣全國道路貨運車輛公共監管與服務平台上的車輛位置數據是否違法？
全國道路版貨運車輛公共監管與服務平權台是交通部、公安部、安監部三部門合作成立的。是一個公益性的平台。中交興路只是系統外包商並非國企是沒有權力賣數據的吧，懂得人解答一下

8. 因持老年卡乘公交遭驅趕，公共交通的企業的監管該怎麼保證

中國是一個禮儀之邦，中國的歷史上最講究的是尊老愛幼這個傳統。中國的文化裡面也有很多說明尊老愛幼重要性的文章，所以在中國社會來說，尊老愛幼一般是大家的基本素質，每一個人都會做得很不錯。所以中國尊老愛幼是一個傳統和習慣，不尊重老人和愛惜孩子的人，都是那種毫無素質的人。

就如我上一段文章說的那樣，尊老愛幼是一個思想道德的基本點，人人都可以做到，但是有一個公交車卻拒絕老人上車，不僅僅如此甚至辱罵老人，將老人趕下車。這樣的惡劣事情，相關部門已經查明是私人公共車做的事情，那麼如此一來人們對於公共交通的企業的監管就有些擔心了。

首先我覺得大家不需要擔心這個事情，因為中國對於公交車的管理機制還是比較健全的，只有極個別的一些事情，並不能影響整體公交體系，中國的公交管理和監督十分嚴格，每一個站點都有監督人員，就算是縣城一般也有總站監督員，所以大家遇到問題的時候，可以去哪裡進行舉報。

其次中國的交通管理有專門的部門進行檢查，每個月都會進行監督，如果遇到一些公交車的問題，那麼這些檢查的工作人員會盡快的進行處理，這樣公交車管理的體系還是比較完善的，如果大家覺得遇到不公平的事情，可以在遇到檢查人員的時候進行舉報，這樣效果也會很不錯。

最後大家需要記住，每一個地區的公交公司都有舉報的電話，大家只要看看你那裡的公交站牌就可以了，一般來說公交站牌上面都有公交公司的電話，所以通過這些方面，我們可以很好的保護自己的權利，如果遇到哪些公交車違規的事情，大家可以盡快的進行舉報，這樣就可以保證自己的權利了。