獸醫公共服務范疇

❶ 如何做好新形勢下獸醫公共衛生工作

加強領導班子和 領導幹部領導能力培養，要重點提高謀劃發展、統籌發展、優化 發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護 穩定的本領。做好新形勢下的獸醫公共衛生工作，不僅是提高獸 醫工作者公共服務、社會管理、維護穩定本領的具體要求，也是 促進獸醫事業科學發展、促進社會和諧的具體體現。
一、充分認識做好獸醫公共衛生工作的重大意義 獸醫公共衛生工作事關人民群眾身體健康, 事關畜牧業發 展和農民增收，事關經濟發展全局和社會穩定，事關我國的國際 形象，是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工 作。 （一）獸醫公共衛生工作是保障人民群眾身心健康生命安全 的基本要求。這是獸醫公共衛生的本質屬性。人類正處在一個前 所未有的新發傳染病時代，當前已知的人獸共患病多達250多種， 幾乎所有新的人類傳染病都來源於動物貯存庫，60%以上的人類 傳染病是人畜共患的，75%新出現的人類傳染病是人畜共患病。 近年出現的SARS、瘋牛病、高致病性禽流感等人畜共患病在全球 2 的暴發和蔓延，布魯氏菌病在我國局部地區的抬頭，鹽酸克倫特 羅和三氯氰胺事件暴露出的食品安全問題，都說明了獸醫公共衛 生正直接威脅著人類生命安全。因此，加強獸醫公共衛生工作是 搞好我國公共衛生工作的一個重要內容。 （二）獸醫公共衛生工作是促進產業發展促進農民增收的重 要保障。這是獸醫公共衛生的客觀屬性。當前，畜牧業已經成為 農村經濟的主導產業和國民經濟新的增長點,而獸醫公共衛生工 作搞不好，將直接影響畜牧業發展和農民收入。據統計，我國每 年因動物疫病造成的直接經濟損失高達200多億元。2004年發生 高致病性禽流感疫情後，國內禽肉市場價格兩個月內下降10%以 上，有46個國家禁止從我國進口禽產品，農民損失慘重。此外， 因貧致病、因病返貧也是制約農民致富的一個重要方面。近年來， 在我國死亡數一直高居前三位的狂犬病，有近70%是農民，布病 發病有88%是農牧民，給廣大農民帶來了極大的身體傷害和巨大 的經濟負擔。因此，做好獸醫公共衛生工作對促進產業發展、促 進農民增收至關重要。 （三）獸醫公共衛生工作是維護社會和諧穩定鞏固國家安全 的重要內容。這是獸醫公共衛生的政治屬性。公共衛生事件不僅 影響經濟發展、人民群眾的生命安全，而且關乎社會穩定、國家 安全和國際形象。2004年我國部分地區發生高致病性禽流感疫情 後，採取的封鎖疫區、撲殺病畜等措施，影響了疫區人民正常的 生產生活秩序，引起畜禽飼養、加工業和其他相關產業發展停頓、 3 倒退，職工下崗、失業，導致一系列社會問題。面對人畜共患病、 動物產品安全等突發公共衛生事件的危害，廣大群眾迫切需要我 們建立起科學有效的預防屏障，迫切需要一個安全的生存環境。 我們要從國家安全的高度，來把握獸醫公共衛生工作的重要性， 為鞏固國家安全、維護社會穩定提供更有力的支持和保障。 （四）獸醫公共衛生工作是應對風險社會加強社會管理的客 觀要求。這是獸醫公共衛生的外延屬性。當一個國家的GDP達到 1000-3000美元時，就會進入公認的風險社會時期。我國正處於 社會活動日益開放、社會管理日益復雜的轉型時期，近年發生的 「禽流感」事件、「三聚氰胺」事件、「蘇丹紅」事件、「非典」 的爆發等一系列公共衛生安全事件，表明由各種社會因素所導致 的公共衛生風險在逐漸加大，局部爆發突發獸醫公共衛生事件的 概率在逐漸上升。這些事件的發生暴露出法律、監管等表面問題， 更暴露出體制機制、社會公共道德等深層次問題，這是社會進入 高風險時期的一個必然表現。加強獸醫公共衛生工作，防範和化 解社會風險，已經成為中國轉型社會維護公共安全的重要議題。

二、做好我國獸醫公共衛生工作面臨的主要困境 當前形勢下，做好獸醫公共衛生工作面臨許多困境和挑戰。 （一） 觀念認識偏差，使獸醫公共衛生工作長期不被重視 長期以來，在人們的觀念中，認為 「獸醫者，醫獸者也」、 「獸醫工作就是保護畜禽健康而已」，造成獸醫公共衛生工作長 期不被重視，法規、政策、體制、機構、隊伍、技術等發展滯後。 4 一是協調發展錯位。目前，我國畜牧業的發展是以增加養殖 數量來提高生產能力，以犧牲環境代價來換取經濟效益，出現了 重視經濟增長，忽視「經濟、社會、環境」相協調；重視養殖數 量，忽視產品質量；重視畜牧生產，忽視獸醫公共衛生的錯誤認 識，環境污染、疫病頻發成為阻礙畜牧業發展的主要障礙,動物 產品的安全問題更制約了其國際市場的競爭力。 二是財政投向錯位。最直接的表現就是對獸醫公共衛生工作 財政支持力度不夠。「重人醫、輕獸醫」、「重治療、輕預防」的 錯誤認識以及馬太效應使得醫療和預防經費投入失衡，更多資金 投入到人的治療方面，很少有資金投入到動物源頭預防上面，重 視人醫療體系建設而忽視動物防疫體系建設，使一些曾經得到較 好控制的疫病又重新抬頭，新發、頻發疫病的風險增大。 三是獸醫防疫認識不到位。目前很多獸醫工作者甚至管理者 對自身工作認識還僅僅停留在為畜牧業生產服務階段，沒有上升 到保護人類健康的高度，表現出在疫病防控中，重視重大動物疫 病，忽視人畜共患病；重視免疫防控，忽視檢疫監管；觀念陳舊、 被動應對。 四是生產者公共衛生意識不到位。生產者片面追求經濟效 益，忽視生物安全和環境保護，高密度的飼養環境和違禁葯物或 添加劑的使用，造成疫病的惡性循環和環境污染；法律意識淡薄， 有疫不報、拒絕防疫、摻雜使假、倒賣病死畜現象時有發生，嚴 重威脅著動物產品安全。 5 （二）工作基礎薄弱，使獸醫公共衛生工作低水平徘徊 隨著獸醫管理體制改革的不斷深入，獸醫公共衛生工作有了 長足進步。但由於歷史原因, 我國動物防疫體系建設一直不被重 視, 無論是機構隊伍, 還是經費投入, 欠賬較多、基礎薄弱，動 物防疫能力捉襟見肘, 獸醫公共衛生工作力不從心。與日益嚴峻 的形勢和日益增長的工作需求相比，還存在著一定的不匹配和不 適應。具體表現為：法律法規體系不健全，缺乏《獸醫法》這個 根本大法，獸醫個人和行業的法律地位沒有明確和保障；隊伍基 礎薄弱，尤其是基層隊伍，數量嚴重不足，人員素質不高，隊伍 不穩定；執法主體多頭，責任和權力不清，執行和監督存在較大 難度，法律作用得不到有效發揮；人畜共患病研究基礎相對薄弱， 技術手段落後，儲備不足, 使獸醫公共衛生工作長期在低水平徘 徊。 （三）體制機制不順，使獸醫公共衛生工作很難有效開展 一是合作機制不暢，人醫獸醫缺乏合力。目前人醫、獸醫尚 沒有建立順暢的合作機制，各自為政、協調不足。一方面，缺乏 強制性的、通暢的信息互通渠道，技術上難以實現優勢互補，造 成有效資源的浪費和效率的低下；另一方面，現有公共衛生體系 機構組成、人員結構過於單一，給動物源性疾病的控製造成了許 多不利因素。因此，很難應對目前眾多新出現或重新流行的人畜 共患病威脅，阻礙了公共衛生事業的發展。 二是管理職責不清，監管能力差。與公共衛生機構、人員單 6 一形成鮮明對比的是，我國動物性食品生產監管中機構眾多、條 塊分割現象十分嚴重。按照《國際陸生動物衛生法典》的原則， 動物飼養和產品的生產、加工、運輸、進出口貿易等活動都要在 官方獸醫體系監控之下，並對其實施獸醫的統一管理。而在我國， 多頭管理、分段管理和屬地管理體制並存，使一個本來完整的動 物衛生管理鏈條被分割，出現所謂的「八個部門管不住一頭豬」 的奇怪現象。由於職責分工不清，出現「有利大家爭，無利互推 諉」，基層部門「婆婆多，辦事難」的尷尬局面。

三是管理體制陳舊，與國際不接軌。目前，我國的獸醫管理 體制與國際上的官方獸醫垂直管理體制不接軌。獸醫部門歸屬 省、地、縣三級政府，各級政府根據自己的規劃，決定獸醫行政 的運行方式。這種地方政府水平管理體制勢必造成地方保護主 義，不利於動物疫病的防控、動物產品安全的監管，不利於動物 產品出口，在一定程度上也制約了獸醫公共衛生的發展。 （四）自然環境惡劣，使獸醫公共衛生工作難度加大 一是人畜共患病越來越復雜。隨著自然環境的日益惡劣，老 病未除，新病又至，人畜共患病已成為人類健康的第一大殺手。 狂犬病、布魯氏菌病等曾得到有效控制的人畜共患病疫情有所回 升；以高致病性禽流感和近期出現的甲型H1N1流感為代表的跨物 種感染性疾病頻發； SARS、瘋牛病等新病原體出現或感染新的 宿主，給人類帶來了嚴重的威脅。 二是動物及動物產品安全隱患越來越多。餐桌食品的安全問 7 題一直是公眾關注的焦點，在動物產品生產、加工、儲存、流通、 消費等各個環節中，病原微生物或致病因子、獸葯殘留或違禁葯 物的污染，已成為食品安全的首要問題。從2006 年鴨蛋中致癌 物蘇丹紅現身、上海數百人瘦肉精中毒、多寶魚被檢測出含違禁 葯物到三鹿奶粉事件，動物產品質量安全事件越演越烈。 三是規模化養殖場環境污染越來越重。人類在生產豐富物品 的同時，也造成環境污染和食物污染，這已成為全球最為關心和 迫切解決的問題。國家環保局調查表明，80％的規模化養殖場建 在人口密集區域；90％的畜禽養殖場未通過環境影響評估；80％ 左右的規模化畜禽場缺乏必要的污染治理投資。中國畜禽糞便的 總體土壤負荷以超過警戒值，養殖場排放物將成為環境的最大污 染源。獸醫公共衛生工作領域擴展到維護生態平衡、保護人類生 活環境不受污染、恢復人類和動物微生態平衡等方面。 三、做好獸醫公共衛生工作建議 獸醫公共衛生是利用一切與人類和動物健康問題有關的理 論知識、實踐活動和物質資源, 研究生態平衡、環境污染、人畜 共患病、動物源性食品安全、實驗動物比較醫學以及現代生物技 術與人類健康之間的關系，從而為人類健康事業服務的綜合性事 務。加強獸醫公共衛生工作，必須按照科學發展觀的要求，牢固 樹立以人為本理念，加強基礎建設，促進經濟發展與社會資源環 境的有機統一。 （一）提高認識，轉變觀念 8 面對日益嚴峻的公共衛生形勢，必須充分認識獸醫公共衛生 發展的重要性和必要性，樹立「五個觀念」，實現「五個轉變」。 一是樹立「一個健康」的觀念，實現以保護動物健康為核心向以 保護人類健康為核心的轉變。獸醫公共衛生工作的最高目標和最 終目標是保護人類健康與安全，並以此為准則來重新確定其地 位、目標、指導思想、重點和措施，真正實現為人畜健康服務。 二是樹立全程式控制制的觀念，實現以防病為重點向全程監管轉變。 突出獸醫在動物及產品生產過程的統一、全程的監管，保證動物 產品質量安全。三是樹立「人病獸防」的觀點，實現防控關口前 移的轉變。把預防動物疫病與預防人類疾病放到同等重要位臵， 從源頭上預防和控制人類感染人畜共患病的發生。四是樹立公共 衛生無小事的觀念，實現由傳統服務型向社會職能型轉變。獸醫 公共衛生工作肩負著重要的社會責任，具有極強社會性和強烈的 公益性，必須高度重視。五是樹立國際性的全局觀念，實現獸醫 公共衛生工作從國內型向全球型轉變。特別在動物產品國際貿易 和人畜共患病防控方面更應充分認識到其重要的國際性和開放 性。 （二）夯實基礎，促進發展 中央一號文件多次提到夯實農業農村發展基礎，在當前形勢 下，夯實獸醫公共衛生基礎更顯重要。一是要夯實隊伍保障基礎。 加強基層獸醫隊伍建設、推行官方獸醫和執業獸醫管理制度、充 分發揮獸醫協會作用、搞好專業技能和法律法規培訓、提高獸醫 9 隊伍素質。二是要夯實法制保障基礎。建立以獸醫法為核心的獸 醫公共衛生法律體系，逐步完善規范在動物診療、防疫、檢疫， 獸葯生產、使用、銷售，動物進出口檢疫，實驗動物安全檢疫， 畜禽生產環境衛生監控，人畜共患病防控等方面的法律法規，建 立健全獸醫與衛生等其他部門的工作協調機制。三是要夯實技術 保障基礎。加大基礎問題的研究與調研，加強動物疫病預警、預 測、檢測和疫苗研發能力，探索檢疫監管等方面的新模式；加強 各級獸醫實驗室的建設，加大動物防疫基礎設施建設，提高科技 支撐能力。 （三）理順體制，完善機制 一是以官方獸醫為核心建立全程統一管理體制。從1998 年 的「三檢合一」到 2001 年的 「四檢合一」，到日前成立國家食 品安全委員會，我國一直在尋求一個適合食品安全監管的體制機 制。體制改革雖不能一蹴而就，作為第一步，建議國務院成立由 衛生、農業、公安、檢驗檢疫、葯監等部門組成大公共衛生協調 小組，統籌指揮、明確責權，解決各部門分段管理與協同統一的 問題；從長遠看，應逐步把分散在畜牧、商業、農墾、企業、海 關等部門有行政職能的獸醫人員統一在一個機構——國家獸醫 局內進行管理，實行獸醫行政的「垂直」管理, 推行官方獸醫制 度, 實行獸醫資格認證制度和准入機制，從根本上解決動物產品 高效、有序的全程監管，提高動物衛生監管水平。 二是以人畜共患病防控為重點建立多部門合作機制。作為保 10 證人類健康的現代公共衛生體系，應當容納所有與保障人類健康 直接相關的機構、設施和人員。我國應借鑒一些發達國家的經驗， 結合當前獸醫體制與公共衛生體制改革，以人畜共患病防控為重 點建立多部門合作機制，實現人醫和獸醫一體化的多部門合作。 在第一時間內做出快速應急反應，對人或動物感染後進行相應的 病源追蹤和流行病學調查。同時，建立與 OIE、WHO 等國際組織 之間的水平合作機制以及與各級獸醫機構和其他公共衛生機構 的垂直合作機制。 三是以穩定增長為基礎建立獸醫公共衛生投入機制。各級政 府應加大獸醫公共財政投入，切實解決獸醫公共衛生工作財政專 項經費資金來源，建立穩定增長的長效投入機制。在建立長效投 入機制時應注意兩個問題：一是充分考慮防疫監管工作的階段 性，根據實際形勢的變化，合理確定支持重點，及時調整支持方 向；二是充分考慮區域經濟的差異性，重視各級政府財政支持的 可行性、社會的公平性，科學界定投入的管理層級。 （四）健全體系，加強建設 一是建立獸醫公共衛生監測預警體系。在國家級水平上建立 獸醫與醫學監測為一體的人畜共患病監測預警體系。通過加強獸 醫監測能力和建立規范化的疫病信息互通渠道，使一些新出現病 原或具有人和動物共同感染潛力的病原能夠及早發現，並對人的 感染做出及時預警。 二是建立動物產品質量安全監控體系。加大或統一由獸醫對 11 動物性食品從農場到餐桌這一全過程監管，解決動物性食品生產 中的安全漏洞。這個體系應包括完備的飼料、獸葯生產、使用監 控系統、完善的動物產品質量檢驗、監測、控制系統和動物標識 及疫病可追溯系統。逐步實現國家獸醫部門全過程質量監督權、 檢驗權、控制權，建立統一、權威、高效的監控體系。 三是建立突發公共衛生事件應急反應體系。該體系的核心在 於建立健全應急管理制度，關鍵在於制定完善的相關預案，重點 在於建立完善三個機制，即預防機制，包括信息收集、預警監測、 培訓演習、制訂預案；應對機制，包括風險識別、決策指揮、溝 通協調、技術咨詢；修復機制包括消除恐懼、善後恢復、審計評 估、政策調整等，從而提高突發公共衛生事件風險的應對能力。

❷ 官方獸醫的獸醫制度

執業獸醫制度，是指國家對從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經營活動的獸醫人員實行執業資格認可的制度。實行執業獸醫制度是國際通行做法，是實現全面防疫、群防群控的基本保證，也是獸醫職業化發展、行業化管理的具體要求。
獸醫工作是公共衛生工作的重要組成部分，是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作。推進獸醫管理體制改革，是國務院作出的一項重要決策，是深化行政管理體制改革、完善政府社會管理和公共服務職能的重要步驟，是促進我國獸醫工作全面發展、提高動物衛生及動物產品安全水平的一項重要舉措。5月14日，國務院下發了《關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》，對全國獸醫管理體制改革作出重大部署。《意見》明確提出，要建立健全獸醫行政管理、執法監督和技術支持三類工作機構，加強基層動物防疫體系建設，推行官方獸醫制度和執業獸醫制度。要對現有的各類獸醫行政執法監督機構、職能進行整合，在省、市、縣三級分別組建動物衛生監督機構，負責動物防疫、檢疫與動物產品安全監管等行政執法工作。加強基層動物防疫體系建設的基本思路是：縣級派出機構、穩定專業隊伍、強化公益職能、經營走向市場。鼓勵具備從業條件的獸醫人員申請執業獸醫資格，創辦獸醫診療機構。各地可以通過建立獸醫行業協會等方式，加強對執業獸醫的管理，實行行業自律，規范從業行為，提高服務水平。
在全國獸醫管理體制改革工作會議上，農業部部長杜青林要求各地要認真學習、貫徹落實國務院《關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》的精神，在推進改革過程中，一定要加強組織領導，正確處理好「改革、發展、穩定」的關系，精心籌劃，細致安排，穩步推進，及時妥善地處理好改革中出現的問題，全面推進獸醫管理體制改革各項工作。

❸ 以下哪個不屬於公共服務的范疇

這個地區是能夠提供公共服務的地區。

公共服務：是21世紀公共行政和改革的核心內理念，包括容加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，包括加強城鄉公共設施建設，強調的服務性，強調公民的權利。

❹ 公共服務包括哪些

公共服務根據其內容和形式包括基礎公共服務、經濟公共服務、社會公共服務、公共安全服務四方面內容。

基礎公共服務是指那些通過國家權力介入或公共資源投入，為公民及其組織提供從事生產、生活、發展和娛樂等活動都需要的基礎性服務，如提供水、電、氣，交通與通訊基礎設施，郵電與氣象服務等。

經濟公共服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民及其組織即企業從事經濟發展活動所提供的各種服務，如科技推廣、咨詢服務以及政策性信貸等。

公共安全服務是指通過國家權力介入或公共資源投入為公民提供的安全服務，如軍隊、警察和消防等方面的服務。

社會公共服務則是指通過國家權力介入或公共資源投入為滿足公民的社會發展活動的直接需要所提供的服務。社會發展領域包括教育、科學普及、醫療衛生、社會保障以及環境保護等領域。社會公共服務是為滿足公民的生存、生活、發展等社會性直接需求，如公辦教育、公辦醫療、公辦社會福利等。

理解基本公共服務的內容要注意三個基本點：一是保障人類的基本生存權(或生存的基本需要)，為了實現這個目標，需要政府及社會為每個人都提供基本就業保障、基本養老保障、基本生活保障等；二是滿足基本尊嚴（或體面）和基本能力的需要，需要政府及社會為每個人都提供基本的教育和文化服務，三是滿足基本健康的需要，需要政府及社會為每個人提供基本的健康保障。隨著經濟的發展和人民生活的水平的提高，一個社會基本公共服務的范圍會逐步擴展，水平也會逐步提高。

❺ 獸醫公共衛生學有哪些主要內容

生態平衡與人類健康 環境污染與人類健康 人獸共患病的監測與控制 動物防疫檢疫與食品安全性

❻ 獸醫服務這個行業包括什麼職業呢

獸醫服務聽的還真不多，就是為動物提供醫療服務，比如疾病的預防、診療等。

現在大學專業基本都把獸醫專業改名為動物醫學了，基本專業課程有解剖學、組織胚胎學、生理、生化、病理、葯理、微生物、免疫、臨床診斷、內科、外科、外科手術、產科、中獸醫、寄生蟲、傳染病、畜牧獸醫法律法規等等。

獸醫就是一個很專業的職業了，和人醫是一樣的，都是醫生，提供醫療服務，只是服務對象不同。

獸醫從國家管理上分官方獸醫和普通獸醫。官方獸醫是國家事業單位的公務員，從屬於動物衛生管理機構，執行國家對動物衛生管理的工作；普通獸醫就是社會上的職業獸醫，為從事動物生產的個人和單位提供動物醫療服務。

學術研究上根據研究方向不同分基礎獸醫、預防獸醫、臨床獸醫。

根據主要服務對象分為大動物（經濟動物）獸醫、小動物（寵物）獸醫、水產獸醫。

獸醫可以個體經營，也可以任職於養殖場、動物園、獸醫院、寵物醫院、野生動物救助機構等等。

我是動醫專業的，知道的就這么多了。

❼ 什麼是獸醫公共衛生

獸醫公共衛生是利用一切與人類和動物健康問題有關的理論知識、實踐活動和物質資源，研究生態平衡、環境污染、人獸共患病、動物源性食品安全、實驗動物比較醫學以及現代生物技術與人類健康之間的關系，從而為人類健康事業服務的一門綜合性應用學科。簡單地說，獸醫公共衛生就是防止家畜家禽、寵物、野生動物把疫病傳染給人，不要讓人吃到有毒有害的肉、蛋、奶這些動物性食品。獸醫公共衛生研究的內容很多，與農村生活關系密切的有人獸共患病問題、動物性食品安全問題、畜牧業生產的環境污染問題等。

❽ 獸醫的職責及獸醫在社會中發揮的作用

這個問題具體的也不清楚你可以到專門的獸醫網站去看看到那裡找相關資料不是更好（如果沒有好的答案的話）？ 我幫你搜索了一些你自己看看也許有用：
近年來，我市畜牧獸醫事業取得了很大成績，畜牧業產值已佔到農業總產值的百分之四 十五左右，畜牧業在推進農業和農村經濟結構戰略調整、實現經濟社會可持續發展和建設社會主義新農村中發揮了積極的作用。但是，由於目前我市畜牧獸醫管理機構不健全、職責不清晰、隊伍不穩定等問題，影響了我市畜牧業的健康發展和動物產品質量安全水平的提高。加之，近年來國內外高致病性禽流感等重大動物疫情的發生，暴露出我市現行畜牧獸醫管理體制已明顯不適應新形勢、新任務的要求。
按理論的來說獸醫的職責及發揮的作用應該是：加強動物防疫體系建設，提高動物衛生監管執法水平和動物防疫公共服務能力，促進養殖業健康穩定發展、農民增收和畜產品質量安全，確保人民群眾的身體健康和生命財產安全。如果按老百姓白話來說也就是幫忙家禽看病吃葯打針。更多的也就不知道啦自己再搜索一下看看吧；順！

❾ 官方獸醫包括哪些人

官方獸醫（又稱獸醫官）作為執法主體，對動物及動物產品進行全過程監控並出具動物衛生證書的一種管理制度。官方獸醫需經資格認可、法律授權或政府任命，其行為需保證獨立、公正並具有權威性。作為改革的第一步，國家已明確在農業部設立國家首席獸醫師，在國際活動中稱國家首席獸醫官。這種制度的實行，使我國在獸醫管理體制上正逐步與國際通行做法接軌。
執業獸醫制度，是指國家對從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經營活動的獸醫人員實行執業資格認可的制度。實行執業獸醫制度是國際通行做法，是實現全面防疫、群防群控的基本保證，也是獸醫職業化發展、行業化管理的具體要求。
獸醫工作是公共衛生工作的重要組成部分，是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作。推進獸醫管理體制改革，是國務院作出的一項重要決策，是深化行政管理體制改革、完善政府社會管理和公共服務職能的重要步驟，是促進我國獸醫工作全面發展、提高動物衛生及動物產品安全水平的一項重要舉措。5月14日，國務院下發了《關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》，對全國獸醫管理體制改革作出重大部署。《意見》明確提出，要建立健全獸醫行政管理、執法監督和技術支持三類工作機構，加強基層動物防疫體系建設，推行官方獸醫制度和執業獸醫制度。要對現有的各類獸醫行政執法監督機構、職能進行整合，在省、市、縣三級分別組建動物衛生監督機構，負責動物防疫、檢疫與動物產品安全監管等行政執法工作。加強基層動物防疫體系建設的基本思路是：縣級派出機構、穩定專業隊伍、強化公益職能、經營走向市場。鼓勵具備從業條件的獸醫人員申請執業獸醫資格，創辦獸醫診療機構。各地可以通過建立獸醫行業協會等方式，加強對執業獸醫的管理，實行行業自律，規范從業行為，提高服務水平。
在全國獸醫管理體制改革工作會議上，農業部部長杜青林要求各地要認真學習、貫徹落實國務院《關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》的精神，在推進改革過程中，一定要加強組織領導，正確處理好「改革、發展、穩定」的關系，精心籌劃，細致安排，穩步推進，及時妥善地處理好改革中出現的問題，全面推進獸醫管理體制改革各項工作。