『壹』 向工商局提出建議 體現公民享有什麼權利
向工商局提出建議體現了公民享有民主監督的權利。
《憲法》規定監督權,包括對國家機關及其工作人員有批評、建議、申訴、控告、檢舉並依法取得賠償的權利。
『貳』 工商局如何答復監察局的建議書 用什麼公文文種
監察局直接對黨政領導負責,工商局答復監察局的建議書用答復報告。
答復報告----這是答復上級機關某項指示、意見的結果的報告。
『叄』 怎樣對付工商局的人
解答
只要合法經營,不需要對付工商局的人。
現在已經沒有工商局了,整合已經整合成為市場監督管理總局,所以說題目應該改成怎麼樣和市場管理局的人相處。
如何應對工商行政管理部門的調查取證
一、查驗執法證件和身份
調查取證是一種行政執法行為。根據《工商行政管理執法證管理辦法》的規定,執法人員應當持有統一頒發的《工商行政管理執法證》,方可從事行政執法活動。因此,執法人員是否持有有效的執法證,是其能否調查取證的前提。
查驗執法證時,注意查看並記住姓名、照片、工作單位以及執法證的有效期等信息(記載於各省(自治區、直轄市)工商行政管理局負責組織製作、發放所管轄區域內《工商行政管理執法證》內卡上)。同時,請注意,執法證應當使用國家工商行政管理總局組織製作、發放專用皮夾(豎式黑色皮質,外部正面鏤刻工商行政管理徽章圖案、「中華人民共和國工商行政管理執法證」字樣,背面鏤刻英文「AIC」和「中華人民共和國國家工商行政管理總局制」字樣;內部上端鑲嵌工商行政管理徽章一枚和「工商行政管理」六字,下端放置內卡)。若未同時使用專用皮夾和內卡,該執法證則屬於無效證件。
若發現執法人員所持的執法證無效,或者執法人員與執法證載明的人員不一致,或者執法證超出有效期等情形的,可以拒絕接受調查取證。
二、了解工商部門是否具有管轄權
需要了解的是,前往公司進行調查取證的工商部門應當是有權管轄的工商部門,否則公司有權予以拒絕配合調查。
工商部門取得管轄權的依據應當是:1、違法行為發生在其轄區范圍內(利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、互聯網等媒介發布違法廣告的行為除外);或者2、上級工商部門將其管轄的案件移交給該工商部門管轄;或者3、上級工商部門從兩個或兩個以上有管轄權的工商部門中指定該工商部門管轄;但是,無論哪一種情形,均需要違法行為發生於該工商部門或上級工商部門的轄區范圍內。因此,在接受調查之前,可以向執法人員了解,其就發生於何地的何種違法行為對公司進行調查取證;公司是作為違法行為的當事人接受調查,還是作為與違法行為有關的單位配合調查。
如果工商部門不能告知其具有管轄權的依據,在此情況下,公司有權要求其提供其具有管轄權的證明材料。
三、了解工商部門是否遵循了合法的調查取證程序
根據《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,工商部門進行調查取證必須遵循如下的主要程序:
1、工商部門的調查取證應當在對違法行為進行立案之後。實際操作中,很多工商部門是未立案先調查,在取得了所需的證據後再行立案,採取補簽立案文件的方式完善程序。
2、辦案人員調查取證時,應為兩人同行,一般應當著工商行政管理制服,並出示《中華人民共和國工商行政管理行政執法證》。
如果工商部門的執法人員不是按照上述程序,公司有權拒絕配合其調查取證。此外,對於工商部門在調查取證時,採取檢查、抽樣取證、證據先行登記保存措施、查封或扣押等措施的,另有其他程序性的要求,具體可參見《工商行政管理機關行政處罰程序規定》的規定,在此不一一詳述。
四、是否必須即時向工商部門的執法人員提供其要求的材料
一般情況下,工商部門的執法人員在現場是非常嚴肅並且態度是比較堅決(乃至強硬)的,要求當場查閱所需的材料或者要求公司當場提供所需的材料,造成一種必須按照其要求行事的情勢。實際上,根據行政調查是否存在實效保證手段為標准,行政調查分為任意性調查和強制性調查。任意性調查,是指法律上沒有提供保證手段,行政機關也不能強制實施,完全依賴相對人的同意與協助才能進行的調查。強制性調查,是指相對人承擔必須接受調查的法定義務,如果拒絕調查,行政機關可以採取強制力保證行政調查的實施。
無論是《行政處罰法》,還是《工商行政管理機關行政處罰程序規定》,就工商部門的執法人員對違法行為進行調查取證事宜,均沒有關於當事人或者有關單位和個人拒絕配合調查的法律責任,即該等調查取證沒有法律強制力保證。需要提醒的是,對於涉及到反壟斷、產品質量、商標、食品安全、傳銷、直銷、無照經營等法律法規規定的特定違法行為時,如果拒絕配合調查,工商部門將有可能依據相關的法律規定採取查封、扣押等行政強制措施。
因此,在核實了工商部門有權調查取證並且程序合法的情況下,如果公司存在特定的情形不能即時提供其所需的材料的,亦可向工商部門進行說明,要求給予充分的時間准備材料。此外,工商部門的執法人員不應任意問詢和索要材料,其要求應當亦僅限於與工商部門正在調查的違法行為有關,且該等「有關」應當是「直接相關」。
五、《詢問通知書》只是一種辦案文書,不具有法律強制力
在公司拒絕即時提供工商部門執法人員所要求提供的材料後,執法人員可能會出具一份《詢問通知書》,要求公司指派人員在其指定的時間到指定地點接受問詢和提供所需的材料。
《詢問通知書》的原始法律依據是《投機倒把行政處罰暫行條例施行細則》,但是該細則已經在2008年被《國務院關於廢止部分行政法規的決定》(國務院令第516號)廢止。盡管如此,該通知書作為工商部門的辦案文書被沿用下來。目前,工商部門認為出具該通知書的依據是《行政處罰法》第三十七條(行政機關在調查或者進行檢查時,執法人員不得少於兩人,並應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,並協助調查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應當製作筆錄)。但是,稍加註意可以發現,《行政處罰法》的該款規定並沒有授予工商部門要求當事人或有關單位和個人在指定時間前往其指定地點「交代問題」的權力。歸結言之,《詢問通知書》只是工商部門為了調查取證目的而自製使用的辦案文書,並不具有法律強制力。
值得注意的是,我們發現,一些地方的工商部門在行使行政處罰裁量權時,會將當事人是否依據《詢問通知書》行事作為加重處罰的情節。盡管我們認為工商部門如此行事存在違法嫌疑,但是出於「好漢不吃眼前虧」的商業利益的考慮,在條件允許的情況下,建議可根據《詢問通知書》的要求適當配合。
六、慎重審核和簽署詢問或調查筆錄
工商部門在調查取證時,一般會製作現場筆錄,並要求簽字或蓋章確認。此時,應當詳細審核筆錄內容與所述內容、事實是否相符;若有任何不符之處或者模糊之處,可以要求予以更正,切不可盲目簽字或蓋章。
根據《最高人民法院關於行政訴訟證據若干問題的規定》,現場筆錄的證據效力優於其他書證、視聽資料和證人證言。因此,一旦不利於公司的現場筆錄被簽字或蓋章確認,之後將很難有機會推翻該等筆錄記載的內容,無法有效地維護公司的合法利益。
『肆』 提出對工商銀行的意見及建議。謝謝
以往取款後,貴行馬上手機簡訊告知。為什麼從五月份開始就不通知了!
『伍』 工商行政管理局行政建議書怎麼寫
裁定書。
《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第357條:被宣告緩刑、假釋的犯罪分子,在緩刑、假釋考驗期限內違反法律、行政法規或者國務院公安部門有關緩刑、假釋的監督管理規定,應當依法撤銷緩刑、假釋的,原作出緩刑、假釋裁判的人民法院應當自收到同級公安機關提出的撤銷緩刑、假釋建議書之日起一個月內依法作出裁定。
『陸』 五,體制調整以後,工商部門在信息化建設方面有什麼建議
黨中央、決定省以下工商行政管理機關實行垂直管理,這是強化工商行政管理的一項重大措施,對於建立和健全與社會主義市場經濟相適應的工商行政管理新體制,進一步加強市場監管和行政執法,增強執法的統一性和權威性,促進國民經濟健康發展,具有十分重要的意義。為了認真落實好這項重大改革任務,根據《批轉國家工商行政管理局工商行政管理體制改革方案的通知》(國發〔1998〕41號),結合我省實際,現提出以下實施方案:
一、管理
省工商行政管理局為省人民的工作部門。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區工商行政管理局,為省工商行政管理局的直屬(各省轄市工商行政管理局的分局仍作為市工商行政管理局的分局)。
縣(市)工商行政管理局,為各省轄市工商行政管理局的直屬。工商行政管理所,為市、縣(市)工商行政管理局(分局)的派出,按經濟區域設置。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局機關內設和工商行政管理所的設置、變更和撤銷,由省工商行政管理局提出意見,報省編制委員會審核批准。內設的級別,參照當地人民所設同級的有關規定執行。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區以及縣(市)工商行政管理局所屬的事業單位,予以保留,並上劃省一級管理。今後,事業單位的設置、變更、撤銷,由省工商局提出意見,報省編制管理部門審核批准。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的設置情況進行監督檢查。
二、編制管理
省工商行政管理局的編制及領導職數,由省編制管理部門核定和管理。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局編制及領導職數由省編制管理部門會同省工商行政管理局統一核定和管理。
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局編制核定後,不得自行擴大或者改變使用范圍。各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區、縣(市)工商行政管理局可根據核定的編制,制定年度增人計劃,報省工商行政管理局審核。省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況,經省人事廳、省財政廳審核同意後,逐級下達增人計劃和指標。上級工商行政管理局對下級工商行政管理局的編制使用情況進行監督檢查。
省以下工商行政管理機關實行垂直管理後,人員編制(包括行政編制、基層專項行政編制、行政附屬編制)的管理許可權上收到省一級,即:縣以上工商行政管理局按目前實有編制數上劃;工商行政管理所編制按蘇編〔1997〕133號文件下達各地工商行政管理所的編制數上劃。編制上劃後,由省工商行政管理局根據工作需要和編制空缺情況,提出所需人員編制的具體意見,經省編制管理部門和省財政廳審核報批後,會同省工商行政管理局統一下達。各省轄市、縣(市)工商行政管理局所屬的事業單位的人員編制也統一上劃到省一級,由省工商局負責日常管理,有關增減、調整事宜,由省工商局提出意見,報省編制管理部門審核批准。為嚴把人員素質關,自1998年11月11日省委組織部、省人事廳、省編辦、省工商局聯合發文(蘇工商〔1998〕116號)起,至重新統一核定編制之日止,省以下工商行政管理機關凍結進人。在此期間,配備的領導幹部和調進的人員一律無效。
三、幹部管理
各省轄市、蘇州工業園區、張家港保稅區和縣(市)工商行政管理局正副局長(含同級非領導職務,下同),經徵求地方黨委意見後,由省、市工商行政管理局做出決定並辦理任免手續。具體辦法由省有關部門另行制定。
南京市工商行政管理局幹部管理仍按現行辦法執行。所轄縣、區工商行政管理局(分局)為其直屬,、編制、幹部、財務經費實行垂直管理。
四、財務管理
實行垂直管理體制後,省工商行政管理局按照收支兩條線原則,對全省工商行政管理系統財務經費實行統一管理。現行由省以下財政部門安排給工商行政管理部門的經費(含人員經費、公用經費、專項經費等)隨著體制的調整全部上劃至省,由省財政廳核撥給省工商行政管理局,再由省工商行政管理局逐級核撥給市、縣工商行政管理局。為了保證體制改革的順利進行,省財政廳應預撥行政經費給省工商行政管理局。各市、縣工商行政管理局依法收取的行政性收費和罰沒款,全額逐級上繳省工商行政管理局,納入省級財政預算和財政專戶管理,其中涉及中央財政收入部分,由省工商行政管理局統一上繳。各級工商行政管理機關依法收取行政性收費時,統一使用省財政廳監制的行政事業性收費專用票據和通用票據,並嚴格票款結算。省工商行政管理局應按省財政廳規定的程序辦理票據的審批、印製、發放、核算、管理和核銷工作,並接受省財政部門的監督檢查。
為保障工商行政管理事業的發展,省財政廳和省工商行政管理局應切實做好工商行政管理系統的預決算工作,按規定核定和及時撥付所需經費。在編制預算時,要按照預算內外資金結合使用的要求,統一核定。對人員經費要足額予以保證;對公用經費,應按照高於當地一般行政機關標准予以安排,並根據業務工作需要和經濟發展,逐步加大經費投入;對辦案、著裝、裝備經費,要盡力予以解決;對基礎設施建設應納入社會發展規劃,實行統一規劃和管理,對批准立項的項目,要保證建設資金足額到位。
五、組織實施
我省工商行政管理體制改革,在省委、省統一領導下,由省工商行政管理局會同省有關部門負責組織實施。有關幹部管理、設置、人員編制、經費保障等落實問題,由省工商行政管理局會商省委組織部、省人事廳、省編辦、省財政廳等部門制定具體管理辦法,另行下發執行。
全省工商行政管理機關要在各級人民的領導和有關部門的大力支持下,認真實施改革方案。要結合管理體制改革,堅決貫徹執行關於工商行政管理機關與所辦市場脫鉤的要求,在1995年我省工商系統基本實現與所辦市場實行、人員、職責、財務「四分離」的基礎上,進一步對工商部門投入建設的市場進行資產評估、產權界定。已明確屬市場服務佔有、使用的資產,應按國家有關規定辦理產權登記,並接受國有資產管理部門監管,由市場服務負責資產的保值增值和償還貸款、債務。工商行政管理部門直接建設的市場設施中資產尚未劃轉的,抓緊劃轉給市場服務。
我省工商行政管理機關實行垂直管理體制的工作,在1999年6月底前完成。
『柒』 人們對工商銀行的各項服務有什麼意見或建議,生活中碰見過哪些問題
一、不要動輒往開戶行推業務,除了列印超期明細,幾乎就沒有別的只有開戶行能夠辦理的業務。
二、做好業務指導,免得排了半天隊發現辦不成或是不是這么辦的。
三、盡可能多增加自助機具數量,並且維持低故障率。
四、加大業務培訓力度,有很多人連自家的網銀都不會用,怎麼服務好客戶?成天培訓些點鈔錄入這些過時十年的東西,P用沒有。
五、強硬拒絕受理五十萬以下的所有轉賬匯款業務,不過同時移動網銀終端要配置到位。
六、在辦理借記卡、網銀、手機銀行等等金融工具後,提供一個使用手冊,詳細說明一些常見問題諸如密碼解鎖、掛失該怎麼辦。
七、加大宣傳教育,讓客戶真正認識到,銀行是企業,不是事業單位,能夠減少很多矛盾。
『捌』 如何做好市工商聯今後工作的建議
工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容。隨著近幾年非公有制經濟的迅猛發展,在我縣政治生活、經濟建設和改善民生中發揮著日益重要的作用,因此,做好新形勢下工商聯工作,應引起各級領導重視和社會的關注。
一、工商聯的作用不可替代
工商業聯合會簡稱工商聯,他是在共產黨領導下,以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體,具有統戰性、經濟性、民間性為一體的人民團體和民間商會。是黨和
政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶,是政府管理非公有制經濟的助手。從其組成看,在地方經濟、政治、文化、社會生活中的影響是其他機構和社會組織不可比
擬的;從其特徵看,統戰性決定了他的政治地位和功能,經濟性體現了他直接參與和服務於經濟建設,民間性表現在其組織方式和工作機制靈活多樣,由此說明工商
聯的優勢是其他機構和社會組織所不具備的;作為『橋梁、紐帶和助手』,它的作用更是不可替代的。
二、工商聯的工作舉足輕重
工商聯的工作之所以舉足輕重,主要反映在他的工作職能和任務中。工商聯具有引導、主渠道、助手、促進、協調五項職能,引導就是做好思想政治工作,引導非公
有制經濟人士堅定走中國特色社會主義道路,做愛國、敬業、誠信、守法、貢獻的中國特色社會主義事業建設者,踐行致富思源、回報社會的社會主義核心價值體
系;工商聯是非公有制經濟人士參與國家政治生活和管理社會事務的主渠道,履行政治協商、民主監督、參政議政的職能;助手就是當好政府管理和服務非公有制經
濟的助手。促進就是發揮工商聯作為非公有制經濟領域社團主管單位的作用,促進行業商會、異地商會的改革和發展,為會員宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護
權益;協調就是積極會同人力資源社保部門和工會組織,共同協調處理非公有制企業中的勞動關系,發揮工商聯在構建和諧勞動關系中的積極作用。根據職能工商聯
的任務有六項,可概括為「學習教育、政治協商、經濟聯絡、商會建設、促進和諧、權益保障」。總之,工商聯工作就是做非公有制經濟人士和非公有制企業的工
作,目前,非公有制經濟佔全縣經濟總量已達80%以上,實現的稅收和創造的就業已成為內鄉經濟發展的中流砥柱,表現出來的活力、實力和競爭力將成為內鄉發
展的動力所在。因此,做好工商聯工作舉足輕重。
三、工商聯取得的成績斐然
近幾年來,縣工商聯圍繞中心,履行職能,務實重干,各項工作取得了明顯成效。得到充分肯定的工作,表現有四個方面:一是開展一些大的活動,彰顯了自身作
用。開展了「百企幫百村」活動,組織民營企業積極投身農村新型社區建設,成為省市這方面工作的典型;引導民營企業參加光彩事業,為汶川地震災區、全國七屆
農運會和我縣教育事業、扶貧濟困踴躍捐款捐物,在全市組織的捐款活動中我縣總是名列前茅;建立了「內鄉縣優秀中國特色社會主義事業建設者」評選表彰機制,
並開展了首屆表彰活動。二是創建一些平台,服務了民企發展。建立了學習教育陣地,不定期進行黨的政策學習和企業經營管理培訓;協調成立了中小企業融資擔保
公司,有效緩解了民營企業融資難問題;對外建立了一些友好商會,加強企業對外交流學習,增強企業發展實力。三是履行參政議政職能,優化了發展環境。工商聯
作為政協的一個界別,按照要求組織會員深入調查研究,敢於發現經濟發展中熱點、難點問題,撰寫了一大批調研報告、政協提案等,履行了參政議政職能;配合紀
檢監察部門,積極開展行風評議,優化了企業發展環境。四是加強組織建設,夯實了服務根基。堅持優化結構、提升素質的原則,積極吸收政府重點扶持、代表性強
社會影響大、高成長型的民營企業加入工商聯隊伍,會員結構明顯改善。目前,全縣工商聯會員達到1200多個,其中縣直屬企業會員127個,團體會員30
個。延長工作手臂,積極發展行業和異地商會,在餐飲、石材、密封件生產等9個行業成立了行業商會,在鄭州、京津冀等地成立了5個異地商會。同時,不斷加強
工商聯機關建設,夯實了服務根基。
四、工商聯的將來責任重大
縣級工商聯工作將迎來新的發展機遇,去年以來,中央、省市相繼召開了加強和改進工商聯工作會議,出台了一系列加強和改進新形勢下工商聯工作的意見和實施意
見。特別是我們南陽5月18日召開的會議規格高,重視程度高,書記、市長親臨會議並講話,各縣委書記參加了會議。研究制定的實施意見全面具體,可操作性、
針對性、實用性強。為能夠抓住機遇,使工商聯工作再上新台階,在高標准抓好常規工作的同時,下步重點辦好幾件實事:一是在縣商會直屬會員企業建立網路信息
平台和數據資料庫,及時了解和掌握企業生產經營狀況、訴求建議等,為縣委政府當好參謀,更好的為非公有制企業做好服務。二是建立維權服務中心。設立專門維
權投訴電話,安排專門的工作人員受理民營企業投訴,接待來信來訪。與司法部門聯合成立民營企業法律服務中心,為企業提供全程的法律服務。聘任環境監督員,
建立社會監督機制。三是根據國務院發展民營經濟「新36條」「民營資本進入金融服務領域」的規定,通過考察學習、選擇發起企業成立我縣中小民營企業金融服
務中心。對中小企業實行一站式、一條龍金融服務,解決多年來制約本土企業融資難、擔保難、信息不對稱、政策吃不透等問題。四是建設非公有制經濟人士活動中
心。非公有制經濟人士活動陣地建設是列入省市委統戰部「10件實事」的重要項目。我縣長期靠租用場地活動,不符合上級要求,下步可採用政府出地、企業出資
股份制商業運作的形式,建設集辦公、賓館、商務洽談、健身娛樂「多位一體」的商會大廈,真正成為廣大非公有制經濟人士溝通交流、加強合作、共謀發展的重要
陣地。
五、工商聯機關現狀令人堪憂
縣工商聯機關的現狀影響了工商聯組織的凝聚力,制約了工商聯職能的發揮。主要表現:班子不健全,年齡老化,缺乏懂企業管理人才;人員編制少,確定的4個編
制,如果按書記、主席和兩名副主席職數配備,就沒有中層領導和工作人員了。現有7人,超編3人,4人是年齡大改非領導;工作經費缺乏,納入財政預算除工資
外,專項經費1萬元,滿足不了工商聯章程規定的一年一次執委會、兩次常委會會議經費,更不說開展其他工作;辦公條件差,現有辦公房3間45平米,沒有工作
用車。這種狀況在縣直單位中都極少有,從全市對各縣工商聯排隊看比較靠後,按省規定的「好、一般、薄弱」分類標准屬三類縣。因此,應引起領導重視,亟待加
以解決。為深入貫徹《中共中央國務院關於加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》(中發〔2010〕16號)精神,近期,全國和省工商聯印發<推動解
決縣級工商聯建設中的突出問題工作實施方案>,要求縣級工商聯都應達到「一個設立、五個有」(要設立工商聯黨組,有滿足工作需要的人員編制、有保證
工作正常運轉的工作經費、有獨立的辦公場所、有必要的辦公設備、有豐富的活動內容)的標准,並規定了問題解決的時間和督促落實的辦法。為爭取工作主動,落
實好全市工商聯工作會議精神,通過調研,結合我縣實際,建議:人員編制增加到8-10個,納入財政預算專項經費15-20萬元,這兩項基本達到省口頭要求
的「縣級工商聯編制應在10人以上,專項經費不低於20萬元」的標准;辦公用房增加3間45平米,解決工作用車一輛,從而保證工商聯工作的開展,促進全縣
非公有制經濟發展,為我縣經濟發展、社會和諧穩定做出應有的貢獻。
『玖』 工商局案件核審意見和建議怎麼寫
《工商行政管理機關行政處罰程序規定》第五十條規定:核審機構版經過對案件進行核審權,提出以下書面意見和建議:
(一)對事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、定性准確、處罰適當、程序合法的案件,同意辦案機構意見,建議報機關負責人批准後告知當事人;
(二)對定性不準、適用依據錯誤、處罰不當的案件,建議辦案機構修改;
(三)對事實不清、證據不足的案件,建議辦案機構補正;
(四)對程序不合法的案件,建議辦案機構糾正;
(五)對違法事實不成立或者已超過追責期限的案件,建議銷案;
(六)對違法事實輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的案件,建議不予行政處罰;
(七)對超出管轄權的案件,建議辦案機構按有關規定移送;
(八)對涉嫌犯罪的案件,建議移送司法機關。