Ⅰ 公共法律服務體系建設中加強頂層設計的措施有
一、 建立誠信的道德信仰和價值評價
沒有好的誠信道德就不可能形成良好的行政作風,也不可能出現良好的行為。對而言,誠信是最寶貴、最重要的資源,是行政文明的重要標志,是凝聚民心、號召民眾、推動改革開放與發展的強大精神動力。是否守信,反映了權力行使的責任,行為只有在規范化、信用化的基礎上運作,才能真正實現管理的科學化,體現「人民為人民」的根本宗旨。建立誠信的道德信仰,就是要求行政機關和公務員處理好權力和權位的關系,樹立正確的權力觀,明確行政權力是用來為人民服務的工具,不是謀取私利的手段。要求行政機關及公務員真正做到為人民掌好權、用好權。此外,應引入誠信原則的評價和賞罰機制,在的評價和公務人員的選拔、任免和升降等工作中引入誠信道德評價機制,是誠信原則能夠充分發揮作用的重要保證。
二、 建立誠信的制度規范
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制度公正是公信度的基礎。的公信力,首先體現在所制定的政策,必須符合廣大人民群眾根本利益的要求,體現制度的公正、公平原則,這是制度倫理的基本價值觀。我國經濟社會運行的實際也說明,制度的公正,是提高公信力的一個重要因素,也是建立誠信的根本保證。因此,堅持科學發展觀,集中解決分配公正、公正、教育公正等方面存在的突出問題,彌合權利不對等、起點不公平、信息不對稱、事實上的不平等等方面的制度設計缺陷,就成為誠信建設的重中之重。另外,在各項規章制度的制訂過程中一定堅持誠信原則,立法不得變化無常,立法應符合社會發展和變化的要求,不能隨心所欲、朝令夕改,否則就會令人們無所適從,失去對法治的信心。
三、實施誠信的行為
是公共政策的決策者,同時又是具體的實施者。的施政行為也是提高公信度的重要方面。符合社會公正的制度,最終要通過各級和公務人員去實施,實施的狀況與其自身行為,決定著公信度和形象。建設誠信,就要堅持全心全意為人民服務的宗旨,堅持以最廣大人民的根本利益為各項工作的出發點和落腳點,依法執政,以誠為本。認真執行法律是法治對的最低要求,樹立法律的權威並在此前提下規范地行使權力,是樹立信用的捷徑。建設誠信,要求行政權力的來源、存在和行
使,必須依據和符合法律,不得與法律相抵觸,違法應承擔法定責任。行政權力的運行不僅在形式上要合乎法律的要求,而且在實質上應當貫徹法律公正、公平、公開和不得濫用權力的要求。
四、培養誠信的公務人員
公務員是人員構成中的主體,他們的誠信度如何,對信用度起著舉足輕重的作用,這不僅因為其言談舉止,代表信用的形象,更因為他們所做出的決策,對一個地區、部門、單位的發展至關重要。因此,只要一個公民成了公務員,誠信對他來說,就不僅僅是「私人領域」的事情,還關繫到誠信的塑造和的公信力。
要打造「誠信」,必先打造一批誠實守信的國家公務員。公務員要做到誠實守信,一要堅持實事求是,說老實話,做老實事,當老實人,不迴避矛盾,不推諉扯皮,不搞弄虛做假,不做表面文章;二要清正廉潔,珍惜名譽,以人格的力量和高尚的道德情操樹立威信,以誠心誠意為人民辦實事、謀利益的公僕形象取信於民;三要以身作則,身體力行,為群眾樹立榜樣,做誠實守信的表率。
要培養誠信的公務員,一方面要培養公務員的公共精神,提高公務員的道德素質,另一方面要建立一套科學的,由主導、全體公民共同參與的公務員誠信考核制度,鼓
勵公務員帶頭講誠信、守信用,讓守信者得益,失信者受損,激發公務員用自己的言行維護誠信的形象。
Ⅱ 建設完備的法律服務體系是什麼的主要內容之一
公共法律服務體系建設是公共服務體系建設的重要組成部分,是保障和改善民專生的重屬要舉措,是推動經濟社會發展、繁榮公共法律服務的必然要求,是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家,推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎性、服務性和保障性工作。
Ⅲ 健全公共法律服務體系是哪個單位牽頭
省第十二次黨代會上首次提出了「構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系」,為我們加強法律服務體系建設注入了新的活力,指明了方向。覆蓋城鄉的公共法律服務體系是惠及民生的工程,是黨和政府聯系群眾的重要橋梁和紐帶。筆者認為可以從以下四個方面著手:
1.加強領導,構建全面覆蓋、布局合理的結構網路構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系,要進一步拓展和提升縣級法律服務功能,健全各鎮區法律服務的組織機構、人員編制和管理制度,在各村建立法律服務站,延伸法律服務觸角。目前,如東縣率先在213個村建起了法律服務站,由村(居、社區)政法專干任站長,村(居、社區)常年法律顧問任副站長,律師、基層法律工作者、村(居、社區)專職調解員、專職社工、普法志願者、村級聯防隊員和大學生村官共同參加,服務村(居、社區)群眾。為適應廣大群眾法律需求的新趨勢與新特點,法律服務網路要從以「建」為重點向「建、管、用」並重轉變,要在「管」和「用」上下功夫。推行點對點的服務,目前,該縣相繼為村配備法官並出示服務的范圍及聯系電話,提升服務的質效。在服務形式上,要從「傳統型」向「數字型、科技型」轉變。利用互聯網覆蓋廣泛的特點,加強法律服務信息化建設,推進法律服務在線咨詢、網上化解矛盾糾紛等信息平台建設,使群眾享受到及時便利、專業優質的法律服務。
2.整合資源,建立快捷高效、功能完善的運行機制覆蓋城鄉的公共法律服務體系要面向基層、面向企業、面向群眾,堅持資源整合、協調並舉、運作有序。筆者認為要做好系統內縱向資源整合和系統外橫向部門聯動兩方面。比如,政法系統對內要建立健全法律宣傳、提供法律服務、法律保障工作網路,把法官、律師、公證員和普法志願者等隊伍有機地組織起來,發揮法律服務的獨特功能。其次,要對外善於橫向借力,政法系統要探索與信訪、工會、婦聯等部門的工作對接模式,共同促進公共法律服務事業的發展。
3.注重培養,打造結構合理、專兼互補的人才隊伍注重挖掘和培養法律服務人才資源。一方面,提高專職法律服務人員素質,通過專業培訓、以會代訓等形式,提高法律服務人員的專業素養,在此基礎上,加強對專業法律服務人員的指導和管理,培育一批高端復合型法律人才和品牌化、專業化法律服務機構,積極拓展知識產權、醫療、教育、資產重組等領域的業務,確保適應目前沿海開發、經濟轉型升級等復雜形勢的需要。另一方面,積極引導社會力量以多種形式參與法律援助、法制宣傳、矛盾調解等公共法律服務。如東縣有近百家的民間文藝團體活躍在全縣各鎮村,為此,該縣著手對每編排演出一個法制文藝節目發放補貼200元,調動廣大文藝演出者的積極性,確保有演出就有法制節目,擴大法律宣傳的輻射效應。積極動員和組織具有一定法律知識的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員等積極參加公共法律服務活動,發揮他們就近、人員情況熟悉的特點,隨時解決群眾遇到的法律問題,用身邊人解決身邊事。加大投入,形成政府主導、保障有力的供給模式構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系,需要強有力的財政支撐,所需經費要列入財政預算。要把公共法律服務納入政府基本公共服務范疇,加大以法律援助、矛盾調處等為主的政府公共法律服務供給,要為城鄉統籌服務,加大對基層法律服務的投入,制定傾斜政策,全面推行村(社區)法律顧問制度,採取政府購買服務的方式,逐步建立在村(社區)專職從事法制宣傳、法律咨詢、矛盾糾紛調處等工作的法律服務社工隊伍,實現基層公共法律服務的常態化、專業化。
Ⅳ 中共中央推動公共法律服務體系建設的原因
公共法律服務是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全專面依法治國的屬基礎性、服務性和保障性工作。推進公共法律服務體系建設,對於更好滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活需要,提高國家治理體系和治理能力現代化水平具有重要意義。為加快推進公共法律服務體系建設,全面提升公共法律服務能力和水平,
Ⅳ 公共法律服務體系建設主要包括什麼建設
「公共法律服務體系建設」是一個系統工作,也是建設法制中國重要內容,但具專體包括那些屬方面或那些體系建建設,需要根據各地區的實際條件與資源情況來確定,可以不同的省、市、地區有不同的工作目標、工作思路或工作體系。對此,司法部頒發了《關於推進公共法律服務體系建設的意見》是關於公共法律服務體系建設的指導意見,可以參照與依據。
Ⅵ 公共法律服務體系建設具體包括哪些
公共法律服抄務體系建設具體包括:
一是推進基本公共法律服務均衡發展,均衡配置城鄉基本公共法律服務資源,加強欠發達地區公共法律服務建設,保障特殊群體的基本公共法律服務權益。
二是促進公共法律服務多元化專業化,積極為促進經濟高質量發展、促進黨政機關依法全面履行職能、促進司法公正和社會公平正義、國家重大經貿活動和全方位對外開放提供法律服務。
三是創新公共法律服務管理體制和工作機制,建立統籌協調機制,健全管理機制,推進公共法律服務平台建設,建立健全評價機制。
四是加大保障力度,推進制度建設,加強隊伍建設,強化經費保障,加強科技保障。
五是切實加強組織領導,強化責任擔當,加強督查指導,注重宣傳引導。