計程車公共客運服務

1. 城市計程車客運管理辦法是否有效

第一章 總則

第一條 為加強本市客運出租汽車（以下簡稱出租汽車）管理，提高
服務質量，保障乘客、用戶和經營企業、個體業戶及其從業人員的合法權
益，促進城市公共交通事業發展，根據有關法律、法規的規定，結合本市
實際，制定本條例。

第二條 本條例適用於本市城市規劃區域內出租汽車的管理。出租汽
車經營企業和個體業戶（以下簡稱經營者）、從業人員、乘客、用戶以及
與出租汽車管理相關的單位和個人，均應當遵守本條例。

第三條 本條例所稱出租汽車是指按照乘客和用戶意願提供客運服務
或者租賃服務的客運車輛。

客運服務是指按照乘客意願提供運送服務，按照里程和時間收費的出
租汽車經營活動。

租賃服務是指向用戶出租配備或者不配備駕駛員的，按照租賃時間和
里程收費的出租汽車經營活動。

2. 出租汽車業務包括哪些

第一章 總則

第一條 為了加強城市客運出租汽車管理，維護城市客運出租汽車營運秩序，保護乘客、駕駛員和經營者的合法權益，適應本市經濟、社會發展和人民生活的需要，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市城市客運出租汽車管理適用本條例。
第三條 本條例所稱城市客運出租汽車（以下簡稱出租汽車），是指根據乘客意願向乘客提供客運服務，按照里程和時間收費的小型客車。
第四條 市交通行政管理部門是本市出租汽車行業主管部門，負責本條例的組織實施，市出租汽車管理機構對本市出租汽車行業實施具體監督和管理。
工商行政管理、稅務、公安、財政、物價、規劃、質量技術監督等部門，按照各自職責依法行使相關管理職能。
第五條 依法成立的市出租汽車行業協會根據協會章程開展活動。
市出租汽車行業協會制定行業職業規范，教育和督促協會成員遵守法律、法規和行業職業規范；加強行業自律，提高行業服務質量，接受社會監督，促進和維護公平的市場秩序；按協會章程為協會成員提供相關服務，向有關行政管理部門反映協會成員的意見和建議，維護協會成員的合法權益；協助行業主管部門辦理有關事項。
市人民政府及有關行政管理部門對出租汽車行業的發展和管理作出重要決策前，應當徵求市出租汽車行業協會的意見。
第六條 本市出租汽車行業的發展，應當與本市經濟、社會發展相適應與城市建設和其他公共交通行業的發展相協調，按市場需求實行總量控制，鼓勵出租汽車經營企業實行規模經營。
出租汽車行業發展規劃和計劃，由市出租汽車行業主管部門編制，報市人民政府批准後實施。
第七條 出租汽車營運，應當遵循合法經營、公平競爭、優質服務、安全營運的原則。
出租汽車經營權可實行有償出讓、轉讓。具體辦法由市人民政府另行制定。
第八條 出租汽車經營企業應當依法經營，建立和完善產權明晰、權責明確的經營機制，提高管理水平和服務質量。
出租汽車經營企業應當與駕駛員簽訂合同，依法明確雙方的權利與義務。市出租汽車管理機構應當對經營企業與駕駛員簽訂和履行合同的行為進行監督。
出租汽車駕駛員的社會保險按國家有關規定辦理。
第九條 出租汽車行業主管部門和有關管理部門及工作人員，應當依法管理，秉公辦事，文明服務。
市出租汽車行業主管部門應當在出租汽車行業開展優質服務、創建文明行業等活動，對出租汽車經營者和駕駛員在安全營運、文明行車、熱情服務等方面成績顯著和拾金不昧、救死扶傷、見義勇為等方面事跡突出的，予以表彰和獎勵。
第十條 乘客、駕駛員和經營者，對侵犯其合法權益的行為，有權向出租汽車行業主管部門和其他管理部門舉報、投訴。

第二章 資質管理

第十一條 申請從事出租汽車營運的企業，必須具備下列條件：
（一）有經營場所、符合規定數量及要求的車輛和車輛停放場地；
（二）有安全、機務、服務質量、治安保衛等管理人員；
（三）有健全的管理制度；
（四）有與經營規模相適應的資金。
第十二條 申請從事出租汽車營運的個人，必須具有符合規定的身份證明、車輛和車輛停放場地。
第十三條 申請從事出租汽車營運的企業和個人，取得出租汽車經營權後，應當依法辦理相關手續，領取市出租汽車管理機構核發的道路運輸證，方可營運。
第十四條 非本市出租汽車不得用於起點和終點均在本市的營運。摩托車和未取得出租汽車道路運輸證的其他機動車不得用干客運出租營運。
第十五條 出租汽車駕駛員必須具備下列條件：
（一）有符合規定的身份證明，取得中華人民共和國機動車駕駛證兩年以上；
（二）有初中以上文化程度；
（三）身體健康，無傳染性疾病；
（四）參加符合國家規定條件的職業培訓機構的培訓；
（五）經市出租汽車管理機構考試合格，取得駕駛員從業資格證。
第十六條 市出租汽車管理機構對出租汽車經營者和駕駛員的資質每年審驗一次，審驗合格的，方可繼續經營；未經審驗或審驗不合格的，不得經營。
第十七條 出租汽車經營者更新車輛，應當到市出租汽車管理機構、公安交通管理部門、質量技術監督部門辦理更新手續。
出租汽車經營者停業、歇業，應當報市出租汽車管理機構審核，再按規定辦理其他手續。

第三章 營運服務與管理

第十八條 出租汽車經營者應當遵守下列規定：
（一）按規定公布並執行物價部門核定的收費標准，使用稅務部門監制的車費發票；
（二）不得將出租汽車交給無駕駛員從業資格證的人員營運；
（三）不得非法轉讓出租汽車經營權；
（四）不得利用出租汽車進行違法犯罪活動，發現乘客、駕駛員有違法犯罪行為及時舉報。
第十九條 出租汽車經營者應當制定服務規范和車輛檢修、安全行車、治安防範、投訴受理等制度，加強對駕駛員的管理和職業道德教育。
第二十條 出租汽車經營者應當為乘客提供方便、及時、安全、文明的服務，對老、弱、病、殘、孕及急需搶救的人員優先供車。
遇有搶險救災、突發事件等特殊情況時，出租汽車經營者應當服從市出租汽車管理機構的統一調度和指揮。
第二十一條 出租汽車除符合公安交通管理部門對機動車輛的要求外，還應當符合下列要求：
（一）車身、車廂和行李廂整潔衛生，安全防範設施完好；
（二）裝有「出租」和「TAXI"字樣的頂燈和空車待租標志燈；
（三）車門印有經營者名稱和投訴電話號碼；
（四）車內裝有經市質量技術監督部門周期檢定合格的計價器；計價器的標准和更換，按國家有關規定執行。
第二十二條 出租汽車駕駛員在營運中應當遵守下列規定：
（一）文明禮貌，服務規范，遵守交通規則；
（二）攜帶出租汽車道路運輸證，在車內規定的位置置放駕駛員從業資格證和張貼由市物價部門監制的標價簽；
（三）載客不得故意繞道行駛，載客途中無正當理由不得終止服務，未經乘客允許不得另載他人；
（四）使用計價器，向乘客如實出具車費發票，不得破壞計價器准確度，偽造結算數據；
（五）發現乘客遺失物品，應當主動交還失主或上交有關管理部門，不得據為己有。
第二十三條 租汽車駕駛員無正當理由不得拒絕運送乘客。
第二十四條 出租汽車駕駛員運送乘客，經過依法收費的設施和路段所支付的費用由乘客承擔。
第二十五條 機場、火車站、客運碼頭、長途客運汽車站、旅遊景點和其他主要客運集散點，應當設置出租汽車營業站。營業站必須向所有出租汽車開放，任何單位和個人不得收費，不得壟斷客運業務。進站營運的出租汽車應當服從管理單位的管理。市出租汽車管理機構有權對營業站的管理進行指導和監督。
統一規劃、建設的出租汽車營業站未經市交通、規劃、公安交通管理部門批准，不得擅自關閉或改變用途。
第二十六條 出租汽車駕駛員在營業站候客時，應當服從站點管理人員的調配，依次排隊，按序發車，不得強行拉客。
第二十七條 出租汽車駕駛員可以根據乘客意願，按照規定臨時停車，方便乘客上下。
在公安交通管理部門規定禁止停車的道路應當設置出租汽車停靠點。停靠點由市出租汽車管理機構和市公安交通管理部門共同確定，並設立明顯標志。
第二十八條 市出租汽車管理機構應當加強對出租汽車營運活動的監督檢查。工作人員執行監督檢查公務，應當出示執法證件。確需在道路上實施檢查的，按國家有關規定進行。
市出租汽車管理機構發現出租汽車經營者和駕駛員有違反本條例規定行為的，有權暫扣出租汽車道路運輸證和駕駛員從業資格證，責令其在規定期限內到市出租汽車管理機構接受處理。

第四章 權益保障與投訴受理

第二十九條 乘客租乘出租汽車對有下列情形之一的，有權拒絕支付車費，並向市出租汽車管理機構投訴：
（一）無計價器或有計價器不使用的；
（二）駕駛員不出具車費發票的；
（三）在起步費里程內車輛發生故障，無法完成運送服務的；
（四）未經允許另載他人的。
第三十條 出租汽車駕駛員對有下列情形之一的乘客，有權拒絕提供服務：
（一）在禁止停車的路段招手示意租車的；
（二）攜帶易燃、易爆、毒品等違禁物品及污損車輛物品乘車的；
（三）醉酒者、精神病患者在無人監護下乘車的；
（四）不告知目的地的；
（五）要求駕駛員作出違法行為的。
第三十一條 乘客與出租汽車駕駛員對供車、收費有爭議的，可到市出租汽車管理機構接受調處。租乘時起至受理時止的車費由責任方承擔。
第三十二條 出租汽車經營者和駕駛員對有下列行為之一的，有權予以拒絕，並向有關行政管理部門投訴：
（一）非法收取費用的；
（二）要求攜帶省人民政府規定之外證件的；
（三）要求提供無償服務的；
（四）非法扣繳、注銷證照或強令停業的；
（五）其他違法行為。
第三十三條 市出租汽車管理機構應當建立健全投訴受理制度。對乘客、駕駛員和經營者的投訴應當自受理之日起十日內調查處理完畢；情況復雜的，可延長十日。依法應當由其他部門調查處理的，及時移送其他部門。
出租汽車駕駛員違反本條例有關規定被投訴後，應當在市出租 汽車管理機構規定期限內連同車輛到市出租汽車管理機構接受查 詢；屬有關出租汽車經營企業的駕駛員，所在企業應當派人陪同。
對超過標准收費、故意繞道行駛、強行拉客等行為的投訴，市出租汽車管理機構查實後對投訴人給予獎勵。
第三十四條 任何單位和個人發現未取得出租汽車道路運輸證的其他機動車用於客運出租營運、非本市出租汽車用於起點和終點均在本市運營的，可以向市出租汽車管理機構舉報；發現摩托車用於客運出租營運的，可以向公安交通管理部門舉報。

第五章 法律責任

第三十五條 非本市出租汽車用干起點和終點均在本市營運的，由市出租汽車管理機構沒收其違法所得；情節嚴重的，處以五千元以上一萬元以下罰款。
利用摩托車從事客運出租營運的，由公安交通管理部門暫扣車輛，沒收其違法所得，處以三千元罰款，並吊銷駕駛證、注銷車輛牌證。
未取得出租汽車經營權和道路運輸證，從事出租汽車營運的，由市出租汽車管理機構暫扣車輛，沒收其違法所得，按每輛處以五千元以上一萬元以下罰款，並由公安交通管理部門吊銷駕駛證、注銷車輛牌證。
第三十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市出租汽車管理機構責令出租汽車經營者改正，並予處罰：
（一）將出租汽車交給無駕駛員從業資格證的人員營運的， 以五百元以上一千元以下罰款；
（二）不按規定裝置計價器的，處以一千元罰款；
（三）非法轉讓出租汽車經營權的，按每輛車處以一萬元罰資
在一個月內，出租汽車經營企業的駕駛員違反本條例受到罰的人次累計達到該企業出租汽車總數百分之三的，由市計程車管理機構對該企業處以一千元以上三千元以下罰款，並對其要負責人處以五百元以上一千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由市出汽車管理機構責令出租汽車駕駛員改正，並予處罰：
（一）車身、車廂和行車廂不整潔衛生，拒不改正的，處以五元罰款；
（二）不按規定裝置空車待租標志燈、頂燈、車門未印有經者名稱或投訴電話號碼的，處以二百元罰款；
（三）營運中不出帶出租汽車道路運輸證、駕駛員從業資格不按規定在車內置放駕駛員從業資格證的，處以二百元罰款；
（四）載客故意繞道行駛、未經乘客允許另載他人的，責令還車費，並處以五十元以上二百元以下罰款；
（五）無駕駛員從業資格證駕駛出租汽車營運的，處以三百以上五百元以下罰款；
（六）強行拉客、拒載乘客、無正當理由中途終止服務的，處三百元以上五百元以下罰款；
（七）不使用計價器的，處以五十元以上二百元以下罰款。

出租汽車駕駛員不在車內張貼標價簽，不執行物價部門核收費標準的，由市物價部門委託市出租汽車管理機構處以一千以下罰款。

第三十八條 經營者違反本條例情節嚴重的，由市出租汽管理機構責令其部分或者全部車輛停止營運三日至十五日，直取消其出租汽車經營資格。
駕駛員違反本條例情節嚴重的。由市出租汽車管理機構責其停止營運三日至十五日，直至吊銷其駕駛員從業資格證。撤銷從業資格證的駕駛員，自從業資格證被吊銷之日起五年內不從事出租汽車營運。
停止營運期間，車輛按市出租汽車管理機構指定的地點停靠。
本條規定處罰的實施細則，由市人民政府另行制定。
第三十九條 市交通行政管理部門、市出租汽車管理機村其他管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位各級主管部門給予行政處分：
（一）不按規定辦理出租汽車營運有關審批手續的；
（二）不按規定履行監督管理職能，不文明執法的；
（三）不按規定受理投訴的；
（四）不按法律規定實施行政處罰的；
（五）非法集資或攤派的；
（六）濫用職權、徇私舞弊的。

市交通行政管理部門、市出租汽車管理機構和其他管理部門及其工作人員有前款所列行為，造成他人經濟損失的，依法虧賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十條 本條例自公布之日起施行，1987年11月30日武漢市人民政府公布的《武漢市客運出租汽車管理規定》同時廢上

3. 傳統計程車是公共服務行業，面臨哪些發展瓶頸

改革開放以後，中國的計程車市場已經是商業化程度、規范服務能力較高的回行業。在全國每答個縣市級
城市，幾乎都有規范計程車的身影。
但伴隨著社會快速發展，服務方式單一、經營范圍區域化的中小型計程車公司面臨一系列的發展瓶頸:
計程車公司與車主司機的利益糾葛尚未化解、經營權改革的難題尚未破解，油氣運營成本逐年上漲.......
而另一面，家庭汽車快速普及、多種城市交通方式出現，互聯網模式下的網約車業務，也迅速沖擊了出租
車市場；這些都導致了傳統計程車行業出行了危機。

隨著技術的發展，安徽雲聯城市交通信息有限公司，專業從事交通行業信息系統開發建設和運營，計程車行業運營及監管信息化平台，滿足巡遊計程車、網約計程車、駕駛員、乘客、監管部門等多層次革新需求。

4. 當計程車租金上漲後，對公共汽車服務的需求怎麼樣

不變

因為本身打車就不是一個常態的交通方式，所以說這個變化影響不大

5. 鄭州計程車客運管理處在哪裡

鄭州計程車客運管理處位於鄭州市文化宮南路文隆小區1號樓。

鄭州計程車客運管理處是鄭州市人民政府授權的職能管理部門，隸屬於鄭州市交通運輸委員會領導。鄭州計程車客運管理處的聯系方式：

服務監督電話：12328。

地址：鄭州市文化宮南路文隆小區1號樓。

郵編：450008。

(5)計程車公共客運服務擴展閱讀

鄭州市客運管理處職責：

一、會同有關方面編制行業發展規劃。

二、會同有關部門在機場、火車站、長途汽車站等乘客比較集中地場所設置客運計程車停車場，並做好管理工作。

三、制定行業服務標准和有關管理制度。

四、受理消費者遺失物品查找，維護消費者權益。

五、開展法制教育，做好行業培訓工作。

6. 公交公司提供公交客運服務和班車服務，運營公交車和班車收入都能享受公共交通運輸服務免徵增值稅政策嗎

可以享受。《關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的專公告》(財政部 稅務總局公告屬2020年第8號)第五條規定，對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免徵增值稅。公共交通運輸服務的具體范圍，按照《營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定》(財稅〔2016〕36號印發)執行。公共交通運輸服務，包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、計程車、長途客運、班車。其中，班車，是指按固定路線、固定時間運營並在固定站點停靠的運送旅客的陸路運輸服務。
公交客運、班車屬於公共交通運輸服務的范圍。你公司提供公交客運、班車服務取得的收入，均可以按規定享受上述免徵增值稅優惠。

7. 網約車公司通過組織自營車輛和其他車輛提供客運服務，是否可以享受公共交通運輸服務免徵增值稅政策

可以享受。《財政部 稅務總局關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告版》(財政部權 稅務總局公告2020年第8號，以下簡稱8號公告)第五條規定，對納稅人提供公共交通運輸服務取得的收入，免徵增值稅。公共交通運輸服務的具體范圍，按照《營業稅改徵增值稅試點有關事項的規定》(財稅〔2016〕36號印發)執行。
公共交通運輸服務，包括輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、計程車、長途客運、班車。依託互聯網服務平台、使用符合條件的車輛和駕駛員提供的網路預約出租汽車服務，屬於上述公共交通運輸服務的范圍。因此，你公司提供網路預約計程車服務取得的收入，可以按照8號公告的有關規定享受免徵增值稅優惠。

8. 《中華人民共和國道路運輸條例》中說計程車客運和城市公共汽車客運的管理辦法由國務院另行規定。求此另規

目前國務院還沒有出台這兩項法規，2010年國務院法制辦有就公交客運徵求意見，還沒出正式的條例。現在由各省市執行本地的相關規定。計程車的相關規定更是遙遙無期。《公路運輸管理暫行規定》暫行了18年，如果不是行政許可法出台，《道路運輸條例》可能都出生不了。再等18年吧。

9. 計程車司機對乘客要做到哪些服務要求

計程車司機有哪些禮儀要求？

（1）保持車容整潔。勤擦車身，不在車內吸煙、吃有異味的食品，保持車廂無異味；座位無灰塵、無污物。

（2）著裝得體。男司機不穿無袖背心；女司機不穿超短裙，不濃妝艷抹。

（3）交談得當。乘客主動聊天時，應作回應，但應注意選擇話題，可以談論諸如天氣、當地風俗、特產、名勝以及沿途的景觀等一類話題，忌談涉及個人隱私的內容、宗教民族等敏感問題和小道消息、八卦新聞。

（4）安全第一。服務時，不酒後行車，不接打行動電話，不超速行駛，在乘客上車後，提醒系安全帶，並檢查車門是否關好；當車上乘坐的是老、孕、病乘客時，減速行進，如有需要，主動攙扶上下車。

（5）服務主動。乘客上車前，協助客人擺放、安置所攜帶的大件行李；運營行駛時，按照乘客要求路線或合理路線行駛；須加收空駛費、過路、過橋費時，事先向乘客說明；路況不好時，提醒乘客扶好；遇到事故或糾紛時，先安排好乘客；到達目的地後，按照計價器顯示金額收費，主動出示合法票據；乘客下車時，提醒其拿好自己的物品。

（6）禮讓他人。遇到前方帶有明顯新手標志的車輛時，應寬容、理解，注意禮讓。

未經乘客同意，不招攬其他客人同乘。

自覺維護公共衛生，不向車外拋撒垃圾雜物。

在行駛中，不要不停地通過後視鏡「窺視」後座乘客。

使用車內呼叫設備與總台或其他司機對話時，注意文明用語。

播放影、音製品時，注意格調健康，並主動徵求乘客意見。乘客接打電話時，應主動調低音量或關閉音響。

根據乘客需要使用車內空調。

為外國乘客服務，熱情友好，落落大方，不卑不亢，維護自身良好形象。

10. 當計程車租金下調後，對公共汽車服務的（）

選a,c，1.根據均衡價格作業，計程車租金下調對於公交服務的需求減少。（a） 2.由需求曲線可知，需求量減少需求曲線向左移動