審計公共服務

Ⅰ 如何加強基本公共衛生服務專項資金審計

一、應突出公共衛生資金審計重點

一般來說，基本公共衛生資金使用的源頭是各地財政和衛生主管部門，其掌握項目計劃和資金的分配權力，必須突出這些部門加強審計。

（一）突出財政部門審計重點。一是摸清基本公共衛生服務專項資金規模。根據財政部門與衛生主管部門聯合下達的專項資金的指標文件，審核中央、省、本級財政安排、配套和撥付專項資金是否按照規定及時到位，有無少撥專項補助資金，是否存在虛假配套的問題，財政部門將此資金實行專戶存儲，有無挪作他用的現象。二是摸清基本公共衛生服務資金的撥款方式。是否存在未將基本公共衛生服務資金直達基層醫療機構，而是由財政部門將資金打包撥付給衛生部門，再由衛生部門向基層醫療衛生機構轉撥資金。三是摸清資金的撥款情況。是否存在長期滯留資金的現象。

（二）突出衛生主管部門審計重點。一是摸清衛生主管部門在年初制定公共衛生資金分配計劃時，是否存在超范圍安排服務項目的問題。比如是否將基本公共衛生資金用於重大公共衛生服務或是用於村醫務室建設等問題。二是摸清建立考核制度情況。衛生主管部門在年初是否制定詳細的項目績效考核方案，明確各服務項目的數量、內容和補助標准，是否合理確定每個機構的責任區域、服務人群和任務分工。三是摸清開展考核情況。衛生主管部門是否根據考核情況進行撥付基本公共衛生資金。四是摸清資金撥付情況。看衛生主管部門是否存在擠占挪用，遲撥緩撥，超范圍撥付的違規行為。

（三）突出定點醫療機構審計重點。一是審查被審計醫院是否建立健全財務會計制度和內部財務管理辦法，專項補助資金是否單獨設置帳頁核算、實行專戶管理。有的基層衛生機構對專項資金不設立專賬進行管理，對於應開展的公共衛生服務敷衍了事，對於應免費提供的項目借機搭車收費，甚至擠占挪用專項資金進行單位設備購買和基本建設。

（四）突出調查政策落實情況。主要對建立居民、村民健康檔案、慢病管理、兒童保健、孕產婦健康在內的9類公共衛生服務內容、數量和質量是否達到預期目標；專項資金有無損失浪費，或資金閑置未發揮效益。同時重點解剖「孕產婦、兒童、高血壓患者、糖尿病患者、65歲以上老年人和重性精神病患者」6種重點人群基本公共衛生服務等項目政策執行落實情況。如在對高血壓患者、糖尿病患者、65歲以上老年人這三類重點人群管理上，要重點關注基層醫療機構的每年規定的體檢以及隨訪情況，看是否進行了體檢，是否對查血糖、量血壓、心率等項目進行了免費檢測；看是否按規定每年進行了四次隨訪記錄，其隨訪的記錄是否真實、是否完整、記錄是否達到要求。居民健康檔案的管理上重點關注管理率是否達標，個人基本信息、健康體檢信息、老年人和兒童等重點人群健康檔案內容是否完整，是否存在體檢記錄空項、漏項多，甚至不合邏輯的錯誤。兒童和孕產婦重點關注項目服務落實情況，如0-3歲兒童免費檢查血紅蛋檢查是否落實，轄區內孕產婦享受是否全部享受了免費產前、產後檢查的較低，特別是少數機構項目免費執行情況不明確，在對轄區孕婦進行產前檢查時有關服務與收費項目混在一起，未告知服務對象哪些是免費項目哪些是收費項目。同時要廣泛聽取群眾的意見和建議，把群眾的關注度，對公共衛生服務項目政策執行的滿意度，納入審計調查視野，從政策執行的效果看其績效。

二、掌握公共衛生資金審計基本方式方法

加強公共衛生資金審計，應綜合採用各種方式方法，做到「四個結合」：

（一）跟蹤審計與財務收支審計相結合。從審計調查情況來看，基層醫療機構在財務核算上，未將專款設專門的科目進行核算，而是與經費賬混為一體。只有將財務收支相結合進行審計才能區別專項資金的用途。

（二）規性審計與績效審計相結合。要以評價項目績效為目標，注重評估政策執行情況及效果，要以項目為載體，以資金流向為主線，從基本公共衛生體制和機制上揭示存在的漏洞，分析原因，提出有建設性的意見，為進一步完善基本公共衛生制度發揮積極作用。同時要深入項目單位和基層群眾，通過走訪調查，了解群眾的願望和建議看項目投入資金是否能滿足人民群眾需求，資金使用是否真正體現社會效益，針對群眾期望，進一步的修定目標，完善制度。

（三）傳統審計與計算機審計相結合。計算機 運用是審計效率提高的倍增器。通過運用計算機開展審計，在提升審計效能、規避審計風險和查深查透重大問題中可以發揮重要作用。如在農村孕產婦專項補助資金審計中，涉及的補助對象多，資金散，定點醫院多等特點，就可以充分利用計算機強大的查詢及分析功能，及時發現疑點線索，有效的降低成本，減少時間，彌補傳統審計不足，從而促進審計效率和質量的提高。

Ⅱ 淺談基層審計機關如何做好審計後勤保障工作(07

審計機關後勤工作是審計工作的一個重要方面，後勤工作的好壞，直接影響著審計工作的順利開展。基層審計機關領導班子要不等不靠，緊緊圍繞「一切為了審計發展」的宗旨，堅持兩條腿走路，邊建設邊發展，帶領審計人員，艱苦創業、真抓實干，千方百計籌措資金，改善審計辦公條件，審計質量才能大幅度提高。在後勤管理工作中，加強制度管理建設，不斷探索完善科學規范的管理模式，開源節流，保障服務，促進基層審計工作的順利開展。 一、加強學習，提高後勤人員素質 1、加強後勤人員學習意識。要求後勤人員按時參加基層審計機關統一組織的政治學習，做到認真學習，記好筆記，掌握精神。定期召開後勤工作會，整頓思想，加強戰鬥力，增強愛崗敬業意識。要督促後勤人員不斷學習業務知識和技術，提高完成日常工作和應付突發事件能力，提高辦事效率。2、提高後勤人員的崗位職責意識。要求各崗位人員認真履行自己的職責，鑽研本職業務，根據後勤人員的工作崗位特點，制定崗位責任制。對各崗位人員定員、定崗，明確職責，明確分工，明確要求。落實目標責任制，工作講規范，將各項工作抓嚴、抓細、抓落實。使後勤工作科學化、規范化、服務化，為一線審計奠定良好基礎。對工作不負責任、不積極、不主動的人員提出告誡，對嚴重違反制度的人員進行處分，對丟失審計機關財物的人員進行處理，加強每一位後勤工作人員的責任心和防火、防盜的警惕性。3、增強後勤人員的服務意識。要求後勤人員樹立做好審計一線的服務觀，把一線審計人員的合理需求作為開展工作的出發點和歸宿，想審計人員所想，急審計工作所急，全心全意為全體審計人員服務。教育後勤人員向一線審計人員學習，學習他們無私的奉獻精神、忘我的工作態度。樹立為審計人員服務的思想，力爭達到服務到位、審計人員滿意。創造一個良好的工作、學習和生活環境，幫助他們解除後顧之憂，使其專心致志地搞好審計工作。 二、嚴格管理，提高後勤管理規范 1、建立健全並不斷完善審計機關固定資產管理、財務管理、檔案管理等一系列規章制度，規范檢查、監督、管理程序，明確職責分工，使機關後勤工作規范化、制度化。財務管理實行局長負責制，嚴格資金使用手續，保證了管理職責的明確有序。2、強化責任意識，落實崗位責任制。對後勤管理工作責任到人，分工負責，把管護工作與《崗位責任制百分考核》掛鉤。樹立典型，樹立榜樣。加強管理，節約資源，避免不必要的人為損壞、遺失。3、加強固定資產的檢查管理，嚴格執行保管獎罰和損壞賠償制度。進行全面的清查、登記，建立固定資產手工帳、電子檔案，利用現代化的管理手段，從而有效地防止資產流失。嚴格購物申請、審批、采購、驗收、入庫、報銷制度。確保實現少花錢、多辦事、辦好事。 三、知難而上，多管齊下，努力提高經費保障能力 開展審計工作成效如何，經費保障能力是重要因素之一。基層審計機關在經費緊張的情況下，要知難而上，想方設法，加大工作力度，全力為審計事業的發展提供有力保障。1、認真做好部門預算，爭取財政增加投入。認真、客觀、實事求是地做好下年度財政預算的編制工作，為爭取加大財政資金分配力度打好基礎。編制預算要完整、准確、科學，將行政費、事業費、業務費、專項經費等正常經費和發展經費全面納入單位預算並及時向財政申報；做好對編制內容、項目標准進行分析、測算和論證工作，力爭編制基礎客觀，數字准確。在編制之前摸清家底，摸清年度收支狀況、定員定額標准、人員和公共資源底數，使預算編制具有科學性。2、根據形勢發展，在爭取財政專項資金上下功夫。加強對增加專項資金必要性、可能性的調研論證工作，闡述現實需要、客觀分析困難，說明編制理由。比如計算機輔助審計和聯網審計工作，這是新形勢下做好審計工作的一項重要的基礎性工作，審計機關的行政經費非常有限，在信息化迅猛發展的情況下，過去的審計手段已不能適應新形勢下對審計工作提出的新要求，因此，只有做好預算編制的各項基礎工作，才能保證財政審核時少打折扣，保證財政按預算撥付，滿足需要。3、提高資金利用效益，堵塞漏洞。嚴格管理，厲行節約，使有限的資金發揮最大的效益。強化預算管理，嚴格按預算內容和預算項目使用經費，不得隨意調整或更改經費用途。嚴格規范經費支出項目，不得超標准、超范圍列支。加強對審計人員艱苦奮斗的教育，加強對會議費、差旅費、接待費、汽車燃修費等項目的管理，反對講排場、比闊氣和鋪張浪費。確保專款專用，加大對支出薄弱環節實施重點管控，切實提高有限資金的使用效益。加強對物資裝備和管理，防止重復購置、積壓和損失浪費。（作者：江蘇省海安縣審計局闕聖貴）

Ⅲ 國家審計組織設置模式有哪些模式，其特點是什麼

國家審計機關的設置模式有以下幾種：
1、審計機關隸屬於立法部門，直接對議會負責並報告工作，完全獨立於政府，主要審計政府財政。這種模式在西歐、北美等發達國家和許多發展中國家十分普遍，是目前世界審計制度的主流。英美兩國比較典型，是國會名副其實的「牧羊犬」。美國除了國會設有審計機構外，在聯邦政府各部門還另設有監察長辦公室，相當於政府部門的內部審計，主要負責審查所在部門的業務活動、經濟效果以及本部門官員行為的合法性。
2、審計機關屬於司法系列。即審計機關除具有審計職能外，還擁有一定的司法許可權，顯示了國家對法治的強化。因而，被西歐和南美一些國家採用。法國、義大利、巴西是典型的代表，它們設立審計法院，享有最高法院的某些特權，可以對違法或造成損失的事件進行審理並予以處罰。審計人員多為法官，審計的主要對象是國家財政。同時，負責管理財政部派出的公共會計。
3、審計機關不隸屬於任何權力部門。以德國為典型代表，設立了聯邦審計院，獨立於立法、司法和行政部門之外，直接對法律負責。這種模式從形式上看是獨立於三權之外，實際上它更偏重服務於立法部門。
4、審計機關在體制上隸屬於國家行政系列，是國家行政機構的一部分，對政府負責並報告工作。但從發展趨勢看，它也越來越多地在為立法部門服務。目前，實行這種模式的主要有瑞典、沙特等少數國家。
5、審計和監察職能合一。如韓國、蒙古等。韓國設立了獨立於政府的審計監查院，受總統直接領導，具有獨立的法律地位。
6、主計審計長模式。如印度等國，設立了獨立的主計審計公署，負責財政決算編制、國家財政審計。
在上下級審計機關領導體制方面，各國也有較大區別。印度、葡萄牙等少數國家只設一級審計機關，地方不設相應的審計機關，對地方的審計工作由其派出機構負責。在分級設立審計機關的國家，最高審計機關與地方審計機關的關系也不盡相同。美國、英國、日本等國家最高審計機關與地方審計機關之間一般沒有領導與被領導的關系，也沒有業務指導關系，兩者完全平等。韓國審計監查院與地方自治團體監查機關之間是業務指導與合作關系。法國的審計法院可以接受對地方審計法庭判決不服的上訴，並作出終審判決。菲律賓的最高審計機關對地方審計機關實行垂直管理。

Ⅳ 公共行業的審計師應該或不應該收取或有收費。

您問、公共行業的審計師應該或不應該收取或有收費。
答：1、我們國家對審計收費是這么規定的：
（1）國家各級審計局的審計項目不準收費，因為審計本身的一切費用國家全部負責，如果另行收費就是違章的；
（2）中介組織的審計事務所，他們是有償服務，必須收費，他們是自收自支單位，國家對他們的經費不負責的。

Ⅳ 我是學審計的，想報江蘇省公務員考試，但我不確定我是考ABC哪一類

您好，中公教育為您服務。
江蘇公務員考試一般考三個方面：
考試科目：
A類考試為《公共基礎知識》A、《行政職業能力測驗》A和《申論》三個科目；
B類考試為《公共基礎知識》B、《行政職業能力測驗》B兩個科目；
C類考試為《公共基礎知識》C、《行政職業能力測驗》C兩個科目。

A類職位主要包括：國家機關和相關機構中，從事政策、法律法規、規劃等的研究起草工作和政策、法律法規、規劃實施的指導、監督檢查工作，以及從事機關內部綜合性管理工作的職位。
B類職位主要包括：國家機關和相關機構中，從事機關內的專業技術工作，對機關的業務工作提供專業技術支持的職位；直接將各項具體規定施於公民、法人和其他組織的行政執法職位。
C類職位是江蘇省錄用考試中劃分的專門針對鄉鎮一級的職位。選調生公共科目筆試同A類。
報考全省法院、檢察院系統法律專業職位，加試法律專業科目。全部採取閉卷考試方式。

以上是三類的區別，你可以根據你的實際情況來選擇，A類的相對來說可能競爭要大些，但是C類也不見得競爭就小，有些縣級的不限專業的崗位可能比A類報的人還要多。
如有疑問，歡迎向中公教育企業知道提問。

Ⅵ 如何從公共受託責任來認識政府審計的本質

公共受託責任，通常被解釋為政府從事各項社會公共事務管理活動的義務，或者是「對資源或活動從公眾那裡轉移給政府當局而應負責任的一種轉換」。從公共受託責任內涵看，公共受託責任是廣泛存在的，不僅表現在政治、經濟、文化和社會的各個層面，而且表現在社會公共事務管理活動的全過程。我國政府公共受託責任按受託責任的層次可劃分為內部公共受託責任和外部公共受託責任。外部公共受託責任意味著政府必須就公共資源的配置和使用的結果對全體公民和人大負責。人大和政府之間就形成一種委託代理關系：人大將行政權利授予了政府，政府是人大的執行機構。這就要求，一方面政府應根據人大頒布的法律規定履行好提供公共產品和公共服務的職能，並將履行職能的經濟性、效率性和效果性向同級人大匯報；另一方面，人大應對政府受託責任履行的效果和質量進行績效審計，評估政府公共受託責任履行情況，監督政府更好地履行公共受託責任。內部公共受託責任意味著參與公共資源配置和使用的各個部委必須對整體政府負責，同時各個使用公共財政資源的預算單位和支出機構必須對受其工作影響的各利害相關者、上級主管部門和本單位職工負責。這就要求上下級政府之間和同級政府的各個職能部門之間，應就公共財政政策的制定和咨詢以及財政資金的實際使用結果相互承擔強有力的內部公共受託責任，提高行政效率，避免各級政府之間相互推諉責任。 公共受託責任和政府績效審計之間存在緊密的關系。

Ⅶ 審計部門在這次機構改革中會怎麼改哦

《國務院機構改革方案》

一、關於國務院組成部門調整（十一）優化審計署職責。將國家發展和改革委員會的重大項目稽察、財政部的中央預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國務院國有資產監督管理委員會的國有企業領導幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會的職責劃入審計署。

構建統一高效審計監督體系。不再設立國有重點大型企業監事會。

(7)審計公共服務擴展閱讀：

改革開放以來，中國積極建設服務型政府，積極構建權力運行和監督體系，以期創造更加公平正義的社會環境。在新的發展階段，進一步創新制度安排、提高國家機構履職能力，將優化強化社會管理和公共服務水平，更好推動社會全面進步、人民共同富裕。

路透社的報道指出，此次改革將使中國的政府機構更具效率。今日俄羅斯通訊社報道說，國務院機構改革方案有助於政府完善自身結構，提升行政效率，更好滿足民眾的實際需要。

新加坡《聯合早報》援引專家觀點認為，中共十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構改革方案》。同以往歷次機構改革相比，這次改革不僅關繫到政府機構整合，更強調統籌設置黨政機構，涉及面更廣，影響也更深遠。這將讓中國黨政機構朝著機構精簡和職能明確的方向發展，令各部門責任更清晰，避免權力重疊或責任真空。

美國聖托馬斯大學休斯敦分校教授喬恩·泰勒認為，中國深化對黨和國家機構改革有利於提高機構運作效率和質量，有利於中央政策獲得更加全面和有效的推行和執行。而對中央和地方機構權力的重新配置，將有助於管理更加合理高效。

墨西哥國立自治大學中國問題專家伊格納西奧·科爾特斯認為，機構改革有助於中國逐步完善調整機構設置及相關法律框架，有助於政府更加高效地發揮職能，為未來可持續發展打下堅實治理基礎。

Ⅷ 審計應為公眾提供服務是什麼

從我國國策來看，不論是信息觀、代理觀還是保險觀，其核心都是：審計是為公眾提供服務。審計就是應該發表客觀、公正的審計意見和會計信息。審計服務於公眾，為保護公共利益而披露真實有關信息。

審計應為公眾提供服務具體細化到下面三個方面，以下是審計從群眾公共服務中的一些表現

一、一切為公眾——問審於民

從百姓最關心、最直接、最現實的問題審起，加強涉農資金審計，加強農村基礎設施建設、農村飲水、農村社保、公共服務等基本情況的審計監督，促進農民增產、增收，推進農村改革，加快發展現代農業。通過審計工作，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。

二、一切為公眾，取信(證)於民

完善項目復核、審理制度，強化審計業務會議、審計項目質量檢查等制度，依法實施審計和處理處罰，確保審計處理處罰事項做到事實清楚、定性准確、處理得當、程序規范。細化和完善黨風廉政建設各項制度，堅持審前公示、審中督查、審後回訪，深入推進審計廉政規定。

三、一切為公眾，審計維民

一是推進「建設財政」向「民生財政」轉變，進一步改革政府間財政關系、逐步實現公共生產要素公平分配、改革公共服務提供機制，實現基本公共服務均等化方面發揮作用。

二是推進政府履行民生責任，促使政府進一步優化財政支出結構和分配結構

三是推進政務公開。讓公眾充分享有知情權和監督權，激發公眾參與監督公共財政的積極性，並讓審計結果接受全社會的檢驗。進一步完善審計結果公告、新聞發布、網上徵集意見等制度，及時掌握社會公眾對民生審計工作的要求、評價和意見，使民生審計發揮更大的作用。

Ⅸ 政府審計、民間審計、內部審計的區別與聯系

都屬於審計范疇。政府審計是政府為審計方，通常是對政府的行政或事業款項的審計，民間審計師我們最常見得審計方式主要是會計師事務所的審計方式，內部審計是內部的人員對單位內部財務的一種審計，可看做是一種檢查。