海南省扶助小微企業專項行動公共服務任務

1. 中小保險公司發展現狀

近幾年，由於勞動力、資金、原材料、土地和資源環境成本不斷攀升，人民幣總體處於升值通道，中國已經逐步告別低成本時代。對於依賴「成本驅動」，並處於全球產業鏈低端的中小企業而言，做實業變得越來越難，特別是面對發達國家「再工業化」的新趨勢，中小企業將面臨新的沖擊。
事實上，中小企業感到實業難做的一個重要原因是，傳統製造業利潤被成本上漲因素抵消殆盡。改革開放以來，中國經濟保持了高速增長，其中農村勞動力轉移和勞動人口佔比持續上升，這不僅為中國經濟發展提供了充足的勞動力供給，也通過高儲蓄率保證了資本存量的不斷增加。但這一增長動力在2004年之後開始弱化。2004年前後，中國東南沿海出現了低端勞動力供給緊張的問題，製造業成為「用工荒」的重災區，隨後一些中部地區如湖南、河南等農村勞動力的流出省份，也出現了用工緊張的現象。
政策支持
黨中央、國務院高度重視中小企業發展。2014年以來，國務院常務會議多次專題研究扶持小微企業發展有關工作。國務院促進中小企業發展工作領導小組各成員單位積極採取行動，認真抓好落實，各項工作正在有序推進。
一是進一步優化發展環境。兩年多來，國務院取消和下放行政審批537項，投資核准中央層面減少76%。工商登記實行了「先照後證」，前置審批85%改為後置審批；注冊資本由實繳改為認繳，企業年檢改為年報公示，簡政放權取得了明顯成效，有力地激發了市場活力和創造力，優化了中小企業的發展環境。
二是進一步加大財稅支持。開展「小微企業創業創新基地城市示範」工作，以城市創業創新基地為載體促進中小微企業發展。繼續深化惠企稅費政策，提高小微企業所得稅、增值稅、營業稅起征標准，降低失業保險、工傷保險和生育保險費率，減免42項行政事業性收費和5項政府性基金，使小微企業負擔明顯減輕。
三是進一步加強融資支持。通過實施定向降准、小微企業再貸款和專項金融債等方式，擴大小微企業信貸資金來源。多措並舉，著力緩解小微企業融資貴。
四是進一步推動轉型升級。大力推進「互聯網+小微企業」，推動小微企業信息化和公共服務網路化。引導信息化服務商為中小企業開展線上線下培訓和應用推廣活動。搭建「創客中國」服務平台，舉辦「創客中國」大賽。開展中小企業創新轉型試點工作，推動萬企轉型升級。
五是進一步完善服務體系。實施中小企業公共服務平台網路建設工程，已培育認定了511個國家中小企業公共服務示範平台，並實行動態管理。積極推動中小企業管理提升，繼續開展中小企業經營管理領軍人才培訓。
同時，各地中小企業管理部門認真落實黨中央、國務院的決策部署，以落實好現有支持小微企業發展政策為重點，深入開展扶助小微企業專項行動，幫助企業解決實際問題。從趨勢性的角度來看，跨越「劉易斯」拐點之後的勞動力成本上升和金融屬性推動的大宗商品原材料價格上漲，形成中小企業利潤水平的長期擠壓效應。2011年初，阿里巴巴曾對江蘇、廣東、湖北、吉林和四川五省588個製造業企業進行抽樣調查，調查數據顯示，原材料在總成本佔比最高，超過了62%，其餘依次是銷售、人工和財務成本，佔比分別超過13%、12%和4.5%。原材料和人工成本在2008~2010年間呈不斷上升趨勢，原材料成本佔比從2009年的63.1%升至2010年的64%，人工成本佔比升幅略快於原材料成本佔比，從11.1%逐年上升至12.3%。
中國中小企業承擔著高稅收負擔是個不爭的事實，無論從名義稅負、宏觀稅負，還是實際稅負來看，中國中小企業稅負都偏重。中國名義稅負包括增值稅、營業稅、印花稅、房產稅、企業所得稅等。中國中小企業稅收占銷售收入的負擔率為6.81%，高於全國各類企業6.65%的平均水平;稅收占資產總額的負擔率為4.9%，高於全國1.91%的平均水平。過重的稅負不但增大了企業的負擔，而且降低了企業的投資能力和競爭能力。1、中小型企業在國民經濟中處於重要地位，正逐步成為發展社會生產力的主力軍；
2、在農村經濟中處於主體地位；
3、中小型企業是大型企業不可缺少的夥伴和助手。

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2. 對文化扶持小微企業發展的其他意見和建議怎麼寫

一、高度重視小微文化企業發展
（一）支持小微文化企業發展，是全面深化改革戰略部署的一項具體任務，是實現文化產業成為國民經濟支柱性產業戰略目標的重要舉措和促進小微企業健康發展戰略任務的重要組成部分。本意見支持的小微文化企業，是指演藝業、娛樂業、動漫業、游戲業、文化旅遊業、藝術品業、工藝美術業、文化會展業、創意設計業、網路文化業、數字文化服務業等行業及從事非物質文化遺產生產性保護的企業中符合《中小企業劃型標准規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）的小型和微型企業。要充分認識發展小微文化企業的重要意義，積極營造有利於提高小微文化企業創新能力、擴大發展規模、促進企業可持續發展的良好環境，進一步解放文化生產力，激發全社會文化創造活力。
二、增強創新發展能力
（二）培育企業發展優勢。指導小微文化企業以滿足人民多層次多樣化文化需求為導向，以創意創新為驅動，走「專、精、特、新」和與大企業協作配套發展的道路，在開展特色經營、創新產品特色和服務、提升原創水平和科技含量等方面形成競爭優勢。制定貫徹落實國家關於推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展政策的配套措施，支持小微文化企業拓展與裝備製造業、消費品工業、建築業、信息業、旅遊業、體育和特色農業等產業的融合發展空間。
（三）激發企業創新意識。鼓勵小微文化企業把握傳統文化與現代元素結合、文化與科技融合的發展趨勢，催生新技術、新工藝、新產品、新服務。加快培育產權、版權、技術、信息等要素市場，為企業提升文化創意成果轉化和市場化運用水平創造條件。加強文化品牌建設，促進小微文化企業向專業化、品牌化方向發展。加強知識產權保護法律法規、典型案例的宣傳和培訓，增強小微文化企業知識產權保護意識，提高知識產權保護和運用水平。
（四）提升經營管理水平。通過業務培訓、樹立典型、總結模式、推廣經驗等形式，幫助和引導小微文化企業建立與發展階段和發展目標相適應的管理制度，創新管理手段，提高信息化管理水平，提升企業發展活力。鼓勵小微文化企業運用電子商務、第三方支付平台等拓展經營領域，降低企業經營成本，提高資源使用效率。推動文化行業標准化建設，制定並推廣一批文化產品、服務、管理等標准，支持小微文化企業提高管理水平。支持創業服務機構、管理咨詢機構面向小微文化企業提供管理咨詢服務。
三、打造良好發展環境
（五）優化文化市場環境。貫徹落實鼓勵和引導民間資本進入文化領域的政策，鼓勵社會資本投資、興辦小微文化企業。簡化和減少文化市場行政審批事項，做好已取消和下放行政審批項目的落實工作。進一步完善文化市場行政審批信息公開制度，不斷提高行政審批效率和查詢、辦理文化市場行政審批事項的便利程度。建立健全文化市場信用體系，完善失信懲戒和守信激勵機制，引導小微文化企業誠實、自律、守信、互信經營。健全12318文化市場舉報體系，暢通維權投訴渠道，嚴厲打擊各種違法違規經營活動，切實保護小微文化企業合法權益。
（六）推進創業載體建設。引導現有文化產業園區、基地創新運營管理模式，提升服務小微文化企業發展的水平，將服務效果作為認定國家級文化產業示範園區、試驗園區的一項重要條件。支持合理利用閑置廠房、場地和廢棄工業設施等，將其改造建設成為具有較強創業輔導服務功能，運作規范、業績突出的小微文化企業創業基地。對小微文化企業自發集聚形成的特色文化產業集群加強規范和引導，完善基礎設施建設，提供相應配套服務，改善企業集聚發展環境。鼓勵互聯網創業平台、交易平台等新興創業載體的發展，拓寬小微文化企業的互聯網創業發展渠道。實施「成長型小微文化企業扶持計劃」，培育一批具有發展潛力的小微文化企業和孵化效果顯著的小微文化企業創業發展載體。
（七）加快人才培育步伐。將小微文化企業培訓工作納入「國家中小企業銀河培訓工程」扶持范圍，加強對小微文化企業經營管理能力的培養。鼓勵高等院校、職業院校、行業協會、小微文化企業創業載體和社會教育服務機構對小微文化企業經營者和創業者開展有針對性的知識教育和技能培訓。推進網路課堂建設，創新人才培養模式，不斷擴大小微文化企業培訓工作覆蓋范圍。打破文化人才職稱評定的體制壁壘，逐步建立面向社會文化藝術人才開放的職稱評定製度。實施「文化產業創業創意人才扶持計劃」，適應創業創意人才成果轉化、市場推廣的需要，運用市場化辦法，體現普惠性原則，通過合適的平台，加大資金投入、提供展示機會、擴大品牌影響，促進創意成果轉化和創業團隊孵化。
（八）拓展企業營銷途徑。鼓勵各類文化產業展會、中小企業展會、電子商務平台等面向小微文化企業提供有針對性的服務。政府部門組織企業參加境內外文化展覽展銷活動，在名額、費用等方面可向小微文化企業適當傾斜。培育一批服務小微文化企業的文化產品和服務經紀、代理機構。充分發揮駐外使領館文化處（組）、海外中國文化中心等的作用，幫助小微文化企業了解和分析海外文化市場動態、建立和拓展海外營銷網路。研究制定文化產品和服務出口的扶持措施，支持小微文化企業開拓國際文化市場。
（九）鼓勵參與公共文化服務。鼓勵小微文化企業根據政府向社會力量購買服務的相關規定參與公共文化服務，支持有條件的地區探索制定項目補貼、定向資助等具體措施。在政府采購過程中，各級文化行政部門對小微文化企業及小微文化企業份額達到30%的聯合體有自主知識產權的投標產品和服務，可在價格扣除優惠政策規定范圍內按較高標准執行。
四、健全金融服務體系
（十）創新金融服務方式。鞏固和深化文化行政部門、中小企業主管部門與金融機構的合作，鼓勵銀行業金融機構加大對小微文化企業的信貸投放力度，開展小微文化企業財務咨詢、項目對接、貸前輔導等服務，支持保險機構開發適合小微文化企業特點的保險險種，探索開展保證保險、信用保險等業務。引導金融機構不斷提升小微文化企業金融服務的便捷化、規模化、個性化水平。鼓勵各級政府搭建的中小融資擔保平台為小微文化企業提供擔保。實施「文化金融扶持計劃」，提升面向小微文化企業的金融服務規模與水平。
（十一）拓寬企業融資渠道。大力推廣小微文化企業集合債券、集合信託、短期融資券和行業集優債券等。支持小額貸款公司等機構為小微文化企業融資提供相關服務。鼓勵符合條件的小微文化企業通過全國中小企業股份轉讓系統和區域性股權交易市場進行股權融資。積極引導各類型私募股權投資基金、創業投資企業投資小微文化企業。在清理整頓各類交易場所基礎上，鼓勵文化產權交易場所為小微文化企業發展提供服務。鼓勵有條件的地方依託文化金融服務中心為小微文化企業提供中介服務。
五、完善財稅支持政策
（十二）加大財政支持力度。充分發揮財政政策引導示範作用，著力改善小微文化企業發展環境，促進小微文化企業創業發展。加大中央財政文化產業發展專項資金支持力度，完善和落實項目補助、貸款貼息、保費補貼等措施，實現財政政策、產業政策與企業需求的有機銜接。支持小微文化企業在項目實施中更多運用金融資本、社會資本，符合條件的可通過「文化金融扶持計劃」給予支持。各級財政部門要結合本地區實際，切實加強對小微文化企業發展的促進引導，鼓勵有條件的地區制定和實施小微文化企業孵化培育專項計劃，並探索建立小微文化企業融資風險補償機制。
（十三）落實稅費優惠政策。落實提高增值稅和營業稅起征點、暫免徵收部分小微企業增值稅和營業稅、小型微利企業所得稅減半徵收，以及免徵部分小微文化企業文化事業建設費、部分藝術品進口關稅減免等各項已出台的稅費優惠政策。按照有關規定有序推進動漫企業認定工作，落實支持動漫企業發展的相關稅收優惠政策。研究完善有利於非物質文化遺產生產性保護企業發展的稅收政策。結合營業稅改徵增值稅改革試點，逐步將文化服務行業納入「營改增」試點范圍。
六、提高公共服務水平
（十四）構建公共服務網路。進一步完善文化產業投融資公共服務平台功能，不斷豐富信息發布、政策查詢、融資指導、人才培訓等服務內容。加快全國文化市場技術監管與服務平台建設，提供政策指導、信息交流、項目與產品查詢等公共服務。繼續推動中小企業公共服務平台網路建設，有條件的地區，可探索開發面向小微文化企業的特色專業服務產品，發揮平台網路輻射作用，逐步提高服務水平，擴大服務范圍。支持建立小微文化企業服務台，符合條件的可作為國家中小企業公共服務示範平台予以重點培育。積極開展小微文化企業信用體系建設，並對信用好的小微文化企業給予重點支持。
（十五）發揮社會組織作用。鼓勵文化行業協會、商會吸收小微文化企業入會，充分發揮行業協會、商會在規范市場秩序、開展行業自律、制定行業標准、調解貿易糾紛等方面的積極作用，切實維護小微文化企業權益。支持行業協會、商會與各類小微文化企業載體在發展規劃、信息交流、市場推介、創意轉化、投資融資、人才培訓等方面開展合作，加強對小微文化企業創業發展的指導和服務
（十六）營造良好輿論氛圍。加強與新聞媒體的協調合作，發揮新聞媒體優勢，廣泛報道小微文化企業發展形勢和扶持政策，深入挖掘和宣傳成功企業的典型經驗，激發全社會的創新創業精神，形成有利於小微文化企業創業和發展的輿論環境，進一步堅定小微文化企業的發展信心
（十七）強化指導協調機制。各級文化行政部門、中小企業主管部門、財政部門要將支持小微文化企業發展工作作為一項長期任務來落實，並納入本地區、本部門落實全面深化改革和文化建設的整體工作部署中。充分發揮本地區促進中小企業、小微企業發展工作領導小組作用，將文化行政部門納入領導小組，做好小微文化企業發展的指導協調工作，形成政策疊加優勢。加強對小微文化企業發展的調查研究，逐步建立對小微文化企業發展情況定期抽樣調查和常態化監測分析機制
各級文化行政部門要結合本地區發展實際，會同中小企業主管部門、財政部門抓緊研究制訂支持小微文化企業發展的具體辦法，明確工作目標，細化工作任務，推動各項政策措施落到實處。

3. 中小企業的發展狀況

2019年都在講「過冬」，投資人開始打逆風球（降低增長預期，收縮、鞏固戰線），近期確實有一些不太好的消息占據媒體版面，主要有兩個方面：
1、「裁員潮」已席捲全球，美國、歐洲、中國無一倖免。歐美幾大汽車公司通用、福特、大眾，美國最大移動運營商Verizon，歐洲傢具巨頭宜家（IKEA），裁員規模都是萬人以上。中國除了很多金融、地產公司裁員規模巨大，包括京東商城、知乎、錘子科技等互聯網公司的人員調整比例也超過30%。
2、中小企業要拿到新的融資，難度不斷加大。就算投資人出手了，也會簽訂「投資框架協議（可以毀約）」，於是，接連有中小企業支撐不住，資金斷流，說倒就倒。
據國家發改委中小企業司近期發布統計結果顯示，在國際經濟形勢增速放緩，國內宏觀調控結構調整等因素影響下，今年相當部分中小企業面臨資金鏈斷裂等困難，全國約十分之一的規模以上中小企業在今年上半年工業增加值增長率接近30%，較去年同比減少15%。
今年中小企業面臨的融資瓶頸尤為突出。據銀監會統計，今年第一季度各大商業銀行貸款額超過2.2萬億元，其中只有約3000億元貸款落實到中小企業，佔了全部商業貸款的15%，比去年同期減少300億元，中小企業融資面臨前所未有的困難。
過去，如何判斷一家中小企業的好壞，主要看創新力、擴張力、續航力，現今更看重「耐寒能力」。所以，更需強調要學會「將耐寒能力轉化成為生存優勢」。
中小企業寒冬的連鎖反應是，VC們都捂緊腰包，怎麼才能讓他們心甘情願投資？當然是好的項目，能賺錢的項目。資本沒有寒冬，它們只是流向了更有希望的地方。
在資本市場上，以扶持企業為目標的基金並不少見，但即有資金投入又有其他重要、有效資源配套的真的不多，可謂是稀缺資源。小編近期發現了一個名為「財富風暴」計劃，它是由中國科技教育基金會（CTE）發起設立，以扶持創新事業為宗旨。符合要求的創新企業，參與其創新的商業模式-「買東贈西」，即可獲得相關股權投資及其他資源投入，如：提供用戶流量、經營場地、廣告宣傳等。根據項目方介紹，他們是希望通過此項目來扶持有潛力的中小企業同時又可以回報社會（C端用戶不用額外付出就可以在購買產品的同時另外得到相匹配的贈品），以此推動經濟活動。（如想了解更多可以聯系項目方，[email protected]）
有舊的衰落，就有新的崛起，寒冬只是過濾器。在寒冬的同時也是新的機遇的出現，能否藉此機會脫穎而出就靠企業本身。

4. 小微企業除了稅收還有其他優惠嗎

2014年國務院印發《關於扶持小型微型企業健康發展的意見》（以下簡稱《意見》），從資金支持、財稅優惠、創業基地建設、促進企業信息互聯互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企業（含個體工商戶）健康發展。
《意見》指出，正在實施的工商登記制度改革極大地激發了市場活力和創業熱情，小微企業數量快速增長，為促進經濟發展和社會就業發揮了積極作用，但它們在發展中也面臨一些困難和問題。為此，《意見》提出了10方面的政策措施。
一是充分發揮現有中小企業專項資金的引導作用，鼓勵地方中小企業扶持資金將小型微型企業納入支持范圍。
二是認真落實已經出台的支持小型微型企業稅收優惠政策，根據形勢發展的需要研究出台繼續支持的政策。小型微型企業從事國家鼓勵發展的投資項目，進口項目自用且國內不能生產的先進設備，按照有關規定免徵關稅。
三是加大中小企業專項資金對小企業創業基地（微型企業孵化園、科技孵化器、商貿企業集聚區等）建設的支持力度。鼓勵大中型企業帶動產業鏈上的小型微型企業，實現產業集聚和抱團發展。
四是對小型微型企業吸納就業困難人員就業的，按照規定給予社會保險補貼。自工商登記注冊之日起3年內，對安排殘疾人就業未達到規定比例、在職職工總數20人以下（含20人）的小型微型企業，免徵殘疾人就業保障金。
五是鼓勵各級政府設立的創業投資引導基金，積極支持小型微型企業。積極引導創業投資基金、天使基金、種子基金投資小型微型企業。符合條件的小型微型企業可按規定享受小額擔保貸款扶持政策。
六是進一步完善小型微型企業融資擔保政策。大力發展政府支持的擔保機構，引導其提高小型微型企業擔保業務規模，合理確定擔保費用。進一步加大對小型微型企業融資擔保的財政支持力度，綜合運用業務補助、增量業務獎勵、資本投入、代償補償、創新獎勵等方式，引導擔保、金融和外貿綜合服務企業等為小型微型企業提供融資服務。
七是鼓勵大型銀行充分利用機構和網點優勢，加大小型微型企業金融服務專營機構建設力度。引導中小型銀行重點支持小型微型企業和區域經濟發展。引導銀行業金融機構針對小型微型企業創新產品和服務，單列小型微型企業信貸計劃。大力推進具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。
八是高校畢業生到小型微型企業就業的，其檔案可由當地市、縣一級的公共就業人才服務機構免費保管。
九是建立支持小型微型企業發展的信息互聯互通機制。依託工商行政管理部門的企業信用信息公示系統，在企業自願申報的基礎上建立小型微型企業名錄，集中公開各類扶持政策及企業享受扶持政策的信息。通過信息公開和共享，利用大數據、雲計算等現代信息技術，推動政府部門和銀行、證券、保險等專業機構提供更有效的服務。加強對小型微型企業的跟蹤調查與監測分析。
十是大力推進小型微型企業公共服務平台建設，加大政府購買服務力度，為小型微型企業免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標准咨詢、檢驗檢測認證等服務。

5. 徐實：怎樣有效扶持小微企業

既然給小微企業提供貸款並非市場手段，那就不應該以單純的商業邏輯來衡量這類貸款，更不應因此影響國有商業銀行的業績。唯有保證銀行不致於為此「背黑鍋」，為小微企業貸款才能得以穩步推進。可操作性比較強的手段可能有兩種：
1- 由國家注資，成立專項扶持小微企業政策性銀行。如果目標是扶持生存型創業，可以適當參考孟加拉鄉村銀行的運作模式。孟加拉國人口約1.6億，國土面積14.75萬平方公里，體量和中國一個省差不多。我國的政策性銀行也可以在一個或幾個省搞試點（優先考慮東部省份），有眉目了再進一步推廣。政策性銀行的目的是專項扶持，因此不需要像國有商業銀行那樣以盈利為主要經營方向，也就不存在國有商業銀行的那些顧慮。至於機會型創業的小微企業，交給國資投資機構（包括天使基金、產業投資基金等）來扶持更為合適。
2- 成立專項扶持小微企業的政策性基金。但是基金的具體運作，可以下放到各國有商業銀行來完成。這等於每年有一定指標的政策性任務，有點類似助學貸款，但是盤要大得多。政策性基金的財務進行獨立核算，與國有商業銀行的自有業務分離。如果政策性基金運營得好，可以對操盤的國有商業銀行進行一定程度的獎勵；如果運營得不好，至少國有商業銀行不致「背黑鍋」。無論出台什麼政策，總要有人願意做事才好。中央政府對政策性基金的注資可以分期，成效卓著就追加投資，成效欠佳見好就收，風險也算可控。
就短期而言，生存型創業的小微企業對於保障就業確實有一定意義。但是就長遠來看，生存型創業的小微企業在市場競爭中終究是弱者，畢竟自由資本主義的時代已經過去了，小生產者、小私有者在規模化經營的企業面前很難說有什麼優勢。所以說，這類小微企業可以作為國民經濟有益的補充，但是國民經濟的發展和產業升級，仍要仰仗培養一批體量較大的企業，例如華潤、華為、中國商飛等等。至於機會型創業的小微企業，那就多多益善了：這類小微企業如果做起來了，要麼自己變成大企業（比如大疆），要麼被大企業收購，但是創造出來的技術肯定實實在在地推動生產力快速發展。

6. 331是什麼意思

331指"331"專項行動。

「331」專項行動是蘇州市委、市政府於2018年5月5日部署啟動的一項行動，主要任務是聚力整治「三合一」場所、出租房（群租房）、電動自行車、「九小場所」和小微企業等領域突出火災隱患，推動全市消防安全形勢持續平穩向好。

相關信息：

「331」專項行動既重結果、又要過程，在取得一系列成績的同時，也走出了一條以專項行動為牽引，聚力解決公共安全領域突出問題的經驗之路。這條經驗之路歸納為四個堅持。

第一，必須始終堅持黨委政府的堅強領導，高位推動、理順體系、聚力攻堅，走出符合本地實際的消防安全治理之路。

蘇州市委、市政府明確各級黨政主要領導是「331」專項行動「第一責任人」。市政府每半年召開一次市長出席、全市所有鎮級以上政府主要負責人參會的現場推進會，為持續高質量推進「331」專項行動明標定向、蓄力添能。

啟示我們，防控公共安全風險，黨政領導、思想重視是根本，高位統籌、因勢利導是動力，目標明確、體系順暢是關鍵，必須牢牢把握這些要素。

7. 如何促進非公經濟和中小企業發展

黨中央、國務院高度重視非公有制經濟和中小企業的發展，在今年經濟下行壓力加大、部分小型微型企業生產經營困難加劇的情況下，國務院多次召開常務會議研究部署加大對中小企業尤其是小型微型企業的財政、金融、稅費等扶持政策。各地區各部門積極貫徹落實部署，各項工作取得積極成效。
一是加強督促檢查，各項政策在落實中作用逐步顯現。今年4月份，國務院對14個省市支持小型微型企業健康發展政策措施落實情況進行了專項督查。6月底到7月初，國務院又對16個省（區、市）、27個部門和單位，就2014年重點工作和國務院出台的穩增長、促改革、調結構、惠民生各項政策措施落實情況，進行了全面督查。
二是全面深化改革，非公有制經濟和中小企業發展環境不斷得到改善。去年以來，國務院先後取消和下放了7批共632項行政審批事項，改革了工商登記制度，出台了《企業信息公示暫行條例》，批准了3家民營銀行的籌建，修訂了政府核準的投資項目目錄，向社會推出了首批80個公開招標的示範項目。這些舉措極大地調動了全社會創業興業的熱情，有力地激發了經濟發展的內生動力和市場活力，今年1至8月，全國新登記注冊市場主體800多萬戶。
三是加大財稅支持，中小企業稅費負擔有所減輕。繼續擴大「營改增」覆蓋范圍；暫免徵收月銷售額低於3萬元的小微企業、個體工商戶等的增值稅和營業稅；擴大小型微利企業減半徵收所得稅優惠政策實施范圍。明確提出了建立和實施涉企收費目錄清單制度，全面深化涉企收費改革。
四是緩解融資難、融資貴問題，各種措施力度不斷加大。國務院辦公廳印發了關於多措並舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見。對「三農」和小微企業信貸採取「定向降准」政策，擴大支持小微企業再貸款和專項金融債規模。清理整頓銀行業金融機構不合理收費。中央財政加大了中小企業信用擔保的支持力度。拓寬直接融資渠道，「中小企業股份轉讓系統」試點擴大至全國。
五是加快轉型升級，推動企業創新步伐加快。以淘汰落後、化解嚴重過剩產能為切入點，實施更加嚴格的環境、技術、安全等市場准入標准，積極營造有利於企業兼並重組的市場環境，促進企業轉型升級。今年上半年，高耗能行業投資、生產增速明顯減緩，單位GDP能耗同比下降4.2%。推進工業化和信息化的深度融合。科技創新和信息化對經濟的支撐和帶動作用正在不斷增強。
總的來看，經過各方面的共同努力，政策效用正在逐步顯現，改革紅利進一步釋放，非公有制經濟和中小企業發展總體上保持了增長態勢。同時，在新的形勢下，傳統的要素驅動型、粗放型發展模式已經難以為繼，轉型升級、創新發展已成為非公有制經濟和中小企業發展的必然選擇。下一步，我們將重點做好以下幾個方面的工作：
一是進一步抓好政策落實。充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室的作用，加強對各項惠企政策落實情況的跟蹤，加大政策宣傳力度。配合全國人大財經委抓緊對《中小企業促進法》修訂，為進一步促進中小企業和非公有制經濟發展提供法律保障。
二是進一步支持中小企業創業創新發展。繼續實施中小企業創新能力建設計劃、創辦小企業計劃、知識產權戰略、信息化推進工程，加大對創業基地的支持，繼續推動和支持中小企業「專精特新」和產業集群發展。推動有條件的非公有制企業建立現代企業制度。通過鼓勵中小企業和非公有制企業參與兩化融合管理體系貫標達標活動，發揮信息化在改造提升傳統產業、培育發展戰略性新興產業的重要作用。
三是進一步推動改善對中小企業的融資服務。推動落實國務院關於加大金融支持實體經濟特別是小微企業的各項政策。採取業務補助、增量業務獎勵等措施，引導擔保、金融和外貿綜合服務等機構為小微企業提供融資服務。優化商業銀行小微企業貸款管理，採取續貸提前審批、設立循環貸款等方式，提高貸款審批發放效率。繼續推進中小企業信用擔保體系建設。
四是繼續推進中小企業公共服務平台網路建設和國家中小企業公共服務示範平台培育，以購買服務等方式，為中小企業提供技能培訓、市場開拓等服務。繼續深入開展「扶助小微企業專項行動」，實施中小企業和非公有制企業管理提升工程，開展中小企業領軍人才培訓。鼓勵和引導服務機構運用信息技術，為中小企業提供更有效的服務。
五是組織開展減負政策宣傳活動，積極落實各項減輕企業稅費負擔政策；繼續清理整頓和規范各種涉企收費，建立企業負擔調查評估體系，研究完善保護企業權益的相關政策法規。（本文來源：經濟日報 作者工業和信息化部黨組成員、總工程師 朱宏任）

8. 六個專項行動具體什麼

六個專項行動指：扎實開展政策落實、金融服務、降本減負、擴大民間投資、營商環境整治、領導幹部聯系服務企業六大專項行動，探索建立中小企業轉貸應急機制、小微企業差別化監管機制和轉貸應急資金管理平台。

全面推進優強民營企業培育、民營科技成果轉化、民營品牌創建、民營企業人才引進四大工程。同時，探索建立縣級領導「一對一」聯系民營企業發展機制，支持10戶以上民營企業上規上限，民營企業引進高層次人才20人以上，民營經濟增加值佔地區生產總值比重達到60％。

六項執法專項行動，維護群眾切身利益

自開展黨史學習教育以來，銀川市綜合執法監督局不斷創新宣講方式，推動黨史學習教育深入人心。開展黨史專題集中學習，組織參觀永寧縣閩寧鎮鎮史館、賀蘭縣機關黨員黨性教育基地，召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議。

開展「揚起『馬上就辦、大抓落實』工作主旋律」主題黨日活動和「廉潔從政警示教育」主題黨日活動。對重點任務、重點執法行動一律掛圖作戰，實行「四個清單」制度，以作風大轉變推動黨員幹部能力素質和服務意識大提升。

以上內容參考 人民網-開展六大專項行動支持民營經濟發展

以上內容參考 人民網-六項執法專項行動維護群眾切身利益